發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)--建設(shè)“旅游名縣”定稿Microsoft-Word-文檔-(2)

1、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 建立“旅游名縣會(huì)同開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考 中共會(huì)同縣委常委、宣傳部長(zhǎng) 張義寶 當(dāng)今，旅游產(chǎn)業(yè)以其強(qiáng)勁的開(kāi)展勢(shì)頭成為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中最具活力的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、提高地區(qū)知名度、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、創(chuàng)造就業(yè)崗位、資源環(huán)境壓力小等優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。會(huì)同擁有豐富的旅游資源和開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好根底，如何發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)殚_(kāi)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速開(kāi)展，打造“旅游名縣，帶著這些問(wèn)題，我們對(duì)會(huì)同開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展了調(diào)查，并引發(fā)了一些思考。 一、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的優(yōu)勢(shì) 良好的生態(tài)環(huán)境。，四季清楚，氣候宜人。境內(nèi)山多林廣、溪河縱橫，活立木儲(chǔ)蓄量達(dá)600萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率達(dá)72.8%，素有

2、“廣木之鄉(xiāng)、“楠竹之鄉(xiāng)的美譽(yù)，被稱為“神奇綠洲和“天然氧吧。 豐富的旅游資源。會(huì)同境內(nèi)旅游資源較為豐富，目前已查明的大小各類旅游資源有40余處，其中品質(zhì)好、組合優(yōu)、規(guī)模大、特色鮮明的有10余處。如連山炎帝故里景區(qū)有大量關(guān)于神農(nóng)炎帝的歷史遺跡、文化遺址、傳說(shuō)故事、民間風(fēng)俗、語(yǔ)言習(xí)俗等。粟裕故里景區(qū)有許多關(guān)于粟裕大將青少年時(shí)期具有紀(jì)念價(jià)值和意義的設(shè)施，如粟裕故居、將軍跑馬場(chǎng)、粟裕紀(jì)念館、粟裕紀(jì)念碑、粟裕公園等。高椅古村景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有明清古民居建筑104棟，被專家譽(yù)為“江南第一古村、“耕讀文化完美典范、“古民居建筑活化石、“古村落開(kāi)展史書(shū)、“民俗博物館等。鷹嘴界國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)景區(qū)內(nèi)分布有大量珍貴樹(shù)種及

3、珍稀野生動(dòng)物，森林覆蓋率達(dá)90%以上，是我國(guó)南方名副其實(shí)的“生物基因庫(kù)和大湘西最大的低碳生態(tài)氧吧。 深厚的文化底蘊(yùn)。會(huì)同歷史悠久，人文薈萃。早在新石器時(shí)代，就有先民在此繁衍生息。會(huì)同民間至今保存了許多頗有研究?jī)r(jià)值的文化遺存，如古建筑文化、耕讀文化、清廉文化、侗民俗文化、巫儺文化、炎帝文化、中醫(yī)藥文化、茶道文化和宗教文化。 較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。會(huì)同位于湘西南邊陲、懷化市南部，是連接湘、黔、桂三省的“咽喉，境內(nèi)有包茂高速、枝柳鐵路、209國(guó)道貫穿，交通優(yōu)勢(shì)明顯。會(huì)同位于“張家界-桂林旅游黃金線的中心點(diǎn)，周邊有洪江古商城、通道萬(wàn)佛山、新寧崀山、貴州黔東南原生態(tài)等知名旅游區(qū)。 二、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的現(xiàn)狀 編制

4、了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。近幾年來(lái)，我縣在湖南師范大學(xué)旅游研究所及有關(guān)專家的指導(dǎo)幫助下編制完成了?會(huì)同縣旅游業(yè)開(kāi)展總體規(guī)劃20212021?和?會(huì)同縣主要旅游景區(qū)點(diǎn)概念性規(guī)劃?，啟動(dòng)了?連山炎帝故里景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃?、?高椅古村景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃?的編制。 建成了景區(qū)局部根底設(shè)施。2003年來(lái)，我縣先后對(duì)高椅古村、粟裕故居、連山炎帝故里等景區(qū)進(jìn)展了根底設(shè)施建立和改造工作，共修建旅游景區(qū)公路80余公里、景區(qū)停車場(chǎng)7個(gè)、游步道6000余米、接待中心4個(gè)、景區(qū)通訊設(shè)施7個(gè)，完善景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)標(biāo)識(shí)牌500余塊、導(dǎo)覽系統(tǒng)簡(jiǎn)介牌指示牌800余塊。 進(jìn)展了有效宣傳促游。2003年以來(lái)，我縣先后投入1000多萬(wàn)元用于景

5、區(qū)宣傳促游，有效提升了景區(qū)品質(zhì)和知名度。高椅古村以“千年古村夢(mèng)幻家園主題形象逐步贏得市場(chǎng)認(rèn)可，并被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家歷史文化名村、國(guó)家AAA旅游景區(qū)和全國(guó)十佳古村等。連山炎帝故里景區(qū)以“炎帝故里 易學(xué)源頭的形象引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響，許多游客慕名前來(lái)。粟裕故居被評(píng)為“全國(guó)最正確紅色旅游景區(qū)。 凸顯了初步經(jīng)濟(jì)效益。2003年以來(lái)，我縣旅游產(chǎn)業(yè)逐步走向正軌以來(lái)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益呈逐年遞增趨勢(shì)。特別是2007年以來(lái)，旅游接待人數(shù)年均增長(zhǎng)28.7%，旅游收入年均增長(zhǎng)26.8%，其中2021年我縣接待旅游者34萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.5億多元，同比分別增長(zhǎng)27.6和25.3。 三、旅游產(chǎn)

6、業(yè)開(kāi)展的“瓶頸 雖然,近年來(lái)我縣旅游產(chǎn)業(yè)取得了一定的開(kāi)展，但與全國(guó)、全省和周邊縣市、區(qū)相比，差距還比擬大，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。 景區(qū)開(kāi)發(fā)不力。我縣的旅游景區(qū)雖然根底較好，但缺乏科學(xué)規(guī)劃和深度開(kāi)發(fā)，不能及時(shí)推出新的旅游景點(diǎn)，給游客造成“景點(diǎn)枯竭的印象，難以吸引新的游客。如高椅古村景區(qū)目前仍然停留在原有的景點(diǎn)上，沒(méi)有推出新的景點(diǎn)。炎帝故里景區(qū)也還停留在自然遺跡和景觀上。鷹嘴界景區(qū)和粟裕故居景區(qū)也同樣存在類似問(wèn)題。 配套設(shè)施落后。配套設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的重要根底。我縣的旅游配套設(shè)施目前還較為落后，制約了旅游產(chǎn)業(yè)的快速開(kāi)展。一方面通往景區(qū)的公路等級(jí)較低，如通往高椅古村景區(qū)的公路僅為縣級(jí)公路，彎多路

7、窄，難以滿足大型旅游團(tuán)隊(duì)的出行要求。通往鷹嘴界核心景區(qū)的公路也是屬于縣級(jí)公路，有的路段還屬于村級(jí)公路。另一方面縣城和景區(qū)都缺乏旅游效勞公司、高星級(jí)酒店、旅游商品企業(yè)、高檔娛樂(lè)場(chǎng)所等效勞設(shè)施，難以滿足游客的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛要求。 專業(yè)人才匱乏。我縣旅游企事業(yè)單位普遍缺乏各類專業(yè)人才。旅游管理職能部門缺乏規(guī)劃管理人才。由于制度限制，旅游職能部門人員流動(dòng)受限，難以引進(jìn)專業(yè)人員。景區(qū)缺乏籌劃管理人才和營(yíng)銷人才。目前我縣景區(qū)的管理人才和營(yíng)銷人才大多是“就地取人，沒(méi)有進(jìn)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，水平參差不齊。同時(shí),存在人才待遇和選用機(jī)制弊病，優(yōu)秀的人才難以引進(jìn)和留住。 四、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的對(duì)策 以景區(qū)開(kāi)發(fā)為龍頭，

8、建立一流的景區(qū)。連山炎帝故里旅游區(qū)，以“炎帝故里易學(xué)源頭為主題形象，積極挖掘利用炎帝文化，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)崇古祭祖、追根尋祖旅游產(chǎn)品，建立炎帝文化祭祀景區(qū)和易學(xué)文化探秘景區(qū)；粟裕故里紅色旅游區(qū)，以粟裕故居所在地為核心區(qū)，圍繞“粟裕故里紅色侗鄉(xiāng)主題形象，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建立粟裕紀(jì)念廣場(chǎng)、將軍跑馬場(chǎng)、粟裕紀(jì)念館改擴(kuò)建、軍事陳列館、勵(lì)志旅游區(qū)、軍事體驗(yàn)區(qū)、粟裕紀(jì)念公園、民俗文化風(fēng)情園等，形成“兩場(chǎng)、“兩館、“兩區(qū)、“兩園的開(kāi)展布局；高椅古村民俗旅游區(qū)，以高椅古民居建筑群為核心，圍繞“千年古村夢(mèng)幻家園主題形象，重點(diǎn)建立旅游綜合效勞區(qū)、古民居建筑群觀光景區(qū)、巫水親水休閑景區(qū)、森林休閑景區(qū)、天象景觀欣賞景區(qū)、農(nóng)民家庭旅館

9、區(qū)六大功能區(qū)域；鷹嘴界生態(tài)旅游區(qū)，圍繞“奇秀山水清新氧吧主題形象，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建立九洞峽瀑布群景區(qū)、坳腳康樂(lè)休閑景區(qū)、廬沖侗文化山水體驗(yàn)景區(qū)、盛櫧林業(yè)休閑旅游景區(qū)等四大景區(qū)。 以配套建立為抓手，打造一流的效勞。交通方面重點(diǎn)改善各旅游區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外交通的可進(jìn)入性，使游客真正“進(jìn)得來(lái)、散得開(kāi)、出得去；住宿方面力爭(zhēng)2021 年能接待各類游客80萬(wàn)人次，其中有四星級(jí)旅游飯店1家、三星級(jí)以下旅游飯店6家；餐飲方面要圍繞會(huì)同民俗特色和地方特色，深度挖掘、整理、提升和包裝現(xiàn)有美食資源，構(gòu)造會(huì)同美食體系，餐飲效勞要融入侗苗民俗元素等；旅行社方面要盡快建立完善旅游咨詢系統(tǒng)包括建立縣級(jí)旅游接待中心和景區(qū)點(diǎn)游客接待中心，積

10、極引進(jìn)省內(nèi)外品牌旅行社設(shè)立會(huì)同分社，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦外鄉(xiāng)旅行社等；購(gòu)物方面重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)農(nóng)副土特產(chǎn)品、工藝品系列、紀(jì)念品系列、禮品系列等方面的旅游商品、紀(jì)念品和旅游日用品；娛樂(lè)方面要立足會(huì)同侗、苗民族傳統(tǒng)文化，深入挖掘、整理，積極開(kāi)發(fā)建立侗、苗民俗旅游娛樂(lè)效勞產(chǎn)品，如神農(nóng)裸祭、高椅儺堂戲、沙溪嗩吶、草龍舞、板凳龍、打鼓鋤茶等。 以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，造就一流的隊(duì)伍。高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍是開(kāi)展好旅游產(chǎn)業(yè)的根底。目前，我縣旅游人才總體較為緊缺，尤其缺少專業(yè)能力強(qiáng)、工作經(jīng)歷豐富的人才，如旅游規(guī)劃人才、景區(qū)管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才、專業(yè)導(dǎo)游人才?！笆迤陂g，我縣將積極與專業(yè)院校、旅游公司、知名景區(qū)合作，通過(guò)引進(jìn)、送學(xué)、培訓(xùn)等方式，加大對(duì)旅游人才的培養(yǎng)、選拔、儲(chǔ)藏力度，使旅游人才隊(duì)伍逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化、正規(guī)化。 以宣傳促“游為推手，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。有力地宣傳促“游是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速開(kāi)展的重要力量。要加大媒體宣傳力度。一方面借助國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名媒體，廣泛宣傳推介會(huì)同的旅游資源；同時(shí)還要發(fā)揮好?會(huì)同政府網(wǎng)?、?會(huì)同電視臺(tái)?、?會(huì)同新聞網(wǎng)?、?會(huì)同旅游網(wǎng)?等本地媒體的作用，開(kāi)辟專欄、專題，高密度、多樣化地宣傳文化旅游資源和內(nèi)涵。要廣泛發(fā)放宣傳資料。根據(jù)會(huì)同旅游資源的特點(diǎn)，制作一批精巧的宣傳畫(huà)冊(cè)、資料、手