環(huán)境管理體系要求與使用手冊

1、ICS 13.020Z 00中 華 人 民 共 和 國 國 家 標(biāo) 準(zhǔn)GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004環(huán)境治理體系要求及使用指南Environmental management systemsRequirement with guidance for use內(nèi)部資料僅供參考目 次引言1 范圍2 規(guī)范性引用文件3 術(shù)語和定義4 環(huán)境治理體系要求 4.1 總要求 4.2 環(huán)境方針 4.3策劃 4.3.1 環(huán)境因素 4.3.2 法律和其他環(huán)境要求 4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 4.4 實(shí)施與運(yùn)行 4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識 4.4.3

2、 信息交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件操縱 4.4.6 運(yùn)行操縱 4.4.7 應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng) 4.5 檢查4.5.1 監(jiān)測和測量4.5.2 合規(guī)性評價 4.5.3不符合，糾正和預(yù)防措施 4.5.4記錄操縱 4.5.5內(nèi)部審核 4.6 治理評審 附 錄 附錄A（資料性附錄） 本標(biāo)準(zhǔn)使用指南 附錄B（資料性附錄）GB/T 24001與GB/T 19001之間的聯(lián)系文獻(xiàn)前 言本標(biāo)準(zhǔn)等同采納ISO 14001：2004，環(huán)境治理體系 要求及使用指南。本標(biāo)準(zhǔn)對GB/T 240011996作了修訂。本標(biāo)準(zhǔn)代替GB/T 240011996。本標(biāo)準(zhǔn)的二級標(biāo)題由1996版的“規(guī)范及使用指南”改為“要求及

3、使用指南”。本標(biāo)準(zhǔn)對術(shù)語名稱作了下列修改；“規(guī)劃（策劃）”改為“策劃”；“環(huán)境表現(xiàn)（行為）”改為“績效”在ISO 14001中，在正文中用Shall提出要求；在附錄A中用should進(jìn)行提示或提供指導(dǎo)。對此，本標(biāo)準(zhǔn)中分不譯為“應(yīng)”和“應(yīng)當(dāng)”。本標(biāo)準(zhǔn)是GB/T 24000系列中的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A和附錄B是資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)起草。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：（待定）本標(biāo)準(zhǔn)要緊起草人：（待定）引 言 現(xiàn)在，各種類型的組織都越來越重視通過依照環(huán)境方針和目標(biāo)來操縱其活動、產(chǎn)品和服務(wù)對環(huán)境的阻礙，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)良好的環(huán)境績效。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格，

4、促進(jìn)環(huán)境愛護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施都在相繼制定，相關(guān)方對環(huán)境問題和可持續(xù)進(jìn)展的關(guān)注也在普遍增長。 許多組織差不多推行了環(huán)境“評審”或“審核”，以評價自身的環(huán)境績效。但僅靠這種“評審”和“審核”本身，可能還不足以為一個組織提供保證，使之確信自己的環(huán)境績效不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律和方針要求。要使評審或?qū)徍诵兄行?，須在一個納入組織整體的結(jié)構(gòu)化的治理體系內(nèi)予以實(shí)施。 環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境治理體系要素，這些要素可與其他治理要求相結(jié)合，關(guān)心組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如同其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組織的法律責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境治理體系的要求

5、，使組織能依照法律法規(guī)要求和重要環(huán)境因素信息來制定和實(shí)施方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文件和社會條件。其運(yùn)行模式如圖1所示。體系的成功實(shí)施有賴于組織中各個層次與職能的承諾，特不是最高治理者的承諾。如此一個體系可供組織制定其環(huán)境方針，規(guī)定一系列目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)方針的承諾，以及采取必要的措施來改進(jìn)環(huán)境績效，并證實(shí)體系符合本標(biāo)準(zhǔn)要求。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境愛護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是，其中許多要求是能夠同時或重復(fù)涉及的。本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地表述第一版的內(nèi)容；同時對GB/T 19001的內(nèi)容予以必要的考慮，以加強(qiáng)兩標(biāo)

6、準(zhǔn)的兼容性，從而滿足寬敞用戶的需求。為便于使用，本標(biāo)準(zhǔn)附錄A和正文第4章的相關(guān)條目采納了對應(yīng)的序號。如A.3.3對應(yīng)4.3.3，其內(nèi)容差不多上關(guān)于目標(biāo)、指標(biāo)和方案的論述，A.5.5和4.5.5的內(nèi)容差不多上關(guān)于內(nèi)部審核等。另外，還在附錄B中給出了GB/T 240012004和GB/T 190012000之間相近技術(shù)內(nèi)容的對應(yīng)關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對組織的環(huán)境治理體系的要求，它能夠用于對組織的環(huán)境治理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊和（或）自我聲明，它和用來為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境治理體系提供一般性關(guān)心的非認(rèn)證性指南有重要區(qū)不。環(huán)境治理涉及多方面的內(nèi)容，其中有些還具有戰(zhàn)略與競爭意義。一個組織能夠通過對本標(biāo)準(zhǔn)成功

7、實(shí)施的證實(shí)，使相關(guān)方確信它已建立了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境治理體系。其他一些標(biāo)準(zhǔn)，特不是ISO/TC 207制定的關(guān)于環(huán)境治理的各種技術(shù)文件，提出了環(huán)境治理支持技術(shù)的指南。對其他標(biāo)準(zhǔn)的參閱僅用于獵取信息。本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些能夠進(jìn)行客觀審核的要求。須要得到對環(huán)境治理體系中諸多問題更加全面指導(dǎo)的組織，可參閱GB/T 240042004。本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵循適用的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，以及進(jìn)行污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)外，未提出環(huán)境績效的絕對要求，因而兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境績效的組織，可能差不多上符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的。 持續(xù)改進(jìn)環(huán)境方針 策 劃實(shí)施與運(yùn)行 治理評審檢查 圖1 本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境治理體系 (

8、EMS) 模式 注：本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱為策劃實(shí)施檢查改進(jìn)（PDCA）的運(yùn)行模式。關(guān)于PDCA的含意簡要講明如下： 策劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果； 實(shí)施：對過程予以實(shí)施； 檢查：依照環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律和其他要求，對過程進(jìn)行監(jiān)測和測量，并報告其結(jié)果； 改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境治理體系的表現(xiàn)。許多組織通過由過程組成的體系以及過程的相互作用對運(yùn)行進(jìn)行治理，這種方式稱為“過程方法”。GB/T 190012000提倡使用過程方法。由于PDCA能夠應(yīng)用于所有的過程，因此這兩種方式能夠看作是兼容的。系統(tǒng)地采納和實(shí)施一系列環(huán)境治理技術(shù)，有助于得到對所有相關(guān)方的最優(yōu)化結(jié)

9、果。然而，采納本標(biāo)準(zhǔn)本身，并不能保證取得最優(yōu)化環(huán)境結(jié)果。環(huán)境治理體系能夠促使組織為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，在適宜和經(jīng)濟(jì)條件許可時，考慮采納最佳可行技術(shù)，同時充分考慮到采納這些技術(shù)的成本效益。 本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對其他治理體系的要求，如質(zhì)量、職業(yè)健康安全、財務(wù)或風(fēng)險等治理體系要求。但能夠?qū)⒈緲?biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其他治理體系的要素進(jìn)行協(xié)調(diào)，或加以整合。組織可通過對現(xiàn)有治理體系做出修改，以建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境治理體系。那個地點(diǎn)還要指出，對各種治理體系要素的應(yīng)用，可能因不同的用途和不同相關(guān)方而異。 環(huán)境治理體系的詳細(xì)和復(fù)雜程度、體系文件的多少、所投入的資源等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍、組織的規(guī)模、其活動

10、、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等。中小型企業(yè)尤其如此。環(huán)境治理體系 要求及使用指南1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境治理體系的要求，使一個組織能夠依照法律和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些組織確定為能夠操縱，或有可能施加阻礙的環(huán)境因素。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境績效準(zhǔn)則。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： a )建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境治理體系； b )使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c )通過下列方式展示對本標(biāo)準(zhǔn)的符合： 1) 進(jìn)行自我評價和自我聲明； 2) 尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對其符合性予以確認(rèn)； 3) 尋求外部對它的自我生命予以確認(rèn)； 3

11、) 尋求外部組織對其環(huán)境治理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有要求都納入任何一個環(huán)境治理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運(yùn)行及條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。2 引用標(biāo)準(zhǔn) 無引用標(biāo)準(zhǔn)。保留本章是為使本版中的章節(jié)號和上一版（GB/T 240011996）保持一致。3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：3.1 審核員 auditor有能力實(shí)施審核的人員。 GB/T 190002000，3.9.93.2 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 不斷對環(huán)境治理體系 (3.8)進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是依

12、照組織 (3.16) 的環(huán)境方針 (3.11)，實(shí)現(xiàn)對整體環(huán)境績效 (3.10) 的總體改進(jìn)。注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。3.3 糾正措施 corrective action 為消除已發(fā)覺不符合（3.15）的緣故所采取的措施。3.4 文件 document信息及其承載媒介。注1：媒介能夠是紙張，計算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。注2：依照GB/T 190002000中3.7.2條改寫。3.5 環(huán)境 environment組織 (3.16) 運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部存在

13、從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。3.6 環(huán)境因素 environmental aspect 一個組織 (3.16) 的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境 (3.5) 發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境阻礙的環(huán)境因素。3.7 環(huán)境阻礙 environmental impact 全部或部分地由組織 (3.16) 的環(huán)境因素 (3.6) 給環(huán)境 (3.5) 造成的任何有害或有益的變化。3.8 環(huán)境治理體系 environmental management system EMS組織 (3.16) 治理體系的一部分，用來制定和實(shí)施它的環(huán)境方針 (3.11)，并治理其環(huán)境因素 (3.6)。注

14、1：治理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2：治理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序 (3.19)、過程和資源。3. 9 環(huán)境目標(biāo) environmental objective 與組織（3.16）所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方針 (3.11) 相一致的總體環(huán)境目的。3.10 環(huán)境績效 environmental performance 組織 (3.16) 對其環(huán)境因素 (3.6) 進(jìn)行治理所取得的可測量的結(jié)果。 注：在環(huán)境治理體系條件下，可對比組織(3.16)的環(huán)境方針 (3.11)、環(huán)境目標(biāo) (3.9) 和環(huán)境指標(biāo) (3.12)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對結(jié)果

15、進(jìn)行測量。3.11 環(huán)境方針 environmental policy 由最高治理者就組織 (3.16) 的環(huán)境績效(3.10)所正式表述的的總體意圖和方向。注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo) (3.9) 和環(huán)境指標(biāo) (3.12) 提供了一個框架。3. 12 環(huán)境指標(biāo) environmental target 直接來自環(huán)境目標(biāo) (3.9)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適用于整個組織 (3.16) 或其局部。3. 13 相關(guān)方 interested party 關(guān)注組織(3.16)的環(huán)境績效(3.10) 或受其環(huán)境績效阻礙的個人或團(tuán)體。3.14 內(nèi)部審核 inte

16、rnal audit客觀地獵取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織 (3.16) 對其設(shè)定的環(huán)境治理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。注：在許多情況下，特不是關(guān)于小型組織，獨(dú)立性可通過與所審核活動無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。3.15 不符合 non-conformity未滿足要求。GB/T 190002000，3.6.2注：此術(shù)語在GB/T 190002000中為“不合格（不符合）”3. 16 組織 organization 具有自身職能和行政治理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，不管其是否有法人資格，公營或私營。注：關(guān)于擁有一個以上運(yùn)行單位的

17、組織，能夠把一個運(yùn)行單位視為一個組織。3.17 預(yù)防措施 preventive action 消除潛在不符合（3.15）緣故所采取的措施。3. 18 污染預(yù)防 prevention of pollution 為了降低有害的環(huán)境阻礙 (3.7)而采納（或綜合采納）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以幸免、減少或操縱任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源削減或消除、過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。3.19 程序 procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑。注1：程序能夠形成文件，也能夠不形成文件。注2：

18、依照GB/T 190002000中3.4.5條改寫。3.20 記錄 record闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動的證據(jù)的文件。注：依照GB/T 190002000中3.7.6條改寫。4 環(huán)境治理體系要求4. 1 總要求組織應(yīng)依照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境治理體系，形成文件，實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境治理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。4. 2 環(huán)境方針 最高治理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境治理體系的覆蓋范圍內(nèi)：a) 適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境阻礙；b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c) 包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；d) 提供建立和評審

19、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e) 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f ) 傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的職員；g) 可為公眾所獵取。4.3 策劃4. 3. 1 環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用來a) 識不其環(huán)境治理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠操縱或能夠施加的環(huán)境因素，現(xiàn)在應(yīng)考慮到已納入打算的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b) 確定對環(huán)境具有、或可能具有重大阻礙的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境治理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。4. 3. 2 法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多

20、個程序，用來 a) 識不適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獵取這些要求的渠道； b) 確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境治理體系時，對這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。4. 3. 3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施保持環(huán)境形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。 組織在建立和評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方

21、案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個或多個旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時刻表。4. 4 實(shí)施與運(yùn)行4. 4. 1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 治理者應(yīng)確保為環(huán)境治理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財力資源。為便于環(huán)境治理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。組織的最高治理者應(yīng)任命專門的治理者代表，不管他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限

22、，以便： a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境治理體系； b) 向最高治理者報告環(huán)境治理體系的運(yùn)行表現(xiàn)（績效情況）以供評審，并提出改進(jìn)建議。4. 4. 2 能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保所有為它、或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境阻礙的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力，該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境治理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提出培訓(xùn)?；虿扇∑渌胧﹣頋M足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到： a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境治理體系要求的重要性；b) 他們工作中的重

23、要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境阻礙，以及個人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益；c) 他們在實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系要求方面的作用和職責(zé)；d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。4. 4. 3 信息交流 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境治理體系的a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件形成和答復(fù)。 組織應(yīng)決定是否與外界交流它的重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。4. 4. 4文件 環(huán)境治理體系文件應(yīng)包括：a) 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；b) 對環(huán)境治理體系的覆蓋范圍的描述；c) 對環(huán)境治理體系要緊要素

24、及其相互作用的描述；相關(guān)文件的查詢途徑；d) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；e)組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和操縱所需的文件，包括記錄。4. 4. 5 文件操縱 應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境治理體系所要求的文件進(jìn)行操縱。記錄是一種專門的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)行操縱。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，以便：a) 在文件公布前進(jìn)行審批，以確保其適宜性；b) 必要時對文件進(jìn)行評審和修訂，并重新審批；c) 確保對文件的修改和現(xiàn)行狀態(tài)做出標(biāo)識；d) 確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放到需要它們的崗位；（參考ISO 9000）e) 確保文件字跡清晰，標(biāo)識明確；f) 確保對策劃和運(yùn)行環(huán)境治理

25、體系所需的外部文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以操縱；g) 防止對過期文件的誤用。如出于某種目的將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。4. 4. 6 運(yùn)行操縱 組織應(yīng)依照其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識不和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，以確保它們通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行： a) 關(guān)于缺乏成文程序可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況，應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個成文的程序予以操縱： b) 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； c) 關(guān)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方和合同方。4. 4. 7 應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用于確定可能

26、對環(huán)境造成阻礙的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。組織應(yīng)對實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境阻礙。組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)程序。必要時，特不是在事故或緊急情況發(fā)生后，對其進(jìn)行修訂。 可行時，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。4 .5 檢查4. 5. 1 監(jiān)測和測量 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境阻礙的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境表現(xiàn)、運(yùn)行操縱、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備通過校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。4. 5.2 合規(guī)性評價4.5.2.1為了履行對合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用環(huán)境法律法規(guī)的遵循情況。 組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。4.5.2.2 組織應(yīng)評價對其他要求的遵循情況。為此，組織能夠把它和4.5.2.1中所要求的評價一起進(jìn)行，也能夠另外制定程序，分不進(jìn)行評價。 組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。 4. 5. 3 不符合，糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用來處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措