XXXXX社區(qū)居委會選舉工作步驟和程序

1、XXXXX社區(qū)居委會選舉工作步驟和程序（該工作步驟同時適用城市居民委員會選舉工作2011.3.26 ）一、推選社區(qū)選舉委員會，確定投票選舉日、選舉方式、選 民登記1、推選產(chǎn)生社區(qū)選舉委員會。社區(qū)選舉委員會由負責人、成 員單數(shù)組成，一般為（5-7職）。在街道辦事處指導下，由社區(qū)黨 組織主持召開社區(qū)居民會議（80%以上居民戶代表參加會議），在 本社區(qū)有選舉權(quán)的居民中推選產(chǎn)生。采用無記名投票方式，當場 公開計票，當場公布結(jié)果并進行公告（公告一）。社區(qū)選舉委員會花名冊報街道指導組（上報表格）。社區(qū)選舉委員會推選產(chǎn)生后，采取舉手表決或無記名投票方 式，推選一名成員主持社區(qū)選舉委員會工作。（推選工作由社區(qū)

2、 黨組織主持，提倡按照法定程序?qū)⑸鐓^(qū)黨組織負責人推選為社區(qū) 選舉委員會負責人，主持選舉委員會工作；接受提名成為居民委 員會候選人的，應當退出選舉委員會，按法定程序另行推選政治 素質(zhì)好、群眾威信高、公道正派的同志擔任選舉委員會負責人2、由社區(qū)選舉委員會主持，通過舉手表決方式，決定本社區(qū) 的選舉方式（采用全體有選舉權(quán)的居民方式）、投票選舉時間和 地點、選民登記起止時間、方式和地點以及選民登記員。審議決 定的投票選舉日等決定事項進行公告（公告二）。審議決定的事項報街道指導組（上報材料）。本次會議要安排專人做好會議記錄存檔。二、選民登記1、確定選舉方式選舉方式采用直接選舉方式，即全體有選舉權(quán)的居民選舉

3、方 式，經(jīng)登記確認有選民資格的社區(qū)居民為全體選民。2、選民登記的范圍及方法選民登記范圍。社區(qū)選舉委員會依法做好對參加選舉居民的資格審查和登記 工作。應對下列人員進行登記：1、戶籍在本社區(qū)并且在本社區(qū)居住的社區(qū)居民；2、戶籍在本社區(qū)，不在本社區(qū)居住，本人表示參加選舉的社 區(qū)居民；3、戶籍不在本社區(qū)，但在本社區(qū)居住一年以上，本人申請參 加選舉，并且經(jīng)社區(qū)居民會議同意參加選舉的公民。第三種情況的公民經(jīng)居民會議同意予以登記，并出具未參加 戶籍所在地居民委員會選舉的書面證明，做到不錯登、不漏登、 不重登。選民登記方法。社區(qū)選舉委員會應根據(jù)社區(qū)居民會議確定的選舉方式，在廣 泛宣傳發(fā)動的基礎上，組織專門力量

4、采取設立登記處和工作人員 上門登記相結(jié)合的方式進行選民登記。3、造冊登記、公布選民名單、發(fā)放選民證1、造冊登記。對所有登記參加選舉的有選民資格的居民進行 造冊登記，每個入冊居民分配唯一編號。2、選民資格的審核、確認與公布。社區(qū)選舉委員會對所有登 記參加選舉的居民進行資格審查確認，做到不錯登、不漏登、不 重登。名單于投票選舉日前20日張榜公布（公告三）。選民名單公布后，居民如有異議，應在選民名單公布后5日 內(nèi)向選舉委員會提出，選舉委員會應當自收到申訴起3日內(nèi)依法 做出解釋或補正，處理結(jié)果及時公布；選民總數(shù)以選舉委員會審 核后為準。3、登記參加選舉的社區(qū)居民資格確認后，社區(qū)選舉委員會對 本屆選民發(fā)

5、放選民證三、候選人的產(chǎn)生1、候選人條件社區(qū)居委會成員除具備黨章有關法律法規(guī)規(guī)定的基本條件 外，還應努力達到“三高三強”要求：（1）政治素質(zhì)高。（2） 文化水平高。（3）群眾威信高。（4）發(fā)展能力強。（5）服務能 力強。（6）協(xié)調(diào)能力強。2、候選人的產(chǎn)生公布社區(qū)居民委員會成員職數(shù)；確定提名候選人的時間、地 點及人數(shù)。（公告四）社區(qū)居委會成員指主任、副主任和委員，總?cè)藬?shù)為5-9人， 一般為7人，與社區(qū)黨組織交叉兼職不少于5人，社區(qū)兩委成員 組成應適當兼顧社區(qū)內(nèi)自然村落分布狀況；城市居委會成員一般 控制在3-5職，規(guī)模較大的可適當增加1-2職。居委會成員中必 須至少一名婦女。社區(qū)居民委員會成員候選人

6、提名方式：由登記參加選舉的社 區(qū)居民直接提名；直接提名的候選人中，婦女應當占一定比例。 （公告五）提名候選人：1、居民提名可以憑自己的意愿一人一票提名（俗稱“海選”）， 也可以幾位居民聯(lián)合提名，每一居民只能有一次提名權(quán)，本人不 得重復與他人聯(lián)名提名，聯(lián)名后本人就不能再次提名候選人了。2、不論是一百名居民提名的候選人還是一名居民提名或自薦 的候選人，都是候選人，其法律效力是同等的，就是說不以提名 人次的多少確定候選人，只要居民提名了，就是候選人之一，候 選人資格不能隨意取消。3、提名候選人應按照居民委員會應選人數(shù)的等額提名。如本 村應選人數(shù)是3人的，提名就不能超過3人；應選人數(shù)是5人的， 提名就

7、不能超過5人。超過居民委員會應選人數(shù)的提名無效。四是其他任何組織如村黨組織、居民委員會或其他社會團體的提名 無效。3、確定正式候選人1、提名候選人人數(shù)未超過應選職數(shù)一倍時，由居民選舉委員 會根據(jù)情況決定，可直接進行選舉。2、提名的候選人人數(shù)較多時，經(jīng)居民選舉委員會討論決定， 可以對直接提名的候選人進行預選，預選前發(fā)布公告，通知預選 提名候選人會議時間、地點，預選參照正式選舉的程序和方法。 候選人按照得票多少的順序確定。（公告六）3、候選人中應當至少有一名婦女候選人。4、提名候選人應按照居民委員會應選人數(shù)的等額提名。如本 村應選人數(shù)是3人的，提名就不能超過3人；應選人數(shù)是5人的， 提名就不能超過

8、5人。說明：實踐中，直接提名候選人的“人數(shù)較多”一般是指超 過應選職數(shù)的一倍。例如，選舉七人的居民委員會，超過十四人 就屬于人數(shù)較多的情形。當然，具體人數(shù)應由居民選舉委員會根 據(jù)情況討論決定。預選成員候選人：第一，在規(guī)定的時間、地點，由登記參加 選舉的居民進行無記名投票，公開唱票、計票，候選人按得票多 少確定并當場公布候選人當選結(jié)果。第二，召開預選大會，參照 正式選舉大會的有關規(guī)定執(zhí)行。預選可以不設流動票箱和委托投票，但參加投票的居民過半 數(shù)，預選方為有效。預選候選人時，居民在選票上填寫的候選人人數(shù)應當是居民 委員會應選人數(shù)加差額數(shù)，如：居民委員會設三職，則每個居思 選票上填寫的候選人的人數(shù)等

9、于或少于五至六人有效；選五職等 于或少于八人有效；選七職等于或少于十職有效。經(jīng)預選確定的候選人名額，應當多于應選名額的二至三人。 其中，候選人中至少有一名婦女；沒有婦女候選人的，以得票最 多的婦女為候選人。街道黨工委和社區(qū)選舉委員會要對候選人資格進行嚴格審 查。社區(qū)選舉委員會成員如被確定為正式候選人，從確定之日起， 自動終止其社區(qū)選舉委員會成員的職責。若因此使社區(qū)選舉委員 會成員少于5人或為雙數(shù)，應及時進行補選。正式候選人一經(jīng)確定，任何組織和個人不得擅自變更。正式 候選人名單應當按照姓名筆劃順序在社區(qū)內(nèi)張榜公布，同時公布 投票選舉日期、地點，并在5日內(nèi)進行選舉（公告七），名單報 街道選舉指導小

10、組（上報材料）。正式候選人自愿放棄候選人資格的，應當在正式候選人名單 公布后的1日內(nèi)向社區(qū)選舉委員會提出書面申請，因此造成正式 候選人名額不足的，應當在落選的初步候選人中按支持率高低的 順序遞補。缺額后的正式候選人依次遞進。社區(qū)選舉委員會根據(jù)上級的有關規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)的實際情 況，制訂系統(tǒng)、具體的無效票認定細則，并在本次社區(qū)全體選民 會議上審議通過4、候選人的介紹社區(qū)選舉委員會應在公共場所或明顯位置規(guī)范張貼有關介紹 材料，客觀公正地向社區(qū)居民介紹正式候選人的情況。社區(qū)選舉委員會如發(fā)現(xiàn)候選人采用不正當?shù)母偁幨侄?，應?時制止。四、正式選舉投票選舉主要包括投票準備、寫投票、唱計票和另行選舉等 內(nèi)容

11、。投票選舉時要嚴格按照規(guī)定的程序和方法組織實施。1、選舉大會的準備辦理委托票：由登記參加選舉的社區(qū)居民本人通過書信、 傳真等書面形式(附本人身份證或戶口簿復印件)，向社區(qū)選舉 委員會提出申請，由委托人或者受委托人填寫委托投票書， 經(jīng)社區(qū)選舉委員會審核，由本社區(qū)有選舉權(quán)的近親屬在選舉日憑 委托書領取選票，代行投票。每人接受的委托票不得超過2張。 社區(qū)選舉委員會應當在選舉日前4日公布委托人和受托人的名 單。社區(qū)居民對名單有異議的，應在選舉日2日前提出，社區(qū)選 舉委員會在選舉日前作出解釋和調(diào)整。(公告八)，社區(qū)選舉委員會按照社 區(qū)居委會正式候選人姓名筆劃順序印制選票。布置投票場地。準備和布置會場、文

12、字標示、投票箱、放大 票樣、候選人簡介、秘密寫票處、黑板等計票工具等。準備照相、錄像設備，整個選舉過程必須留有選舉影像資料。2、選舉大會參照諸城市社區(qū)居民委員會換屆選舉規(guī)程中的第五節(jié)“選 舉大會議程”規(guī)定的基本程序和要求進行。核準到會人數(shù)，確保選舉有效。核準到會人數(shù)。到會人 數(shù)(包括使用流動票箱投票人數(shù))必須達到全體登記參加選舉的 社區(qū)居民的一半以上。宣布大會紀律和注意事項。宣布社區(qū)居委會成員正式候選人名單；表決通過監(jiān)票人、計票人、唱票人和大會工作人員。由 選舉委員會從全體選民中推選。候選人及其配偶、直系血親、兄 弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿，不得擔任監(jiān)票人、計票 人、唱票人。候選人介紹

13、個人履職設想，回答選民問題。（6）通過選舉辦法。大會采取差額選舉、無記名投票的辦法 進行。宣布社區(qū)居委會候選人名單（含差額）。（7）講解選票、派出流動票箱。（8）驗證發(fā)票、開始投票。選民憑選民證、委托投票書領取選票，工作人員分別負 責查驗選民證件、委托投票書、發(fā)放選票并登記。（9）寫票選民領取選票后，開始填寫選票；文盲或者因殘疾不能填寫 選票的登記參加選舉的社區(qū)居民，可以選擇自己信任的社區(qū)居民， 在兩名以上社區(qū)選舉委員會成員見證下，和代寫人一起辦理代寫 選票手續(xù)，并按選舉人的意志代寫。選票代寫完成后，由本人親 自投票。候選人和社區(qū)居民領導小組成員不得代寫選票；因故未出席 會議的選民不能委托他人

14、代為投票。（10）投票選民應當在規(guī)定的時限內(nèi)，將選票投入投票箱。選民按順序 依次投票，選民人數(shù)較多的，可設立多個票箱。投票點的選票介紹、票箱檢查、領寫票、投票由現(xiàn)場工作人 員按規(guī)定組織實施。（11）開箱驗票由監(jiān)票人、唱票人、計票人執(zhí)行，計算發(fā)出、收回選票數(shù)， 經(jīng)社區(qū)選舉委員會確認后，當場宣布選舉形式和選舉是否有效。 二分之一以上本次登記選民領票（即發(fā)出選票）的選舉形式有效， 低于二分之一的無效。收回選票超過發(fā)出選票的選舉無效，等于 和少于發(fā)出選票的選舉有效。（采取居民代表選舉方式的，必須 是五分之四的選民領票）對未發(fā)出的選票當眾進行銷毀處理。（12）唱票、計票唱票人、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下逐張

15、進行唱票、計票。一張選票中所選總?cè)藬?shù)多于應選總?cè)藬?shù)的無效，等于或少于 的有效，有效票中某一職務所選名額多于應選名額的，該職務得 票無效；選同一人擔任兩個以上職務（含兩個）的選票，被選人所 得低職票無效，高職票有效；全部書寫模糊無法辨認或不按規(guī)定 符號填寫的選票無效；部分書寫模糊無法辨認的選票，可以辨認 的部分有效，無法辨認的部分無效；整張選票未劃任何符號的為 棄權(quán)票。其他情況由社區(qū)選舉委員會根據(jù)無效票認定細則確認。 無效選票、棄權(quán)票計入收回選票總數(shù)。唱票、計票前要分揀出無 效的選票。被選人如果不是正式候選人，計票人如實寫上被選人的姓名， 并在其姓名下方做出標記，并當場公布選舉結(jié)果。候選人或者另

16、選的居民獲得贊成票票數(shù)超過參加投票人數(shù)半 數(shù)，始得當選。獲得過半數(shù)贊成票的候選人數(shù)超過應選名額時， 以得贊成票多的當選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)等于應選人數(shù)時， 其中有婦女的，以得票多少的順序確定當選；多于應選人數(shù)時， 其中有婦女的，應當先確定得票最多的婦女當選，其他人按照得 票多少的順序確定當選；等于或者多于應選人數(shù)時，其中沒有婦 女的，應當先從應選人數(shù)中確定一個名額另行選舉婦女成員，其 他人按照得票多少的順序確定當選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)少于應選人數(shù)時，獲得過半數(shù)選票的 當選，不足的名額另行選舉；當選人中沒有婦女的，另行選舉應 當優(yōu)先選舉婦女成員。城市居選舉中，當選人數(shù)達到三人以上并且有婦女當

17、選的，經(jīng) 居民會議或者居民代表會議同意，可以不再另行選舉。得票數(shù)相等不能確定當選人時，應當就得票相等的候選人再 次投票，以得票多的當選。居民委員會成員之間實行回避制度。當選成員之間是夫妻、 直系血親或者兄弟姐妹關系的，留任其中職務最高一人；職務相 同，留任得票最多的一人。因回避導致當選人數(shù)不足應選人數(shù)的，按照獲得過半數(shù)選票 多少的順序依次遞補；沒有獲得過半數(shù)選票的，應當就不足的名 額另行選舉。另行選舉的，應當自前一次投票產(chǎn)生選舉結(jié)果之日起三十日 內(nèi)完成。另行選舉時，以前一次投票未當選的人員得票多的為候 選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票 總數(shù)的三分之一。經(jīng)過兩次選舉，當選

18、人數(shù)仍未達到三人的，是否繼續(xù)進行另 行選舉，由居民會議或者居民代表會議決定。（13）宣布選舉結(jié)果經(jīng)監(jiān)票人、唱票人、計票人計算得票數(shù)后，填寫選舉檢票結(jié) 果統(tǒng)計單（上報材料），由總監(jiān)票人向社區(qū)選舉委員會報告計票結(jié) 果。選舉委員會應當及時組織適當形式宣布當選人的姓名和職務 以及其他得票人的姓名及得票數(shù)。3、封存選票、公告選舉結(jié)果投票選舉結(jié)束后，唱票人、計票人、監(jiān)票人要把全部選票（包 括無效票、棄權(quán)票）整理封存。在社區(qū)公告選舉結(jié)果及社區(qū)居委會 第一次會議時間（見公告九）。填寫選舉情況報告單（上報材料）。 選舉情況報告單一式兩份，由街道辦事處、社區(qū)居委會各一份備 案。五、總計檢查階段1、完善社區(qū)居委會組織體系新產(chǎn)生的社區(qū)居委會第一次會議應當在選舉結(jié)果公布之后的 5個工作日內(nèi)召開。根據(jù)社區(qū)建設和實際工作需要，建立社區(qū)居委 會人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作委