有關(guān)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定

1、WORD10/10關(guān)于鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定關(guān)于鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室二00七年五月三十日為了進一步做好熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作，貫徹落實國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，現(xiàn)對熱軋帶肋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作中受理、審查、發(fā)證等具體工作如何執(zhí)行國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，作如下規(guī)定：一、新申請辦理生產(chǎn)許可證的企業(yè)審查容新申請許可證圍包括下列情況：新投資建設(shè)的企業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)新提出辦證申請、生產(chǎn)許可證有效期滿后因各種原因未按時申領(lǐng)新的生產(chǎn)許可證的企業(yè)。1、對于申請鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋(含鋼坯)、鋼筋混凝土用余

2、熱處理鋼筋(有煉鋼工藝)、鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋(有煉鋼工藝)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，申請辦理生產(chǎn)許可證時，應(yīng)提交以下材料：成立于2003年12月23日之前的企業(yè)(指營業(yè)執(zhí)照成立日期在2003年12月23日之前)(國辦發(fā)2003103號)企業(yè)所在省級人民政府的正式來函(附件1)；環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明(國家發(fā)改委第35號令)；企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同(國發(fā)200420號等)。成立于2003年12月23日之后的企業(yè)(指營業(yè)執(zhí)照成立日期在2003年12月23日之后)國家發(fā)改委煉鋼、軋鋼項目的核準文件(國發(fā)200420號)；環(huán)保部

3、門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明；企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。在2003年12月23日之前成立，因企業(yè)更名等原因，其變更后的營業(yè)執(zhí)照成立日期在2003年12月23日之后的企業(yè)企業(yè)所在省級人民政府的正式來函；環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明；企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同；按本規(guī)定“獲證企業(yè)變更相對應(yīng)的條款”提交有關(guān)申請材料。2、對于申請鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋(不含鋼坯)、鋼筋混凝土用余熱處理鋼筋(無煉鋼工藝)、鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋(無煉鋼工藝)生產(chǎn)許可證的企業(yè)，申請辦理生產(chǎn)許可證時，

4、應(yīng)提交以下材料：成立于2004年7月16日之前的企業(yè)(指營業(yè)執(zhí)照成立日期在2004年7月16日之前)(國發(fā)200420號)企業(yè)所在省級人民政府的正式來函；環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明；企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。成立于2004年7月16日之后的企業(yè)(指營業(yè)執(zhí)照成立日期在2004年7月16日后的)國家發(fā)改委軋鋼項目的核準文件(國發(fā)200420號)；環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明；企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。在2004年7月16日之前成立，因企業(yè)更名等原因，其變更后的營業(yè)執(zhí)照成

5、立日期在2004年7月16日之后的企業(yè)企業(yè)所在省級人民政府的正式來函；環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明；企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同；按本規(guī)定“獲證企業(yè)變更相對應(yīng)的條款”提交有關(guān)申請材料。3、省級人民政府正式來函的主要容省級人民政府正式來函中應(yīng)明確新申請企業(yè)項目審批、土地使用、環(huán)保方面手續(xù)完備符合國家產(chǎn)業(yè)政策，目前企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備等方面符合有關(guān)國家產(chǎn)業(yè)政策。二、已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)審查容1、企業(yè)生產(chǎn)許可證期滿提出換證時，應(yīng)提交以下材料：環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明；企業(yè)的土地使用證或被租

6、賃方土地使用證和租賃合同；企業(yè)對照上次發(fā)證，對生產(chǎn)規(guī)模沒有變化的說明，該說明要求有企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章。符合申請受理條件的，由審查部按產(chǎn)品實施細則對企業(yè)進行實地核查和產(chǎn)品檢驗。應(yīng)重點核實企業(yè)的發(fā)證產(chǎn)品、生產(chǎn)場地、生產(chǎn)線、主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備等與上次發(fā)證的一致性，并出具核實報告。符合條件的換發(fā)證書，有效期為5年。2、企業(yè)因更名原營業(yè)執(zhí)照收回或作廢，換發(fā)新營業(yè)執(zhí)照，辦理企業(yè)名稱變更時，應(yīng)提交以下材料：工商行政管理部門出具的企業(yè)“變更核準”或“變更登記”證明并加蓋工商部門公章，或者工商行政管理部門出具的更名證明原件(或復(fù)印件由省級許可證辦公室確認蓋章)，證明應(yīng)明確企業(yè)名稱變更前后的關(guān)系與原企

7、業(yè)執(zhí)照收回換發(fā)的情況；變更前、后企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份，企業(yè)加蓋公章；企業(yè)更名情況說明與有關(guān)證明文件，證明企業(yè)生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章；環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明；企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。符合申請受理條件的，審查中心收到申報材料后轉(zhuǎn)交審查部，必要時由審查部對企業(yè)進行實地核實。應(yīng)重點核實企業(yè)的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)線、主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備等與上次發(fā)證的一致性，并出具核實報告。符合條件的換發(fā)證書，證書有效期不變。3、因改制、重組、兼并等原因，重新設(shè)立企業(yè)，提出辦理企業(yè)名稱變更時，應(yīng)提交以下材料：工商行政管理部門出

8、具的企業(yè)“變更核準”或“變更登記”證明并加蓋工商部門公章、或者工商行政管理部門出具的更名證明原件(或復(fù)印件由省級許可證辦公室確認蓋章)，證明應(yīng)明確企業(yè)名稱變更前后的關(guān)系與有關(guān)注銷的說明；變更前、后企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份，企業(yè)加蓋公章；企業(yè)所在地省級發(fā)改委、經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件(國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)2006632)；企業(yè)合并、分立協(xié)議等文件與企業(yè)情況說明，企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章；環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明；企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。符合申請受理條件的，審查中心收到申報材料后轉(zhuǎn)交審查部，由審查部對企業(yè)進行實地核實

9、。應(yīng)重點核實企業(yè)的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)線、主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備等與上次發(fā)證的一致性，并出具核實報告。符合條件的換發(fā)證書，證書有效期不變。4、企業(yè)收購因破產(chǎn)、倒閉等原因被注銷的獲證企業(yè)，申請辦理生產(chǎn)許可證時，應(yīng)提交以下材料：企業(yè)所在地省級發(fā)改委、經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件；企業(yè)應(yīng)提供收購等協(xié)議和有關(guān)法律文件；收購企業(yè)、被收購企業(yè)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份，企業(yè)加蓋公章；環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明；企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。符合申請受理條件的，由審查部按產(chǎn)品實施細則對企業(yè)進行實地核查和產(chǎn)品檢驗。應(yīng)重點核實企業(yè)的發(fā)證產(chǎn)品、

10、生產(chǎn)場地、生產(chǎn)線、主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備等與上次發(fā)證的一致性。符合條件的換發(fā)證書，有效期為5年。5、因生產(chǎn)場地搬遷提出辦理企業(yè)遷址時，應(yīng)提交以下材料：企業(yè)所在(或遷入)地省級發(fā)改委、經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件；企業(yè)所在(或遷入)地縣、區(qū)級與以上有關(guān)政府出具的批準文件；遷址前、后企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份，企業(yè)加蓋公章；跨省搬遷的企業(yè)應(yīng)向遷出地省級許可證辦公室提交備案材料，根據(jù)企業(yè)實際情況，遷出地省級許可證辦公室在進行現(xiàn)場核實后，出具搬遷前生產(chǎn)狀況的證明并蓋章；搬遷同時企業(yè)名稱變更的，還應(yīng)按本規(guī)定“獲證企業(yè)名稱變更”的條款提交有關(guān)申請材料；環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排

11、放符合國家和地方規(guī)定標準的證明；企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。符合申請受理條件的，由審查部依據(jù)產(chǎn)品實施細則對企業(yè)進行實地核查和產(chǎn)品檢驗。應(yīng)重點核實企業(yè)的發(fā)證產(chǎn)品、生產(chǎn)線、主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備等與上次發(fā)證的一致性。符合條件的換發(fā)證書，有效期為5年。6、已獲證企業(yè)對原有生產(chǎn)能力改造升級后提出申請辦理生產(chǎn)許可證時，應(yīng)提交以下材料：企業(yè)所在地省級發(fā)改委、經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件；符合國家規(guī)定改造升級項目的審批材料；環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明。7、已獲證企業(yè)增加生產(chǎn)線后提出申請辦理生產(chǎn)許可證時，應(yīng)提交以下材料：增加煉鋼生

12、產(chǎn)線的企業(yè)：企業(yè)所在地省級發(fā)改委、經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件；建設(shè)項目(生產(chǎn)線)批準時間在2003年12月23日之前，提供省級(含計劃單列市)與以上投資主管部門對可行性研究報告的批準文件，由市縣批準的要一并提供省審批權(quán)下放的有關(guān)文件；建設(shè)項目(生產(chǎn)線)批準時間在2003年12月23日之后，提供國家發(fā)改委煉鋼項目的核準文件；環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明；企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。增加軋鋼生產(chǎn)線的企業(yè)：企業(yè)所在地省級發(fā)改委、經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件；建設(shè)項目(生產(chǎn)線)批準時間在2004年7月16日

13、之前，提供省級(含計劃單列市)與以上投資主管部門對可行性研究報告的批準文件，由市縣批準的要一并提供省審批權(quán)下放的有關(guān)文件；建設(shè)項目(生產(chǎn)線)批準時間在2004年7月16日之后，提供國家發(fā)改委軋鋼項目的核準文件；環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明；企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。8、已獲證企業(yè)增加產(chǎn)品單元、規(guī)格圍，提出申請辦理生產(chǎn)許可證時，應(yīng)提交以下材料：沒有增加生產(chǎn)線的企業(yè)環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明；企業(yè)對照上次發(fā)證，對生產(chǎn)規(guī)模沒有變化的說明，企業(yè)法人簽字并加蓋公章。增加生產(chǎn)線的企業(yè)按“申請增加生產(chǎn)

14、線企業(yè)的審查容”執(zhí)行。三、申請企業(yè)的生產(chǎn)裝備與省級發(fā)改委、經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明文件主要容1、所有熱軋鋼筋申請企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備都必須符合國務(wù)院關(guān)于發(fā)布“促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定”的決定(國發(fā)200540號)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年版本)(國家發(fā)改委第40號令)的規(guī)定(附件2)。2、根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要政策的規(guī)定，省發(fā)改委(經(jīng)委)證明文件應(yīng)明確申請企業(yè)項目建設(shè)主要容，包括(項目單位、建設(shè)地址、項目容(煉鋼、軋鋼設(shè)備等)，同時對應(yīng)國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)2006632號文的四、(二)條對項目的審批過程、建設(shè)時間、生產(chǎn)能力是否符合產(chǎn)業(yè)政策給出結(jié)論。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室二七年

15、五月三十日附件1：有關(guān)材料的文件依據(jù)一、企業(yè)所在省級人民政府的正式來函1、關(guān)于清理整頓小鋼鐵廠意見的通知(國辦發(fā)200010號)主要容：清理整頓小鋼鐵廠的工作，由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同國家計委、財政部、建設(shè)部、環(huán)?？偩?、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局和冶金局等有關(guān)部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責組織實施。2、關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見(國辦發(fā)2003103號)主要容：各地特別是近幾年鋼產(chǎn)量增長較快的地區(qū)，要在近期對已建、在建、擬建鋼鐵項目進行一次認真的清理。3、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定(國發(fā)200540號)主要容：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當前和今后一段

16、時期改革發(fā)展的重要任務(wù)，建立責任制，狠抓落實，按照暫行規(guī)定的要求，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制訂具體措施，合理引導(dǎo)投資方向，鼓勵和支持發(fā)展先進生產(chǎn)能力，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。針對鋼鐵項目的宏觀調(diào)控，國務(wù)院發(fā)布的文件(如以上文件)以與國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知(國發(fā)200611號)均對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的，因而對于新申請生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其生產(chǎn)項目是否合法，是否是需要調(diào)整的，企業(yè)所在省級人民政府應(yīng)予以說明。二、建設(shè)項目(生產(chǎn)線)的有效審批或核準文件國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定(國發(fā)200420號)主要容：對于企業(yè)

17、不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。政府核準的投資項目目錄(2004年本)鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸與以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他鐵礦開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準。三、環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標準的證明1、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(國家發(fā)改委第35號令第一章第六條)：在2005年底以前，所有鋼鐵企業(yè)排放的污染物符合國家和地方規(guī)定的標準，主要污染物排放總量應(yīng)符合地方環(huán)保部門核定的控制指標。2、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(國家發(fā)改委第35號令第四章第十三條)：所有生產(chǎn)

18、企業(yè)必須達到國家和地方污染物排放標準，建設(shè)項目主要污染物排放總量控制指標要嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的環(huán)境影響評價報告書(表)的規(guī)定，對超過核定的污染物排放指標和總量的，不準生產(chǎn)運行。四、企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同1、關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見(國辦發(fā)2003103號)主要容：新建、擴建(改建)鋼鐵企業(yè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用年度計劃，用地規(guī)模必須符合國家頒布的工程項目建設(shè)用地指標的規(guī)定；涉與占用農(nóng)用地和征用農(nóng)民集體土地的，必須嚴格按照法定程序和權(quán)限，履行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批手續(xù)。2、國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定(國發(fā)200420號)主要容：各類企業(yè)都應(yīng)嚴格遵守國土資源等法律法規(guī)。附件2：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)(國家發(fā)改委第40號令)(鋼鐵淘汰類摘要)一、落后生產(chǎn)工藝裝備(涉與熱軋鋼筋的)1.100立方米與以下高爐2.100200立方米(含200立方米)高爐(不含鐵合金高爐)(2005年)3.200300立方米(含300立方米)高爐(不含專業(yè)鑄鐵管廠高爐)(2007年)4.生產(chǎn)地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻和中頻感應(yīng)爐5.15噸