學(xué)習(xí)情境公路質(zhì)量事故處理概論

1、第一章 公路工程質(zhì)量事故概論(giln)學(xué)習(xí)目標(biāo)本章重點(diǎn)本章難點(diǎn)主要內(nèi)容本章小結(jié)思考(sko)練習(xí)1共三十八頁返回(fnhu)學(xué)習(xí)(xux)目標(biāo)掌握公路工程各種質(zhì)量事故劃分方法；了解公路工程質(zhì)量事故的特點(diǎn)及危害；了解公路工程質(zhì)量事故分析的目的及重要性、公路工程質(zhì)量事故分析的方法及注意事項。2共三十八頁公路工程質(zhì)量事故特點(diǎn)及危害；公路工程質(zhì)量事故分析(fnx)的方法。 本章(bn zhn)重點(diǎn)返回3共三十八頁本章(bn zhn)難點(diǎn)公路工程質(zhì)量事故分析(fnx)的目的和分析(fnx)方法。 返回4共三十八頁 公路工程質(zhì)量事故主要具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性等特點(diǎn)。只有充分認(rèn)識公路工程質(zhì)量事

2、故的特點(diǎn)，才能引起對工程質(zhì)量事故的高度重視，才能在公路工程實施過程中盡量避免這些工程質(zhì)量事故的發(fā)生。通過工程質(zhì)量事故分析的方法，分析工程質(zhì)量事故發(fā)生的原因，找出造成工程質(zhì)量事故的根源，積極加以改進(jìn)提高，同時(tngsh)建立有效的預(yù)防管理機(jī)制，可以有效的避免相同事故的發(fā)生，提高企業(yè)的管理水平，加強(qiáng)施工企業(yè)的競爭力，都有重要的意義。 認(rèn)真分析工程質(zhì)量事故，是判斷其性質(zhì)及采取何種處理措施的前提。在分析工程質(zhì)量事故的過程中，應(yīng)當(dāng)做到“及時、客觀、準(zhǔn)確、全面、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一”。公路工程質(zhì)量事故分析首先要做好工程質(zhì)量事故的調(diào)查，在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上應(yīng)立即進(jìn)行事故原因的分析，其主要目的是分清事故的性質(zhì)、類別及其

3、危害程度，并為事故處理提供必要的依據(jù)。只有對工程質(zhì)量事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和科學(xué)分析后，才能確定工程質(zhì)量事故的處理方法。本章(bn zhn)小節(jié)返回5共三十八頁主 要 內(nèi) 容 概述第一節(jié) 公路工程質(zhì)量事故特點(diǎn)(tdin)及危害第二節(jié) 公路工程質(zhì)量事故分析的重要性和目的第三節(jié) 公路工程質(zhì)量事故分析的方法返回(fnhu)6共三十八頁概述(i sh)工程質(zhì)量事故，系指由于勘測、設(shè)計、施工監(jiān)理、試驗檢測等責(zé)任過失而使工程在下述時限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的本質(zhì)缺陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財產(chǎn)損失以及需加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。道路工程：現(xiàn)場監(jiān)理簽認(rèn)至工程項目通車(tng ch)兩年內(nèi)。結(jié)構(gòu)工程；施工過

4、程中和設(shè)計使用年限內(nèi)。7共三十八頁工程(gngchng)質(zhì)量事故的等級公路工程質(zhì)量事故按照造成直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，可分為(fn wi)重大質(zhì)量事故、一般質(zhì)量事故和質(zhì)量問題三類。 8共三十八頁1、質(zhì)量(zhling)問題質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用(fi yong)）在20萬元以下。 9共三十八頁2、一般(ybn)質(zhì)量事故 質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬元至300萬元之間的事故。一般(ybn)質(zhì)量事故分三個等級： 一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在150300萬元之間。二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在50150萬元之間。三級一般質(zhì)量事故；直接

5、經(jīng)濟(jì)損失在2050萬元之間。10共三十八頁3、重大(zhngd)質(zhì)量事故 由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大質(zhì)量事故分為以下三個等級：一級重大質(zhì)量事故系指出現(xiàn)死亡30人以上的事故或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上或特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。二級重大質(zhì)量事故系指死亡10人以上，29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，不滿(bmn)1000萬元或大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。三級重大質(zhì)量事故系指死亡1人以上，9人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上，不滿500萬元或中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。 11共三十八頁公路工程質(zhì)量事故的管理(gunl)國務(wù)院交通主管部門歸口管理全國公路工程質(zhì)

6、量事故，省級交通主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的公路工程質(zhì)量事故。質(zhì)量事故的調(diào)查處理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)(fz)的原則。重大質(zhì)量事故由國務(wù)院交通主管部門會同省級交通主管部門負(fù)責(zé)(fz)調(diào)查處理：一般質(zhì)量事故由省級交通主管部門負(fù)責(zé)(fz)調(diào)查處理；質(zhì)量問題原則上由建設(shè)單位或企業(yè)負(fù)責(zé)(fz)調(diào)查處理 返回12共三十八頁一、公路工程質(zhì)量事故的特點(diǎn)(tdin)二、公路工程質(zhì)量事故的危害第一節(jié) 公路工程質(zhì)量事故特點(diǎn)(tdin)及危害返回13共三十八頁公路工程質(zhì)量事故主要(zhyo)具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性、多發(fā)性等特點(diǎn)。 一、公路工程質(zhì)量事故的特點(diǎn)(tdin) 14共三十八頁1、復(fù)雜性造成工程質(zhì)量事故的原

7、因往往錯綜復(fù)雜，同一形態(tài)的結(jié)構(gòu)(jigu)，造成工程事故的原因也可能截然不同，因此對其處理的原則和方法也不相同。此外，構(gòu)造物在使用中也存在各種問題，正是由于有這些復(fù)雜的影響因素，必然導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的性質(zhì)、危害比較復(fù)雜。例如構(gòu)造物的開裂，其原因是多方面的，可能是設(shè)計構(gòu)造不良，或計算出現(xiàn)錯誤，或地基基礎(chǔ)沉降過大，或出現(xiàn)不均勻沉降，或溫度變形，或干縮過大，或材料質(zhì)量較差，或使用不當(dāng)，或周圍環(huán)境變化等，可以是諸多原因中的一個或幾個。 15共三十八頁2、嚴(yán)重性 發(fā)生工程質(zhì)量事故，往往會給單位帶來很多困難。有的會影響(yngxing)工程施工的順利進(jìn)行，有的會給工程留下隱患，有的會縮短構(gòu)造物的使用年限，

8、有的會使構(gòu)造物成為危橋，影響(yngxing)構(gòu)造物的安全使用甚至不能使用，最為嚴(yán)重的是使構(gòu)造物發(fā)生倒塌，造成人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 16共三十八頁3、可變性 工程中的質(zhì)量問題，多數(shù)是隨時間(shjin)、環(huán)境、施工條件等變化而發(fā)展變化的。例如，鋼筋混凝土梁板上出現(xiàn)的裂縫，其數(shù)量、寬度和長度會隨著周圍環(huán)境溫度、濕度的變化而變化，或隨著荷載大小和持荷時間(shjin)而變化，甚至有的細(xì)微裂縫也可能逐步發(fā)展使構(gòu)件斷裂，以致造成工程的倒塌。17共三十八頁4、多發(fā)性 工程質(zhì)量事故的多發(fā)性有兩層涵義：一是有些工程質(zhì)量事故象“常見病”、“多發(fā)病”一樣經(jīng)常發(fā)生，被稱為工程質(zhì)量通病。例如(lr)，混凝土、

9、砂漿強(qiáng)度不足，預(yù)制構(gòu)件裂縫等；二是有些同類工程質(zhì)量事故重復(fù)發(fā)生。 返回(fnhu)18共三十八頁二、公路工程質(zhì)量事故的危害(wihi) 公路工程質(zhì)量事故除了會給國家、人民的生產(chǎn)生活造成損害，還會造成嚴(yán)重的社會影響。昆祿高速公路耗資3.8億元，通車18天即損毀，不得不再花1億元修補(bǔ)；沈四高速公路橋面局部(jb)垮塌，車毀人亡；重慶綦江縣彩虹橋整體垮塌，死亡40人。公路、橋梁都與我們每一個人的生活、工作息息相關(guān)，這類工程質(zhì)量事故，不僅造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失、影響到人民的生命安全，而且還直接影響到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。 伴隨著工程質(zhì)量事故的是嚴(yán)重的工程管理、招投標(biāo)及施工監(jiān)理問題，而且往往還存在著嚴(yán)重的腐敗

10、現(xiàn)象。返回19共三十八頁一、公路工程質(zhì)量事故分析的重要性二、公路工程質(zhì)量事故分析的基本要求(yoqi)三、公路工程質(zhì)量事故分析的目的第二節(jié) 公路工程質(zhì)量事故分析(fnx)的重要性和目的返回20共三十八頁一、公路工程質(zhì)量事故分析(fnx)的重要性返回(fnhu)工程質(zhì)量事故的發(fā)生，直接造成國家的建設(shè)資金的浪費(fèi)，同時給國家和人們?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活安全造成危害，因此通過工程質(zhì)量事故分析的方法，分析工程質(zhì)量事故發(fā)生的原因，找出造成工程質(zhì)量事故的根源，積極加以改進(jìn)提高，同時建立有效的預(yù)防管理機(jī)制，可以有效的避免相同事故的發(fā)生，對于提高企業(yè)的管理水平，加強(qiáng)施工企業(yè)的競爭力，也具有重要的意義。 21共三十八頁二

11、、公路工程質(zhì)量事故分析的基本(jbn)要求 返回(fnhu)在分析工程質(zhì)量事故的過程中，應(yīng)當(dāng)做到“及時、客觀、準(zhǔn)確、全面、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一”?！凹皶r”是指工程質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)盡早調(diào)查分析，千萬不可相隔時間過長；“客觀”是指對工程質(zhì)量事故的分析，應(yīng)以各項實際資料數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，千萬不可隨意編造；“準(zhǔn)確”是指事故的性質(zhì)和原因都要十分明確，千萬不可含糊其詞、模棱兩可；“全面”是指工程質(zhì)量事故的范圍、情況、原因等資料要齊全，千萬不可遺漏；“標(biāo)準(zhǔn)”是指工程質(zhì)量事故的分析，應(yīng)以當(dāng)時所用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為根據(jù)，千萬不可無根據(jù)地分析和判斷；“統(tǒng)一”是指工程質(zhì)量事故分析中的有關(guān)內(nèi)容，各方面要取得基本一致的意見，千萬不可在各持

12、已見的情況下作出結(jié)論。22共三十八頁1防止工程質(zhì)量事故惡化2創(chuàng)造正常的施工條件 3排除工程上存在的隱患4預(yù)防質(zhì)量事故再次發(fā)生5減少工程質(zhì)量事故的損失6有利于工程交工驗收7為制定(zhdng)和修改標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供依據(jù) 三、公路工程質(zhì)量事故分析(fnx)的目的 返回23共三十八頁第三節(jié)公路工程質(zhì)量事故分析(fnx)的方法一、公路工程質(zhì)量事故調(diào)查 二、公路工程質(zhì)量事故原因分析(fnx) 三、公路工程質(zhì)量事故的處理 返回24共三十八頁 公路工程質(zhì)量事故的調(diào)查，是進(jìn)行事故分析的基礎(chǔ)，是采取解決措施的依據(jù)，是一項極其重要的工作。公路工程質(zhì)量事故調(diào)查，主要是調(diào)查事故的內(nèi)容(nirng)、范圍、性質(zhì)，同時還要調(diào)

13、查為進(jìn)行事故原因分析和確定處理方法所必須的資料。根據(jù)眾多公路工程質(zhì)量事故調(diào)查的實踐證明，調(diào)查一般分為基本調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查兩類。 一、公路工程質(zhì)量事故調(diào)查(dio ch) 25共三十八頁1、基本(jbn)調(diào)查公路工程質(zhì)量事故的基本調(diào)查，是指對公路工程構(gòu)造物現(xiàn)狀和已有資料的調(diào)查，主要內(nèi)容有：事故發(fā)生的時間和經(jīng)過、事故發(fā)展變化的情況、設(shè)計圖紙資料的復(fù)查(fch)與驗算、施工情況調(diào)查與技術(shù)資料等。如果公路工程構(gòu)造物已開始使用，還應(yīng)調(diào)查使用情況與荷載等資料。事故的嚴(yán)重性與迫切性，這是基本調(diào)查中的兩個核心問題。嚴(yán)重性是指質(zhì)量事故對結(jié)構(gòu)安全的影響程度，迫切性是若不及時進(jìn)行處理，是否會導(dǎo)致質(zhì)量事故惡化而產(chǎn)生嚴(yán)重

14、后果。26共三十八頁2、補(bǔ)充(bchng)調(diào)查公路工程質(zhì)量事故的補(bǔ)充調(diào)查，是對基本調(diào)查以外(ywi)的調(diào)查，也是質(zhì)量事故調(diào)查的重要組成部分，主要內(nèi)容有：勘測地基情況，測定構(gòu)造物所用材料的實際強(qiáng)度與有關(guān)性能，鑒定結(jié)構(gòu)及構(gòu)件的受力性能，以及對構(gòu)造物的裂縫和變形進(jìn)行較長時間的觀測檢查等。27共三十八頁補(bǔ)充(bchng)調(diào)查重點(diǎn)應(yīng)做好的幾項工作：1補(bǔ)充勘測工作 當(dāng)原設(shè)計的工程地質(zhì)資料不足或有可疑之處時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充勘測。 2設(shè)計復(fù)核工作 通過設(shè)計復(fù)核及時發(fā)現(xiàn)和糾正原設(shè)計中出現(xiàn)的錯誤。 3施工檢查工作 加強(qiáng)對施工階段的檢查與監(jiān)督 4結(jié)構(gòu)承載能力 鑒定結(jié)構(gòu)的承載能力 5使用情況調(diào)查 調(diào)查構(gòu)造物

15、的用途和功能有無改變，荷載是否有增加(zngji)，已有構(gòu)造物附近是否有新建工程，地基狀況是否變差。還應(yīng)調(diào)查構(gòu)造物沉降、變形、裂縫情況，以及結(jié)構(gòu)連接部位的實際工作狀況等。 返回28共三十八頁 在完成對工程質(zhì)量事故的調(diào)查之后，應(yīng)立即進(jìn)行事故原因的分析，其主要目的是分清事故的性質(zhì)、類別及其危害(wihi)程度，并為事故處理提供必要的依據(jù)。因此，工程質(zhì)量事故原因分析，是事故分析與處理中的一項重要工作。眾多工程質(zhì)量事故分析實例證明，不少質(zhì)量事故的發(fā)生原因是錯綜復(fù)雜的，只有經(jīng)過周詳?shù)姆治?，去偽存真，才能找到事故的主要原因。二、公路工程質(zhì)量事故原因(yunyn)分析 29共三十八頁公路工程中常見(chn

16、jin)的事故原因主要有以下十類：1、違反基本建設(shè)程序，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)(tu bio)，從而造成無證設(shè)計、超標(biāo)承包、違章施工等。2、工程地質(zhì)資料不足或勘測不準(zhǔn)確，加上處理方案不當(dāng)或質(zhì)量不高等，造成地基承載能力不足或地基變形太大。3、選擇的建筑材料不符合設(shè)計和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，或構(gòu)件制品質(zhì)量不合格。4、在公路工程設(shè)計中，設(shè)計構(gòu)造不當(dāng)，計算簡圖不正確，結(jié)構(gòu)計算出現(xiàn)錯誤。5、在公路工程施工過程中，施工人員不嚴(yán)格按圖紙作業(yè)，不經(jīng)設(shè)計單位允許，隨意改變設(shè)計。 6、在公路工程施工過程中，不能嚴(yán)格按施工及驗收規(guī)范施工，操作質(zhì)量低劣。7、編制的施工組織設(shè)計質(zhì)量較差，施工管理水平不高或混亂，施工順序

17、出現(xiàn)錯誤。8、在施工或使用過程中，荷載超過了設(shè)計規(guī)定值，或者堆載太大。9、溫度、濕度及其他天氣的變化，對公路工程質(zhì)量有很大影響；另外，酸、堿、鹽等物質(zhì)的化學(xué)腐蝕。10、以上各項以外的其他因素作用，如地震、洪水、爆炸、暴風(fēng)、冰凍、罷工、政變、戰(zhàn)爭等，均對公路工程質(zhì)量有直接影響。返回30共三十八頁 只有對工程質(zhì)量事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和科學(xué)分析后，才能正確確定工程質(zhì)量事故是否需要處理和如何進(jìn)行處理。公路工程質(zhì)量事故處理的目的是消除缺陷(quxin)或隱患，以保證公路工程正常、安全使用，或為后續(xù)工程施工創(chuàng)造必要的施工條件。 在進(jìn)行工程質(zhì)量事故處理時，應(yīng)當(dāng)堅持“實事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真”的原則。三、公路工程質(zhì)量事

18、故處理(chl) 31共三十八頁1、事故(shg)報告任何單位和個人均有權(quán)利和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的情況及時報告有關(guān)部門。1）質(zhì)量問題：問題發(fā)生單位應(yīng)在于2d內(nèi)書面上報建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站。2)一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在3d內(nèi)書面上報質(zhì)量監(jiān)督站，同時(tngsh)報企業(yè)上級主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和省級質(zhì)量監(jiān)督站。3)重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時內(nèi)速報省級交通主管部門和國務(wù)院交通主管部門，同時報告省級質(zhì)量監(jiān)督站和部質(zhì)監(jiān)總站，并在12小時內(nèi)報出公路工程重大質(zhì)量事故快報。32共三十八頁2、事故(shg)報告書的內(nèi)容1)工程項目名稱，事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱。2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(gj)。3)事故發(fā)生原因的初步估計。4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5)事故報告單位。33共三十八頁3、事故處理應(yīng)具備(jbi)的條件 在進(jìn)行公路工程質(zhì)量事故處理時，必須具備以下(yxi)條件：1)工程質(zhì)量事故情況全部調(diào)查清楚。2)事故的性質(zhì)(屬于結(jié)構(gòu)問題還是一般缺陷)區(qū)分明確。3)發(fā)生工程質(zhì)量事故的具體原因已經(jīng)確定。4)對事故處理的目的、要求、措施等，有關(guān)單位的意見已經(jīng)統(tǒng)一。5)工程質(zhì)量事故處理的適宜時間已經(jīng)確定。34共三十八頁4、對事故處理的基本(jbn)要求 對工程質(zhì)量事故