國家保險型模式ppt課件

1、四、國家保險型方式代表國家：前蘇聯(lián) 主要特征： (1)國家經(jīng)過憲法將社會保證確定為國家制度 (2)社會保證支出由政府和企業(yè)承當(dāng)， (3)保證的對象是全體公民 (4)工會參與社會保證事業(yè)的決策與管理。 .美國殘疾人保證 年，美國專門經(jīng)過了ADA，規(guī)定殘疾人是在身體上和智力上有殘疾的人群。 1935年美國,國家強(qiáng)迫全社會的任務(wù)者從工資中拿出一部分錢，交給國家管理，由國家向年老退休者和殘疾人士等提供生活保證。這樣做的本質(zhì)是，政府成為最大的保險公司，保證包括殘疾人在內(nèi)的社會困難人群得到根本的生活保證。 .世紀(jì)年代后，美國在相關(guān)法律中寫明了環(huán)境無妨礙、信息無妨礙和交通無妨礙等詳細(xì)規(guī)定，使社會關(guān)照殘疾人得

2、到法律的保證。同時，法律規(guī)定一切的設(shè)備和效力都必需可以為殘疾人所享用。旅館、飯店和其它文娛場所必需同等地為殘疾人提供效力。 年，僅美國洛杉磯市公共汽車公司為在公共汽車上加裝托起輪椅的安裝，就投資了萬美圓。 美國老牌影星克林伊斯特伍德曾因本人運(yùn)營的飯店中未設(shè)殘疾人公用衛(wèi)生間而遭到起訴。 . 殘疾人事業(yè)的另一任務(wù)重點(diǎn)是殘疾兒童的教育，讓殘疾兒童可以進(jìn)入公共學(xué)校學(xué)習(xí)。 年代美國有一著名案例，一殘疾兒童由于不能彎腰，父母專門買了一條特訓(xùn)狗，協(xié)助孩子撿起掉落在地上的東西。但由于當(dāng)時的學(xué)校都不允許帶狗上學(xué)，呵斥孩子失學(xué)。孩子的父母把學(xué)校送上公堂，后來雙方達(dá)成庭外和解，學(xué)校允許這名殘疾兒童帶狗上學(xué)。 此事對

3、全美的學(xué)校都呵斥震動，學(xué)校開場把為殘疾兒童發(fā)明方便作為重要任務(wù)之一。 . 為保證有任務(wù)才干的殘疾人可以就業(yè)，年后，美國法律要求個人以上的企業(yè)招工時，雇主不能僅以身體的理由就把殘疾人拒之門外。在招收殘疾人雇員后，雇主必需出資建筑殘疾員工公用停車位，以及抵達(dá)辦公室的無妨礙通道等。 美國政府作為最大的雇主，身膂力行維護(hù)殘疾人權(quán)益。美國政府近年曾公布政策，要求信息技術(shù)公司提供應(yīng)政府的產(chǎn)品必需能讓有殘疾員工方便運(yùn)用。根據(jù)最近一次統(tǒng)計，美國政府部門有萬殘疾雇員。 . 為保證有關(guān)殘疾人權(quán)益的法律可以順利實(shí)施，美國多個政府部門都可以接受殘疾人的申訴，并實(shí)施檢查。殘疾人為維護(hù)本身的權(quán)益，也成立了多個協(xié)會，為殘疾

4、人提供多方面的咨詢和效力。 有專家評論說，美國的殘疾人開場由依賴他人生活走向獨(dú)立生活，在不需求政府干涉的情況下，做任何事情。 .ADA存在的問題 該法案沒有可以充分的維護(hù)美國殘疾人生活許多方面的權(quán)益。 美國殘疾人依然陷于貧困，25%的任務(wù)適齡殘疾人生活在貧困線以下。 美國殘疾人依然沒有投票選舉權(quán)這一根本權(quán)益。 美國沒有為殘疾人規(guī)定有利于就業(yè)的方式。 ADA 制止就業(yè)歧視，但為殘疾人利益的任務(wù) 培訓(xùn)工程仍未公布 , 62%的任務(wù)適齡殘疾 人處于失業(yè)態(tài)。 . 總之，ADA未能實(shí)現(xiàn)殘疾人的充分融入。ADA經(jīng)過后，有兩份殘疾人就業(yè)效果對比研討發(fā)現(xiàn)，就業(yè)率下降了，同時下降的還有薪水方面中性的或有利的效果

5、。 聯(lián)邦法庭上主張ADA項(xiàng)下就業(yè)歧視方面權(quán)益的原告勝訴率比其他任何一種類型的都要低，除了主張在監(jiān)禁方面權(quán)益的訟當(dāng)事人?，F(xiàn)有關(guān)ADA就業(yè)的案例中有超越96%是雇主勝訴。只需有關(guān)易得保健、積極措施如雇傭優(yōu)惠和其他改動任務(wù)場所文化的手段等與之匹配實(shí)施，與就業(yè)有關(guān)的反歧視禁令才會富有效果。美國殘疾人公民權(quán)益未包含這兩種權(quán)益類型。.德國殘疾人保證德國殘疾人社會保證法的法律體系 聯(lián)邦德國殘疾人社會保證法開展到今天曾經(jīng)是相當(dāng)健全和完善了，然而德國不存在一部一致的殘疾人法。在許多法律中都是把殘疾人作為特殊的法律現(xiàn)實(shí)加以規(guī)定，例如在帝國保險法、聯(lián)邦社會救援法、勞動資助法、刑法、民法等法律中都有關(guān)于殘疾人的規(guī)定。

6、社會保證法被學(xué)者們以為是殘疾人法的中心領(lǐng)域 。.復(fù)雜的法律制度從實(shí)際上可劃分為四個領(lǐng)域：1、社會保險制度 社會保險是對危及生存的風(fēng)險，例如疾病、工傷、老年、殘疾、失業(yè)、遺屬予以保險的法律制度。社會保險是強(qiáng)制保險，有關(guān)法律都明確規(guī)定了其成員資歷；社會保險以有一份任務(wù)為保險的根底，尤其是在一個雇用關(guān)系中；社會保險是一種集體自我預(yù)防措施，一切被保險人被強(qiáng)迫結(jié)合在保險組織中；被保險人經(jīng)過向保險組織交納社會保險費(fèi)，籌集社會保險資金，在風(fēng)險情況出現(xiàn)時例如殘疾時被保險人有獲得待遇的資歷。.2.社會賠償制度 社會賠償是指國家對安康遭到特殊損害的人給予賠償或者出于其他緣由按照供養(yǎng)法的根本原那么承當(dāng)責(zé)任。社會賠償

7、是對特殊風(fēng)險的保證，所謂特殊風(fēng)險是指戰(zhàn)爭損害、因執(zhí)行公務(wù)受損害、因公共接種疫苗受損害、因暴力行為受損害。損害賠償從公共財政資金稅收中籌措，這些特征把這種特殊風(fēng)險保證與普通生活風(fēng)險生、老、病、死保證區(qū)別開來。.3.社會資助制度社會資助的目的在于保證生活情況發(fā)生不利變化的人有一個符合人道的生活情況。社會資助不根據(jù)預(yù)先交納保險費(fèi)或者蒙受損害而獲得社會保險或者社會賠償，而是給予生活情況發(fā)生不利變化的人以某種需求，社會資助費(fèi)用從稅收中籌措。社會資助主要有學(xué)校教育資助、兒童津貼、教育津貼、住房津貼、青少年救援等幾個工程。.4.社會救援 社會救援是指對不能以本人的力量為本人提供生活費(fèi)或者在特殊生活情況下不能

8、自助，而官方或者私人社會待遇機(jī)構(gòu)回絕一切其他援助的情況下，社會救援機(jī)構(gòu)提供救援，因此，這是“社會保證的最后平安網(wǎng)。社會救援主要有殘疾參與救援、疾病救援、生活費(fèi)救援等幾個工程。經(jīng)過救援，協(xié)助殘疾人有才干自助，可以參與社會生活，使他的符合人道的生活得到保證。.二社會保證法中的殘疾人 迄今為止，在德國法律和法律科學(xué)中尚未提供一個一致的科學(xué)的殘疾定義。在不同的法律中有不同的殘疾群體 。 學(xué)者們按照社會法的立法目的和各種法律對殘疾的詳細(xì)表述，對殘疾作了如下定義：殘疾是指身體、智力或者精神情況違反常規(guī)和偏離正常形狀即相對于當(dāng)時一樣年齡的正常安康情況而言，這種不是暫時的功能減退，使他們參與社會的才干遭到影響

9、。 .三殘疾人在社會法上的待遇殘疾年金、康復(fù)、護(hù)理保險和損害補(bǔ)償。(一) 殘疾年金:包括法定事故保險年金、勞動才干 降低年金、殘疾人養(yǎng)老年金、社會賠償年金。1、法定事故保險年金 因任務(wù)或者道路事故或者職業(yè)病呵斥損害，法定事故保險向被保險人支付損害年金。被保險人在事故發(fā)生后13周經(jīng)確認(rèn)勞動才干降低至少20%，法定事故保險機(jī)構(gòu)向其提供損害年金。年金規(guī)范按照受損害者年任務(wù)收入和喪失勞動才干程度確定，給予部分或全額年金。全額年金是年毛收入的23，部分年金按照勞動才干降低程度相應(yīng)減少。損害年金是暫時的，最晚在兩年之后必需改動或者收回。.2.勞動才干降低年金 獲得勞動才干降低年金必需符合以下條件：1等待時

10、間。喪失職業(yè)才干和喪失勞動才干的等待時間均為60個月。2最低雇用時間。被保險人在喪失職業(yè)才干和喪失勞動才干之前的最后60個月，至少有26個月從事負(fù)有保險義務(wù)的任務(wù)并交納保險費(fèi)。3勞動才干降低。 勞動才干降低年金根據(jù)懇求提供。 喪失職業(yè)才干年金比喪失勞動才干年金的13略低一點(diǎn)。勞動才干降低年金可以支付到65歲，然后由有關(guān)機(jī)構(gòu)支付養(yǎng)老年金。.3.殘疾人養(yǎng)老年金 對于年滿60歲的重度殘疾人、喪失職業(yè)才干、喪失勞動才干的人提供養(yǎng)老年金。獲得養(yǎng)老年金的條件是： 被保險人提出懇求和有35年保險等待時間，而且至少要有180個月的交納保險費(fèi)時間和補(bǔ)充時間。 養(yǎng)老金獲得者在65歲以前從事一項(xiàng)月毛收入在1000馬

11、克以上的任務(wù)，收回其養(yǎng)老金，65歲以后可以從事任何職業(yè)，養(yǎng)老金繼續(xù)支付。 對在認(rèn)可的殘疾人車間、收容院、療養(yǎng)院或者同類機(jī)構(gòu)任務(wù)的殘疾人，由于收入非常少，無法參與養(yǎng)老保險，他們的保險費(fèi)由他們所在的機(jī)構(gòu)按照社會法典第4卷第18條規(guī)定的參考基數(shù)的70%作為他們虛擬的任務(wù)收入交納，然后由對殘疾人有管轄權(quán)的待遇機(jī)構(gòu)歸還給他的任務(wù)機(jī)構(gòu)。.4.社會賠償年金 按照聯(lián)邦供養(yǎng)法規(guī)定，勞動才干降低至少25%的受損害者，有權(quán)益獲得賠償年金。 謀生才干降低至少50%的嚴(yán)重受損害者，可以獲得一項(xiàng)附加賠償年金。受損害者由于損害后果致使從目前或者以前從事的任務(wù)中獲得的收入減少，他們有資歷獲得職業(yè)損害賠償年金，其數(shù)額為實(shí)踐收入

12、損失的42.5%。 與其他社會法規(guī)定不同，家庭婦女也有職業(yè)損害賠償?shù)馁Y歷例如一次空襲使他的勞動才干降低75%，這一資歷不受其丈夫收入的影響。.二康復(fù)1醫(yī)療康復(fù)。待遇包括：治療、藥物、包扎用品、疾病體操、運(yùn)動療法、言語療法等醫(yī)療手段，提供身體配件和其他輔助性器械，測試接受力和任務(wù)療法等醫(yī)療康復(fù)方面的一切協(xié)助。2職業(yè)促進(jìn)康復(fù)。目的是堅持、改善、獲得和恢復(fù)與殘疾人的功能相順應(yīng)的勞動才干，使他們盡能夠耐久的參與職業(yè)。待遇包括：堅持或者獲得一個任務(wù)崗位的資助；選擇職業(yè)、任務(wù)試驗(yàn)、職業(yè)預(yù)備資助；職業(yè)調(diào)整、進(jìn)修、培訓(xùn)和改行資助；其他使殘疾人在普通勞動市場或者在殘疾人車間得到一個適宜的勞動機(jī)會或職業(yè)的資助。3

13、社會康復(fù)。待遇主要是提供以下資助：開展學(xué)齡前智力和膂力，評價學(xué)校教育，堅持、改善和恢復(fù)身體和智力上的靈敏度和心思上的平衡，使殘疾人可以料理家務(wù)和減輕家庭負(fù)擔(dān)，改善住宿條件，業(yè)余時間給予安排和參與其他社會文化生活。 .三護(hù)理保險 1994年7月29日經(jīng)過、1995年1月1日正式生效的護(hù)理保險法社會法典第11卷，第一次把需求護(hù)理風(fēng)險作為社會保險新工程社會護(hù)理保險加以確立。它的義務(wù)是，對嚴(yán)重護(hù)理需求者提供需求護(hù)理救援。 護(hù)理需求者，是指因身體、智力或者精神疾病或者殘疾，在每天普通的和有規(guī)律的日常事務(wù)中，至少6個月需求明顯的或者高規(guī)范護(hù)理的人。少于6個月的不屬于“明顯的需求護(hù)理，對于這種情況由他的家庭

14、成員本人照顧，由此支付的費(fèi)用本人承當(dāng)或者按照聯(lián)邦社會救援法給予社會救援。.四損害補(bǔ)償 按照重度殘疾人法規(guī)定，對因殘疾呵斥的損失或者額外破費(fèi)給予補(bǔ)償，以使殘疾人比較容易和能夠參與到社會和勞動領(lǐng)域。殘疾程度至少在50度的重度殘疾人住所地的有管轄權(quán)的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)殘疾人的懇求，按照重度殘疾人法的規(guī)定，確定殘疾人的殘疾程度和其他健康特征，然后簽發(fā)一個重度殘疾、殘疾程度的證件，持有證件的重度殘疾人按照重度殘疾人法和其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，有要求損害補(bǔ)償?shù)馁Y歷。. 德國殘疾人社會保證法與國家整個社會保險制度一同在其100多年的開展過程中，隨著保險人范圍、風(fēng)險工程、待遇規(guī)范的逐漸擴(kuò)展和提高，迄今已構(gòu)成一個非常健全完善的保證網(wǎng)絡(luò)，被譽(yù)為僅次于瑞典的“福利國家。德國殘疾人社會保證法在實(shí)現(xiàn)其保證目的時，對維護(hù)社會平安、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展都起到了不可低估的積極作用。 但