《礦山安全規(guī)程》PPT課件(83頁(yè)P(yáng)PT)

1、 礦山安全規(guī)程第1頁(yè)，共83頁(yè)。金屬非金屬礦山安全規(guī)程的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容主要集中在第四章總則部分。總則部分在原金屬非金屬露天礦山和地下礦山安全規(guī)程的管理部分的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，內(nèi)容更加全面、 完善、合理。規(guī)程名稱章節(jié)條款數(shù)金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程管理14金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程管理20金屬非金屬礦山安全規(guī)程總則21第2頁(yè)，共83頁(yè)。金屬非金屬礦山安全規(guī)程第四章總則包括以下幾方面的內(nèi)容：安全管理機(jī)構(gòu)和基本安全管理制度；露天、地下礦山開(kāi)采的一些基本安全要求。刪除了原規(guī)程：有關(guān)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)“五同時(shí)”的原則的規(guī)定（原露天與地下規(guī)程4.1）；有關(guān)通風(fēng)防塵、輻射防護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備（

2、原地下規(guī)程4.4）。第3頁(yè)，共83頁(yè)。 4.1新增內(nèi)容礦山企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 礦山企業(yè)應(yīng)建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 礦山企業(yè)應(yīng)建立健全安全活動(dòng)日制度、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、危險(xiǎn)源監(jiān)控和安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全辦公會(huì)議制度等，嚴(yán)格執(zhí)行值班制和交接班制。第4頁(yè)，共83頁(yè)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是保證：礦山企業(yè)據(jù)國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定并實(shí)施本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)程。企業(yè)的全體員工嚴(yán)格遵守本

3、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)程。第5頁(yè)，共83頁(yè)?！踞屃x】本條是有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定。 安全管理制度包括三個(gè)類別：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)管理制度；安全技術(shù)操作規(guī)程 安全管理制度的三個(gè)層次：礦級(jí)管理制度車間級(jí)管理制度班組級(jí)管理制度 第6頁(yè)，共83頁(yè)。 總則中涉及的安全生產(chǎn)管理制度條款：4.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制；4.3 安全檢查制度；4.4 安全教育培訓(xùn)制度；4.7 機(jī)電設(shè)備安全管理制度；4.8 重大危險(xiǎn)源管理制度；4.9 “三同時(shí)”管理與安全評(píng)價(jià)制度；4.17 勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；4.19 安全技術(shù)措施計(jì)劃制度4.20 事故應(yīng)急救援管理制度4.21 傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度第7頁(yè)

4、，共83頁(yè)。4.1條中其他安全管理制度安全活動(dòng)日制度安全目標(biāo)管理制度安全獎(jiǎng)懲制度安全技術(shù)審批制度安全隱患排查制度安全辦公會(huì)議制度值班制交接班制第8頁(yè)，共83頁(yè)。 還應(yīng)有的管理制度：職業(yè)危害管理制度安全考核制度工傷保險(xiǎn)制度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度危險(xiǎn)物品、場(chǎng)所管理制度第9頁(yè)，共83頁(yè)。 一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求 1、確定安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全管理網(wǎng)絡(luò) 2、責(zé)任分配的原則 礦長(zhǎng)對(duì)本礦的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 各級(jí)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)辦單位的安全技術(shù)負(fù)責(zé)。 各職能機(jī)構(gòu)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 3、體系要求 縱向到底，橫向

5、到邊。第10頁(yè)，共83頁(yè)。 4、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（1）礦長(zhǎng)（經(jīng)理）的安全生產(chǎn)職責(zé)（2）分管副礦長(zhǎng)法人安全生產(chǎn)職責(zé)（3）總工程師、副總工程師的安全生產(chǎn)（4）車間主任、副主任的安全生產(chǎn)職責(zé) （5）班組長(zhǎng)（工段長(zhǎng)）的安全生產(chǎn)職責(zé) （6）車間安全人員的安全生產(chǎn)職責(zé) （7）作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)第11頁(yè)，共83頁(yè)。（8）安全管理部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé) （9）機(jī)動(dòng)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé) （10）技術(shù)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé) （11）生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé) （12）人事勞資部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)（13）保衛(wèi)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé) （14）計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé) （15）工程建設(shè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé) (16) 工會(huì)的安全

6、生產(chǎn)職責(zé) 第12頁(yè)，共83頁(yè)。有關(guān)制度:安全活動(dòng)日制度:以班組為單位，由班組長(zhǎng)主持，班組全體成員參加，每一周集中學(xué)習(xí)一小時(shí)，內(nèi)容：礦有關(guān)安全文件、學(xué)習(xí)規(guī)程和安全管理制度、事故案例分析、危險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)等。季度安全主題活動(dòng)：主要根據(jù)當(dāng)前的季節(jié)特點(diǎn)和生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展主題安全活動(dòng)。如：夏季通常開(kāi)展的百日無(wú)事故活動(dòng)、冬季七防（防火、凍、寒、滑、塌方、煤氣中毒）活動(dòng)、兩節(jié)期間的安全特殊期活動(dòng)等。 第13頁(yè)，共83頁(yè)。安全目標(biāo)管理制度：礦制定安全目標(biāo)，項(xiàng)目包括千人死亡率、千人負(fù)傷率、平均每人違章次數(shù)、崗位粉塵合格率、安全教育合格率等。安全目標(biāo)管理制度一般與安全考核結(jié)合。安全技術(shù)審批制度對(duì)需要采取的安全

7、技術(shù)措施，如溜井堵塞的處理，責(zé)任部門(mén)要提出處理措施，然后由安全部門(mén)、礦主管領(lǐng)導(dǎo)審批，最后交由責(zé)任部門(mén)實(shí)施。第14頁(yè)，共83頁(yè)。安全辦公會(huì)議制度安全委員會(huì)例會(huì)：每季召開(kāi)一次，由礦領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)參加，內(nèi)容：討論重大安全生產(chǎn)問(wèn)題；確定本季度安全工作主題及工作計(jì)劃；討論重大安全隱患整改措施。專題會(huì)議：針對(duì)某個(gè)專門(mén)安全問(wèn)題，礦長(zhǎng)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議進(jìn)行解決。參加人員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和其他人員。礦領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)：每周一次，礦領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)全礦的重大管理問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)。必須包括安全的內(nèi)容：分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，存在的問(wèn)題及對(duì)策措施。第15頁(yè)，共83頁(yè)。黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)：每月一次，參加人員有黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室、宣傳部等。主要討

8、論安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全管理中的問(wèn)題，布置安全 宣傳教育工作。礦生產(chǎn)調(diào)度會(huì)：由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)和生產(chǎn)科長(zhǎng)主持，所有生產(chǎn)單位和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，每天上班前進(jìn)行，內(nèi)容：生產(chǎn)安排以及安全注意事項(xiàng)。每周五生產(chǎn)例會(huì)：由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)主持，總結(jié)本周的生產(chǎn)及安全情況，布置下周的安全生產(chǎn)任務(wù)，傳達(dá)上級(jí)精神。討論解決各單位的安全隱患整改和安全管理疑難問(wèn)題。 第16頁(yè)，共83頁(yè)。安全例會(huì)：每周一次，由安全部門(mén)負(fù)責(zé)人主持，各二級(jí)單位安全專職管理人員參加，主要總結(jié)上周安全工作，布置下周安全任務(wù)，傳達(dá)上級(jí)文件精神；解決各二級(jí)單位提出的安全隱患整改和安全管理中存在的問(wèn)題，重大問(wèn)題提交周末生產(chǎn)例會(huì)或安委會(huì)（礦安全專題會(huì)）討論。第17頁(yè)

9、，共83頁(yè)。值班制每天一個(gè)礦領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人值班，白天上班，晚上值班，周六、周日也要值班，主要負(fù)責(zé)解決生產(chǎn)和安全方面的一些突發(fā)性的事件。交接班制現(xiàn)場(chǎng)對(duì)口交接班。要求：五不交（生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況交代不清不交；工具擺放不整潔、數(shù)量不清不交；機(jī)械設(shè)備潤(rùn)滑不良不交；記錄不完整、填寫(xiě)不清楚不交；當(dāng)班能排除的事故隱患或設(shè)備故障未排除不交。）第18頁(yè)，共83頁(yè)。4.2 礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)由不低于中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)（或具有同等學(xué)歷）、具有必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、從事礦山專業(yè)工作五年以上并能適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境的人員擔(dān)任。第1

10、9頁(yè)，共83頁(yè)?！踞屃x】本條是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備的規(guī)定。 礦山采掘業(yè)屬高危險(xiǎn)性行業(yè)，根據(jù)安全生產(chǎn)法第十九條的規(guī)定，礦山企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。礦山安全法無(wú)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)施的要求。 一般大中型礦山應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，小型礦山可只設(shè)專職安全生產(chǎn)管理人員。 在大中型露天礦山和所有地下礦山，礦應(yīng)設(shè)安全科，坑口（車間）應(yīng)設(shè)安全組或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員，班組應(yīng)設(shè)專職或兼職安全員。采掘隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)專職安全生產(chǎn)管理人員。 小型露天采石場(chǎng)，可不設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但必須設(shè)專職安全生產(chǎn)管理人員。第20頁(yè)，共83頁(yè)。4.3 礦山企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度。

11、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即處理；不能立即處理的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理的情況應(yīng)記錄在案。第21頁(yè)，共83頁(yè)?！踞屃x】本條是有關(guān)安全生產(chǎn)檢查制度的規(guī)定。 安全生產(chǎn)檢查制度是通過(guò)各種級(jí)別、各種形式的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，以及管理上的缺陷，以防止傷亡事故生，不斷改善安全生產(chǎn)條件，是企業(yè)安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 這里只強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)管理人員的檢查職責(zé)，應(yīng)該說(shuō)，安全生產(chǎn)管理人員是安全管理的核心力量，但是，其他所有管理人員及崗位工人都負(fù)有安全檢查的職責(zé)。 安全檢查的要求： 一是要形成檢查網(wǎng)絡(luò)，不得

12、有遺漏； 二是要規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化，可采用安全檢查表，減少隨意性。第22頁(yè)，共83頁(yè)。 4.4 礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不應(yīng)上崗作業(yè)。 礦長(zhǎng)應(yīng)具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力，并經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得安全任職資格證書(shū)。 所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年至少接受20h的在職安全教育。 新進(jìn)地下礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于72h的安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個(gè)月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立工作。 第23頁(yè)，共83頁(yè)。 新

13、進(jìn)露天礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于40h的安全教育，經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。 調(diào)換工種的人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位安全操作的培訓(xùn)。 采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)。 參加勞動(dòng)、參觀、實(shí)習(xí)人員，入礦前應(yīng)進(jìn)行安全教育，并有專人帶領(lǐng)。 特種作業(yè)人員，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。 作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，應(yīng)記錄存檔。第24頁(yè)，共83頁(yè)?！踞屃x】本條是有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的規(guī)定。 國(guó)家非常重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，發(fā)布了很多有關(guān)安全教育培訓(xùn)的規(guī)定、規(guī)范。 有關(guān)安全教育培訓(xùn)的規(guī)章：企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理

14、規(guī)定勞部發(fā)(1995)405號(hào) GB530685 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則 礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定（勞部發(fā)(1996)35號(hào) ）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第13號(hào)，19990712）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（安監(jiān)總局3號(hào)令）（安監(jiān)總局20號(hào)令）有關(guān)行業(yè)的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn) 第25頁(yè)，共83頁(yè)。 本條根據(jù)不同的崗位，對(duì)各類人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和能力，以及安全資格的要求作了規(guī)定。 人員類別有：礦長(zhǎng)（主要負(fù)責(zé)人）：知識(shí)、能力、資格安全生產(chǎn)管理人員：知識(shí)、能力、資格、任職條件特種作業(yè)人員的教育： 知識(shí)、能力、資格生產(chǎn)作業(yè)人員：知識(shí)、能力、培訓(xùn)時(shí)間（2

15、0學(xué)時(shí)）新工人：地下礦：三級(jí)安全教育（72學(xué)時(shí)）,實(shí)習(xí),考核 露天礦：三級(jí)安全教育（40學(xué)時(shí)），考試調(diào)換工種的人員：新崗位培訓(xùn)參加勞動(dòng)、參觀、實(shí)習(xí)人員：入礦安全教育四新作業(yè)人員的教育：專門(mén)培訓(xùn) 其他培訓(xùn) 第26頁(yè)，共83頁(yè)。4.5新增條款除下列情況外，連續(xù)24h內(nèi)，任何作業(yè)人員均不應(yīng)在井下滯留或被強(qiáng)制滯留8h以上（包括上、下井時(shí)間）： 因事故或突發(fā)事件導(dǎo)致滯留時(shí)間延長(zhǎng)； 作業(yè)人員為負(fù)責(zé)人、水泵工、信號(hào)工或緊急維修人員。第27頁(yè)，共83頁(yè)?！踞屃x】新增內(nèi)容有關(guān)井下作業(yè)時(shí)間的規(guī)定。 該條是新增加的內(nèi)容。 作業(yè)時(shí)間太長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致作業(yè)人員疲勞作業(yè)，易引發(fā)人身傷亡事故；另一方面，由于井下作業(yè)環(huán)境陰暗、潮濕

16、，存在炮煙、粉塵、噪聲等有毒有害因素，井下工人長(zhǎng)時(shí)作業(yè)，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害工人的身心健康。 現(xiàn)在有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山，工人自己或被迫超時(shí)作業(yè)，作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10多個(gè)小時(shí)，周末也不休息，違反了勞動(dòng)法第三十六條勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十八小時(shí)的工時(shí)制度的規(guī)定，剝奪了工人休息的權(quán)利，嚴(yán)重?fù)p害了礦工的身心健康。 該條的規(guī)定是參考了加拿大安大略1993年的礦山和礦山企業(yè)規(guī)程第9條規(guī)定。第28頁(yè)，共83頁(yè)。 4.6 礦山企業(yè)的要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)根據(jù)其可能出現(xiàn)的事故模式，設(shè)置相應(yīng)的、符合GB14161要求的安全警示標(biāo)志。未經(jīng)主管部門(mén)許可，不應(yīng)任意拆除或移動(dòng)安全警示標(biāo)志。

17、設(shè)備的裸露轉(zhuǎn)動(dòng)部分，應(yīng)設(shè)防護(hù)罩或柵欄。第29頁(yè)，共83頁(yè)。 【釋義】本條是對(duì)要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域的管理規(guī)定。 要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域，是指因作業(yè)性質(zhì)、使用的設(shè)備、材料或者儲(chǔ)存的物品有危險(xiǎn)，容易造成人員傷亡和設(shè)備事故。 管理措施有：設(shè)置安全標(biāo)志、照明： 紅色：禁止 黃色：警告 藍(lán)色：指示 綠色：安全通道第30頁(yè)，共83頁(yè)。其他措施： 要害崗位：井口信號(hào)房、人員上下的井口 重要設(shè)備和設(shè)施：變電站、提升機(jī)房，出入登記制度、圍 墻 危險(xiǎn)區(qū)域：爆破器材庫(kù)、油庫(kù)、變電站，防火防爆措施 采空區(qū)、廢棄巷道和地表塌陷區(qū)，封閉、禁止 進(jìn)入第31頁(yè)，共83頁(yè)。 4.7 新增條款危險(xiǎn)性較大的

18、礦用產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。 礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)安全設(shè)備、設(shè)施和器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 上述設(shè)備、設(shè)施和器材，不應(yīng)毀壞或挪作他用，未經(jīng)許可不應(yīng)任意拆除。 試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，應(yīng)經(jīng)過(guò)論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定可靠的安全措施。第32頁(yè)，共83頁(yè)?！踞屃x】該條是對(duì)設(shè)備安全管理的規(guī)定新增內(nèi)容1、對(duì)危險(xiǎn)性較大的礦用產(chǎn)品實(shí)行礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，實(shí)行許可制度。2、對(duì)一般設(shè)備，建立設(shè)備安全管理制度使用：安全技術(shù)操作規(guī)程維護(hù)保養(yǎng)：日常的保養(yǎng)檢修：檢修規(guī)程，小修、中修、大修3、對(duì)特種設(shè)備，

19、定期檢測(cè)檢驗(yàn)4、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料：論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定可靠的安全措施，保證安全使用。第33頁(yè)，共83頁(yè)。4.8 新增內(nèi)容礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修改。 礦山企業(yè)應(yīng)使每個(gè)職工熟悉應(yīng)急預(yù)案，并且每年至少組織一次礦山救災(zāi)演習(xí)。第34頁(yè)，共83頁(yè)?！踞屃x】本條是關(guān)于金屬非金屬礦山企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定。 新增規(guī)定1、重大危險(xiǎn)源的概念化學(xué)品重大危險(xiǎn)源： GBl82182000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，爆破器材庫(kù)、油庫(kù)等 金屬非金屬礦山重大危險(xiǎn)源： 地下大面積采空區(qū)，斷裂破碎帶、水文地質(zhì)條件負(fù)責(zé)的地下水源（巖

20、溶水、老窿水、地下河）、地面塌陷區(qū)，露天邊坡、排土場(chǎng)，尾礦庫(kù)等 ，對(duì)山區(qū)礦山，存在崩塌、滑坡危險(xiǎn)的山體第35頁(yè)，共83頁(yè)。2、管理措施（1）辨識(shí)評(píng)價(jià)（2）登記建檔 ：重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能造成的危害等 ；（3）定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控 （4）分級(jí)管理（5）制定應(yīng)急預(yù)案 第36頁(yè)，共83頁(yè)。3、事故應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)源的基本情況應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及職責(zé)應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作制度預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急保障應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急救援工作圖表第37頁(yè)，共83頁(yè)。 4.9 新增條款礦山企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程，應(yīng)經(jīng)過(guò)安全條件論證及安全、職業(yè)危害評(píng)價(jià)。新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、

21、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資，應(yīng)納入工程概算。 發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，或出現(xiàn)嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的情況，或停產(chǎn)6個(gè)月以上恢復(fù)生產(chǎn)的地下礦山，應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。第38頁(yè)，共83頁(yè)。【釋義】本條是有關(guān)安全評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”安全管理的規(guī)定。 新增內(nèi)容 這些要求都是新加的。 一、安全論證和安全評(píng)價(jià) 1、安全論證：是指根據(jù)礦山建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和技術(shù)要求，對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目是否能夠具備法律、法規(guī)和安全規(guī)程規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行綜合的分析、研究、判斷，為有關(guān)部門(mén)審批礦山建設(shè)項(xiàng)目提供必要的依據(jù)。 如初步設(shè)計(jì)方案中的“安全專篇”，要經(jīng)過(guò)安監(jiān)部門(mén)組織審查。第39頁(yè)，共83頁(yè)。 2、建設(shè)項(xiàng)目的安全

22、評(píng)價(jià)：采用安全系統(tǒng)工程的基本原理和方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析研究，分析系統(tǒng)存在的事故風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的預(yù)防措施。預(yù)評(píng)價(jià)： 時(shí)間：可行性研究后進(jìn)行 依據(jù)：可行性研究報(bào)告 特點(diǎn)：預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)驗(yàn)收評(píng)價(jià)： 時(shí)間：竣工試生產(chǎn)后進(jìn)行 依據(jù)：設(shè)計(jì)方案和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 特點(diǎn)：符合性、有效性評(píng)價(jià)第40頁(yè)，共83頁(yè)。 二、新建、改建、擴(kuò)建工程的“三同時(shí)”管理 1、概念： 2、目的：落實(shí)“預(yù)防為主”的方針，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全程度。 3、資金保障： 4、基本內(nèi)容：可行性研究：應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山開(kāi)采的安全條件進(jìn)行論證；預(yù)評(píng)價(jià)初步設(shè)計(jì)：編制安全專篇施工圖設(shè)計(jì)：施工圖落實(shí)審查意見(jiàn)施工：按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)

23、文件施工，竣工驗(yàn)收：安全生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收評(píng)價(jià) 辦理安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)運(yùn)行：安全生產(chǎn)設(shè)施要同時(shí)投入生產(chǎn)運(yùn)行第41頁(yè)，共83頁(yè)。 5、落實(shí)“三同時(shí)”的職責(zé)（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)： 監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目貫徹落實(shí)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”的情況審查并批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文件中的職業(yè)安全健康論證內(nèi)容審查并批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中職業(yè)安全健康篇根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全專項(xiàng)驗(yàn)收對(duì)違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況第42頁(yè)，共83頁(yè)。（2）

24、建設(shè)單位的職責(zé)保證安全設(shè)施的投資；引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目的要求初步設(shè)計(jì)會(huì)審前，報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件（含職業(yè)安全健康篇），圖紙資料；初步設(shè)計(jì)方案審查同意后辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批表；對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、安全預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位，提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必須的資料和條件；在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試的要求建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的要求（勞動(dòng)條件檢測(cè)、危害程度分級(jí)和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢測(cè)、檢驗(yàn)，試運(yùn)行情況、存在的問(wèn)題、擬采取的措施等：安全驗(yàn)收專項(xiàng)報(bào)告）安全驗(yàn)收中提出的改進(jìn)意見(jiàn)進(jìn)行整改的要求；安全設(shè)施驗(yàn)收通過(guò)后辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收審批表。 申請(qǐng)辦理安

25、全生產(chǎn)許可證。第43頁(yè)，共83頁(yè)。（3）設(shè)計(jì)單位的職責(zé)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全健康問(wèn)題同時(shí)進(jìn)行論證，并將論證內(nèi)容作為可行性研究報(bào)告的專門(mén)章節(jié)編入可行性研究報(bào)告；在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，編制職業(yè)安全健康篇；在初步設(shè)計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并依據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，完善初步設(shè)計(jì)；在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)落實(shí)初步設(shè)計(jì)中的職業(yè)安全健康內(nèi)容和初步設(shè)計(jì)審查中通過(guò)的職業(yè)安全健康方面的審查意見(jiàn)；凡經(jīng)審查同意的安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)方案，如有重大變更應(yīng)征得原負(fù)責(zé)審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的同意。第44頁(yè)，共83頁(yè)。（4）施工單位的職責(zé) 應(yīng)嚴(yán)格施工圖紙和設(shè)計(jì)要求

26、進(jìn)行施工，保證施工質(zhì)量，確實(shí)做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 （5）安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施檢測(cè)、檢驗(yàn)等單位的職責(zé) 客觀、科學(xué)、公正的進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)，并對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)。第45頁(yè)，共83頁(yè)。三、特殊情況下的安全條件論證和安全評(píng)價(jià) 礦山發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，往往存在重大事故隱患，其生產(chǎn)系統(tǒng)會(huì)受到一定程度的破壞，在恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)通過(guò)安全條件論證和安全評(píng)價(jià)詳細(xì)了解主體生產(chǎn)系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素，采取切實(shí)可行的控制措施，確保安全生產(chǎn)?！皣?yán)重影響安全生產(chǎn)的情況”包括發(fā)生強(qiáng)烈地震，洪水淹井，井下突水，大面積頂板冒落，大范圍火災(zāi)蔓延，遇到較大的地質(zhì)構(gòu)造變化，停產(chǎn)6個(gè)月以上恢復(fù)生產(chǎn)，

27、設(shè)備大規(guī)模更新，作業(yè)的組織形式發(fā)生較大變化或者企業(yè)改組改制，礦山企業(yè)的相關(guān)方提出要求或者投訴等。 第46頁(yè)，共83頁(yè)。4.10 新建礦山企業(yè)的辦公區(qū)、工業(yè)場(chǎng)地、生活區(qū)等地面建筑，應(yīng)選在危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落區(qū)、塵毒、污風(fēng)影響范圍和爆破危險(xiǎn)區(qū)之外?！踞屃x】本條是有關(guān)新建礦山選址的要求. 新增規(guī)定 案例1 湖北鹽池河磷礦的工業(yè)場(chǎng)地位置選擇在陡峻的山坡下方，因?yàn)樯襟w大滑坡，整個(gè)工業(yè)場(chǎng)地被摧毀，造成280多人死亡，經(jīng)濟(jì)損失巨大。第47頁(yè)，共83頁(yè)。案例2 石咀子銅礦的“新大井”位置在地面移動(dòng)范圍以內(nèi)，距離礦體太近，因巖石位移使井筒遭到破壞；易門(mén)銅礦的工業(yè)場(chǎng)地靠近獅子山礦的山麓，山高坡陡，地形高

28、差千余米，地下用高分段崩落法開(kāi)采，巖移活動(dòng)頻繁，1971年開(kāi)始地面大量垮山滾石，塵埃飛揚(yáng)，沖毀了公路、輸電線與部分房屋，場(chǎng)地上有四萬(wàn)多平方米的工業(yè)和民用建筑受到危害。案例3 易門(mén)銅礦的河?xùn)|居民區(qū)位于鳳山礦陡崖下方的河岸，1984年因陡崖自然垮落，大量巖石滾落到居民區(qū)，造成嚴(yán)重的災(zāi)害，死傷數(shù)十人，破壞了萬(wàn)余平方米的住宅。案例4 攀枝花鐵礦的主平硐口位于露天礦排土場(chǎng)的下方，由于巖土滑坡，平硐被堵塞，造成生產(chǎn)運(yùn)輸中斷。案例5 因民銅礦地面的工業(yè)和民用建筑在狹窄的山溝地帶，1984年發(fā)生一次特大暴雨，形成嚴(yán)重的泥石流災(zāi)害，沖毀了大量房屋，造成多人傷亡。第48頁(yè)，共83頁(yè)。4.11 新增條款礦山企業(yè)的地

29、面工業(yè)建（構(gòu)）筑物，應(yīng)符合GBJ16的規(guī)定。 凡有人通過(guò)或工作的地點(diǎn)，建筑物均應(yīng)設(shè)置安全進(jìn)出口，并保持暢通。 需離地面2m以上操作設(shè)備或閥門(mén)時(shí)，應(yīng)設(shè)置固定式平臺(tái)。采用鋼平臺(tái)時(shí)，應(yīng)符合GB4053.4的規(guī)定。有跌落危險(xiǎn)的平臺(tái)、通道、走梯、走臺(tái)等，均應(yīng)設(shè)置護(hù)欄或扶手，并有足夠的照明。欄桿的設(shè)置應(yīng)遵守GB4053.3的規(guī)定，鋼直梯和鋼斜梯設(shè)置應(yīng)遵守GB4053.1、4053.2的規(guī)定。通道、斜梯的寬度不宜小于0.8m，直梯寬度不宜小于0.6m。常用的斜梯，傾角應(yīng)小于45；不常用的斜梯，傾角應(yīng)小于60。 天橋、通道、斜梯踏板和平臺(tái)，應(yīng)采取防滑措施，或用防滑鋼板、格柵板制作。 【釋義】本條是有關(guān)地面設(shè)施

30、防火、安全出口、高處作業(yè)、防滑的規(guī)定。 新增規(guī)定第49頁(yè)，共83頁(yè)。4.12 在距墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)的高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)佩帶安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。 高處作業(yè)時(shí)，不應(yīng)拋擲物件，不應(yīng)上下垂直方向雙層作業(yè)。 遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)時(shí)，不應(yīng)在露天進(jìn)行起重和高處作業(yè)?！踞屃x】本條是關(guān)于高處作業(yè)、立體交叉作業(yè)、大風(fēng)作業(yè)的規(guī)定。1、高處作業(yè) 距墜落基準(zhǔn)面2m以上(含2m)的作業(yè)。第50頁(yè)，共83頁(yè)。 2002年，浙江省全省礦山事故死亡人數(shù)中，高處墜落（鑿巖和清理邊坡）占15.5%，占第三位，可見(jiàn)其風(fēng)險(xiǎn)較高。 防護(hù)措施： （1）作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員處選好站立位置外，還應(yīng)佩帶安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)、護(hù)

31、欄。 （2）安全帶應(yīng)符合GB6095安全帶的要求，使用頻繁的繩，要經(jīng)常做外觀檢查，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即更換新繩。佩帶安全帶時(shí)，安全帶的固定端應(yīng)可靠地拴在穩(wěn)固的基巖或柱樁上。 （3）安全網(wǎng)GB5725安全網(wǎng)。 （4）高處作業(yè)時(shí)，拋擲物件易誤傷人員，應(yīng)禁止。第51頁(yè)，共83頁(yè)。 2、立體交叉作業(yè) 易造成下方作業(yè)人員傷亡3、大風(fēng)條件下的作業(yè) 六級(jí)風(fēng)的風(fēng)速為10.813.8m/s，單位迎風(fēng)面積上的風(fēng)壓力為150246N/m2。 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定：“遇到六級(jí)以上的強(qiáng)風(fēng)，禁止露天高空作業(yè)?！?日本有關(guān)法規(guī)規(guī)定：當(dāng)遇到平均風(fēng)速10m/s以上強(qiáng)風(fēng)時(shí)，不準(zhǔn)作業(yè)。 起重設(shè)備在六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)下作業(yè)，可能造成

32、傾翻事故。第52頁(yè)，共83頁(yè)。4.13 作業(yè)場(chǎng)所有墜人危險(xiǎn)的鉆孔、井巷、溶洞、陷坑、泥漿池和水倉(cāng)等，均應(yīng)加蓋或設(shè)柵欄，并設(shè)置明顯的標(biāo)志和照明。行人和車輛通行的溝、坑、池的蓋板，應(yīng)固定可靠，并滿足承載要求。 【釋義】本條是有關(guān)防止人員墜井的規(guī)定。 措施： （1）加蓋或設(shè)柵欄，強(qiáng)度要求 （2）標(biāo)志和照明第53頁(yè)，共83頁(yè)。 4.14新增條款礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法及其配套法規(guī)的要求，配備消防設(shè)備和設(shè)施，并與當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)建立聯(lián)系。 通往廠房、庫(kù)區(qū)和可燃材料堆場(chǎng)的消防通道，寬度應(yīng)不小于3.5m，盡頭式消防通道，應(yīng)根據(jù)所選消防車型設(shè)置回車場(chǎng)或回車道。 【釋義】本條是關(guān)于金屬非金屬露天礦山的消防

33、要求。 新增規(guī)定 首先，礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)消防法的要求，認(rèn)真履行下列消防職責(zé)： （1）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程； （2）實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本企業(yè)和所屬各部門(mén)、崗位的消防安全責(zé)任人；第54頁(yè)，共83頁(yè)。 （3）針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育； （4）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； （5）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效； （6）保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。 其次，根據(jù)自身規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)性大小、離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)的遠(yuǎn)近，確定是建立專職消防隊(duì)，還是義務(wù)消防隊(duì)。 第三，制定

34、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行消防演習(xí)。 第四，作好安全出口的標(biāo)識(shí)，讓每個(gè)職工掌握最佳緊急撤離路線。 第五，地下礦山應(yīng)保證主扇反風(fēng)系統(tǒng)的完好。 第55頁(yè)，共83頁(yè)。4.15 露天礦山，應(yīng)保存下列圖紙，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新： 地形地質(zhì)圖； 采剝工程年末圖； 防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖。 【釋義】本條是關(guān)于金屬非金屬露天礦山填繪圖紙的規(guī)定。 新增規(guī)定 礦山應(yīng)備有必要而完整的測(cè)繪資料，以全面反映礦區(qū)地表的地形地物、礦床地質(zhì)、開(kāi)采現(xiàn)狀，以及地面、地下的幾何關(guān)系。第56頁(yè)，共83頁(yè)。礦山測(cè)繪資料包括：原始記錄，計(jì)算成果，技術(shù)總結(jié)，基本和專用的礦山測(cè)量圖。地形地質(zhì)圖： 反映礦區(qū)地形地物情況，礦石與圍巖類型

35、與分布情況，礦區(qū)工程地質(zhì)與水文地質(zhì)情況等。采剝工程總平面布置圖： 反映各臺(tái)階坡頂線、坡底線和適當(dāng)標(biāo)注的高程點(diǎn)，礦巖界線及地質(zhì)構(gòu)造線，運(yùn)輸線路，開(kāi)采境界，地形地物，測(cè)量控制點(diǎn)，剖面線等。開(kāi)拓系統(tǒng)圖： 反映開(kāi)拓運(yùn)輸方式，線路布置形式，以及采礦場(chǎng)、破碎站、調(diào)車場(chǎng)等的相對(duì)位置。第57頁(yè)，共83頁(yè)。防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖： 由平面圖和剖面圖構(gòu)成，反映開(kāi)采境界內(nèi)截水溝、儲(chǔ)水設(shè)施（蓄水池、水倉(cāng)）、泄水設(shè)施（鉆孔、井巷）、排水設(shè)施（移動(dòng)或固定式泵站及管線）等的空間布置。開(kāi)采終了平面圖： 反映露天礦底平面周界，各臺(tái)階坡底線、坡頂線、臺(tái)階高程和出入溝位置，邊坡上的運(yùn)輸線路，開(kāi)采境界等。 測(cè)繪資料及圖紙的保管，

36、 制訂一套保管、借閱和索取制度。礦區(qū)的基本控制測(cè)量資料和地形原圖應(yīng)歸檔保存，并復(fù)制一套控制成果供日常應(yīng)用。第58頁(yè)，共83頁(yè)。4.16 地下礦山，應(yīng)保存下列圖紙，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新： 礦區(qū)地形地質(zhì)和水文地質(zhì)圖； 井上、井下對(duì)照?qǐng)D； 中段平面圖； 通風(fēng)系統(tǒng)圖； 提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖； 風(fēng)、水管網(wǎng)系統(tǒng)圖； 充填系統(tǒng)圖； 井下通訊系統(tǒng)圖； 井上、井下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置 圖； 井下避災(zāi)路線圖。第59頁(yè)，共83頁(yè)?！踞屃x】本條是關(guān)于金屬非金屬地下礦山填繪圖紙的規(guī)定。 礦圖是礦山指揮生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和進(jìn)行事故救援必不可少的重要工具，必須隨著地面建筑物的增減、地形變化、采掘工程的進(jìn)展，定期補(bǔ)測(cè)修正

37、。如不跟蹤測(cè)量，及時(shí)填繪圖紙，很容易造成誤導(dǎo)，以致發(fā)生事故。 要求： （1）礦山企業(yè)應(yīng)建立制圖、繪圖、審圖和執(zhí)行情況的檢查制度。 （2）要加強(qiáng)對(duì)測(cè)量和繪圖人員的技術(shù)培訓(xùn)。 （3）這里規(guī)定要標(biāo)注的內(nèi)容，應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整地標(biāo)注在相應(yīng)的圖紙上，以便一方面正確指導(dǎo)生產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全；另一方面在遇突發(fā)情況，特別是重大事故時(shí)，能快速、準(zhǔn)確確定事故地點(diǎn)，選擇最佳救援方案，及時(shí)實(shí)施救援。 第60頁(yè)，共83頁(yè)。案例2001年7月17日，廣西南丹拉甲坡礦發(fā)生的造成81人死亡的特大透水事故，其主要原因除了非法開(kāi)采、濫采亂挖，礦業(yè)秩序混亂外，沒(méi)有及時(shí)跟蹤測(cè)量、填繪圖紙，又沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行探放水，結(jié)果在隔水巖體最薄處僅

38、為0.3m的情況下，兩次實(shí)施爆破，使隔水巖體產(chǎn)生脆性破壞，形成一個(gè)長(zhǎng)徑3.5m、短徑1.2m的橢圓型透水口，高壓水急速涌入井下作業(yè)區(qū)，也是導(dǎo)致特大透水事故的主要原因之一。第61頁(yè)，共83頁(yè)。4.17 礦山企業(yè)應(yīng)按照GB11651和勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）的規(guī)定，為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。進(jìn)入礦山作業(yè)場(chǎng)所的人員，應(yīng)按規(guī)定佩帶防護(hù)用品。 【釋義】本條是關(guān)于勞動(dòng)防護(hù)用品管理的規(guī)定。 勞動(dòng)防護(hù)用品，是指保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全與健康所必備的種防御性裝備，對(duì)于減少職業(yè)危害起著相當(dāng)重要和作用。 第62頁(yè)，共83頁(yè)。 1、勞動(dòng)防護(hù)用品的分類 （1）安全帽類，主要有塑

39、料、橡膠、玻璃、膠紙、防寒和竹、藤安全帽。 （2）呼吸護(hù)具類，按用途分為防塵、防毒、供氧三類；按作用原理分為過(guò)濾式、隔絕式兩類。 （3）眼面防護(hù)具，分為焊接用眼護(hù)具、爐窯用眼護(hù)具、防沖擊眼護(hù)具、微波防護(hù)具、激光防護(hù)具、激光防護(hù)鏡以及防X射線，防化學(xué)、防塵等眼護(hù)具。 （4）聽(tīng)力護(hù)具，聽(tīng)力護(hù)具有耳塞、耳罩和帽盔三類。 （5）防護(hù)鞋，目前主要產(chǎn)品有防砸、絕緣、防靜電、耐酸堿、耐油、防滑鞋等。 （6）防護(hù)手套，主要有耐酸手套、電工絕緣手套、電焊手套、防X射線手套、石棉手套等。 （7）防護(hù)服，防護(hù)服分為特殊防護(hù)服和一般作業(yè)服兩類。 （8）防墜落護(hù)具，主要有安全帶、安全繩和安全網(wǎng)。 （9）護(hù)膚用品，分為擴(kuò)

40、膚膏和洗滌劑。第63頁(yè)，共83頁(yè)。2、勞動(dòng)防護(hù)用品的管理（1）國(guó)家對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)采購(gòu)、發(fā)放、使用的勞動(dòng)防護(hù)用品具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。（2）企業(yè)應(yīng)建立和健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等制度。安全管理部門(mén)和工會(huì)組織進(jìn)行督促檢查。（3）國(guó)經(jīng)貿(mào)安全2000189號(hào)勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)對(duì)116個(gè)工種的勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)作了原則的規(guī)定。（4）勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)建立定期檢驗(yàn)制度，不合格或失效的，一律不準(zhǔn)使用。（5）對(duì)于在易燃、易爆、灼燙及有靜電危害發(fā)生的場(chǎng)所，禁止發(fā)放、使用化纖防護(hù)用品。第64頁(yè)，共83頁(yè)。3、勞動(dòng)防護(hù)用品

41、的佩帶勞動(dòng)者應(yīng)按照規(guī)定佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品。這是作業(yè)人員的必須履行的義務(wù)，礦山企業(yè)必須必須免費(fèi)提供勞動(dòng)保護(hù)用品。第65頁(yè)，共83頁(yè)。 4.18 任何人不應(yīng)酒后進(jìn)入礦山作業(yè)場(chǎng)所；受酒精或麻醉劑影響的人員不應(yīng)從事露天或井下作業(yè)。不應(yīng)將酒類飲料和麻醉劑帶入作業(yè)場(chǎng)所（醫(yī)療用麻醉劑除外）。 作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真檢查作業(yè)地點(diǎn)的安全情況，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危及人身安全的征兆時(shí)，應(yīng)迅速撤出危險(xiǎn)區(qū)，同時(shí)設(shè)置警戒和照明標(biāo)志，禁止人員和車輛通行，并報(bào)告礦有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理，處理結(jié)果應(yīng)記錄存檔。 地下礦山企業(yè)應(yīng)建立、健全每個(gè)作業(yè)人員和其他下井人員出入礦井的登記和檢查制度。入井人員應(yīng)攜帶照明燈具。第66頁(yè)，共83頁(yè)。 【釋義】本條是關(guān)于作業(yè)安

42、全要求和出入井登記制度的規(guī)定。 1、關(guān)于禁酒的規(guī)定 2、作業(yè)前的準(zhǔn)備工作交接班制度 作業(yè)前的安全情況檢查，可以及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免傷亡事故發(fā)生。 露天鉆孔作業(yè)檢查內(nèi)容： （1）供電、供風(fēng)、供水管線的敷設(shè)是否符合安全要求； （2）設(shè)備、工具和防護(hù)設(shè)施是否符合安全要求； （3）工作面是否有懸浮的大塊礦巖或殘、盲炮； （4）邊坡是否有滑坡征兆； （5）其他作業(yè)人員是否處在本作業(yè)影響范圍之外； （6）其他。第67頁(yè)，共83頁(yè)。 井下掘進(jìn)作業(yè)檢查項(xiàng)目： （1）作業(yè)面照明是否符合規(guī)定； （2）作業(yè)面炮煙、粉塵濃度是否超標(biāo)，通風(fēng)是否良好； （3）作業(yè)面頂、幫是否穩(wěn)固，支護(hù)是否損壞，支護(hù)規(guī)格是否符合要求；

43、（4）作業(yè)面是否有發(fā)生透水的征兆； （5）作業(yè)通道是否安全暢通； （6）供電、供壓風(fēng)、供水管線的敷設(shè)是否符合安全要求； （7）設(shè)備、工具和防護(hù)設(shè)施是否符合安全要求； （8）作業(yè)面是否有殘、盲炮； （9）周圍是否有相互影響的作業(yè) （10）其他。第68頁(yè)，共83頁(yè)。 3、緊急避險(xiǎn) 當(dāng)作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重危及人身安全的征兆時(shí)，應(yīng)迅速撤出危險(xiǎn)區(qū)，同時(shí)設(shè)置警戒和照明標(biāo)志，禁止人員和車輛通行，并報(bào)告礦有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理，處理結(jié)果應(yīng)記錄存檔。 4、建立人員出入井登記和檢查制度 既是對(duì)作業(yè)人員考勤的需要，也是井下一旦發(fā)生事故，能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握下井人員情況，以便進(jìn)行救援。第69頁(yè)，共83頁(yè)。4.19 礦山企業(yè)及其主管

44、部門(mén)，在編制年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)編制安全衛(wèi)生工程技術(shù)措施計(jì)劃和規(guī)劃，并按國(guó)家規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。該費(fèi)用應(yīng)全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不應(yīng)挪作他用。第70頁(yè)，共83頁(yè)?！踞屃x】本條是關(guān)于安全技術(shù)措施計(jì)劃制度及提取安全費(fèi)用的規(guī)定。1、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度 是企業(yè)有計(jì)劃地改善安全生產(chǎn)條件，防止事故發(fā)生的重要制度手段之一。 主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换蚬ぷ鲌?chǎng)所；措施名稱；措施內(nèi)容和目的；經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來(lái)源；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人；開(kāi)工及竣工日期；措施執(zhí)行情況及其效果。 第71頁(yè)，共83頁(yè)。范圍應(yīng)包括：改善勞動(dòng)條件，防止傷亡事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容，具體有以下幾種：

45、安全技術(shù)措施，即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施，其中包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防爆炸設(shè)施等措施；職業(yè)衛(wèi)生措施，即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的必要措施，其中包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施；房屋設(shè)計(jì)等輔助性措施，即為保障安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的必需的房屋設(shè)施等措施，其中包括更衣室、沐浴室、消毒室、廁所等；職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳教育措施，即為宣傳普及安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、基本知識(shí)所需要的措施，其主要內(nèi)容包括：職業(yè)安全衛(wèi)生教材、圖書(shū)、資料，職業(yè)安全衛(wèi)生展覽和訓(xùn)練班等。安全中介服務(wù)措施，安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、咨詢、認(rèn)證等。第72頁(yè)，共83頁(yè)。編制的依據(jù)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)職

46、業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；在安全衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問(wèn)題；造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和應(yīng)采取的措施；生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施；安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。編制程序：向車間提出具體要求，進(jìn)行布置。車間提出本車間的具體措施計(jì)劃，送企業(yè)安全部門(mén)審查匯總，技術(shù)部門(mén)編制、計(jì)劃部門(mén)綜合后，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議確定措施項(xiàng)目，施工負(fù)責(zé)人，規(guī)定完成日期，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)核定。根據(jù)上級(jí)核定的結(jié)果，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。第73頁(yè)，共83頁(yè)。2、提取安全費(fèi)用制度 礦山安全法第三十二條：礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國(guó)家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)

47、用。 礦山安全法實(shí)施條例第四十二條：安排一部分資金用于下列改善安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目前款所需資金，由礦山企業(yè)按礦山維檢費(fèi)的20的比例具實(shí)列支；沒(méi)有礦山維檢費(fèi)的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20的比例具實(shí)列支。 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，實(shí)行安全費(fèi)用提取制度。第74頁(yè)，共83頁(yè)。 4.20 礦山企業(yè)應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。生產(chǎn)規(guī)模較小不必建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。第75頁(yè)，共83頁(yè)?！踞屃x】本條是關(guān)于建立事故應(yīng)急救援組織的規(guī)定。1、成立兼職應(yīng)急救援組織，編制應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部2、礦山救護(hù)隊(duì)和醫(yī)療急救組織 專職、兼職、救護(hù)協(xié)議3、配備救援器材和設(shè)備 自救式呼吸裝置、復(fù)蘇裝置、輸氧裝置、可移動(dòng)電話裝置、安全與急救用品（安全帽、安全帶、急救箱、擔(dān)架）第76頁(yè)，共83頁(yè)。4.21 礦山企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救，采取有效措施迅速處理，并及時(shí)分析原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防止同類事故