網(wǎng)絡(luò)信息化給政府帶來的挑戰(zhàn)分析研究行政管理專業(yè) 開題報告

1、開 題 報 告1結(jié)合畢業(yè)設(shè)計（論文）課題情況，根據(jù)所查閱的文獻資料，每人撰寫1000字左右的文獻綜述：一、研究背景：縱觀科技發(fā)展的歷史長河，每一次科技革命都會帶來政府治理方式的革命，信息化對于當今時代的重要影響絕不亞于英國工業(yè)革命在當時的影響。工業(yè)社會中發(fā)展起來的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得政府管理環(huán)境發(fā)生了重大的變化，面對全球化和信息化帶來的新變化、新挑戰(zhàn)、新機遇，政府需要創(chuàng)新管理，重塑自身形象，以適應(yīng)速度、便利、效率、選擇多樣性、彈性、參與和人性化的新時代特征。二、研究現(xiàn)狀1、網(wǎng)絡(luò)信息化帶來的機遇（1）網(wǎng)絡(luò)信息化對政府部門的影響：在鄭龍所作基于互聯(lián)網(wǎng)的政府管理創(chuàng)新提到，網(wǎng)絡(luò)信息化對政府管理所帶來的機遇

2、，具體簡述如下： 1、政府管理的電子化；在電子政務(wù)狀態(tài)下，由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的中介和保障作用，信息的大量涌流成為網(wǎng)絡(luò)時代電子政務(wù)的顯著特點，這種趨勢使公民有效地監(jiān)督政府，促進政府廉政建設(shè)成為可能，也將推進政府的回應(yīng)能力建設(shè)，增進政府的合法性。 2、政府組織的扁平化；重塑政府的組織結(jié)構(gòu)，使其從層級制轉(zhuǎn)型為扁平化、一體化，高層政府不需要通過較低層級政府的信息傳遞就可以實現(xiàn)和公民、企業(yè)的在線互動，必然使現(xiàn)行政府的一些管理層次顯得多余，削減政府管理層次將逐步提上政治議程，使金字塔型的組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄交慕M織結(jié)構(gòu) 3、政府服務(wù)的集成化；政府服務(wù)的集成化促使公民從政府獲得公共服務(wù)的方式、數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生較大

3、改變，從而提高政府的回應(yīng)力，增進政府的合法性。 4、政府流程的優(yōu)化，電子政務(wù)建設(shè)把政府的政務(wù)流程劃分為面向公眾的流程、支持流程和管理流程。面向公眾的流程為公眾提供產(chǎn)品和服務(wù)（外網(wǎng)支持），支持流程為政府內(nèi)部提供信息、產(chǎn)品和服務(wù)（內(nèi)網(wǎng)支持），管理流程則負責面向公眾的流程和支持流程之間的協(xié)調(diào)，使傳統(tǒng)政務(wù)流程從復(fù)雜走向簡單，由零散走向規(guī)整，由人工走向電子，能更好地滿足企業(yè)和公民的需要。（2）網(wǎng)絡(luò)信息化對信息的傳遞的影響：邱惠君、由鮮舉、黃鵬所著網(wǎng)絡(luò)信息分析中提到網(wǎng)絡(luò)信息化對信息的傳遞的影響，具體如下：1、提高高校就業(yè)率2、對于地方農(nóng)產(chǎn)品或其他供需要求的信息3、學(xué)術(shù)交流、資料下載更方便4、網(wǎng)上的票，列車

4、余票查詢，汽車時間查詢等生活方面2、網(wǎng)絡(luò)信息化帶來的弊端陳文理我國地方政府電子政務(wù)建設(shè)存在的問題與對策，鄭龍基于互聯(lián)網(wǎng)的政府管理創(chuàng)新，徐 勇，我國電子政務(wù)安全問題探討，高靜學(xué)政府管理信息系統(tǒng)建設(shè)的問題與對策中提及網(wǎng)絡(luò)信息化所帶來的挑戰(zhàn)，總結(jié)如下： 1、信息安全問題，由于信息越來越依賴網(wǎng)絡(luò)進行存儲、利用與傳輸，網(wǎng)絡(luò)保密、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、個人隱私的保護以及網(wǎng)絡(luò)欺詐等一系列問題，都對網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)生了威脅。網(wǎng)絡(luò)安全問題還會影響信息的真實性。2、網(wǎng)絡(luò)民主問題，網(wǎng)絡(luò)化對民主不是加強了，而恰恰是削弱了，電子民主仍然是少數(shù)人的民主。由于這種數(shù)字鴻溝的存在，網(wǎng)絡(luò)民主可能會擴大社會的不平等。3、對公共安全的潛在威脅。

5、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的開放性，極可能成為導(dǎo)致公共安全事件發(fā)生和蔓延的源頭，成為公共安全的潛在威脅，加大了政府調(diào)控和管理公共安全事件的難度。4、網(wǎng)絡(luò)欺詐問題，各類網(wǎng)絡(luò)詐騙行為屢見報端，銀行卡等信息被盜，利用QQ、郵件詐騙，是一些沒有經(jīng)驗的人苦不堪言。3、網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境給政府管理帶來的新挑戰(zhàn)楊和焰所著論網(wǎng)絡(luò)時代的政府公共信息管理與服務(wù)、孟慶海.后搖動政府如何正確應(yīng)對信息化的挑戰(zhàn)，戴維新信息網(wǎng)絡(luò)化時代的政府管理創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境給政府管理帶來的新挑戰(zhàn)，具體如下：1、對待網(wǎng)絡(luò)所做的謠言，應(yīng)及時的出面辟謠，保證沒有大范圍的恐慌的發(fā)生，而且在危機公關(guān)面前，政府不能以“拖”字訣取勝，盡量及時的、公正的、真實的還原事實真

6、相，給民眾一個交代。2、借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，促進政府管理創(chuàng)新，最終實現(xiàn)公共治理。合理運用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力推動治理手段創(chuàng)新，在信息化的時代，治理強烈的依賴著大量的、及時的、準確的信息流通，建立和完善治理信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)，為治理提供及時、準確、科學(xué)的服務(wù)，全面提高我國的治理水平。3、從行政理念到行政能力各個層次的系統(tǒng)創(chuàng)新，具體包括在行政理念的層面上、在行政體制、行政職能的層面上，在具體行政手段、方式和行政能力的層面上的創(chuàng)新。三、文獻評述當今學(xué)者們的觀點都在持中立的觀點，客觀的去寫網(wǎng)絡(luò)信息化對政府的管理以及人們?nèi)粘Ｉ钏鶐淼谋憷?，但是同時，不可否認網(wǎng)絡(luò)信息化帶來的弊端。在學(xué)者們看來，網(wǎng)絡(luò)信息

7、化是必然的發(fā)展趨勢，決不可因噎廢食，那么出現(xiàn)問題后，應(yīng)積極的去解決。首當其沖，政府應(yīng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息化大潮，完善管理方式，同時政府應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)的管理，尤其是輿論的管理，使網(wǎng)絡(luò)信息化真正的造福于人民。參考文獻1 陳元忠.電子政務(wù)效益分析J.經(jīng)濟師.2005 年第3 期:2 邱惠君.由鮮舉.黃鵬.網(wǎng)絡(luò)信息分析 J.天津科技. 2005年第一期 3 孟令梅.試論信息時代政府再造與電子政務(wù)之關(guān)系 J.國家行政學(xué)院學(xué)報2005年1月4 陳文理.我國地方政府電子政務(wù)建設(shè)存在的問題與對策J.機電信息.2006年8月5 黃力.論電子政務(wù)信息資源的建設(shè)與開發(fā) J .電子商務(wù).2009年9月6 徐 勇.我國電子政務(wù)安

8、全問題探討J.電子政務(wù).2008年第10期7 高靜學(xué).政府管理信息系統(tǒng)建設(shè)的問題與對策J.行政與法.2003年3月8 張蒲生.政府管理信息化面臨的非技術(shù)問題J. 廣東行政學(xué)院學(xué)報.第14 卷第2 期9 劉威.政府管理信息化電子政務(wù)J.遼寧行政學(xué)院學(xué)報.2003 年第5 期10 戴維新.信息網(wǎng)絡(luò)化時代的政府管理創(chuàng)新J.寧夏黨校學(xué)報.2004年1月11 孟慶海.后搖動.政府如何正確應(yīng)對信息化的挑戰(zhàn)J.云南行政學(xué)院學(xué)報2003年4月12 王學(xué)成.孫站利.電子政務(wù)及其發(fā)展中的政策法律問題J.南方經(jīng)濟2003年7月13 楊和焰.論網(wǎng)絡(luò)時代的政府公共信息管理與服務(wù)J.蘭州學(xué)刊.2006年9月畢 業(yè) 設(shè) 計

9、（論 文）開 題 報 告本課題要研究或解決的問題和擬采用的研究手段（途徑）：一、本課題要研究的問題本文旨在研究網(wǎng)絡(luò)信息化對政府所來來的機遇，與對于信息流通的促進，同時網(wǎng)絡(luò)信息化的各種弊端的討論，在利于弊指導(dǎo)下，對政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的管理以及在網(wǎng)絡(luò)信息化大背景下，對政府的管理及提出了新的要求、二、基本的研究思路如下：（一）網(wǎng)絡(luò)信息化的機遇（二）網(wǎng)絡(luò)信息化的弊端（三）網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境給政府管理帶來的新挑戰(zhàn)三、擬采用研究手段（一）文獻法即根據(jù)所研究的課題，通過調(diào)查文獻來獲得資料，就網(wǎng)絡(luò)信息化帶來的機遇與挑戰(zhàn)，以及政府對待網(wǎng)絡(luò)信息化大環(huán)境下，所做出的應(yīng)對方案，形成一定的體系。（二）調(diào)查法1、封閉式調(diào)查問卷，涉及以下幾個方面：（1）網(wǎng)絡(luò)信息化帶來的便利（2）對于網(wǎng)絡(luò)上存在的問題（3）針對以上問題提出自己的見解。2、個人訪談。訪談對