完善民航文化宣傳工作機(jī)制實(shí)施方案_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、完善民航文化宣傳工作機(jī)制實(shí)施方案推進(jìn)民航投融資體制改革,拓寬融資渠道,降低融資成本。進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制,吸引社會(huì)資本積極參與民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金()等在民航應(yīng)用,建立靈活、多元、平等的投融資環(huán)境。積極探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,支撐行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)民航基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持力度。加強(qiáng)對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施、基本航空服務(wù)、航空物流、通用航空等領(lǐng)域支持。爭(zhēng)取多渠道資金支持民航發(fā)展,為規(guī)劃落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)支撐。堅(jiān)決落實(shí)過緊日子要求,優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,資金要素跟著項(xiàng)目走”,強(qiáng)化財(cái)政

2、預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)配合,優(yōu)先支持民航重大任務(wù)和重大工程項(xiàng)目。落實(shí)民航領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,調(diào)動(dòng)地方發(fā)展民航事業(yè)積極性。形勢(shì)要求百年未有之大變局下,民航發(fā)展外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性不斷增加。大國(guó)博弈加劇,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮,全球經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治格局等深刻調(diào)整,碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略加快實(shí)施,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),國(guó)際民航競(jìng)爭(zhēng)格局加快演化,我國(guó)民航發(fā)展外部環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。構(gòu)建新發(fā)展格局要求民航更好地發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)同推進(jìn),生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)

3、節(jié)貫通升級(jí),國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建,要求民航充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際暢通互聯(lián)的比較優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì),確保供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈安全可控。人民出行新需求要求民航全方位優(yōu)化提升服務(wù)水平。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,中等收入群體規(guī)模和比例提升,航空市場(chǎng)潛力巨大,民航發(fā)展仍處于成長(zhǎng)期。人民對(duì)航空服務(wù)的便捷性、公平性和多樣化、品質(zhì)化有更高期待,要求民航進(jìn)一步提高保障能力、擴(kuò)大覆蓋范圍、提升服務(wù)質(zhì)量。民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)新階段要求民航加快向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。我國(guó)民航正處于全面建設(shè)多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)的起步階段,要求民航把握住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略契機(jī),強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)和創(chuàng)新引領(lǐng),深

4、化體制機(jī)制改革,積極應(yīng)對(duì)資源環(huán)境約束,加快推進(jìn)民航質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。綜合分析,“十四五”時(shí)期民航發(fā)展不平衡不充分與人民群眾不斷增長(zhǎng)的美好航空需求之間的主要矛盾沒有變,仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,具有基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式加快形成、行業(yè)改革全面深化和重大風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)應(yīng)對(duì)等階段性特點(diǎn)。全行業(yè)要保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹立底線思維,不斷提升自身綜合實(shí)力,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,奮力開啟民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程。發(fā)展指標(biāo)鞏固拓展疫情防控和民航發(fā)展成果,將民航“十四五”發(fā)展分為兩個(gè)階段把握。年是恢復(fù)期和積蓄期,重點(diǎn)要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”

5、工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),加快重大項(xiàng)目實(shí)施,抓緊推進(jìn)改革,調(diào)控運(yùn)力投放,穩(wěn)定扶持政策,積蓄發(fā)展動(dòng)能,促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)。年是增長(zhǎng)期和釋放期,重點(diǎn)要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、恢復(fù)國(guó)際市場(chǎng),釋放改革成效,提高對(duì)外開放水平,著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能,加快提升容量規(guī)模和質(zhì)量效率,全方位推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展一流的航空服務(wù)體系提升航空服務(wù)能力是民航發(fā)展的根本要求。以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和滿足人民需要為目標(biāo),著力內(nèi)部挖潛和外部協(xié)同,強(qiáng)化樞紐支撐,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建運(yùn)輸航空和通用航空一體兩翼、覆蓋廣泛、多元高效的航空服務(wù)體系。(一)構(gòu)建通達(dá)的航空客運(yùn)網(wǎng)著力完善政策體系,推進(jìn)資源高效配置,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容增效工程,暢通國(guó)

6、內(nèi),拓展國(guó)際,構(gòu)建通達(dá)通暢、互聯(lián)互通、便捷高效的客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。(二)章打造高效的航空物流網(wǎng)堅(jiān)持補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)供給,以支撐產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為目標(biāo),以降本增效提質(zhì)為核心,以打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)為重點(diǎn),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流網(wǎng)。(三)章拓展多元的通用航空網(wǎng)通用航空是民航兩翼之一,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)。保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加大行業(yè)引導(dǎo)力度,優(yōu)化省域發(fā)展平臺(tái),加強(qiáng)資源配置和政策協(xié)同,改善運(yùn)行環(huán)境,著力升級(jí)傳統(tǒng)服務(wù)和拓展新興服務(wù),加快通用航空發(fā)展。(四)章提升航空服務(wù)質(zhì)量水平服務(wù)質(zhì)量是民航高質(zhì)量發(fā)展的集中體現(xiàn)。踐行真情服務(wù)理念,以航班正常為牽引,聚焦航空出行服務(wù)全鏈條,以滿足旅客需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)施航空服務(wù)便捷工程,推進(jìn)建設(shè)人享其行的民航服務(wù)新生態(tài),實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)不斷升級(jí),民航中國(guó)服務(wù)品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升。完善文化宣傳工作機(jī)制堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則,加強(qiáng)民航報(bào)刊管理,守好用好互聯(lián)網(wǎng)陣地,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論工作格局。改進(jìn)和創(chuàng)新正面宣傳,健全新聞發(fā)布機(jī)制,完善重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制,做好輿情應(yīng)對(duì)工作。深度挖掘和廣泛宣傳民航先進(jìn)人物、典型事跡,講好新時(shí)代民航故事,傳播正能量。充分發(fā)揮宣傳

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