公民素質(zhì)培養(yǎng)指導(dǎo)意見(全文)

1、公民素養(yǎng)培養(yǎng)指導(dǎo)意見（全文）全民科學(xué)素養(yǎng)行動計(jì)劃綱要是堅(jiān)持走ZG特色的自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型GJ的一項(xiàng)基礎(chǔ)性社會工程,是政府引導(dǎo)實(shí)施、全民廣泛參與的社會行動。為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素養(yǎng)行動計(jì)劃綱要的通知（以下簡稱綱要）精神，促進(jìn)我區(qū)公民整體素養(yǎng)的提高，推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)、社會和文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施意見。一、背景意義“十五”以來，在區(qū)委、區(qū)府的高度重視下，*堅(jiān)持科教興區(qū)和可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略，以提高公民科技素養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，高起點(diǎn)、廣覆蓋、求創(chuàng)新、重效果、全方位地推進(jìn)科普工作。以創(chuàng)新為主線，構(gòu)建并完善投入、組織、激勵、項(xiàng)目等各項(xiàng)科普工作機(jī)制；以社區(qū)為重心，依托豐富的社區(qū)科普

2、資源，創(chuàng)建各具特色的科普社區(qū)；以青少年為重點(diǎn)人群，培育對科學(xué)的興趣、創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力。區(qū)域科普工作進(jìn)展得到了源源不斷的動力，形成了優(yōu)勢突出、保障有力、特色明顯、成效顯著的科普工作良好態(tài)勢。但也必須看到，面對*科教興市核心區(qū)的建設(shè)要求，公民的整體科學(xué)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高；基層科普工作隊(duì)伍創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；企業(yè)及社會參與力度有待進(jìn)一步加大；科普資源有待進(jìn)一步整合。綱要提出了“政府推動，全民參與，提升素養(yǎng)，促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針，明確了全民科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)、措施以及到20*年的階段性目標(biāo)，是新時期加強(qiáng)全民科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型GJ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面

3、協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展和構(gòu)建和諧社會，具有重要意義。提高全民的科學(xué)素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必定要求，也是建設(shè)創(chuàng)新型GJ的基礎(chǔ)。因此，充分認(rèn)識加強(qiáng)公民科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)的重要性和緊迫性，全面貫徹實(shí)施綱要，采取有效措施，深入持久地實(shí)施全民科學(xué)素養(yǎng)行動計(jì)劃，有利于促進(jìn)公民整體素養(yǎng)的提高，推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)、社會和文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展；有利于科學(xué)進(jìn)展觀的廣泛傳播，推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會主義和諧社會；有利于在區(qū)域內(nèi)形成崇尚創(chuàng)新的科學(xué)文化氛圍。二、指導(dǎo)思想與進(jìn)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀，堅(jiān)持“政府推動，全民參與，提升素養(yǎng)，促進(jìn)和諧”的基本方針，緊緊圍繞科教興區(qū)

4、戰(zhàn)略和可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略的實(shí)施,大力加強(qiáng)全區(qū)公民科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和人的全面進(jìn)展，為提升區(qū)域綜合實(shí)力，全面構(gòu)建和諧城區(qū)、和諧社區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市一流中心城區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）進(jìn)展目標(biāo)圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)、全民科學(xué)素養(yǎng)的提高，爭取三個突破：科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破，形成以科普教育基地、社區(qū)科普園地、中小學(xué)校為基礎(chǔ)的多元性、多功能的現(xiàn)代化科普設(shè)施及XX絡(luò)體系；科普投入機(jī)制建設(shè)有新突破，實(shí)現(xiàn)人均科普經(jīng)費(fèi)在“十五”基礎(chǔ)上翻一番；科普宣傳活動有新突破，進(jìn)一步在設(shè)計(jì)、策劃、實(shí)施的層面發(fā)動多方聯(lián)動優(yōu)勢，推進(jìn)科普活動的“一區(qū)（社區(qū)）一品”、“一校一特”（科技示范、特色學(xué)校），從而使全區(qū)的科普全方

5、位、多形式地深入到每個角落；公民提高自身科學(xué)素養(yǎng)的機(jī)會與途徑明顯增多；科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大進(jìn)展形成科學(xué)文明健康的生活方式和工作方式。三、主要任務(wù)以弘揚(yáng)創(chuàng)新精神和提高實(shí)踐能力為重點(diǎn)，實(shí)施未成年人科學(xué)素養(yǎng)行動、實(shí)施青少年“光啟”創(chuàng)新計(jì)劃，做好青少年科技創(chuàng)新大賽、科技節(jié)等重點(diǎn)科普活動的組織、策劃、宣傳、指導(dǎo)與總結(jié)表彰工作，鼓舞中小學(xué)生積極參加各種科普活動與科技競賽，使在校生參加科技活動人數(shù)保持在90%以上，中小學(xué)生參加各類科技創(chuàng)新大賽成績保持全市排名前列；不斷探究青少年科技教育的新形式，廣泛開展青少年科學(xué)普及活動，培養(yǎng)青少年“愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”的習(xí)慣，促進(jìn)他們健康成長；培育一批具有科

6、學(xué)精神、思維模式創(chuàng)新、動手能力較強(qiáng)的青少年創(chuàng)新人才，努力提升區(qū)科技教育的層次水平。2、抓好科技教育特色示范學(xué)校的創(chuàng)建工作。探究形成校長聯(lián)席會議等有效工作機(jī)制，加強(qiáng)科技教育的研究工作，鼓舞科技教師研究科學(xué)，建立和培養(yǎng)一支高素養(yǎng)的科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍，擴(kuò)大學(xué)生參加課外科技活動的渠道和機(jī)會，指導(dǎo)學(xué)生參與科學(xué)，促進(jìn)和引導(dǎo)社會科普與學(xué)校正規(guī)科技教育的相互滲透。3、積極爭取相關(guān)科研院所、高等院校及科普場館的支持，充分利用他們的試驗(yàn)基地、試驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)室等有利條件對青少年進(jìn)行科學(xué)知識和技能方面的科普；聯(lián)合區(qū)域內(nèi)外科技資源，開發(fā)各類青少年科普項(xiàng)目，在青少年活動中心舉辦各類科普展覽，聯(lián)合社區(qū)建設(shè)科普DIY樂園、“社區(qū)青

7、少年科技主題俱樂部”等，完善運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)未成年人對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好，培養(yǎng)未成年人的社會責(zé)任感以及交流合作、綜合運(yùn)用知識解決問題的能力。4、推進(jìn)科學(xué)教育推廣項(xiàng)目的實(shí)施，結(jié)合學(xué)校二期課改“拓展型課程”，深化“做中學(xué)”項(xiàng)目，根據(jù)未成年人各年齡段的生理、心理特點(diǎn)和知識能力，不斷探究開發(fā)適合小學(xué)和幼兒園階段兒童的課堂施教案例，引導(dǎo)青少年親歷探究自然奇妙的過程，使他們在觀察、提問、設(shè)想、動手實(shí)驗(yàn)、表達(dá)、交流的探究活動中，體驗(yàn)科學(xué)探究的過程，進(jìn)一步提高科學(xué)素養(yǎng)。以倡導(dǎo)科學(xué)生活方式和提高生活質(zhì)量為重點(diǎn)，實(shí)施社區(qū)居民人口科學(xué)素養(yǎng)行動、大力培育社區(qū)科普示范典型。充分依托區(qū)科普資源優(yōu)勢，發(fā)揮各社區(qū)科普工作特色

8、，通過實(shí)施市、區(qū)兩級科普示范創(chuàng)建工程，培育一批科普特色小區(qū)、科普示范村，到20*年，全區(qū)80%以上的社區(qū)要依托社區(qū)活動中心等場所建有1個科普主題活動室、1座科普示范畫廊等設(shè)施，以此推動開展內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)科普教育活動，豐富社區(qū)居民的科學(xué)文化生活；緊密結(jié)合科技創(chuàng)新與科學(xué)普及，凸現(xiàn)社區(qū)科普工作群眾化、社會化、制度化、科學(xué)化的示范作用。、創(chuàng)新社區(qū)科普活動的機(jī)制和方式，提高活動的實(shí)際效果。充分利用專家咨詢、科普講座、展覽等方式，結(jié)合文藝、旅游、休閑娛樂等開展形式多樣的科普活動，重點(diǎn)宣傳節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、應(yīng)急避險、健活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社

9、會，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。各社區(qū)要統(tǒng)籌各類教育資源，充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校的作用，積極創(chuàng)建各種類型的學(xué)習(xí)型組織，面向社區(qū)居民開展科普教育和培訓(xùn)活動。、加強(qiáng)科普隊(duì)伍和服務(wù)能力建設(shè)，建立社區(qū)科普長效機(jī)制。逐步完善服務(wù)街道、社區(qū)的基層科普組織XX絡(luò)，形成實(shí)施社區(qū)居民科學(xué)素養(yǎng)行動的骨干隊(duì)伍；依托各級學(xué)會進(jìn)展服務(wù)于社區(qū)的科普專家隊(duì)伍，與社區(qū)建立定向的服務(wù)機(jī)制；繼續(xù)進(jìn)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍，培訓(xùn)志愿者，引導(dǎo)社區(qū)居民開展自我服務(wù)。大力推進(jìn)社區(qū)科普學(xué)校進(jìn)展，加強(qiáng)師資培訓(xùn)和教材開發(fā)，以專家為骨干，吸納有專長的科普志愿者參加，提高教師隊(duì)伍的教學(xué)質(zhì)量。以提高崗位職業(yè)技能和增強(qiáng)再就業(yè)能力為重點(diǎn)，實(shí)施

10、城區(qū)勞動人口科學(xué)素養(yǎng)行動、優(yōu)化各種教育培訓(xùn)資源，提高勞動者的綜合能力。進(jìn)一步發(fā)揮科技場館、科普教育基地、科普畫廊、科普活動室、社區(qū)科普學(xué)校等科普場所和設(shè)施的作用，為勞動者提高科學(xué)素養(yǎng)提供更多的共享服務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和成人進(jìn)修學(xué)院的作用，主動承擔(dān)各種形式的再就業(yè)培訓(xùn)和勞動預(yù)備制培訓(xùn)，提高城區(qū)失業(yè)人員和新增勞動力的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，以及參與社會生活和維護(hù)自身權(quán)益的能力。2、建設(shè)高技能人才隊(duì)伍。圍繞企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培養(yǎng)一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素養(yǎng)優(yōu)良的技術(shù)型、復(fù)合型和知識型高技能人才。開展操作比賽、崗位練兵、技術(shù)比武等活動，大

11、力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。3、加大“新市民”科普工作力度。針對區(qū)域內(nèi)外來務(wù)工者隊(duì)伍，加強(qiáng)科普教育，積極依托社區(qū)、學(xué)會等力量，廣泛組織外來人員開展多形式、多層次，喜聞樂見、豐富多彩的科普活動，努力提高外來人員的科學(xué)文化素養(yǎng)，著力提高他們的文明素養(yǎng)和就業(yè)技能。以提高科技意識和科學(xué)決策水平為重點(diǎn)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)行動、建立健全公務(wù)員繼續(xù)教育制度。以提升公務(wù)員能力素養(yǎng)為核心，以提高科學(xué)素養(yǎng)和決策水平為目標(biāo)，將科普知識課程納入各類培訓(xùn)計(jì)劃，不斷完善公務(wù)員繼續(xù)教育制度，以此指導(dǎo)公務(wù)員培訓(xùn)工作的開展。要將公務(wù)員參與科普培訓(xùn)情況及時做好登記與總結(jié)，改進(jìn)不足，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)

12、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)。2、各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺、帶頭參加各類科普活動。每年有針對性地面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部組織系列科普報告會。各級XX政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員在每年的科技活動周、全國科普日等帶頭參與科普活動。（五）以科普能力建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“四項(xiàng)科普工程”、科普“雙十”工程加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對公益性科普設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的公共投入，規(guī)范科普設(shè)施的建設(shè)和治理。進(jìn)一步完善和拓展現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的科普教育功能，整合社區(qū)文化活動中心等資源，加快對現(xiàn)有科普設(shè)施進(jìn)行機(jī)制改革和更新改造，充實(shí)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)、激發(fā)活力，滿足公眾參與科普活動的需求。到20*年，在區(qū)域內(nèi)建成十座科普示范畫廊，十個科普主題活動室，培育一批市級科

13、普示范社區(qū)，凸現(xiàn)科普示范效應(yīng)，使社區(qū)群眾能最便捷地學(xué)習(xí)科普知識，參與科普活動，接受科普教育。2、科普“雙百”工程加強(qiáng)未成年人科普教育，加大對青少年活動場所的科普設(shè)施建設(shè)投入，到20*年，為百所中、小學(xué)配備“科普之窗”電子觸摸屏，組織百名科普專家進(jìn)校園，為學(xué)生們講授科學(xué)知識，使學(xué)生開闊眼界，提高科技意識。通過“科普之窗”電子觸摸屏，充分進(jìn)展科普信息化手段，形成現(xiàn)代化的科技知識傳播XX絡(luò)，進(jìn)一步提高科普宣傳的影響力、覆蓋面和信息量。通過組織百名科普專家進(jìn)校園，更好地為青少年科技教育工作服務(wù)，提升我區(qū)科普工作顯示度。3、科普“千字”工程加強(qiáng)城區(qū)勞動人口科普教育，加大對企業(yè)職工的公共科普投入，注重對員

14、工的職業(yè)教育和繼續(xù)教育，大力倡導(dǎo)科學(xué)精神和創(chuàng)新精神，努力提高員工的科學(xué)素養(yǎng)，增強(qiáng)員工的科學(xué)生產(chǎn)運(yùn)行能力和參與決策、治理的能力。通過實(shí)施“千冊書籍進(jìn)企業(yè)”、“千名職工爭做知識型職工”的職工科技素養(yǎng)教育工程，加強(qiáng)對企業(yè)科普的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極開展企業(yè)科普宣傳活動，教育引導(dǎo)企業(yè)職工積極投身區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及和諧社會建設(shè)。4、科普“萬家”工程加強(qiáng)社區(qū)居民的科普教育，創(chuàng)新科普宣傳的方式、手段。圍繞貫徹科學(xué)進(jìn)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的目標(biāo)，加大節(jié)能科普宣傳力度，實(shí)施“節(jié)能技術(shù)進(jìn)萬家”工程，加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用，在全社會倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的消費(fèi)理念，用節(jié)約型的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革。要大力倡導(dǎo)節(jié)約

15、風(fēng)尚，使節(jié)能成為每個公民的良好習(xí)慣和自覺行動。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展的軌道。圍繞增強(qiáng)公眾的科技意識和提高科技素養(yǎng)，實(shí)施“科普菜單進(jìn)萬家”工程，將科普教育基地、科普名家服務(wù)點(diǎn)、科普活動室等各類科普資源形成“菜單”，送入家庭、送到居民手中，為居民參與科普提供便利，更好地加強(qiáng)科普公共服務(wù)能力建設(shè)。四、組織實(shí)施（一）成立*區(qū)公民科學(xué)素養(yǎng)工作聯(lián)席會議及辦公室科學(xué)素養(yǎng)工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)對*實(shí)施綱要工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)；研究制定促進(jìn)綱要實(shí)施工作的重要政策措施，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中有關(guān)重大問題；對各成員單位的實(shí)施工作情況進(jìn)行督促檢查。區(qū)公民科學(xué)素養(yǎng)工作聯(lián)席會議和科普工作聯(lián)席會議實(shí)行聯(lián)會制度。*科學(xué)素養(yǎng)

16、工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)科協(xié)，承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作；提出區(qū)實(shí)施綱要政策和措施的建議；督察落實(shí)聯(lián)系會議議定事項(xiàng)；承辦聯(lián)席會議交辦的事項(xiàng)。（二）明確各街道、鎮(zhèn)的職責(zé)各街道、鎮(zhèn)要把公民科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展計(jì)劃，把公民科學(xué)素養(yǎng)行動計(jì)劃的落實(shí)納入政府的議事日程，并作為年度工作目標(biāo)考核的重要指標(biāo)。五、保障措施（一）建立完善相關(guān)制度根據(jù)形勢進(jìn)展需要，進(jìn)一步完善有關(guān)公民科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)的政策辦法體系，出臺*區(qū)科普教育基地進(jìn)展扶持辦法，修訂*區(qū)科普創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施辦法，明確政府各委辦局、社會組織、企業(yè)及個人在公民科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。逐步將科學(xué)教育和普及列為公民學(xué)習(xí)必修、單位文明必考、領(lǐng)導(dǎo)業(yè)

17、績必評的項(xiàng)目。（二）確?？破战?jīng)費(fèi)投入按照中華RM共和國科學(xué)技術(shù)普及法和綱要的有關(guān)規(guī)定，加大財政保障力度，落實(shí)教育和科普經(jīng)費(fèi)投入，并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自承擔(dān)的綱要實(shí)施任務(wù)，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。各街道、鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)進(jìn)展實(shí)際需要,逐年提高科普經(jīng)費(fèi)投入。鼓舞社會力量參與投入公益性科普事業(yè)，捐助建設(shè)公益性科普設(shè)施和開展公益性科普活動。（三）完善督促考核機(jī)制各成員單位，各街道、鎮(zhèn)要將公民科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)擺上重要議事日程，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)的工作規(guī)劃和計(jì)劃,充分履行相關(guān)工作職責(zé),發(fā)揮各自優(yōu)勢,緊密配合,形成合力,切實(shí)推進(jìn)我區(qū)公民科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要對各有關(guān)單位的工作任務(wù)進(jìn)行任務(wù)分解，并對各成員單位貫徹實(shí)施綱要的情況進(jìn)行測評。六、工作進(jìn)度*區(qū)公民科學(xué)素養(yǎng)行動大體分三個階段實(shí)施。安排如下：（一）近期工作計(jì)劃1、召開區(qū)科普工作聯(lián)席會議，明確區(qū)推進(jìn)方案，以及職責(zé)任務(wù)分工，推動各成員單位、各街道、鎮(zhèn)制定工作方案并組織實(shí)施；2、全面啟動