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1、關(guān)于會(huì)計(jì)與審計(jì)及其它經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系摘要:會(huì)計(jì)與審計(jì)及其它經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系十分密切,也一直以來(lái)都是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究和關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。本文從會(huì)計(jì)與審計(jì)的概念對(duì)比入手,引出了會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系。在明確兩者關(guān)系的基礎(chǔ)上,描述了當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)成,進(jìn)而對(duì)審計(jì)監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系進(jìn)行積極的探索與研究。關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì);審計(jì);其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督;相互關(guān)系一、會(huì)計(jì)與審計(jì)的關(guān)系(一)會(huì)計(jì)與審計(jì)的概念會(huì)計(jì)本質(zhì)上是一種專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),它主要以貨幣為計(jì)量單位,具有一定的經(jīng)濟(jì)核算與監(jiān)督的職能。審計(jì)則是為了查明有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的認(rèn)定與所指定的標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程度,在審計(jì)的過(guò)程中,工作人員會(huì)客觀地收
2、集與評(píng)估證據(jù),并將該結(jié)果傳遞給有利害關(guān)系的使用者的系統(tǒng)過(guò)程當(dāng)中。兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別,其聯(lián)系在于審計(jì)必須要以一定的會(huì)計(jì)資料為基礎(chǔ)才能夠開(kāi)展,否則審計(jì)工作將難以維持。而審查一定的會(huì)計(jì)資料本身就是審計(jì)工作的重要組成部分。但是,會(huì)計(jì)與審計(jì)也存在著諸多不同之處,比如兩者的性質(zhì)不同、工作對(duì)象不同以及基本職能也不同。(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括監(jiān)督企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn),確保財(cái)產(chǎn)增值保值;監(jiān)督各項(xiàng)資金的使用情況,促進(jìn)資金使用的科學(xué)合理;監(jiān)督各項(xiàng)收入、支出的使用情況;監(jiān)督成本與盈虧是否真實(shí)有效,是否符合企業(yè)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)。從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)
3、,會(huì)計(jì)監(jiān)督是一種體內(nèi)監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容是審查會(huì)計(jì)資料及其所反映的表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金運(yùn)動(dòng)。一般除了對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行隨時(shí)的審計(jì)監(jiān)督之外,一般都是按照法律程序與制度規(guī)定進(jìn)行定期的審查監(jiān)督,既檢查會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,又檢查企業(yè)的資金活動(dòng)情況。審計(jì)監(jiān)督對(duì)于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的必要手段。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是為了抑制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)犯罪行為而設(shè)立的一種機(jī)構(gòu)體系,其目的是為了確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠健康、持續(xù)、良性的運(yùn)行與發(fā)展。目前,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系主要包括審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督三部分。(一)審計(jì)監(jiān)督審計(jì)監(jiān)督是對(duì)各級(jí)政府財(cái)政支出、金融機(jī)構(gòu)支出以及國(guó)家企事業(yè)單位
4、的財(cái)政收支情況的監(jiān)督。從審計(jì)監(jiān)督的性質(zhì)來(lái)看,它是對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的一種外部監(jiān)督機(jī)制,主要著力于在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的事中監(jiān)督與事后監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督的法律基礎(chǔ)主要是依靠國(guó)家的權(quán)力來(lái)進(jìn)行的。目前,我國(guó)的最高審計(jì)機(jī)關(guān)是設(shè)立在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)署。在其下轄的領(lǐng)域內(nèi),也設(shè)有一些地方設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和民間審計(jì)機(jī)構(gòu)。(二)財(cái)政監(jiān)督財(cái)政監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要構(gòu)成部分,財(cái)政監(jiān)督的對(duì)象主要包括國(guó)家各級(jí)行政部門(mén)、企事業(yè)單位以及與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的所有機(jī)構(gòu)等。財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)在于對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行以及決算工作等進(jìn)行一定的監(jiān)督。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深化和發(fā)展,我國(guó)的財(cái)政分配格局也發(fā)生了深刻的變化,相應(yīng)地,財(cái)政監(jiān)督也需
5、要依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而做出相應(yīng)的調(diào)整與改變。(三)社會(huì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督是指由公民、法人或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的一種監(jiān)督手段,它在本質(zhì)上是一種社會(huì)性和群眾性的監(jiān)督,也是對(duì)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督工作的一種彌補(bǔ)性監(jiān)督手段。由于我國(guó)的市場(chǎng)龐大,市場(chǎng)的發(fā)育程度和市場(chǎng)機(jī)制都還在進(jìn)一步的完善當(dāng)中,因此政府的審計(jì)監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督的任務(wù)十分繁重,而社會(huì)監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、反饋以及傳導(dǎo)等功能在日趨完善,因此其在未來(lái)發(fā)揮的作用也將越來(lái)越大。三、審計(jì)與其它經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系(一)審計(jì)監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督目標(biāo)一致盡管審計(jì)監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督在監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及方法上有所不同,但是毫無(wú)疑問(wèn)它們共同構(gòu)成了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體
6、系,因此它們所存在的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督目標(biāo)是一致的,都是為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展而設(shè)立的,都是為了降低經(jīng)濟(jì)犯罪行為而設(shè)立的,從這個(gè)角度來(lái)講,審計(jì)監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系十分密切,它們相互配合,相輔相成,共同維護(hù)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的完整。(二)審計(jì)監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督要素聯(lián)系緊密從審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督這三種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的內(nèi)在運(yùn)作模式來(lái)看,它們?cè)趯?shí)施基本職能的過(guò)程中所運(yùn)用到的經(jīng)濟(jì)要素之間具有十分緊密的聯(lián)系。比如,在財(cái)政監(jiān)督的過(guò)程中我們主要對(duì)國(guó)家預(yù)算中的收入與支出任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)監(jiān)督財(cái)政政策、法令的正確執(zhí)行以及財(cái)政資金的合理使用,在這個(gè)過(guò)程中涉及機(jī)關(guān)就要積極配合財(cái)政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行各種財(cái)政法規(guī),
7、并對(duì)執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行必要的監(jiān)督,而如果在監(jiān)督任務(wù)十分繁重的情況下,社會(huì)監(jiān)督部門(mén)也可以接受相關(guān)的審計(jì)委托,發(fā)揮積極的協(xié)調(diào)與輔助作用。這三種監(jiān)督的要素緊密相連,共同促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的有效進(jìn)行。(三)審計(jì)監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不可相互替代盡管前述我們已經(jīng)論述了審計(jì)監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間存在著諸多共同點(diǎn)和緊密聯(lián)系,但是這并不意味著審計(jì)監(jiān)督可以代替其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能,也不意味著其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督可以完全替代審計(jì)監(jiān)督的存在。一方面,其它經(jīng)濟(jì)監(jiān)督均是在其所專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)域內(nèi)行駛監(jiān)督權(quán),主要是從法的角度對(duì)被監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行督促與檢查,而審計(jì)監(jiān)督是一種綜合性的監(jiān)督,它綜合了各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)以及銀行等行政機(jī)關(guān),是對(duì)其它經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種再監(jiān)督。另一方面,行使其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能需要專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,而行使審計(jì)監(jiān)督工作需要全面的專(zhuān)業(yè)能力,兩者并不能相互替代。四、小結(jié)會(huì)計(jì)與審計(jì)及其它經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間存在著密切的聯(lián)系,我們只有真正把握了這些聯(lián)系,才能
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