關于青島臨空經(jīng)濟區(qū)對標發(fā)展的研究探討

1、關于青島臨空經(jīng)濟區(qū)對標發(fā)展的研究探討摘要全面剖析青島臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展環(huán)境，本文通過對比國內(nèi)各大臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)情況，明確發(fā)展目標，綜合評估青島臨空經(jīng)濟區(qū)不足，對臨空經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域支撐、發(fā)展條件、發(fā)展方向等方面進行了分析。關鍵詞臨空經(jīng)濟航空物流產(chǎn)業(yè)2019年是青島臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵之年。為全面剖析青島臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展環(huán)境，本文通過對比國內(nèi)各大臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)情況，明確對標，綜合評估青島臨空經(jīng)濟區(qū)不足，對臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)展條件、發(fā)展方向等進行分析。一、對標國內(nèi)臨空區(qū)分析經(jīng)過對旅客吞吐量4000萬人次以上的北京首都、上海浦東、廣州白云、上海虹橋等7個機場周邊業(yè)態(tài)布局情況了解，并對貨運年增長均超過20

2、%的臨空區(qū)進行調(diào)研。總結得出，上海虹橋商務區(qū)及鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是青島臨空經(jīng)濟區(qū)對標發(fā)展目標。上海虹橋商務區(qū)以虹橋綜合交通樞紐為核心，發(fā)展成為長三角商務CBD聚集發(fā)展大交通、大會展、大商務。布局了大量總部、會展、商業(yè)等城市核心功能，從產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)向空港城市演進的趨勢日益明顯，空港經(jīng)濟區(qū)正向“空港城市”加速演進。虹橋商務區(qū)已將空港與商貿(mào)總部、金融結算、會展交流等功能充分融合，推動智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、新金融等新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是中國首個國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，集航空、高鐵、城際鐵路、地鐵、高速公路于一體的綜合樞紐，以新鄭綜合保稅區(qū)為核心，帶動了整個鄭州航空經(jīng)

3、濟體的發(fā)展壯大。2017年，鄭州機場國際貨郵吞吐量33.7萬噸、增長22.4%，青島機場國際貨郵吞吐量8.4萬噸、下降6.8%。鄭州航空港實驗區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，其“觸發(fā)點”就在于引入了龍頭企業(yè)，拉動了產(chǎn)業(yè)集聚。區(qū)內(nèi)臨空企業(yè)形成“研發(fā)生產(chǎn)銷售”上下游鏈條，形成若干個產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，實現(xiàn)集成創(chuàng)新。二、青島臨空區(qū)發(fā)展面臨問題一是處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“陣痛期”。當前青島新機場臨空經(jīng)濟區(qū)核心腹地膠州地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構，依然以金屬加工、機電、家電紡織等傳統(tǒng)行業(yè)為主導，產(chǎn)業(yè)依然屬于資本密集型、資源消耗型。二是航空指向性產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。青島十大千億級產(chǎn)業(yè)鏈包括家電產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、橡膠產(chǎn)

4、業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、船舶海工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、機械裝備產(chǎn)業(yè)以及軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)，航空指向性的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，臨空高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。三是缺乏航空及臨空經(jīng)濟領域?qū)I(yè)人才。航空業(yè)飛行員、工程師、研發(fā)、運營、項目管理等崗位的人才都很缺乏，尤以有8年以上工作經(jīng)驗的高端人才更是嚴重缺乏。臨空經(jīng)濟領域人才的結構性不足，即領軍型人才、一流工程師、優(yōu)秀技術工人的欠缺，是當前制約臨空經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、阻礙由要素驅(qū)動的主要因素。四是臨空經(jīng)濟區(qū)作為對外開放“門戶”和國際貿(mào)易“窗口”不明確。目前大型企業(yè)總部正加快向空港聚集，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境快速形成，機場尚未轉(zhuǎn)場運營，臨空經(jīng)濟區(qū)尚不具備國際化、高效率、大開放的格局。五是目前航

5、線開發(fā)、航空運輸發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)招商引資方面，政策指引不夠明確，扶持標準不高，臨空產(chǎn)業(yè)相關信息與本地航空貨運發(fā)展資源匹配度不足，未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與航空貨運的統(tǒng)籌發(fā)展。六是沒有形成臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理圈層布局，且多以中小企業(yè)為主，缺乏大企業(yè)的龍頭帶動效應，產(chǎn)業(yè)聚集效應較差。三、相關措施一是爭取上級大力支持。臨空經(jīng)濟快速發(fā)展離不開臨空產(chǎn)業(yè)項目、臨空人才、金融資源、優(yōu)惠政策等要素支持，從鄭州航空港及北京、廣州等地臨空經(jīng)濟區(qū)可以發(fā)現(xiàn)，它們均得到了省、市層面在臨空產(chǎn)業(yè)項目、資金、優(yōu)惠政策的傾力支持。如鄭州航空港是省委、省政府“一號工程”，河南省、鄭州市均傾注全力支持，賦予其稅收返還、土地直供、航空產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)集中

6、布局等支持。青島臨空區(qū)要積極爭取山東省、青島市支持，進一步集中核心臨空要素。二是統(tǒng)籌構建青島空運物流發(fā)展布局。加強產(chǎn)業(yè)扶持與信息引導，依托膠東機場，著力構建以航空物流為核心，以臨空產(chǎn)業(yè)為推動引擎，多種運輸方式交互配合的空港物流發(fā)展規(guī)劃；明確國際和國內(nèi)貨運航線開發(fā)、基地貨運航空公司落戶、物流項目引進等方面的專項扶持政策；強化基礎設施配套建設，重視信息引導，推進物流信息服務平臺及智能化物流倉儲體系的統(tǒng)一化搭建，為空港物流發(fā)展提供良好的信息優(yōu)勢和后備保障。構建空海港齊飛的空間發(fā)展模式，實現(xiàn)空海聯(lián)運、空鐵聯(lián)運等協(xié)同統(tǒng)一的服務水平，營造便利化、高端化、智能化的物流環(huán)境，提升青島空港物流及臨空經(jīng)濟區(qū)的整體

7、競爭力與吸引力。三是加快申建青島空港綜保區(qū)。綜保區(qū)服務于青島國際機場國際貨運功能，發(fā)展國際航空物流增值服務；在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目入?yún)^(qū)、發(fā)揮特色等方面融入智慧因素，聚集和發(fā)展臨空制造業(yè)等先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和服務業(yè)，為微電子、生物醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)業(yè)開辟境內(nèi)關外靈活空間。積極爭取政策，實行“一線徹底放開，二線安全高效管住”，向自由貿(mào)易港區(qū)進一步靠攏。四是加快打造交通通達、商貿(mào)完善、配套齊全、文化氛圍成熟的商務消費中心。為適應國際化臨空物流、人流、資金流和信息流高速流動的需要，加快打造臨空經(jīng)濟硬環(huán)境，建設上午消費中心。優(yōu)化商務環(huán)境，積極引入金融保險、飲食居住、商貿(mào)休閑等商務服務機構入駐，大力引進國際貿(mào)易結算、國際大宗商品交易、跨境電子商務等新型貿(mào)易業(yè)務，營造國際化