形勢(shì)與政策教育——2014年全國(guó)兩會(huì)精神學(xué)習(xí)

1、形勢(shì)政策2014年全國(guó)“兩會(huì)”學(xué)習(xí)解讀2022/7/172了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2014兩會(huì)日程二2014政府工作報(bào)告四目 錄2014兩會(huì)十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2022/7/173政協(xié)會(huì)：中國(guó)（地方）人民政治協(xié)商會(huì)議人代會(huì)：全國(guó)（地方）人民代表大會(huì)提問(wèn)：誰(shuí)知道今年的兩會(huì)的全稱是什么？“屆”、“次”代表什么意思？了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/174兩會(huì)：人大和政協(xié) 指的是全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，每年3月份“兩會(huì)”先后召開全體會(huì)議一次,每5年稱為一屆，每年會(huì)議稱X屆X次會(huì)議。了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一202

2、2/7/176 1949年成立的一屆全國(guó)政協(xié)，選舉產(chǎn)生了中央政府，直至1954年第一屆人大開幕。而全國(guó)“兩會(huì)”形成自1959年，在三屆政協(xié)召開一天后，二屆人大也同時(shí)召開，政協(xié)委員列席人代會(huì)聽取政府工作報(bào)告。此后，四屆政協(xié)對(duì)應(yīng)三屆人大，而全國(guó)政協(xié)比全國(guó)人大提前1至2天開幕。“文革”中，全國(guó)政協(xié)停止，全國(guó)人大則在1975年恢復(fù)一屆(四屆)，因此，自1978年起，全國(guó)人大與全國(guó)政協(xié)屆次完全同步。 全國(guó)兩會(huì)在3月召開的慣例，則始于1985年。此前，會(huì)議時(shí)間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全國(guó)人大、政協(xié)會(huì)議為例，一次會(huì)議是在2月，二次會(huì)議在6月，三次會(huì)議在8月，四次和五次會(huì)議則安排在11月。

3、 而自1998年九屆全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)召開至現(xiàn)在，每年全國(guó)政協(xié)均在3月3日、全國(guó)人大均在3月5日開幕。 會(huì)期除了涉及換屆選舉的一次會(huì)議一般為兩個(gè)星期(14/15天)外，歷年“兩會(huì)”的時(shí)間一般控制在10至12天左右。 了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一屆別時(shí)間第1屆1949.10第2屆1954.12第3屆1959.04第4屆1965.01第5屆1978.03第6屆1983.06第7屆1988.04第8屆1993.03第9屆1998.03第10屆2003.03第11屆2008.03第12屆2013.03屆別時(shí)間第1屆1954.09第2屆1959.04第3屆1965.01第4屆1975.01第5屆

4、1978.03第6屆1983.06第7屆1988.04第8屆1993.03第9屆1998.03第10屆2003.03第11屆2008.03第12屆2013.03 兩會(huì)從1978年屆別開始同步，且每屆開 5次全會(huì)。 從1998年都分別定在 3.3 和3.5召開。 一次全會(huì)時(shí)間為1315天，其它為912天。這次時(shí)間有一定壓縮。全國(guó)人大全國(guó)政協(xié)了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/178 “兩會(huì)”召開的意義在于：將“兩會(huì)”代表從人民中得來(lái)的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給黨中央，“兩會(huì)”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會(huì)期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。

5、 地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會(huì)，通常召開的時(shí)間比全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)間要早。了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/179人民代表大會(huì)是中華人民共和國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。包括：全國(guó)人民代表大會(huì)；省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)；設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一制定和修改憲法和基本法律審查和批準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算及執(zhí)行批準(zhǔn)省級(jí)建置決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平問(wèn)題選舉

6、選舉全國(guó)人大常委組成人員選舉中華人民共和國(guó)主席、副主席根據(jù)主席提名，決定國(guó)務(wù)院總理人選根據(jù)國(guó)務(wù)院總理提名，決定其組成人選選舉中央軍委主席及決定其組成人選選舉最高人民法院院長(zhǎng)選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng)全國(guó)人大職能國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1711今年人大代表的構(gòu)成 35個(gè)選舉單位共選舉產(chǎn)生2987名十二屆全國(guó)人大代表 。來(lái)自一線的工人、農(nóng)民代表401名，占代表總數(shù)的13.42%，比十一屆提高了5.18個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加；專業(yè)技術(shù)人員代表610名，占代表總數(shù)的20.42%，提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表1042名，占代表總數(shù)的34.8

7、8%，降低了6.93個(gè)百分點(diǎn)。 了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1712中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（簡(jiǎn)稱人民政協(xié)）是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的一種重要形式。十二屆全國(guó)政協(xié)主席俞正聲了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一人民政協(xié)主要職能政治協(xié)商 民主監(jiān)督 參政議政 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)中國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的一種重要形式了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1714今年政協(xié)委員的構(gòu)成 第十二屆政協(xié)委員共計(jì)2237人，由

8、中國(guó)共產(chǎn)黨、8個(gè)民主黨派、無(wú)黨派民主人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界代表，臺(tái)灣同胞、港澳同胞和歸國(guó)僑胞的代表，以及特別邀請(qǐng)的人士組成，分屬34個(gè)界別。其中“中國(guó)共產(chǎn)黨”界別共計(jì)99人，包括俞正聲、令計(jì)劃、盧展工、張慶黎等人。 了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1715我國(guó)每年政治生活大事彰顯社會(huì)政治格局中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)(黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān))根據(jù)人民利益制定路線、方針、政策全國(guó)人民代表大會(huì)(最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān))國(guó)家意志：行使最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議(發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式)參與決策：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治

9、國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一2022/7/1716中華人民共和國(guó)主要國(guó)家機(jī)構(gòu)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì) 國(guó)家元首國(guó)家主席國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府 國(guó)家軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中央軍事委員會(huì) 國(guó)家審判機(jī)關(guān)最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和專門人民法院 國(guó)家檢察機(jī)關(guān)最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院 2022/7/1717全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)中央軍事委員會(huì)最高人民法院國(guó)家主席國(guó)務(wù)院最高人民檢察院2022/7/1718人大代表政協(xié)委員具有廣泛性了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1719人大代表政協(xié)委員廣泛性了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)

10、略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1720人大代表政協(xié)委員廣泛性全國(guó)唯一參加過(guò)一至十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，被譽(yù)為人民代表大會(huì)制度“活化石”的申紀(jì)蘭。申紀(jì)蘭，女，漢族，1929年12月生，山西平順人，1953年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，全國(guó)勞動(dòng)模范。歷任金星農(nóng)林牧生產(chǎn)合作社副主任、中共平順縣委副書記、山西省婦聯(lián)主任、長(zhǎng)治市人大常委會(huì)副主任、全國(guó)婦聯(lián)執(zhí)委。了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/17212014年兩會(huì)“紅二代”委員 “紅二代”乃至“紅三代”，由于承載著革命先驅(qū)以及老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、省部高級(jí)干部的血脈，往往在兩會(huì)中特別受到關(guān)注。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，在本屆2237名政協(xié)委員中，至少有24

11、位這樣特殊的人物，約占本屆全國(guó)政協(xié)委員總數(shù)的1%。 他們包括，毛澤東之孫毛新宇，鄧小平之女鄧楠，周恩來(lái)侄女周秉建，朱德之孫朱和平，陳云之子陳元，萬(wàn)里之子萬(wàn)季飛，李先念之女李小林;陳賡之子陳知庶;李大釗之孫李宏塔;李鵬之女李小琳;朱镕基之女朱燕來(lái)等人。了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1722了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1723 2237人當(dāng)選為政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)委員。在文化藝術(shù)界的145人中，我們可以看到一些熟悉的名字包括馮小剛、鞏漢林、成龍、宋丹丹、宋春麗、宋祖英、張國(guó)立、趙本山、姜昆、黃宏、莫言等。他們?cè)趦蓵?huì)上的行動(dòng)和提案受到廣泛關(guān)注。 人

12、大代表政協(xié)委員廣泛性了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1724人大代表政協(xié)委員廣泛性文藝界政協(xié)委員備受關(guān)注了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1725“80后年輕群體”悄然崛起在十二屆全國(guó)人大代表名單中，有一個(gè)年輕群體悄然出現(xiàn)：他們就是上世紀(jì)80年代后出生的人。此次兩會(huì)期間，記者通過(guò)采訪“80后”代表感受到，他們各有抱負(fù)，珍視傳統(tǒng)、奮發(fā)進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)，能夠扛起國(guó)家的未來(lái)。相信，將來(lái)的“90后”“新世紀(jì)”會(huì)更加給力！了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1726“80后年輕群體”鐵飛燕，1992年8月出生云南昭通人，是一名交通收費(fèi)員2010年5月4日隨父

13、親一起到綿陽(yáng)旅游，飛身跳河勇救4名落水工人。鐵飛燕綿陽(yáng)見義勇為的先進(jìn)事跡傳遍了巴蜀大地和彩云之南。網(wǎng)友評(píng)價(jià)她是“最美的90后女孩”、“英雄，中國(guó)的驕傲”、“90后的楷?！?。2011年9月20日，獲得第三屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)。了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一記著群中的姚明2022/7/1727了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1728少數(shù)民族代表比例占23%了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1729兩會(huì)禮儀小姐了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1730兩會(huì)安保了解“兩會(huì)”機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1731安保工作認(rèn)真負(fù)責(zé)了解“兩會(huì)”

14、機(jī)制 領(lǐng)略“兩會(huì)”氛圍一2022/7/1732 03.03 15:00 全國(guó)政協(xié)開幕會(huì) 俞正聲首次作工作報(bào)告03.04 09:00 小組會(huì)議 審議常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況報(bào)告03.05 09:00 全國(guó)人大開幕會(huì) 李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告03.06 09:00 政協(xié)小組會(huì)議 討論政府工作報(bào)告03.07 09:00 界別聯(lián)組會(huì)議 15:00 政協(xié)第二次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言03.08 09:00 政協(xié)十二屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言03.09 09:00 政協(xié)小組會(huì)議 結(jié)合常委會(huì)工作報(bào)告討論政協(xié)工作03.10 09:00 小組會(huì)議 結(jié)合履行職責(zé)實(shí)踐討論政協(xié)工作03.10 15:00 周強(qiáng)作最高法工

15、作報(bào)告、曹建明作最高檢工作報(bào)告03.11 09:00 小組會(huì)議 審議各項(xiàng)決議草案、討論“兩高”工作報(bào)告03.12 09:00 政協(xié)十二屆二次會(huì)議閉幕03.13 10:00 李克強(qiáng)總理答記者問(wèn)2014兩會(huì)日程二全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議于3月3日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，全場(chǎng)為昆明暴力恐怖事件遇難者默哀2022/7/17332022/7/17343日：政協(xié)會(huì)議開幕俞正聲（全國(guó)政協(xié)主席）作工作報(bào)告2022/7/17352014兩會(huì)十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀2014年，全面深化改革“元年”。全國(guó)兩會(huì)召開前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化怎樣推進(jìn)，如何消除百姓“心肺之患

16、”，如何守護(hù)“舌尖上的安全”等熱點(diǎn)問(wèn)題備受關(guān)注。百姓期待這些問(wèn)題在兩會(huì)上得到回應(yīng)。2014兩會(huì)十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2014兩會(huì)熱點(diǎn)一：新一屆政府首交“答卷”全面深化改革“起跑”今年的全國(guó)兩會(huì)是黨的十八屆三中全會(huì)后的首次兩會(huì)，執(zhí)政黨制定的全面深化改革藍(lán)圖將上升為國(guó)家意志和政府決策。起跑決定后程，新一屆中央政府將交出首份“答卷”，牽動(dòng)百姓目光?！翱梢灶A(yù)見，今年兩會(huì)上代表、委員關(guān)注最多的話題肯定是改革?！比珖?guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明說(shuō)，“黨的十八屆三中全會(huì)描繪的改革藍(lán)圖，將通過(guò)兩會(huì)凝聚共識(shí)，逐步變?yōu)檎疀Q策和實(shí)際行動(dòng)。”“一分部署，九分落實(shí)。”要確保改革目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，必須敢于突破

17、，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印去落實(shí)。2014年，作為全面深化改革的開局之年，將開出怎樣的改革清單，會(huì)“啃”哪些“硬骨頭”，人們對(duì)兩會(huì)充滿期待。2014兩會(huì)十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2014兩會(huì)熱點(diǎn)二：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容，如何推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將成為今年兩會(huì)一大熱點(diǎn)議題。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是新的改革大考。改革大考就是要敢于以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)改革。改革考得好，我國(guó)就將走上公平可持續(xù)的發(fā)展之路，就將邁進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家行列。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨。需要盡快提高執(zhí)政能

18、力和工作水平，需要不斷革除體制機(jī)制弊端，需要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心。這些工作如何布局，兩會(huì)上都有望拿出新舉措。2014兩會(huì)十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2014兩會(huì)熱點(diǎn)三：反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化反腐，歷年兩會(huì)都是熱點(diǎn)，今年更是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。過(guò)去一年，中央堅(jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”，省部級(jí)高官接連落馬，同時(shí)，反“四風(fēng)”成效顯著，公款吃喝、送禮等群眾“身邊的腐敗”無(wú)處藏身。實(shí)實(shí)在在的變化，讓百姓看到中央反腐的決心。2014年，如何把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，還會(huì)有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住權(quán)力，如何將作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，人們無(wú)比期待。2014兩會(huì)十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2014

19、兩會(huì)熱點(diǎn)四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”今年地方兩會(huì)上，霧霾治理成為提及頻度最高的熱點(diǎn)之一，各地紛紛出重拳治霾。全國(guó)兩會(huì)前夕，霧霾連續(xù)數(shù)天籠罩中東部地區(qū)，讓人們對(duì)環(huán)境治理的緊迫性更為關(guān)切。新華網(wǎng)網(wǎng)友“天大地大”說(shuō)，能否真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如何進(jìn)一步落實(shí)治霾各方責(zé)任，明確時(shí)間表和路線圖，消除百姓“心肺之患”，人民群眾翹首以盼。2014兩會(huì)十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2014兩會(huì)熱點(diǎn)五：更加重視“人的城鎮(zhèn)化”，不讓鄉(xiāng)愁變憂愁城鎮(zhèn)化有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕。新型城鎮(zhèn)化怎么走，是今年兩會(huì)的一大熱點(diǎn)。如何推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”，讓人們能在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)，是百姓

20、的期盼所在。全國(guó)人大代表李連成說(shuō)，城鎮(zhèn)化不能“一刀切”式地大拆大建，要避免搞“千城一面”，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中延續(xù)特色、傳承文化、留住鄉(xiāng)韻。2014兩會(huì)十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2014兩會(huì)熱點(diǎn)六：養(yǎng)老問(wèn)題凸顯，完善社保體系伴隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問(wèn)題備受關(guān)注。養(yǎng)老金還能不能提高，養(yǎng)老床位能不能更加充足，養(yǎng)老雙軌制何時(shí)消除，人們期待在兩會(huì)傳出更多好消息。不僅僅是養(yǎng)老，社保異地接續(xù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保、完善社會(huì)救助人們期待社會(huì)保障體系更加完善，為百姓生活構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的“安全網(wǎng)”。2014兩會(huì)十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀三2014兩會(huì)熱點(diǎn)七：上學(xué)、看病、住房，老難題期待新舉措上學(xué)難、看病難、買房難這些事關(guān)百姓的民生問(wèn)題年年都是熱點(diǎn)，也說(shuō)明百姓期望政府下更大功夫。讓更多人得到更好的教育、更好的醫(yī)療服務(wù)、更好的住房保障，既需要真金白銀的投入，也需要注重公平的制度設(shè)計(jì)。網(wǎng)友“大智若愚”說(shuō)，期待