學(xué)校安全事故案例分析(共10頁)

1、學(xué)校(xuxio)安全事故案例分析單 位：駱峪九年制學(xué)校(xuxio)教 師：王 旭聯(lián)系電話:校(xuxio)安全事故案例分析2011年8月13日至(r zh)14日在周至縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行(jnxng)學(xué)校安全事故案例分析的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的這幾天當(dāng)中，在培訓(xùn)老師對學(xué)校事故案例分析的諄諄教誨下，使我感慨萬千，受益匪淺。對學(xué)校安全事故的案例，作如下分析。根據(jù)各類傷害事故中的具體情形，具體分析學(xué)校在學(xué)生傷害事故中的責(zé)任認(rèn)定。 一、 學(xué)校的教學(xué)及生活設(shè)施存在安全隱患造成的傷害事故 學(xué)校的教學(xué)、生活設(shè)施包括學(xué)校的樓房、墻體、運(yùn)動器械、實(shí)驗(yàn)器材、道路、場地、電力、消防設(shè)備設(shè)施等。學(xué)

2、校的教學(xué)、生活設(shè)施質(zhì)量不合格，存在安全隱患，極易引發(fā)人身傷害事故。例如,2003年1月21日下午，四川德陽市旌陽區(qū)德新鎮(zhèn)玉村小學(xué)發(fā)生校舍垮塌事件，在教室內(nèi)玩耍的小學(xué)生被垮塌下來的房頂砸傷，1名學(xué)生當(dāng)場死亡，另有18人受傷。 根據(jù)辦法第四條規(guī)定：“學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活(shnghu)設(shè)施?！苯o學(xué)生提供安全的學(xué)習(xí)、生活場所，并且對學(xué)校的教育教學(xué)和生活設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性地維護(hù)和管理是學(xué)校的職責(zé)和義務(wù)。如果因?yàn)閷W(xué)校的教育教學(xué)、生活設(shè)施質(zhì)量不合格，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)備設(shè)施陳舊、年久失修、未及時(shí)修復(fù)或拆除等原因造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

3、辦法第九條第一款規(guī)定：“學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施(shsh)， 以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具，教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。” 同時(shí)，辦法第十一條規(guī)定：“學(xué)校安排學(xué)生參加活動，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動組織者的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，有過錯(cuò)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”根據(jù)這一規(guī)定，如果(rgu)學(xué)校因教育教學(xué)、生活設(shè)施質(zhì)量不合格造成的學(xué)生傷害事故承擔(dān)賠償責(zé)任后，學(xué)校可向建筑施工者、設(shè)備的生產(chǎn)或銷售者進(jìn)行追償。 學(xué)校的教學(xué)、生活設(shè)施雖然給學(xué)生造成了人身傷

4、害，但學(xué)校的教 學(xué)、生活設(shè)施符合安全要求，不存在安全隱患，并且學(xué)校在管理上并無不當(dāng)?shù)?，學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任。例如，周某是某小學(xué)五年級的學(xué)生，一天下午放學(xué)后，他躲藏在學(xué)校洗手間里，隨后就到學(xué)校操場擅自爬到單杠上，不慎摔下，造成脾臟破裂，動手術(shù)切除了脾臟，花去各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用二萬多元。經(jīng)傷殘鑒定，確定為六級傷殘。后經(jīng)檢查，學(xué)校的單杠質(zhì)量合格，不存在事故隱患。法院審理認(rèn)為，周某放學(xué)后滯留校園，擅自玩有危險(xiǎn)性的體育活動器械，學(xué)校提供的體育活動器械沒有質(zhì)量問題，活動場地也不存在事故隱患，學(xué)校在管理上沒有不當(dāng)之處，對此，其本人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。辦法第十三條第三款規(guī)定：“在放學(xué)后、節(jié)假日或假期等學(xué)校工作時(shí)間(shj

5、in)以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的人身傷害事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)模怀袚?dān)事故責(zé)任。” 二、學(xué)生之間互相嬉戲、玩耍(wnshu)造成的人身傷害事故 這類事故(shg)在學(xué)生傷害事故中占有極大的比重。從事故發(fā)生的時(shí)間看，又可分為在上課期間發(fā)生的和課余時(shí)間發(fā)生的。如果學(xué)生在上課期間因互相打鬧而受傷，學(xué)校和教師應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。因?yàn)樵谏险n期間，教師應(yīng)履行監(jiān)督管理職責(zé)，學(xué)生在上課時(shí)相互打鬧，導(dǎo)致一方受傷害，致害人要負(fù)主要責(zé)任，但教師管理不嚴(yán)，也是事故原因之一，同樣也要承擔(dān)一定的責(zé)任。例如，徐某與蔡某是浙江溫州市雙嶼鎮(zhèn)雙岙小學(xué)同班同學(xué)，1998年12月17日下午第2節(jié)課上，徐某與蔡某互做小動

6、作，正在上課的校長潘某未予制止；蔡某不慎，戳到了徐某的眼睛，潘某在詢問情況后僅要求雙方遵守課堂紀(jì)律，卻不去了解徐某受傷的情況。課后，在該校代課的徐某母親將徐某送醫(yī)院治療。經(jīng)鑒定，徐某右眼穿孔傷，視力下降為0.3，屬10級傷殘。法院認(rèn)為學(xué)校在課堂管理上存在明顯過錯(cuò)，并且未及時(shí)采取適當(dāng)?shù)木戎未胧炫袥Q學(xué)校承擔(dān)30(即16930元)的損害責(zé)任。根據(jù)辦法第九條第十款規(guī)定：“學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 而如果學(xué)生在課余時(shí)間互相嬉戲、打鬧造成的傷害事故，學(xué)校是否要承擔(dān)

7、(chngdn)責(zé)任，則要看學(xué)校在這一事故中是否存在管理上的不當(dāng)?shù)冗^錯(cuò)。如果學(xué)校在管理上存在過錯(cuò)，則要為傷害事故承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。辦法第九條第二款規(guī)定：“學(xué)校的安全保衛(wèi)，消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 三、因教師體罰或變相體罰學(xué)生(xu sheng)造成的人身傷害事故 例如，遼寧省黑山縣西關(guān)(x un)小學(xué)體育教師董某在上體育課時(shí)，學(xué)生李某沒有聽到老師口令，體育教師董某踢了學(xué)生李某，并打他耳光，造成該學(xué)生陰莖海綿體挫傷。為治病，該生到沈陽、北京幾次手術(shù)，為此體育教師董某因涉嫌傷害

8、罪被逮捕。 教師或?qū)W校的其他工作人員在教學(xué)或管理過程中，體罰或變相體罰學(xué)生造成的人身傷害責(zé)任，應(yīng)由學(xué)校負(fù)責(zé)(fz)賠償。因?yàn)閷W(xué)校的職責(zé)和任務(wù)是由教師和管理人員去履行和實(shí)現(xiàn)的。教師或管理人員在從事教學(xué)活動或管理活動中，他們所代表的是學(xué)校而不是自己，他們的行為也是職務(wù)行為而不是個(gè)人行為。因職務(wù)行為給他人造成的損害，民事賠償責(zé)任應(yīng)由職務(wù)行為人所在的單位承擔(dān)。體罰顯然是一種違法的職務(wù)行為，因教師體罰造成的人身傷害，應(yīng)由體罰人所在的機(jī)構(gòu)(學(xué)?；蛴變簣@)承擔(dān)。 根據(jù)辦法第九條規(guī)定，學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求(yoqi)、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定

9、造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 但這并不意味著教師或其他工作人員可以不承擔(dān)任何責(zé)任。學(xué)校在承擔(dān)賠償責(zé)任后可根據(jù)教師或其他學(xué)校工作人員的過錯(cuò)程度、經(jīng)濟(jì)狀況，向體罰(tf)行為人進(jìn)行追償，責(zé)令他承擔(dān)部分或全部的損失。同時(shí)，學(xué)校還可根據(jù)教師法的有關(guān)規(guī)定，對體罰行為人給予行政處分或解聘，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。 而如果(rgu)教師或者其他學(xué)校工作人員在教學(xué)或管理工作以外與學(xué)生發(fā)生了沖突，直接實(shí)施侵害行為，造成學(xué)生人身傷害，此時(shí)，教師或其他學(xué)校工作人員的行為是個(gè)人行為而不是職務(wù)行為，由教師或其他工作人員的個(gè)人行為造成的傷害事故，應(yīng)按照民法中的過錯(cuò)責(zé)任原則，由實(shí)施侵

10、害的行為人承擔(dān)責(zé)任，學(xué)校對此不承擔(dān)任何責(zé)任。 辦法第十四條規(guī)定：“因?qū)W校教師或其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為，或者因?qū)W生、教師及其他人故意實(shí)施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)(xingyng)的責(zé)任?！?四、因突發(fā)性疾病、嚴(yán)重疾病引發(fā)(yn f)的人身傷害事故 此類案件的發(fā)生是由于學(xué)生自身的健康原因造成的，往往是因?qū)W生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)等健康方面的特殊(tsh)情況，學(xué)校不知道或者難于知道。一般情況下，對這類事故，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。但是，也有兩種特殊情況。根據(jù)辦法第九條第七、八款規(guī)定：“學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或

11、者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注重的?！薄皩W(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的”在這兩種特殊情況下，引發(fā)的人身傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 辦法第十條第三、四款規(guī)定：“學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的”；“未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)”，造成學(xué)生傷害事故，學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 對于這類事故，實(shí)踐中面臨最大問題是如何確定學(xué)?！爸馈?、“應(yīng)當(dāng)知道”以及“不知道”。如果學(xué)生(xu sheng)有特異體質(zhì)

12、或者特定疾病，學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人已經(jīng)告知學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)視為學(xué)?！爸馈?。而如果學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等已經(jīng)表現(xiàn)出異常情況，但并未引起學(xué)校必要注意的，應(yīng)視為學(xué)?！皯?yīng)當(dāng)知道”。 另外，無論學(xué)校知道不知道，應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，對于學(xué)生在校出現(xiàn)的突發(fā)性疾病、嚴(yán)重疾病、學(xué)校都負(fù)有及時(shí)救治的責(zé)任，應(yīng)及時(shí)采取(ciq)救治措施。如果事故發(fā)生后，學(xué)校沒有及時(shí)采取救治措施，使不良后果加重的，學(xué)校也要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。 五、校外人員(rnyun)在校內(nèi)進(jìn)行違法犯罪活動造成的學(xué)生傷害事故 例如，1998年10月24日中午，四川省彭州市蒙陽中學(xué)三(四)班教室里突然沖進(jìn)14名歹徒，對正在上課的男生用刀捅、凳砸，5名學(xué)生

13、被打成重傷，其中1名學(xué)生受傷后生命垂危，2名教師受傷。在本案中，應(yīng)由14名歹徒承擔(dān)責(zé)任，包括刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任。 辦法第十二條第二款規(guī)定：“來自學(xué)校外部的突發(fā)性，偶發(fā)性侵害造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并不無不當(dāng)?shù)模瑹o法律責(zé)任?！备鶕?jù)這一規(guī)定，對于這類案件，一般情況下，學(xué)校不承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，其事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)由造成這一事故的直接責(zé)任人承擔(dān)。但學(xué)校在這類案件中可不承擔(dān)法律責(zé)任必須有一個(gè)前提，“學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)”，即學(xué)校的安全保衛(wèi)工作必須不存在任何過失，而且在事故發(fā)生后，學(xué)校必須及時(shí)采取積極的救護(hù)措施，只有在此前提下，學(xué)校對此類案件才可免責(zé)。 綜上所述,學(xué)生在學(xué)校發(fā)生傷害事故,應(yīng)根據(jù)具體情況來認(rèn)定責(zé)任，不能一概由學(xué)?；蚣议L(jizhng)承擔(dān)。為了未成年人的身心健康，學(xué)校和家庭都應(yīng)該積極地承擔(dān)