教育科學(xué)規(guī)劃的幾個(gè)問(wèn)題

1、關(guān)于江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃的幾個(gè)問(wèn)題江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 研究員 彭鋼匯報(bào)以下幾個(gè)問(wèn)題1、“十一五”取得的成績(jī)與存在問(wèn)題；2、“十二五”面臨的新形勢(shì)與新要求；3、“十二五”的總體目標(biāo)與工作原則；4、“十二五”的課題指南與研究方向；5、“十二五”規(guī)劃與管理的重大問(wèn)題。一、“十一五”取得的成績(jī)與存在問(wèn)題五年來(lái)，全省教育科研工作也取得了顯著成績(jī)，突出表現(xiàn)在： 教育科研為教育行政決策服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)力度明顯加大，在教育決策咨詢中所處的地位、所發(fā)揮的作用越來(lái)越凸顯； 以部分重大課題和重點(diǎn)課題為抓手，整合省內(nèi)外科研資源協(xié)同攻關(guān)，形成了若干具有江蘇教育科研“本土化”、“原創(chuàng)性

2、”特色的理論和品牌，產(chǎn)生了一批在省內(nèi)外有較大影響的優(yōu)秀成果、精品成果； 基礎(chǔ)教育研究、職業(yè)教育研究、高等教育研究發(fā)展協(xié)調(diào)，區(qū)域科研水平和力量趨于平衡，差距明顯縮小，全省教育科研的整體水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升； 教育科研常規(guī)服務(wù)平臺(tái)與項(xiàng)目建設(shè)有聲有色，品牌效應(yīng)逐步形成，各級(jí)各類科研活動(dòng)在學(xué)校和教師中的影響力不斷增強(qiáng)； 學(xué)校教育科研和群眾性教育科研的熱情進(jìn)一步高漲，教師研究、個(gè)人研究、微型研究異軍突起，教育科研普及化程度進(jìn)一步提高； 各級(jí)各類課題的申報(bào)、立項(xiàng)、獲獎(jiǎng)數(shù)量明顯增加，在全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題中的立項(xiàng)數(shù)量位列全國(guó)前三甲。 問(wèn)題與不足 為教育行政決策服務(wù)的總體能力和整體水平有待進(jìn)一步提高

3、； 教育科研經(jīng)費(fèi)投入維持在較低的水平上，有待進(jìn)一步加大； 全省教育科研均衡水平、整體水平有待進(jìn)一步提高； 教育科研中的“蘇派理念”、“蘇派特色”、“蘇派風(fēng)格”有待進(jìn)一步彰顯； 資源的優(yōu)化整合有待進(jìn)一步加強(qiáng)，教育科研管理機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新等。 較早起動(dòng)我省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃的研制 從去年下半年開(kāi)始研制規(guī)劃； 進(jìn)行了大量文獻(xiàn)研究； 在全省分別召開(kāi)了六個(gè)座談會(huì)； 回收普職成高教各類專家問(wèn)卷并進(jìn)行分類處理； 組織專家小組起草文件，并反復(fù)征求意見(jiàn)進(jìn)行多輪修改。 研制的主要原則1、以江蘇省情為重，適當(dāng)參照全國(guó)規(guī)劃辦、他省的文件和要求；2、堅(jiān)持好的，有所創(chuàng)新，積極吸納各方面的意見(jiàn)和建議；3、突出重點(diǎn)，追

4、求合理、簡(jiǎn)潔和可操作。形成三份主文件的討論稿江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃要點(diǎn)；江蘇省教育科學(xué)“十二五”課題指南；江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題管理規(guī)程二、“十二五”面臨的新形勢(shì)與新要求 “十二五”期間，江蘇教育最基本的定位是率先發(fā)展，最迫切的要求是改革創(chuàng)新，最重要的任務(wù)是提升內(nèi)涵和質(zhì)量。 江蘇規(guī)劃綱要的“兩個(gè)率先” 江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）明確提出了“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略部署： “到2015年，我省教育規(guī)模、教育質(zhì)量、教育投入、教育貢獻(xiàn)度要繼續(xù)走在全國(guó)前列，率先建成教育強(qiáng)??；到2020年，教育發(fā)展的主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力

5、資源強(qiáng)省”。 “十二五”規(guī)劃“五個(gè)更”的目標(biāo) 江蘇省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確提出了“十二五”期間江蘇教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)： 教育現(xiàn)代化達(dá)到更高水平； 教育公平保障更加有力； 教育體制機(jī)制更有活力； 教育質(zhì)量群眾更加滿意； 教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)更有成效。 工作方針與工作任務(wù) 在未來(lái)10年中，江蘇教育要始終堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)”的工作方針，著力在“基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”、“職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展”、“高等教育內(nèi)涵發(fā)展”等方面下更大功夫。教育科研要為教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作出貢獻(xiàn) “十二五”期間，江蘇教育科研工作要圍繞貫徹落實(shí)江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010

6、2020年）和江蘇省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃而展開(kāi)，根據(jù)這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件所提出的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略目標(biāo)和工作方針，在率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、提升學(xué)校內(nèi)涵等方面充分發(fā)揮作用，不斷增強(qiáng)教育科研在教育發(fā)展與改革中的貢獻(xiàn)度，為實(shí)現(xiàn)教育方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)江蘇教育更好更快發(fā)展提供理念、智慧和方法支撐。 “十二五”期間教育研究多方面的變化 主要是五個(gè)方面的變化： 一是需求的廣泛性。隨著教育實(shí)踐從“機(jī)會(huì)公平”到“過(guò)程公平”和“結(jié)果公平”的轉(zhuǎn)變和深化，教育的內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升成為教育價(jià)值追求的必然選擇，因而各級(jí)各類教育實(shí)踐對(duì)教育研究的需求將越來(lái)越廣泛，這種需求在“十二五”期

7、間將全面而快速地增長(zhǎng)；二是服務(wù)的多樣性 由于內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升涉及到學(xué)校工作的方方面面，單一的課題研究的服務(wù)將會(huì)拓展為以課題研究為基礎(chǔ)的多樣化的教育研究服務(wù)，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校管理、教師教育、文化建設(shè)、特色形成等多個(gè)方面，形成多樣化的甚至個(gè)性化的服務(wù)；三是品質(zhì)的專業(yè)化 相對(duì)于教育實(shí)踐，教育研究本來(lái)就應(yīng)具有更為專業(yè)的品質(zhì)，但伴隨著教育實(shí)踐專業(yè)化品質(zhì)的不斷提升，水漲船高，必然要求教育研究具有更高的專業(yè)品質(zhì)，才能有效引領(lǐng)和指導(dǎo)教育實(shí)踐的發(fā)展；四是研究的精致化 面對(duì)著“十一五”教育研究的進(jìn)一步普及，學(xué)?？蒲姓n題和教師個(gè)人研究課題的普遍增加，如何正確處理普及與提高的關(guān)系，以提高帶普及，全面提高教育研究

8、的整體水平，非常需要在研究的精致化上下功夫，以精品課題引領(lǐng)學(xué)?？蒲泻徒處熝芯?；五是過(guò)程的系列化 不滿足于開(kāi)始（開(kāi)題）和結(jié)束（結(jié)題）的一次性服務(wù)，將立項(xiàng)指導(dǎo)、過(guò)程指導(dǎo)、成果指導(dǎo)和運(yùn)用推廣，作為研究深化并有效影響實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)教育研究服務(wù)的過(guò)程性甚至是全程性，尤其是如何借鑒企業(yè)的“售后服務(wù)”概念，形成系列化、配套化的“研后”服務(wù)，對(duì)教育研究而言需要進(jìn)行重要的制度創(chuàng)新和設(shè)計(jì)。核心：教育科研自身的方式需要轉(zhuǎn)變 “十二五”期間，教育科研自身首先需要全面提高內(nèi)涵、質(zhì)量和品格，首先需要全面形成特色、優(yōu)勢(shì)和品牌，首先需要全面提升規(guī)劃、管理、服務(wù)的能力和水平，才有“資格”和“資本”對(duì)教育實(shí)踐“說(shuō)三道四”，

9、才有能力進(jìn)行所謂的“指導(dǎo)”和“引領(lǐng)”。 從這個(gè)意義上說(shuō)，教育科研也從“數(shù)量增長(zhǎng)型”進(jìn)入了“質(zhì)量提升型”的新階段。 三、“十二五”的總體目標(biāo)與工作原則總體目標(biāo)：三個(gè)有效，三個(gè)促進(jìn) 有效服務(wù)于教育決策咨詢，圍繞江蘇教育改革與發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題組織和開(kāi)展研究，促進(jìn)教育體制和政策變革； 有效支撐教育方式的全面轉(zhuǎn)變，服務(wù)于育人為本、內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量，促進(jìn)教育實(shí)踐創(chuàng)新； 有效培育和形成本土性、原創(chuàng)性的學(xué)術(shù)成果，創(chuàng)設(shè)有利、寬松、民主的學(xué)術(shù)環(huán)境，促進(jìn)教育理論創(chuàng)新。總體目標(biāo)：三個(gè)“全面”一個(gè)“保持” 一是全面提高教育科研的內(nèi)涵、質(zhì)量和品格； 二是全面形成教育科研的特色、優(yōu)勢(shì)和品牌； 三是全面提升規(guī)劃、管

10、理、服務(wù)的能力和水平， 努力增強(qiáng)江蘇教育科研在全國(guó)的話語(yǔ)權(quán)和影響力，繼續(xù)保持和強(qiáng)化江蘇教育科研在全國(guó)的領(lǐng)先地位。六大具體目標(biāo)進(jìn)一步強(qiáng)化政策研究；進(jìn)一步支持理論創(chuàng)新 ；進(jìn)一步彰顯“蘇派特色”；進(jìn)一步提升科研水平 ；進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步整合科研資源。 主要工作原則堅(jiān)持科研服務(wù)方向 堅(jiān)持教育科研“為教育行政決策服務(wù)、為教育改革實(shí)踐服務(wù)、為繁榮教育科學(xué)服務(wù)”的方向，認(rèn)真處理好政策研究、理論研究和實(shí)踐研究的關(guān)系，以政策研究和實(shí)踐研究為重點(diǎn)，以理論研究為政策研究、實(shí)踐研究的基礎(chǔ)和支撐。 政策研究和實(shí)踐研究要面向豐富多彩的教育現(xiàn)實(shí)，要努力提高問(wèn)題意識(shí)，真正“解難”、“解渴”，成為改善教育實(shí)踐、促進(jìn)教育

11、變革的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。 理論研究要重視和關(guān)注不斷變化的教育實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)和提煉、概括教育實(shí)踐過(guò)程中所形成的新思想、新認(rèn)識(shí)、新智慧，努力增強(qiáng)基于教育實(shí)踐的理論創(chuàng)新能力，不斷提高教育理論認(rèn)識(shí)實(shí)踐、解釋實(shí)踐和預(yù)測(cè)實(shí)踐的功能。轉(zhuǎn)變科研服務(wù)方式 充分認(rèn)清教育科研所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，根據(jù)教育科研不同的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)需求，轉(zhuǎn)變服務(wù)思路，創(chuàng)新服務(wù)方式，在服務(wù)方式的多樣化、服務(wù)手段的專業(yè)化、服務(wù)品質(zhì)的精致化、服務(wù)過(guò)程的系列化等方面下更多更大的功夫，切實(shí)提高服務(wù)成效。 為教育行政決策服務(wù)，要及時(shí)提供研究信息，定期公布階段性研究成果，加強(qiáng)研究成果的匯報(bào)和交流工作，努力出思路、出思想，努力將思路、思想轉(zhuǎn)化成教育決策。 加

12、強(qiáng)對(duì)基層和學(xué)校教育科研的指導(dǎo)，不僅要“心中有他人”，運(yùn)用多種方式盡可能滿足基層和學(xué)校對(duì)教育科研的不同需求，更要“心中有自己”，以研究者為主體，讓自己的思想找到實(shí)踐的土壤、引領(lǐng)實(shí)踐的開(kāi)展和創(chuàng)新。 要充分挖掘、整合、利用各方面科研資源，重視開(kāi)放式研究、扎根性研究。突出科研“蘇派特色” “蘇派特色”不僅指江蘇教育的省域特色，也包括江蘇教育的地方特色、區(qū)域特色乃至學(xué)校特色。 江蘇教育科研要更好地為江蘇教育改革與發(fā)展服務(wù)，就要始終關(guān)注江蘇教育改革與發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，就要研究屬于江蘇教育自己的問(wèn)題，基于江蘇教育自身的實(shí)踐，總結(jié)江蘇教育好的經(jīng)驗(yàn)，概括和提煉江蘇教育的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，從而形成具有鮮明江蘇特

13、色的扎根性的教育教學(xué)理論。 基于江蘇教育改革與發(fā)展，研究江蘇教育改革與發(fā)展，為了江蘇教育改革與發(fā)展，是江蘇教育科研的宗旨。要有效實(shí)現(xiàn)這一宗旨，必須有開(kāi)闊的國(guó)際視野和全球意識(shí)，必須積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的教育實(shí)踐、教育制度、教育思想、教育理論，必須站在更高、更廣、更前沿的教育背景下，審視和反思江蘇教育實(shí)踐，概括和總結(jié)江蘇教育經(jīng)驗(yàn)，形成和創(chuàng)造深深植根于江蘇教育改革與發(fā)展土壤、具有江蘇教育本土化和原創(chuàng)性特色的教育科研成果。體現(xiàn)科研創(chuàng)新本質(zhì) 創(chuàng)新是科研的最本質(zhì)屬性。教育科研需要有跨學(xué)科意識(shí)，需要學(xué)習(xí)、借鑒、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教育理念、理論，推動(dòng)應(yīng)用性、推廣性研究，更需要本土化、原創(chuàng)性的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新

14、，需要在引進(jìn)、消化、吸收基礎(chǔ)上結(jié)合江蘇教育實(shí)際的再創(chuàng)新。 通過(guò)教育科研，不僅要產(chǎn)生創(chuàng)新的教育思想、教育理念、教育理論，也要形成創(chuàng)新的教育制度、教育政策、教育實(shí)踐。 要營(yíng)造一種倡導(dǎo)和鼓勵(lì)科研創(chuàng)新的健康環(huán)境和良好氛圍，尊重研究興趣、研究愛(ài)好的個(gè)性化和研究樣式、研究風(fēng)格的多樣化，尊重科研人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)和成果。 通過(guò)健康環(huán)境和良好氛圍的營(yíng)造，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師參與教育科研的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诮虒W(xué)、科研、管理等方面的創(chuàng)新。提升科研整體品質(zhì) 科研整體品質(zhì)的提升，需要認(rèn)真處理好一般與重點(diǎn)、普及與提高、弱勢(shì)與優(yōu)勢(shì)的關(guān)系。要在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上帶動(dòng)一般，在提高的基礎(chǔ)上帶動(dòng)高水平的普及，

15、在不斷強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上彌合弱勢(shì)、彌補(bǔ)劣勢(shì)。 要充分發(fā)揮重大課題和重點(diǎn)課題的帶動(dòng)功能和凝聚作用，以課題為紐帶形成各類正式和非正式研究團(tuán)隊(duì)，在研究中學(xué)會(huì)研究，在研究中提高綜合素養(yǎng)，通過(guò)一個(gè)課題培養(yǎng)一支隊(duì)伍，通過(guò)一個(gè)課題帶動(dòng)一所學(xué)校乃至一個(gè)地區(qū)教育科研的發(fā)展。 要采取措施進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)教育研究、職業(yè)教育研究、高等教育研究的均衡整體發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育研究、社會(huì)教育研究和成人教育研究。 加強(qiáng)精品課題的建設(shè)，通過(guò)評(píng)選精品課題、表彰精品課題主持人、召開(kāi)精品課題發(fā)布會(huì)等多種規(guī)劃和管理措施，引導(dǎo)課題研究提升內(nèi)涵與質(zhì)量，促進(jìn)全省教育科研工作整體品質(zhì)的提升。四、“十二五”的課題指南與研究方向 “十一五”的課題

16、指南我們確立了十個(gè)重大課題和八大研究方向與重點(diǎn)領(lǐng)域。前者以招標(biāo)和委托的方式進(jìn)行研究，后者主要包括“教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”、“教育體制、制度及政策研究”、“素質(zhì)教育研究”、“德育研究”、“課程與教學(xué)研究”、“學(xué)校發(fā)展研究”、“教師發(fā)展研究”、“教育文化研究”，五年的實(shí)踐證明，較好地引領(lǐng)了教育科研的選題和研究的方向。關(guān)于課題指南表述方式的重要調(diào)整總體結(jié)構(gòu)分成兩個(gè)部分：一是重大課題： 以全省性的宏觀教育政策研究、原創(chuàng)性的理論研究為主，著眼于全面提升省級(jí)研究的前瞻性、學(xué)術(shù)性和創(chuàng)新性。課題在全國(guó)范圍內(nèi)招標(biāo)。課題名稱不能改變，研究?jī)?nèi)容要依據(jù)本指南所提出的“研究要點(diǎn)”設(shè)計(jì)，可增設(shè)但不可減少。課題申報(bào)填寫江蘇省教

17、育科學(xué)“十二五”重大課題申報(bào)評(píng)審表，經(jīng)過(guò)初評(píng)后以現(xiàn)場(chǎng)集中答辨的方式進(jìn)行評(píng)審。 重大課題的題目為15項(xiàng)，設(shè)立數(shù)量為15項(xiàng)左右。重大課題江蘇教育全面現(xiàn)代化核心指標(biāo)的研制;完善江蘇教育基本公共服務(wù)體系的主要制度與關(guān)鍵政策研究；2020年江蘇教育資源配置的前瞻性研究；基于素質(zhì)教育理念的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分類研究；江蘇農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系建構(gòu)的研究；初中教育內(nèi)涵發(fā)展與全面提升的整體推進(jìn)研究；學(xué)術(shù)性普通高中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研究；基礎(chǔ)教育課程改革重大理論與實(shí)踐問(wèn)題的深化研究；重大課題省域高等教育綜合改革研究；江蘇高水平大學(xué)建設(shè)研究；江蘇高校特色辦學(xué)研究；構(gòu)建中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的江蘇現(xiàn)代職教體系的研究；江蘇職業(yè)

18、教育教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)的研究；江蘇開(kāi)放大學(xué)的研究；“蘇派教育”的理論與實(shí)踐研究。重大課題的結(jié)構(gòu)分析從類別結(jié)構(gòu)分析：綜合性的研究（5項(xiàng)），基礎(chǔ)教育（4項(xiàng)），高等教育（3項(xiàng)），職成教育（3項(xiàng)），盡可能保持全面和平衡；從內(nèi)容角度分析：“政策制度研究”、“理論創(chuàng)新研究”、“重大改革實(shí)踐研究”三者兼顧，突出兩個(gè)點(diǎn)：一是前沿性、前瞻性的研究，如資源配置和標(biāo)準(zhǔn)的研究，二是原創(chuàng)性、本土性的研究，使其繼續(xù)深化，如關(guān)于教育現(xiàn)代化的研究、基礎(chǔ)教育課程改革的研究、初中教育研究、蘇派教育理論與實(shí)踐的研究等。二是研究方向與范圍 以“基礎(chǔ)教育”、“職成教育”、“高等教育”為三大領(lǐng)域，“政策研究”、“理論研究”和“實(shí)踐研究”為三

19、條主線，形成“研究方向與范圍”的基本結(jié)構(gòu)，共分四個(gè)部分：一是基礎(chǔ)教育，二是職成教育，三是高等教育，四是自選課題。 為方便研究者選題，力求表述的完整和全面?！把芯糠较蚺c范圍”是課題選擇的提示，不是具體的課題名稱，需要研究者自擬研究課題的名稱。江蘇省教育科學(xué)“十二五”重點(diǎn)課題（經(jīng)費(fèi)資助和經(jīng)費(fèi)自籌）、各類專項(xiàng)（經(jīng)費(fèi)資助和經(jīng)費(fèi)自籌，名教師專項(xiàng)和青年專項(xiàng)）、立項(xiàng)課題的申報(bào)在此范圍內(nèi)選題。超出三大領(lǐng)域的綜合性研究、基本理論研究、教育史研究等，為自選課題，請(qǐng)?jiān)谏陥?bào)評(píng)審書相應(yīng)欄目注明“自選課題”。 上述范圍的所有課題均填寫江蘇省教育科學(xué)“十二五”課題申報(bào)評(píng)審書。 “十二五”重點(diǎn)研究方向與領(lǐng)域的重新厘定宏觀層面

20、的四大領(lǐng)域： 教育體制與政策研究，教育資源配置研究，教育質(zhì)量保障研究，區(qū)域教育發(fā)展研究； 首次將教育資源的配置和教育質(zhì)量及保障作為重點(diǎn)研究領(lǐng)域。中微觀層面的四大領(lǐng)域： 學(xué)校發(fā)展研究，課程與教學(xué)研究，教師發(fā)展研究，學(xué)生發(fā)展研究。 首次明確提出“學(xué)生發(fā)展研究”是教育科研的重點(diǎn)領(lǐng)域。1教育體制與政策研究 教育改革與發(fā)展已經(jīng)走入“深水區(qū)”，既面臨著一些長(zhǎng)期以來(lái)難以解決的老問(wèn)題，也不斷涌現(xiàn)出新情況、新問(wèn)題、新矛盾，其中有很多涉及到教育體制與政策的設(shè)計(jì)和安排。教育體制與政策研究，要根據(jù)我省中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確定位政府、社會(huì)、市場(chǎng)的教育職責(zé)和功

21、能，重新認(rèn)識(shí)和審視人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、保障機(jī)制的改革，著力在尋求教育改革新突破上下更大功夫； 要本著嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的原則，為我省制訂和完善公共教育產(chǎn)品、準(zhǔn)公共教育產(chǎn)品、半公共教育產(chǎn)品的相關(guān)制度與政策出謀劃策，保證我省出臺(tái)的相關(guān)教育制度與政策既最大程度地體現(xiàn)教育公平，又最大程度地優(yōu)化資源配置，既能最大程度地激發(fā)政府、社會(huì)、市場(chǎng)各方面辦教育的積極性，又能最大程度地解決人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和突出矛盾，最大程度地促進(jìn)和保障教育更好更快發(fā)展。2教育資源配置研究 圍繞江蘇中長(zhǎng)期教育發(fā)展的主要目標(biāo)，加強(qiáng)教育資源的配置研究，是“十二五”教育改革與發(fā)展的重要方向，也必然成為教育科學(xué)研究的重要領(lǐng)域。

22、 教育資源的配置既包括教育經(jīng)費(fèi)投入、物力投入和人力投入等，也包括資源配置的主要方向、資源配置的基本標(biāo)準(zhǔn)、資源配置的有效管理等方面的研究。 當(dāng)前特別要研究城鄉(xiāng)教育一體化背景下義務(wù)教育資源配置的一體化問(wèn)題，要研究作為公共服務(wù)體系中薄弱環(huán)節(jié)的幼兒教育資源配置的問(wèn)題，也要研究作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的高等教育和高中階段教育如何在不斷增加政府公共投入的前提下，社會(huì)資源對(duì)教育發(fā)展的有效配置問(wèn)題。既要研究全面提高教育質(zhì)量背景下公共教育資源配置標(biāo)準(zhǔn)提高的問(wèn)題，也要研究公共教育資源的有效管理與使用的問(wèn)題；既要研究公共教育服務(wù)中教育資源配置的均等化問(wèn)題，也要研究公共教育資源的配置如何將公平與效率有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)的問(wèn)題等。3教育

23、質(zhì)量保障研究 未來(lái)江蘇各級(jí)各類教育的改革與發(fā)展，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為主題，以全面提高教育質(zhì)量為核心，教育質(zhì)量保障研究必然成為教育科學(xué)研究的重要方向與領(lǐng)域。 如何根據(jù)素質(zhì)教育的基本理念、思想和要求，研制各級(jí)各類教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范和引導(dǎo)學(xué)校教育全面提高質(zhì)量，成為最為迫切的現(xiàn)實(shí)需要。 全面提高教育質(zhì)量是近10國(guó)際教育發(fā)展的主流趨勢(shì)，因而對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提高教育質(zhì)量的基本理念、經(jīng)驗(yàn)、措施等，需要進(jìn)行深入的研究和廣泛的借鑒。 教育質(zhì)量的全面提升與學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展具有緊密的關(guān)系，因而需要專題研究提高辦學(xué)水平、提高學(xué)校管理水平、提高課程實(shí)施水平、提高教師專業(yè)化發(fā)展水平等與提高教育質(zhì)量的關(guān)系。 如何有效保障教育質(zhì)量

24、，需要建立完整、系統(tǒng)、分層的區(qū)域管理、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)體系和機(jī)制，更需要建立教育質(zhì)量評(píng)估和保障的專業(yè)支持體系和平臺(tái)。4區(qū)域教育發(fā)展研究 進(jìn)入新世紀(jì)，越來(lái)越多的區(qū)域教育發(fā)展項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，區(qū)域教育發(fā)展正日益受到各級(jí)教育決策者和教育理論工作者的高度重視與密切關(guān)注，理應(yīng)成為“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)研究方向和領(lǐng)域。 區(qū)域教育發(fā)展研究，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)以人為本，注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真思考區(qū)域教育發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與結(jié)構(gòu)、公平與效率等基本關(guān)系問(wèn)題；要針對(duì)區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展需求、發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Γ诎l(fā)展定位、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展項(xiàng)目、發(fā)展策略、發(fā)展特色上開(kāi)展扎扎實(shí)實(shí)的研究。 區(qū)域教育發(fā)展既是地

25、方性、區(qū)域性的一個(gè)教育工程，也是江蘇教育發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)、一個(gè)特色，需要認(rèn)真研究、總結(jié)、提煉。5學(xué)校發(fā)展研究 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育轉(zhuǎn)型期的各級(jí)各類學(xué)校，不僅要面對(duì)政府和行政的計(jì)劃控制，而且要面對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)的評(píng)判選擇，社會(huì)和市場(chǎng)已經(jīng)成為影響學(xué)校生存發(fā)展的新的重要環(huán)境因素。 在這樣的背景下，要研究如何以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展，形成學(xué)校的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和文化力，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展；要研究如何正確認(rèn)識(shí)和處理學(xué)校與政府、社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展；要研究如何“在學(xué)校中、為了學(xué)校、基于學(xué)?！?，推進(jìn)“校本規(guī)劃”、“校本課程”、“校本培訓(xùn)”、“校本研究”、“校本評(píng)價(jià)”、“校本管理

26、”、“校本資源開(kāi)發(fā)”的實(shí)踐，形成學(xué)校特色，樹(shù)立學(xué)校形象，打造學(xué)校品牌，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展；要研究如何調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)校發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、內(nèi)生性需求，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展。6課程與教學(xué)研究 課程與教學(xué)是廣大教師日日面對(duì)、最為熟悉、最有發(fā)言權(quán)的研究領(lǐng)域，永遠(yuǎn)充滿著研究的活力與張力。 我省課程與教學(xué)研究在“十一五”期間取得了很大成績(jī)，“十二五”期間要有新的突破。要更加關(guān)注整體提高國(guó)家課程實(shí)施水平和教學(xué)質(zhì)量，更加關(guān)注學(xué)校課程特色和教學(xué)文化建設(shè)；要結(jié)合各地各校的實(shí)際情況，更加關(guān)注日常教學(xué)中學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)注教學(xué)過(guò)程的合理性和有效性，關(guān)注傳統(tǒng)教學(xué)思想與現(xiàn)代教學(xué)理念的融合，關(guān)注教學(xué)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)潛能的激發(fā)

27、和健康個(gè)性的培養(yǎng)，關(guān)注現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)活動(dòng)中的合理使用和有效整合；要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育、中小學(xué)與幼兒園在課程與教學(xué)研究上的交流學(xué)習(xí)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。7教師發(fā)展研究 在加快建設(shè)教育強(qiáng)省、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的背景下，提高教師的整體素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，已日益成為各級(jí)教育行政部門和學(xué)校關(guān)注的重大工程。 教師發(fā)展研究，需要從關(guān)注傳統(tǒng)的教師職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)的體系、結(jié)構(gòu)、途徑、方式等，拓展到更廣泛、更整合的現(xiàn)代教師教育體系的建設(shè)和研究；需要在關(guān)注區(qū)域教師隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，深化以學(xué)校為基地的“教師發(fā)展學(xué)校”的建設(shè)和研究，更加重視教師在教育教學(xué)過(guò)程中自主式、參與式、體驗(yàn)

28、式的培養(yǎng)和培訓(xùn)，更加重視“自我反思、同伴互助、專家引領(lǐng)”的教師專業(yè)發(fā)展和教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)；需要更加關(guān)注農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)注教師隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制問(wèn)題，研究城鄉(xiāng)教師資源配置一體化；需要在終身教育、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型學(xué)校理念指導(dǎo)下，不斷拓展教師發(fā)展研究的空間，不斷形成教師發(fā)展研究的新的生長(zhǎng)點(diǎn)。8學(xué)生發(fā)展研究 教育及教育科研的終極目標(biāo)指向?qū)W生發(fā)展。 現(xiàn)在的學(xué)生，無(wú)論所處的時(shí)代，生存的環(huán)境，生活的空間，家庭的結(jié)構(gòu)，學(xué)校的教育，耳聞目睹的形形色色，與以往均有很大的不同，正越來(lái)越影響著他們的成長(zhǎng)與發(fā)展。學(xué)生發(fā)展研究，就要關(guān)注這些變化，分析這些變化對(duì)學(xué)生世界觀、生活與學(xué)習(xí)態(tài)度、生活和學(xué)習(xí)方式等方面的影響；就要深入他們的內(nèi)心世界，傾聽(tīng)并理解他們的所思所想，寬容和引導(dǎo)他們的所作所為，切實(shí)關(guān)心、保護(hù)他們的身心健康，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)；就要把每一個(gè)學(xué)生當(dāng)作一個(gè)獨(dú)特的個(gè)體，研究如何根據(jù)不同的個(gè)性特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好、發(fā)展意愿、發(fā)展?jié)摿?，為他們提供不同的發(fā)展空間、發(fā)展方向，對(duì)他們施以不同的個(gè)性化、個(gè)別化教育。五、規(guī)劃管理的幾個(gè)重大問(wèn)題關(guān)于課題申報(bào)數(shù)量及總量的控制 “十二五”期間全省教育科學(xué)規(guī)劃課題立項(xiàng)總數(shù)將在保證質(zhì)量的前提下