關(guān)于秘書(shū)腐敗問(wèn)題的幾點(diǎn)思考.doc

1、關(guān)于秘書(shū)腐敗問(wèn)題的幾點(diǎn)思考關(guān)于秘書(shū)腐敗問(wèn)題的幾點(diǎn)思考當(dāng)今，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)全球化、一體化趨勢(shì)的不斷加速，世界形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜多變，我國(guó)在建設(shè)全面小康社會(huì)的道路上面臨了許多新情況、新問(wèn)題，這其中有很多是直接影響我們執(zhí)政黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的。也正如此，我們黨的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于經(jīng)受不住世界多變、生活多樣、是非多雜的局勢(shì)的考驗(yàn)，動(dòng)搖了思想觀念，引發(fā)了一起又一起“東窗事件”，尤其是高官腐敗案語(yǔ)出驚人。全國(guó)2005年各級(jí)紀(jì)委立案查處違紀(jì)違法案件147539件，給予黨紀(jì)律處分115143人，占黨員總數(shù)的1.7，其中開(kāi)除黨籍24188人。然而，這諸多腐敗案件特別是高官腐敗案件的背后，一個(gè)容易被人忽

2、視的深層次的問(wèn)題“秘書(shū)腐敗問(wèn)題”不容忽視，引起了世人的深思和關(guān)注。如自稱“河北第一秘”的李真收受賄賂、非法占有公私財(cái)物等共計(jì)人民幣1051萬(wàn)多元，被判處死刑；深圳市人大常委會(huì)原副主任王炬的秘書(shū)蔡建輝受賄港幣109萬(wàn)元，人民幣50萬(wàn)元，被判處有期徒刑八年；北京市原市委書(shū)記陳希同的秘書(shū)陳健，受賄人民幣40.9萬(wàn)元，被判處有期徒刑十五年。等等。那么，到底是什么原因產(chǎn)生了秘書(shū)腐?。棵鎸?duì)一個(gè)又一個(gè)現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)該怎樣加以防治？筆者結(jié)合自己從事多年紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，就秘書(shū)腐敗問(wèn)題作了一些思考。一、秘書(shū)腐敗的主要特性秘書(shū)腐敗大體可分為兩種類型。一種類型是秘書(shū)在任上變質(zhì)，被繩之以法；另一種類型是曾經(jīng)做過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的

3、秘書(shū)，后來(lái)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，淪為腐敗分子。秘書(shū)腐敗由于自身職能和地位等性質(zhì)，其腐敗行為具有特殊性。（一）從屬性。秘書(shū)，按辭書(shū)上解釋，其主要職責(zé)是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人綜合情況、調(diào)查研究、聯(lián)系接待、辦理文書(shū)和交辦事項(xiàng)，是領(lǐng)導(dǎo)的助手、參謀和事務(wù)處理者，本身并不具有官的權(quán)力，從屬于領(lǐng)導(dǎo)。但由于他們最接近領(lǐng)導(dǎo)，與領(lǐng)導(dǎo)有特殊關(guān)系，往往成了某些找求領(lǐng)導(dǎo)方便或辦事的橋梁與紐帶，成了一些別有用心的人的突破口。從查處的高官腐敗案看，大多秘書(shū)腐敗都是身不由己。試想，如果領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律，必然影響秘書(shū)作風(fēng)正派；如果領(lǐng)導(dǎo)樂(lè)于腐敗，必然導(dǎo)致秘書(shū)腐敗。（二）隱蔽性。秘書(shū)，由于不像領(lǐng)導(dǎo)干部那樣，擁有規(guī)定的權(quán)力。因此，也就不像領(lǐng)導(dǎo)干部那樣，受到

4、多方面的監(jiān)督制約，從而致使秘書(shū)監(jiān)督失控，出現(xiàn)空檔和盲區(qū)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，為了掩飾自已的腐敗行為，往往就是因?yàn)榭紤]到了秘書(shū)的這一特點(diǎn)，而假其之手去做違紀(jì)違法勾當(dāng)。一些秘書(shū)也正好利用自已的特殊優(yōu)勢(shì)，諂上驕下，為領(lǐng)導(dǎo)者的腐敗活動(dòng)作經(jīng)紀(jì)人、出謀劃策、牽線搭橋，甚至從中為自己撈一份好處。（三）二權(quán)性。秘書(shū)，本屬一種公共職務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員，既沒(méi)有官位也沒(méi)有職權(quán)，與領(lǐng)導(dǎo)只是一種直接的工作關(guān)系。然而，他們卻被認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的重要助手或最具影響力的參謀，是“人微言重、官小權(quán)大”的特殊公職人員，甚至被稱作為“二領(lǐng)導(dǎo)”，致使少數(shù)不能自律的秘書(shū)或心術(shù)不正的秘書(shū)，利用自己的這種特殊身份，打著領(lǐng)導(dǎo)的口號(hào)和旗幟，借領(lǐng)導(dǎo)之

5、名，做一般人難于做到的事。如李真之流，就是從中假傳圣旨，作威作福，干出許多罪惡的勾當(dāng)。二、秘書(shū)腐敗的基本做法秘書(shū)本是一個(gè)默默無(wú)聞的職業(yè)，無(wú)職也無(wú)權(quán)，卻能辦一些有權(quán)人辦不了的事。那么，秘書(shū)到底是怎樣走向腐敗的呢？歸結(jié)起來(lái)，主要是運(yùn)用隱權(quán)謀取私利，其基本做法是：（一）設(shè)關(guān)卡，收“買(mǎi)路錢(qián)”。秘書(shū)從屬的領(lǐng)導(dǎo)大都是部門(mén)、地方或單位的首腦，各方人士經(jīng)常有求于他們，或反映情況，或請(qǐng)示批復(fù)，參加典禮儀式，或請(qǐng)賜墨寶題詞題名，能否上達(dá)或誰(shuí)先誰(shuí)后大都由秘書(shū)安排。正是因?yàn)檫@個(gè)“安排權(quán)”，成了秘書(shū)弄權(quán)斂財(cái)?shù)穆纷?。一些懇求者為了達(dá)到目的，必定宴請(qǐng)求情、好言相求、紅包打點(diǎn)，討秘書(shū)之好。如有個(gè)私營(yíng)企業(yè)主，為了開(kāi)發(fā)一項(xiàng)專利成

6、果，急需申請(qǐng)一筆資金作為發(fā)展基金，在下面忙活了一兩年都沒(méi)能解決。他不死心，決心走上層路線試試。經(jīng)過(guò)曲折打探攻關(guān)，終于通過(guò)中間人與主管此類新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的某部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)搭上了關(guān)系，并答應(yīng)將報(bào)告送給首長(zhǎng)看看。但此后久久沒(méi)有音訊。中間人稱，你不燒香菩薩哪能顯靈？這位業(yè)主是個(gè)明白人，他即便探得了這位秘書(shū)大人的一點(diǎn)小愛(ài)好，立即選購(gòu)了一臺(tái)進(jìn)口原裝的攝像機(jī)，連同開(kāi)上秘書(shū)大人姓名的發(fā)票，一并送到了秘書(shū)家中。不用說(shuō)，報(bào)告很快就送到了首長(zhǎng)那里，使業(yè)主如愿以償。（二）幫大忙，謀“重回報(bào)”。大凡有求領(lǐng)導(dǎo)者，總想辦成走正常渠道難以辦成的事情，這就非得走秘書(shū)路線不可。辦這種事情，靠進(jìn)貢“小意思”是難以行通的，往往要出

7、“大價(jià)碼”。如某地一公司為了求得一大型工程承建權(quán)，各項(xiàng)手續(xù)都已具備，各種過(guò)場(chǎng)都已按規(guī)定辦妥。但是，如果沒(méi)有“內(nèi)線”打通關(guān)節(jié)，往往是“竹籃打水一場(chǎng)空”。為了確保項(xiàng)目到手，他們就向秘書(shū)“攻關(guān)”。要求、條件、價(jià)碼是事先談妥的。于是，秘書(shū)就開(kāi)始為之活動(dòng)，或利用領(lǐng)導(dǎo)影響做工作，或疏通內(nèi)部關(guān)系，做有關(guān)方面工作，或施以利誘，獲得支持，直到項(xiàng)目到手。當(dāng)然，對(duì)這種花了大力氣“幫大忙”的秘書(shū)，其報(bào)酬也是不一般的。（三）擺小攤，贏“大手筆”。秘書(shū)原本是領(lǐng)導(dǎo)的助手，是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的。但是，某些秘書(shū)除了服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)外，往往還利用貼近權(quán)力的優(yōu)勢(shì)，擺自己的“小攤”，經(jīng)營(yíng)自己的“事業(yè)”。常常插手一些項(xiàng)目、工程、企業(yè)及各種活動(dòng)，有時(shí)

8、還充當(dāng)顧問(wèn)、理事或后臺(tái)。向人透露權(quán)力機(jī)構(gòu)的內(nèi)情，為其謀劃，打通關(guān)節(jié)，獲取有關(guān)方面的支持，提供方便、大開(kāi)綠燈。如某外商在某地投資房地產(chǎn)，能否搞到合適的地皮是他能否成功的關(guān)鍵。外商摸透了中國(guó)辦事的“規(guī)矩”，他們通過(guò)聘請(qǐng)的當(dāng)?shù)亍邦檰?wèn)”，疏通了某領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)關(guān)系。秘書(shū)如此這般進(jìn)行運(yùn)作，外商不僅搞到了最好的地皮，還談成了“好價(jià)錢(qián)”，占了大便宜。當(dāng)然，秘書(shū)從中獲得的絕非小數(shù)。（四）聯(lián)眾手，建“關(guān)系網(wǎng)”。有些秘書(shū)很愿意與上下左右、同行來(lái)往、聚會(huì)，目的是想編制一個(gè)“秘書(shū)關(guān)系網(wǎng)”，以便辦起事來(lái)能左右逢源、上下貫通。因?yàn)?，有些事，光有自己的首長(zhǎng)未必能辦成，往往需要多個(gè)部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商、會(huì)簽才能辦成。由于有了一張“

9、秘書(shū)關(guān)系網(wǎng)”互相照應(yīng)，聯(lián)手運(yùn)作，這樣往往可以辦成難事、大事。有的年輕秘書(shū)的“抱負(fù)”很大，他們給自己定了一個(gè)奮斗目標(biāo)，要在幾年內(nèi)上到某一級(jí)別。大有今日秘書(shū)、明天首長(zhǎng)的派頭。他們還經(jīng)常聚會(huì)，分析領(lǐng)導(dǎo)層的“形勢(shì)”，指指點(diǎn)點(diǎn)，論長(zhǎng)道短，試圖左右領(lǐng)導(dǎo)，影響決策，有的還夸下海口：自己什么時(shí)候可以上到什么職位，經(jīng)常爭(zhēng)提拔、要官當(dāng)。三、秘書(shū)腐敗的原因分析秘書(shū)腐敗問(wèn)題危害極大，不僅直接影響決策能否正確實(shí)施，影響領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的關(guān)系，更影響黨和政府的形象，已經(jīng)引起人們倍受關(guān)注，主要有以下七個(gè)原因：（一）秘書(shū)本身職業(yè)特性所至。從公共權(quán)力的結(jié)構(gòu)形式看，公共權(quán)力可以分解為決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)。決策權(quán)在政府官員手中，

10、而秘書(shū)在整個(gè)國(guó)家行政管理體系中充當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和事務(wù)工作的角色，充當(dāng)著執(zhí)行權(quán)的角色，擁有執(zhí)行權(quán)，特別是擁有“傳聲”權(quán)和“傳音”權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)的話和決策、意見(jiàn)等都是通過(guò)秘書(shū)傳達(dá)下去。這種職位特點(diǎn)，意味著秘書(shū)本身并不具備權(quán)力，秘書(shū)的權(quán)力只是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的“派生物”。相對(duì)于秘書(shū)來(lái)說(shuō)，前者是一種顯性權(quán)力，后者是一種隱性權(quán)力，而在缺乏透明度的權(quán)力體制和政治生活中，秘書(shū)運(yùn)作權(quán)力時(shí)的“隱蔽性”被各個(gè)方面所看好，很容易成為市場(chǎng)尋租者追逐的對(duì)象。（二）秘書(shū)與高官的關(guān)系所至。秘書(shū)與高官有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，秘書(shū)腐敗與領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。試想，如果沒(méi)有實(shí)權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)為秘書(shū)撐腰打氣作后臺(tái)，無(wú)名無(wú)份、無(wú)職無(wú)權(quán)

11、的秘書(shū)哪有能力和膽量搞腐?。咳绻I(lǐng)導(dǎo)一味強(qiáng)調(diào)勤政廉政，對(duì)腐敗深惡痛絕，秘書(shū)何嘗又會(huì)腐??？如果領(lǐng)導(dǎo)一向樂(lè)于腐化墮落，秘書(shū)又怎能不同流、不合污，否則只會(huì)給自己落井下石。因此，秘書(shū)腐敗的根源在領(lǐng)導(dǎo)，假若撇開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的“連帶責(zé)任”不作追究，只拿秘書(shū)說(shuō)事或問(wèn)罪，便只是治其標(biāo)，難于治其本。（三）秘書(shū)選拔制度存在缺陷所至。我國(guó)目前對(duì)秘書(shū)選拔的法律依據(jù)主要是1997年8月勞動(dòng)部頒發(fā)的秘書(shū)職業(yè)技能以及國(guó)家職業(yè)教育技能鑒定規(guī)范（秘書(shū)）及1998年6月頒發(fā)的秘書(shū)職業(yè)資格鑒定試點(diǎn)工作方案等行政法規(guī)。但這些規(guī)定并沒(méi)有對(duì)秘書(shū)的工作性質(zhì)、任職資格等作出具體的規(guī)定，使得秘書(shū)的任職資格和工作性質(zhì)不明確；又加上社會(huì)對(duì)秘書(shū)專業(yè)認(rèn)識(shí)不足

12、，導(dǎo)致了秘書(shū)的選拔極不規(guī)范。雖然黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例有不準(zhǔn)“指令提拔秘書(shū)等身邊工作人員”的規(guī)定，但實(shí)際中由于是給領(lǐng)導(dǎo)選配秘書(shū)，因而容易由該領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，一般都不經(jīng)民主推薦、民主評(píng)議、全面考察等嚴(yán)密的程序，在選用時(shí)個(gè)人好惡占了上風(fēng)。（四）秘書(shū)監(jiān)督機(jī)制存在盲區(qū)所至。從現(xiàn)行的反腐倡廉法律法規(guī)和政策規(guī)定來(lái)看，對(duì)直接監(jiān)督秘書(shū)的內(nèi)容突破了無(wú)甚少，就連考核干部，也多考核擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，少有考核秘書(shū)的。特別是由于秘書(shū)選拔任免的權(quán)力直接掌握在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中，因此對(duì)秘書(shū)的監(jiān)督是上下級(jí)的行政監(jiān)控。對(duì)于進(jìn)退一致、利益與共的官員和秘書(shū)來(lái)說(shuō)，這樣的監(jiān)督無(wú)疑是形同虛設(shè)。同時(shí)，這種監(jiān)督失控會(huì)被官員所利用，

13、因?yàn)榕c秘書(shū)相比，他們處于相對(duì)復(fù)雜監(jiān)督下，一些難辦的事交給秘書(shū)去處理會(huì)“安全”得多。（五）秘書(shū)權(quán)力集團(tuán)形成所至。在目前的干部選拔任用體制下，秘書(shū)容易被提升，領(lǐng)導(dǎo)喜歡提拔自己的秘書(shū)。所以，現(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)班子中，程度不同地存在著這個(gè)“圈”那個(gè)“圈”、這條“線”那條“線”、這個(gè)“幫”那個(gè)“幫”的權(quán)勢(shì)分布狀況。有的領(lǐng)導(dǎo)升遷了，調(diào)走了，臨走前，忘不了要把自己的秘書(shū)提拔一下，在原地留下自己的影響延伸自己的權(quán)力；有的甚至還要帶上自己的秘書(shū)一起去履新職，美其名曰好開(kāi)展工作。因此，多數(shù)情況下，一個(gè)集團(tuán)性腐敗案件的背后都會(huì)有一個(gè)秘書(shū)部落。（六）秘書(shū)放松學(xué)習(xí)和修養(yǎng)所至。秘書(shū)腐敗的發(fā)生，內(nèi)在原因是嚴(yán)重扭曲了世界觀、人生觀

14、、價(jià)值觀，助長(zhǎng)了消極腐朽思想，不能自律。如李真被逮捕后，在剖析自己的犯罪根源時(shí)寫(xiě)道：“由于我缺少黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，逐漸養(yǎng)成了驕狂、自以為是的壞作風(fēng)，被官場(chǎng)上的阿諛?lè)畛?、不擇手段的追逐名利等陋?xí)所迷惑經(jīng)過(guò)極為痛苦的回顧，我認(rèn)為首先是自己忽視了世界觀、人生觀的改造，對(duì)共產(chǎn)主義的理想和信念產(chǎn)生了動(dòng)搖，靈魂受到了腐蝕與其一旦江山易手，自己萬(wàn)物皆空，不如權(quán)力在握之時(shí)及早做些經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備。如真有不測(cè)也萬(wàn)無(wú)一失?！闭蔷裰е奶?，理想信念的喪失，使李真對(duì)黨心懷異志，在政治上投機(jī)鉆營(yíng)，經(jīng)濟(jì)上貪婪無(wú)度，為自己留“后路”、做準(zhǔn)備，最終墜入了腐敗的深淵。（七）受到社會(huì)環(huán)境影響所至。當(dāng)前，社會(huì)環(huán)境雖總體是好的，但實(shí)

15、際上并不和諧安康。一些社會(huì)不正之風(fēng)、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延，對(duì)干部秘書(shū)極產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響。特別是現(xiàn)在說(shuō)什么“某某是我提拔的”、“我是某某提拔的”言傳，致使許多人得到提拔重用后不感謝黨組織，而只是感激某個(gè)人。而有些領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親，提拔的也確是“自已的人”。這樣一來(lái)，很容易把黨組織分成宗派，喪失了黨在領(lǐng)導(dǎo)干部中的威信和凝聚力，從而滋生了跑官、買(mǎi)官、賣官等不良現(xiàn)象，為秘書(shū)腐敗的蔓延提供了環(huán)境。四、秘書(shū)腐敗的防治建議秘書(shū)腐敗已經(jīng)不是一個(gè)鮮為人見(jiàn)的問(wèn)題，而是一個(gè)倍受關(guān)注，急需防治的突出問(wèn)題，要按照中央關(guān)于反腐倡廉戰(zhàn)略方針，從教育、制度、監(jiān)督、法治并重來(lái)綜合防治。（一）要?jiǎng)?chuàng)新體制，努力構(gòu)建秘

16、書(shū)“不能腐敗”的制度體系。防治秘書(shū)腐敗必須從源頭抓起，從有空隙的體制、機(jī)制、制度改起，把反對(duì)秘書(shū)腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中。一要嚴(yán)格選人用人機(jī)制。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正由組織挑選秘書(shū)，堅(jiān)決反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自己挑選秘書(shū)或先挑選再“戴帽考察”的現(xiàn)象。特別是在選拔任用高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)時(shí)，應(yīng)同選拔其他相同級(jí)別的干部一樣執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例，選配領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)或從秘書(shū)崗位調(diào)任實(shí)職時(shí)，完全應(yīng)當(dāng)一視同仁地按黨員干部標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定的程序選人用人。二要健全監(jiān)督管理機(jī)制。要建立健全對(duì)秘書(shū)的組織考核、民主評(píng)議和測(cè)評(píng)制度，推行秘書(shū)交流、崗位輪換、任職回避等制度，規(guī)范民主決策程序，健全監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)

17、督的作用，采取有力措施，鼓勵(lì)群眾對(duì)秘書(shū)腐敗行為進(jìn)行舉報(bào)，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，做到對(duì)權(quán)力的上下和左右制約，以遏止腐敗現(xiàn)象的蔓延。三要全面推行秘書(shū)職業(yè)資格制度。按照秘書(shū)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家，制定全國(guó)統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，每一年或二年進(jìn)行一次考核，推進(jìn)秘書(shū)職業(yè)化。（二）要加強(qiáng)法治，努力構(gòu)建秘書(shū)“不敢腐敗”的法制體系。過(guò)來(lái)，由于秘書(shū)的選拔程序不規(guī)范，對(duì)秘書(shū)工作的職責(zé)界限不清，造成領(lǐng)導(dǎo)者可以隨意選拔秘書(shū)，秘書(shū)人員素質(zhì)高低差距較大，工作質(zhì)量不穩(wěn)定，腐敗行為屢禁不止。若不加以規(guī)范，腐敗現(xiàn)象必然滋生蔓延，秘書(shū)法治勢(shì)在必行。一要加強(qiáng)秘書(shū)立法。在法律、制度、規(guī)章上明確領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)的行為規(guī)范，在

18、制度上設(shè)置一道道清政廉潔、拒腐防變的關(guān)卡，豐富和完善黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)。要深入開(kāi)展秘書(shū)普法教育，使領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)徹底明白罪與非罪，違法與合法的界限，學(xué)法、知法、守法，杜絕濫用法律、以權(quán)壓法、以言代法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。二要強(qiáng)化秘書(shū)職業(yè)道德規(guī)范。進(jìn)一步明確秘書(shū)工作界限，形成秘書(shū)業(yè)的職業(yè)道德和職業(yè)要求。三要加大秘書(shū)腐敗案件查處力度。要敢于碰硬，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，堅(jiān)決克服失之于寬和簡(jiǎn)單化的問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，絕不允許存在“空檔”、“特區(qū)”等現(xiàn)象。（三）要加強(qiáng)教育，努力形成秘書(shū)“不想腐敗”的思想體系。教育是基礎(chǔ)。防治秘書(shū)腐敗，必須加大教育力度，提高秘書(shū)素養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。一要領(lǐng)導(dǎo)垂范。領(lǐng)導(dǎo)同志的言行對(duì)秘書(shū)人員起著潛移默化的示范和身教作用。作為領(lǐng)導(dǎo)，一定要以身作則，給秘書(shū)以表率，鼓勵(lì)秘書(shū)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦。要正確處理好與秘書(shū)的關(guān)系，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親，決不姑息秘書(shū)腐敗行為。二要正視身份。作為秘書(shū)，要正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)與秘書(shū)是上下級(jí)關(guān)系，也是平等的同志關(guān)系。在黨內(nèi)，他們是同志；在群眾面前，都是全心全意為人民服務(wù)的勤務(wù)員。三要注重修養(yǎng)。要始終忠誠(chéng)黨