環(huán)境保護(hù)投融資創(chuàng)新機(jī)制ppt課件

1、環(huán)境維護(hù)投融資創(chuàng)新機(jī)制.環(huán)境維護(hù)投融資的概念國(guó)外的環(huán)保投融資體制我國(guó)環(huán)保投融資情況環(huán)境維護(hù)投融資創(chuàng)新機(jī)制的必要性環(huán)保投融資機(jī)制創(chuàng)新的措施.環(huán)境維護(hù)投融資的概念環(huán)境維護(hù)投資是指社會(huì)各有關(guān)投資主體從社會(huì)的積累資金和各種補(bǔ)償資金中，拿出一定的數(shù)量用于防治環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡及與其相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境維護(hù)融資是指各有關(guān)投資主體為了進(jìn)展環(huán)境維護(hù)投資或其他環(huán)境維護(hù)活動(dòng)從社會(huì)各方得到資金支持的行為.國(guó)外的環(huán)保投融資體制美國(guó)的環(huán)保投融資體制 美國(guó)的環(huán)保支出費(fèi)用主要包括個(gè)人支出，政府公共支出以及產(chǎn)業(yè)治理污染的投入。 環(huán)境立法是美國(guó)左右環(huán)保投入的最主要力量。日本的環(huán)保投融資情況 日本的環(huán)境維護(hù)投入遠(yuǎn)高于中國(guó)，2

2、000年達(dá)253億美圓，相當(dāng)于中國(guó)全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)的2.3倍。 同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)建立污染防治貸款的債務(wù)保證體系，對(duì)中小企業(yè)防治污染實(shí)施低息貸款。.國(guó)外的環(huán)保投融資體制瑞典和芬蘭的環(huán)保投融資體制 瑞典、芬蘭對(duì)環(huán)境維護(hù)實(shí)行中央、區(qū)域和地方三級(jí)管理方式。大量的經(jīng)濟(jì)手段被用于籌集環(huán)保資金，主要包括稅收、市場(chǎng)化的排放物投放物答應(yīng)證制度、強(qiáng)迫保險(xiǎn)、民間資助協(xié)議、經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼和用于鼓勵(lì)回收利用的公積金方案等。.我國(guó)環(huán)保投融資情況我國(guó)環(huán)境維護(hù)投資分析 二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，我國(guó)的環(huán)保投入總量逐年增大，然而環(huán)保投資占GDP和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例依然較低。環(huán)境投資總量缺乏，依然是制約中國(guó)環(huán)境開(kāi)展的瓶頸。環(huán)境污

3、染投資總量及占GDP和全社會(huì)固定資產(chǎn)的比例表1.我國(guó)環(huán)保投融資情況從表中可以看出：1環(huán)境污染治理投資總量呈逐年遞增的趨勢(shì)。2004年到達(dá)歷史最高程度。2環(huán)境污染治理投資總量占GDP的比例呈迂回曲折上升的態(tài)勢(shì)。但這一比例依然偏低，遠(yuǎn)低于興隆國(guó)家的 2%-3%。3環(huán)境污染治理投資總量占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例也呈迂回上升趨勢(shì)。.我國(guó)環(huán)保投融資情況當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境維護(hù)融資渠道1根本建立工程“三同時(shí)的環(huán)境維護(hù)投資2更新改造投資中的環(huán)境維護(hù)投資3城市根底設(shè)備建立中的環(huán)境維護(hù)投資4排污收費(fèi)補(bǔ)助用于污染治理的資金部分5企業(yè)從銀行和金融機(jī)構(gòu)貸款用于治理的費(fèi)用6污染治理專(zhuān)項(xiàng)基金7環(huán)境維護(hù)部門(mén)本身建立的投資.我國(guó)環(huán)

4、保投融資情況上述融資渠道對(duì)資金的籌集、污染的控制和環(huán)境質(zhì)量的改善曾起到了重要的作用。但隨著時(shí)間的推移，有些資金渠道的作用在下降，有些資金渠道那么有待于改良和完善。環(huán)境維護(hù)的資金缺口依然宏大，其對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的制約作用將進(jìn)一步一步加劇。我國(guó)在“九五期間環(huán)境維護(hù)規(guī)劃投資總額為4500億元占GDP的1.3%，而實(shí)踐的環(huán)境維護(hù)投資卻只需3446.8億元占同期GDP的0.95%，可以看出，“九五期間我國(guó)環(huán)境維護(hù)資金缺口比較嚴(yán)重。.環(huán)境維護(hù)投融資創(chuàng)新機(jī)制的必要性目前我國(guó)環(huán)境維護(hù)資金供需矛盾主要是由于環(huán)境維護(hù)產(chǎn)品的外部性以及環(huán)境維護(hù)產(chǎn)業(yè)本身的特殊性所共同導(dǎo)致的。環(huán)境維護(hù)產(chǎn)品具有強(qiáng)外部性與準(zhǔn)公共性，使得其建立與運(yùn)

5、營(yíng)單純?cè)谑袌?chǎng)機(jī)制的利益驅(qū)動(dòng)下難以出現(xiàn)大量競(jìng)爭(zhēng)者，限制了市場(chǎng)資金的進(jìn)入。同時(shí)，環(huán)境維護(hù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的固定本錢(qián)高，一次性資金投入大，建立周期長(zhǎng)，收益見(jiàn)效慢，這種特殊的投資特點(diǎn)較大地抑制了民間資本進(jìn)入環(huán)境維護(hù)產(chǎn)業(yè)。.環(huán)境維護(hù)投融資創(chuàng)新機(jī)制的必要性要處理這一問(wèn)題必需推進(jìn)我國(guó)環(huán)境維護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程，構(gòu)成以市場(chǎng)為主導(dǎo)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)自我開(kāi)展、良性循環(huán)的內(nèi)在機(jī)制。在這一過(guò)程中最關(guān)鍵的就是環(huán)境維護(hù)投融資機(jī)制的改革與創(chuàng)新。下面用圖表的方式闡明環(huán)保投融資創(chuàng)新的必要性圖1.環(huán)境維護(hù)投融資創(chuàng)新機(jī)制的必要性鼓勵(lì)約束不力環(huán)境產(chǎn)品外部性環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資特點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題人類(lèi)可繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境維護(hù)資金需求投資收益與風(fēng)險(xiǎn)失衡資金供需矛盾資金供應(yīng)政府投融資

6、創(chuàng)新企業(yè)公眾旺盛缺乏為主為輔投資缺乏融資領(lǐng)域投資領(lǐng)域投資行為.環(huán)保投融資機(jī)制創(chuàng)新的措施合理劃分各投資主體的環(huán)境事權(quán) 在方案經(jīng)濟(jì)體制下，相應(yīng)的環(huán)境維護(hù)責(zé)任及其投資從本質(zhì)上說(shuō)都是由國(guó)家或政府承當(dāng)?shù)摹?隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立和企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，政府、企業(yè)和個(gè)人將重新劃分原先為政府獨(dú)立承當(dāng)?shù)沫h(huán)境維護(hù)事權(quán)。.環(huán)保投融資機(jī)制創(chuàng)新的措施試辦環(huán)保銀行 為積極引導(dǎo)社會(huì)資金流向環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以自創(chuàng)國(guó)外“綠色銀行的閱歷，成立“環(huán)保銀行。以股份制銀行方式組織，政府部門(mén)、商業(yè)銀行及個(gè)人均可投入一定股份，政府在稅收、發(fā)行債券等方面給予一定的優(yōu)惠，以支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。.環(huán)保投融資機(jī)制創(chuàng)新的措施資產(chǎn)證券化融資 資產(chǎn)證券化

7、融資Asset Backed Securitization簡(jiǎn)稱(chēng)ABS融資，是指以工程所擁有的資產(chǎn)為根底，以該工程未來(lái)的收益為保證，經(jīng)過(guò)國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)行高檔債券來(lái)募集資金的一種證券融資方式。 ABS融資有幾大優(yōu)勢(shì)： 1融資風(fēng)險(xiǎn)較低 2融資本錢(qián)較低 3“有限追索權(quán)決議了運(yùn)用ABS方式融資的前提條件是必需有可靠的可預(yù)期的未來(lái)現(xiàn)金流收入.環(huán)保投融資機(jī)制創(chuàng)新的措施BOT投資方式 采用BOT方式Built Operate Transfer進(jìn)展環(huán)保融資，是指經(jīng)過(guò)政府或所屬機(jī)構(gòu)為投資者提供特許協(xié)議，準(zhǔn)許投資方開(kāi)發(fā)建立某一環(huán)保工程，工程建成后在一定期限內(nèi)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)獲得利潤(rùn)，協(xié)議期滿(mǎn)后將工程無(wú)償轉(zhuǎn)交給政府或所屬機(jī)構(gòu)。.環(huán)保投融資機(jī)制創(chuàng)新的措施培育和開(kāi)展生態(tài)資本市場(chǎng) 主要包括兩個(gè)方面： 1利用股票市場(chǎng)支持具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生態(tài)環(huán)保企業(yè)進(jìn)展股份制改造，將效益好的企業(yè)引薦上市，經(jīng)過(guò)社會(huì)融資實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本的籌集和擴(kuò)張，加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保投資才干 2利用債券市場(chǎng)發(fā)行生態(tài)環(huán)保債券，主要用于防風(fēng)治沙、植樹(shù)種草、退耕還林等生態(tài)工程以及大型環(huán)保工程.環(huán)保投融資機(jī)制創(chuàng)新的措施引進(jìn)