環(huán)境保護投融資創(chuàng)新機制ppt課件

1、環(huán)境維護投融資創(chuàng)新機制.環(huán)境維護投融資的概念國外的環(huán)保投融資體制我國環(huán)保投融資情況環(huán)境維護投融資創(chuàng)新機制的必要性環(huán)保投融資機制創(chuàng)新的措施.環(huán)境維護投融資的概念環(huán)境維護投資是指社會各有關(guān)投資主體從社會的積累資金和各種補償資金中，拿出一定的數(shù)量用于防治環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡及與其相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟活動環(huán)境維護融資是指各有關(guān)投資主體為了進展環(huán)境維護投資或其他環(huán)境維護活動從社會各方得到資金支持的行為.國外的環(huán)保投融資體制美國的環(huán)保投融資體制 美國的環(huán)保支出費用主要包括個人支出，政府公共支出以及產(chǎn)業(yè)治理污染的投入。 環(huán)境立法是美國左右環(huán)保投入的最主要力量。日本的環(huán)保投融資情況 日本的環(huán)境維護投入遠高于中國，2

2、000年達253億美圓，相當于中國全年研發(fā)經(jīng)費的2.3倍。 同時，金融機構(gòu)建立污染防治貸款的債務(wù)保證體系，對中小企業(yè)防治污染實施低息貸款。.國外的環(huán)保投融資體制瑞典和芬蘭的環(huán)保投融資體制 瑞典、芬蘭對環(huán)境維護實行中央、區(qū)域和地方三級管理方式。大量的經(jīng)濟手段被用于籌集環(huán)保資金，主要包括稅收、市場化的排放物投放物答應(yīng)證制度、強迫保險、民間資助協(xié)議、經(jīng)濟鼓勵、財政補貼和用于鼓勵回收利用的公積金方案等。.我國環(huán)保投融資情況我國環(huán)境維護投資分析 二十世紀八十年代以來，我國的環(huán)保投入總量逐年增大，然而環(huán)保投資占GDP和全社會固定資產(chǎn)投資的比例依然較低。環(huán)境投資總量缺乏，依然是制約中國環(huán)境開展的瓶頸。環(huán)境污

3、染投資總量及占GDP和全社會固定資產(chǎn)的比例表1.我國環(huán)保投融資情況從表中可以看出：1環(huán)境污染治理投資總量呈逐年遞增的趨勢。2004年到達歷史最高程度。2環(huán)境污染治理投資總量占GDP的比例呈迂回曲折上升的態(tài)勢。但這一比例依然偏低，遠低于興隆國家的 2%-3%。3環(huán)境污染治理投資總量占全社會固定資產(chǎn)投資的比例也呈迂回上升趨勢。.我國環(huán)保投融資情況當前我國的環(huán)境維護融資渠道1根本建立工程“三同時的環(huán)境維護投資2更新改造投資中的環(huán)境維護投資3城市根底設(shè)備建立中的環(huán)境維護投資4排污收費補助用于污染治理的資金部分5企業(yè)從銀行和金融機構(gòu)貸款用于治理的費用6污染治理專項基金7環(huán)境維護部門本身建立的投資.我國環(huán)

4、保投融資情況上述融資渠道對資金的籌集、污染的控制和環(huán)境質(zhì)量的改善曾起到了重要的作用。但隨著時間的推移，有些資金渠道的作用在下降，有些資金渠道那么有待于改良和完善。環(huán)境維護的資金缺口依然宏大，其對經(jīng)濟開展的制約作用將進一步一步加劇。我國在“九五期間環(huán)境維護規(guī)劃投資總額為4500億元占GDP的1.3%，而實踐的環(huán)境維護投資卻只需3446.8億元占同期GDP的0.95%，可以看出，“九五期間我國環(huán)境維護資金缺口比較嚴重。.環(huán)境維護投融資創(chuàng)新機制的必要性目前我國環(huán)境維護資金供需矛盾主要是由于環(huán)境維護產(chǎn)品的外部性以及環(huán)境維護產(chǎn)業(yè)本身的特殊性所共同導致的。環(huán)境維護產(chǎn)品具有強外部性與準公共性，使得其建立與運

5、營單純在市場機制的利益驅(qū)動下難以出現(xiàn)大量競爭者，限制了市場資金的進入。同時，環(huán)境維護產(chǎn)業(yè)運營的固定本錢高，一次性資金投入大，建立周期長，收益見效慢，這種特殊的投資特點較大地抑制了民間資本進入環(huán)境維護產(chǎn)業(yè)。.環(huán)境維護投融資創(chuàng)新機制的必要性要處理這一問題必需推進我國環(huán)境維護市場化進程，構(gòu)成以市場為主導的環(huán)保產(chǎn)業(yè)自我開展、良性循環(huán)的內(nèi)在機制。在這一過程中最關(guān)鍵的就是環(huán)境維護投融資機制的改革與創(chuàng)新。下面用圖表的方式闡明環(huán)保投融資創(chuàng)新的必要性圖1.環(huán)境維護投融資創(chuàng)新機制的必要性鼓勵約束不力環(huán)境產(chǎn)品外部性環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資特點環(huán)境問題人類可繼續(xù)開展環(huán)境維護資金需求投資收益與風險失衡資金供需矛盾資金供應(yīng)政府投融資

6、創(chuàng)新企業(yè)公眾旺盛缺乏為主為輔投資缺乏融資領(lǐng)域投資領(lǐng)域投資行為.環(huán)保投融資機制創(chuàng)新的措施合理劃分各投資主體的環(huán)境事權(quán) 在方案經(jīng)濟體制下，相應(yīng)的環(huán)境維護責任及其投資從本質(zhì)上說都是由國家或政府承當?shù)摹?隨著市場經(jīng)濟體制的逐漸建立和企業(yè)運營機制的轉(zhuǎn)換，政府、企業(yè)和個人將重新劃分原先為政府獨立承當?shù)沫h(huán)境維護事權(quán)。.環(huán)保投融資機制創(chuàng)新的措施試辦環(huán)保銀行 為積極引導社會資金流向環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以自創(chuàng)國外“綠色銀行的閱歷，成立“環(huán)保銀行。以股份制銀行方式組織，政府部門、商業(yè)銀行及個人均可投入一定股份，政府在稅收、發(fā)行債券等方面給予一定的優(yōu)惠，以支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展。.環(huán)保投融資機制創(chuàng)新的措施資產(chǎn)證券化融資 資產(chǎn)證券化

7、融資Asset Backed Securitization簡稱ABS融資，是指以工程所擁有的資產(chǎn)為根底，以該工程未來的收益為保證，經(jīng)過國際市場上發(fā)行高檔債券來募集資金的一種證券融資方式。 ABS融資有幾大優(yōu)勢： 1融資風險較低 2融資本錢較低 3“有限追索權(quán)決議了運用ABS方式融資的前提條件是必需有可靠的可預期的未來現(xiàn)金流收入.環(huán)保投融資機制創(chuàng)新的措施BOT投資方式 采用BOT方式Built Operate Transfer進展環(huán)保融資，是指經(jīng)過政府或所屬機構(gòu)為投資者提供特許協(xié)議，準許投資方開發(fā)建立某一環(huán)保工程，工程建成后在一定期限內(nèi)獨立運營獲得利潤，協(xié)議期滿后將工程無償轉(zhuǎn)交給政府或所屬機構(gòu)。.環(huán)保投融資機制創(chuàng)新的措施培育和開展生態(tài)資本市場 主要包括兩個方面： 1利用股票市場支持具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的生態(tài)環(huán)保企業(yè)進展股份制改造，將效益好的企業(yè)引薦上市，經(jīng)過社會融資實現(xiàn)企業(yè)資本的籌集和擴張，加強企業(yè)的環(huán)保投資才干 2利用債券市場發(fā)行生態(tài)環(huán)保債券，主要用于防風治沙、植樹種草、退耕還林等生態(tài)工程以及大型環(huán)保工程.環(huán)保投融資機制創(chuàng)新的措施引進