房產(chǎn)稅收征管通知通知意見

1、第 PAGE7 頁(yè) 共 NUMPAGES7 頁(yè)房產(chǎn)稅收征管通知 - 通知意見 - 各有關(guān)單位：為進(jìn)一步規(guī)范和完善我縣房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管工作，防止稅收流失，提高我縣房地產(chǎn)稅收征管質(zhì)量和效率，增加地方財(cái)政收入,促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，遏制房?jī)r(jià)過快上漲, 根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知、國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國(guó)土資部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理的通知等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、征管范圍凡在我縣境內(nèi)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓（含劃撥土地補(bǔ)繳土地出讓金后的轉(zhuǎn)讓行為）國(guó)有土地使用權(quán)和從事房地產(chǎn)開

2、發(fā)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)行為、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（包括二手房）、房屋租賃等環(huán)節(jié)及房屋建筑安裝(包括私房建設(shè))所涉及的各項(xiàng)稅收，統(tǒng)稱為房地產(chǎn)稅收。以繳納耕地占用稅、契稅、營(yíng)業(yè)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅等相關(guān)稅種為前置，后辦理產(chǎn)權(quán)證書，通過部門配合，環(huán)節(jié)控管，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)各稅種的有機(jī)銜接，從而提高稅收管理的質(zhì)量和效率，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)縣政府2022年 月19日常務(wù)會(huì)議決定成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、國(guó)稅、地稅、等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的房地產(chǎn)稅收征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附

3、后)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施房地產(chǎn)稅收征管工作。同時(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，制定各相關(guān)部門工作職責(zé)，健全綜合考核機(jī)制，完善督查督辦辦法，有力推動(dòng)房地產(chǎn)稅收征管工作的開展。三、工作職責(zé)(一)國(guó)土資管理局：凡涉及土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、土地征用審批（包括臨時(shí)占用審批）等土地使用權(quán)屬變更的，按照先稅后證的原則，由權(quán)利人出具宕昌縣地稅局開具的中華人民共和國(guó)稅收通用完稅證，方可辦理土地使用權(quán)屬登記手續(xù)。對(duì)不能提供由宕昌縣地稅局開具的完稅憑證以及契約（合同）所載交易金額與中華人民共和國(guó)稅收通用完稅證所載計(jì)稅收入不符的，不予辦理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓等土地使用權(quán)屬變更的相關(guān)手續(xù)。（二）建設(shè)局房管所：凡涉及房產(chǎn)權(quán)屬變更以及個(gè)人

4、將自建或購(gòu)置房產(chǎn)對(duì)外出售、轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)開發(fā)的，縣房管所必須按照“先稅后證”的原則，在納稅人出具由宕昌縣地稅局開具的中華人民共和國(guó)稅收通用完稅證或減免稅文件后，方可辦理產(chǎn)權(quán)證書。并將辦理手續(xù)的權(quán)利人所持中華人民共和國(guó)稅收通用完稅證的復(fù)印件或減免稅文件作為辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)的必備材料存查；對(duì)不能提供宕昌縣地稅局出具的完稅憑證或減免稅文件的，以及契約（合同）所載交易金額與中華人民共和國(guó)稅收通用完稅證所載計(jì)稅收入不符的，不予辦理產(chǎn)權(quán)證書。（三）發(fā)改委、建設(shè)局等項(xiàng)目工程管理部門：凡涉及城鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，必須由建設(shè)施工、裝修單位或個(gè)人提供由宕昌縣地方稅務(wù)局及其派出機(jī)構(gòu)開具的應(yīng)稅發(fā)票方可付款。發(fā)

5、改委、城建局等建設(shè)投資管理部門要配合地稅部門，積極為地稅部門提供建設(shè)工程的規(guī)劃、用地等情況和工程項(xiàng)目信息，使稅務(wù)部門及時(shí)了解掌握建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)劃、施工單位、出包合同或協(xié)議、建設(shè)施工等情況，以便于加強(qiáng)建設(shè)施工過程中的稅收征管。（四）國(guó)稅部門：根據(jù)規(guī)定的征管范圍加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)所得稅征收管理。（五）地稅部門:（1）要強(qiáng)化稅法宣傳，提高納稅意識(shí)。要針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策性強(qiáng)、涉及面廣、稅分散、征管難度大、納稅意識(shí)差、稅收流失等實(shí)際狀況，充分利用新聞媒體，采取廣播、電視、報(bào)紙、政務(wù)公開欄、辦稅服務(wù)廳等多渠道，廣泛宣傳稅法，提升納稅人的納稅意識(shí)，在全社會(huì)真正形成依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍，提高房地產(chǎn)業(yè)

6、納稅人稅法意識(shí)。（2）要加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理，建立健全房地產(chǎn)稅收稅登記檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，定期將相關(guān)部門信息與房地產(chǎn)稅收征管信息進(jìn)行比對(duì)，查找漏征稅款，及時(shí)查補(bǔ)征收。在實(shí)施房地產(chǎn)稅收征管工作中，如發(fā)現(xiàn)納稅人未進(jìn)行權(quán)屬登記的，應(yīng)及時(shí)將 告知房地產(chǎn)管理部門。稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)建議有關(guān)部門取消拖欠稅款施工單位或個(gè)人的招投標(biāo)資格，施工單位在與建設(shè)方簽訂合同后10日內(nèi)必須辦理稅務(wù)登記證，以便于稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)進(jìn)行稅收管理。 （3 ）要建立行業(yè)臺(tái)帳。收集每個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料，包括立項(xiàng)報(bào)告、開工日期、施工期限、證照辦理等情況以及開發(fā)面積、土地成本的分?jǐn)偳闆r等，詳細(xì)登記每套房產(chǎn)的預(yù)收款、代收款和銷售金額及企業(yè)的現(xiàn)金流量和納稅

7、情況，定期由管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售情況，杜絕房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行虛假申報(bào)。（4）從嚴(yán)界定征收方式。要嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局、省地稅局的相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)界定企業(yè)所得稅征收方式，對(duì)帳務(wù)不健全，達(dá)不到規(guī)定要求的一律實(shí)行核定征收，預(yù)征所得稅；對(duì)實(shí)行查帳征收的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，定期檢查，堵塞各種稅款流失，做到應(yīng)收盡收。（5）加大稽查力度。對(duì)納稅異常的企業(yè)，要切實(shí)加大稽查力度，進(jìn)行實(shí)地稽查，并按稅收征管法的相關(guān)條款實(shí)施處罰。曝光涉稅違法犯罪大案要案，強(qiáng)化震懾教育作用。（6）堅(jiān)持以票控稅、以票管稅、頭控管的原則。切實(shí)發(fā)揮以票控稅在房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管中的作用，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管

8、工作的規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化管理。（六）凡涉及單位及個(gè)人房地產(chǎn)自營(yíng)或出租應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅金及附加、個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等稅種的，地稅部門要充分利用社會(huì)力量加強(qiáng)稅收征管，委托各街道、社區(qū)管理委員會(huì)等組織代征有關(guān)稅收，并按規(guī)定支付代征手續(xù)費(fèi)。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)代征單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期檢查了解代征情況，及時(shí)研究代征工作中遇到的問題。四、經(jīng)費(fèi)保障為確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管工作順利開展，對(duì)涉及房地產(chǎn)稅收宣傳、協(xié)調(diào)、管理以及建立稅數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)部門配合稅收管理而增加的經(jīng)費(fèi)支出，由縣財(cái)政局給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。五、建立房地產(chǎn)稅收管理聯(lián)席會(huì)議制度。 各有關(guān)部門要認(rèn)真履行協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，相互配合、密切協(xié)作

9、，在縣政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，以強(qiáng)化稅控管為核心，以營(yíng)造法治、公平、有序的稅收環(huán)境為目標(biāo)，建立規(guī)范有效合力治稅工作機(jī)制。房地產(chǎn)稅收征管工作各成員單位必須每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議由縣地稅局和縣國(guó)稅局聯(lián)合組織召開，及時(shí)研究解決房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作難題。各有關(guān)協(xié)作管理部門，要加強(qiáng)經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和溝通，統(tǒng)一對(duì)房地產(chǎn)交易價(jià)格的認(rèn)定，保持相關(guān)稅種計(jì)稅依據(jù)或計(jì)稅價(jià)格的一致性。對(duì)于房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)所涉及到的各稅及附加，必須依法征收，不得以任何理由和借口，對(duì)稅法及相關(guān)稅收政策進(jìn)行變通和調(diào)整。對(duì)房地產(chǎn)稅收征管過程中出現(xiàn)的問題，要通過加強(qiáng)協(xié)作配合和召開聯(lián)席會(huì)議研究解決。六、工作要求 房地產(chǎn)稅收管理涉及的相關(guān)部門，必須全力配合，加強(qiáng)信息交換，形成整體聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)工作合力，特別是加強(qiáng)信息的交換與共享，改變目前無(wú)征收管理軟件、部門之間無(wú)網(wǎng)絡(luò)信息交換、不能納入分析p p p 比對(duì)的現(xiàn)狀，遏制稅收管理漏洞，建立健全各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，不斷提高房地產(chǎn)業(yè)稅收管理水平，實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)，增加財(cái)政收入。稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與建設(shè)等部門協(xié)作配合，將各相關(guān)部門所掌握的大