《社區(qū)工作》課件第五章社區(qū)工作模式

1、第五章 社區(qū)工作模式 Models of community work 目的第一節(jié) 地區(qū)發(fā)展模式第二節(jié) 社會行動模式第三節(jié) 社會策劃模式第五章 社區(qū)工作模式目的 1、闡明社區(qū)發(fā)展、社會策劃、社會行動模式的理念假設(shè)、含義、目標、社區(qū)工作者的角色以及每個模式的優(yōu)缺點。 2、在具體的社區(qū)工作實踐中不同模式的應(yīng)用。 第五章 社區(qū)工作模式 社區(qū)工作常用主要模式，美國學者羅斯曼1979年對美國社區(qū)工作的經(jīng)驗的總結(jié)。 地區(qū)發(fā)展（社區(qū)發(fā)展）模式 community development models 社會策劃模式 social planning models 社會行動模式 social action mod

2、els 第五章 社區(qū)工作模式第一節(jié) 地區(qū)發(fā)展模式行動目標社區(qū)能力的建設(shè)基本行動策略鼓勵社區(qū)人士廣泛參與，決定和解決他們自己的問題，讓我們共商問題的解決戰(zhàn)術(shù)和技巧共識的建立社工角色使能者、促進者、教育者 第五章 社區(qū)工作模式一、社區(qū)狀況二、基本假設(shè)三、定義及主要介入目標四、工作策略五、社區(qū)工作員的角色六、評價 第五章 社區(qū)工作模式一、社區(qū)狀況：工業(yè)化與都市化-社會問題，且是復(fù)雜的關(guān)系角度-疏離、冷漠、缺乏溝通、無助社區(qū)資源不足動力角度-人們對社區(qū)事務(wù)缺乏興趣。對社會事務(wù)冷漠（利益）。缺失公民責任能力不足缺乏參與、溝通的渠道和途徑 居民對社區(qū)事務(wù)不關(guān)心，居民間關(guān)系淡薄，居民缺乏解決問題的能力。 第

3、五章 社區(qū)工作模式二、基本假設(shè)（一）對問題成因的分析：工業(yè)化和城市化（二）基本假設(shè)：和諧、潛能 這種模式假定社區(qū)的環(huán)境和生活可以通過社區(qū)居民的廣泛參與而獲得改善。在社區(qū)工作中，地區(qū)發(fā)展的目的是要增進居民建的互助、合作，并促使他們尋找出居民相互溝通和滿足社區(qū)需要的辦法。 第五章 社區(qū)工作模式三、定義及主要介入目標：（一）定義： 社區(qū)居民在政府機構(gòu)的指導(dǎo)和支持下，依靠本社區(qū)的力量，有目的有計劃的改善社區(qū)經(jīng)濟、社會文化狀況，解決社區(qū)共同問題，提高社區(qū)居民生活水平和促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。 第五章 社區(qū)工作模式（二）介入目標：強調(diào)過程目標過程目標（過程本身中能力的建設(shè)和提高）1、增強居民對他們的問題和

4、需要的普遍意識和關(guān)心；2、為發(fā)展居民的來往和良好的鄰里關(guān)系提供機會；3、鼓勵居民參與社區(qū)事務(wù)；4、促進居民的互助和合作；5、發(fā)展地區(qū)領(lǐng)袖和人力資源。 第五章 社區(qū)工作模式四、工作策略：（一）工作策略 在地區(qū)發(fā)展中，行動策略的特色就是“讓我們一起共商問題的解決”。它著重鼓勵社區(qū)居民的廣泛參與，去界定他們自己的社區(qū)需要和解決他們自己的問題。1、鼓勵居民參與解決共同面對的問題2、通過協(xié)商的方法，使社區(qū)居民及各利益團體 互相溝通、互相討論，達成共識。 第五章 社區(qū)工作模式（二）具體做法戰(zhàn)術(shù)技巧： 在地區(qū)發(fā)展中，它強調(diào)共識策略的運用。社區(qū)工作者鼓勵不同的個人和團體在這一過程中廣泛地討論和交流。也協(xié)助受影

5、響的雙方在不同問題上達至共識，以達到解決的效果。1、創(chuàng)造互動機會；2、分析共同問題；3、培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖；4、推動協(xié)商、互諒、互助討論：地區(qū)發(fā)展工作中面對的社區(qū)問題及工作策略 第五章 社區(qū)工作模式五、社區(qū)工作員的角色：（一）使能者：協(xié)助居民表達對社區(qū)問題的不滿，鼓勵及協(xié)助居民組織起來，以及催化和促成共同目標的形成。（二）教師：協(xié)助訓(xùn)練居民解決問題的技巧，培養(yǎng)積極參與和自助互助的精神。（三）中介者：協(xié)調(diào)各方面的團體及個人，促進他們之間的溝通和合作。 第五章 社區(qū)工作模式六、評價：（一）優(yōu)點：人本主義的工作方法，強調(diào)的是一個發(fā)展的過程。重視和尊重人民的自決。強調(diào)和平與合作。解決社區(qū)問題，透過自助以滿足

6、需要，從中提升解決問題的能力以及學習民主意義。減少冷漠、增加居民的歸屬感增強居民自我形象，自信及自主性發(fā)展社區(qū)網(wǎng)絡(luò) 第五章 社區(qū)工作模式（二）缺陷無法解決整體資源分配不均所產(chǎn)生的問題；對社區(qū)不同利益群體的調(diào)和手段乏力；民主參與導(dǎo)致的成本效益過高問題；需長時間才能達到目標。社區(qū)居民自助的限制（缺乏資源、領(lǐng)袖）（需要政府的政策、立法等的介入）過分強調(diào)溫和、協(xié)調(diào)的策略。 第五章 社區(qū)工作模式第二節(jié) 社會行動模式一、社區(qū)狀況二、基本假設(shè)三、定義及介入目標四、基本行動的策略及行動類型五、社會行動的介入方法、步驟與策略六、社區(qū)工作者的角色七、評價 第五章 社區(qū)工作模式一、社區(qū)狀況（一）視社區(qū)為一個權(quán)力和特

7、權(quán)階層的組合。（二）因資源分配不均，故社會上存在被壓迫、被剝奪或無權(quán)力的人們。（三）被壓迫者的通常是無權(quán)無勢的中下階層居民，受到不公平的對待。（四）故此這些弱勢群體要以抗爭的方法以集體的力量向當權(quán)者施加壓力，爭取資源的平均分配及取得符合民主和公益的對待。 第五章 社區(qū)工作模式二、基本假設(shè)（一）對問題成因的分析：利益沖突 社區(qū)工作者在社會行動中主要關(guān)注點是：1、事件中存在一些涉及擁有資源和沒有資源的人們之間的利益沖突和矛盾；2、弱勢群體或受助人被視為問題的受害者，他們擁有潛在的能力去改善他們自己的處境和狀況；3、在那些擁有資源和不擁有資源的人們之間存在一種權(quán)力的不平衡；4、工作員協(xié)助發(fā)掘地區(qū)領(lǐng)袖

8、，并引導(dǎo)受助者尋求對他們的問題的解決。（二）基本假設(shè)：沖突假設(shè) 第五章 社區(qū)工作模式三、定義及介入目標（一）定義： 社會行動是組織社會上受到忽視、壓迫或受政策不合理對待的低下階層全體，通過集體行動，采取非正規(guī)的途徑及較多運用沖突對峙策略，使社會權(quán)力、地位及資源得到合理的再分配，并在過程中提升參與者的社會意識，改變他們無能及無助感，達成更公平、更公正的社會。 第五章 社區(qū)工作模式（二）介入目標： 在社區(qū)工作中，社會行動的目標是在社會上一些主要制度或社區(qū)實踐中引發(fā)基本變革。它追求社區(qū)權(quán)力、資源或決策的再分配或改變科層組織的基本政策。 部分采用過程目標，部分采用任務(wù)目標。 第五章 社區(qū)工作模式事工目

9、標資源及權(quán)力的再分配或改變科層組織的基本政策。過程目標：建立團隊精神提升社會意識減少無能、無助感（充權(quán)）強化批評性思考以及提升解決問題的能力 第五章 社區(qū)工作模式（三）特點運用群體的力量集中于最迫切重要的事工上常用敵對的策略尋求第三者的幫助：媒體、大眾、立法者著重任務(wù)或過程目標，注重權(quán)力關(guān)系及資源的轉(zhuǎn)變和基本制度的變遷（四）本質(zhì) 是在現(xiàn)存的建制下，改變不公平的政策，達致有限制的改革。而非推翻整個社會制度或改革整個政治和經(jīng)濟的社會結(jié)構(gòu)。也非社會運動和社會革命。 第五章 社區(qū)工作模式四、基本行動的策略及行動類型（一）工作策略： 在社會行動中，行動策略的特色就是“讓我們組織起來去戰(zhàn)勝我們的壓迫者”。

10、它包括將事件具體化，以便人們知道誰是他們的主要敵人，然后組織群眾行動以便對目標對象施加壓力。這些對象可能是一個科層組織或者機構(gòu)，或者是一組人。 第五章 社區(qū)工作模式（二）行動類型： 在社會行動中，特別強調(diào)包括談判、對抗和直接行動之類的沖突方法和策略。工作者應(yīng)該能夠動員相當多的人以便組織群眾聚會、請愿、示威和聯(lián)合行動等。 第五章 社區(qū)工作模式（三）運用工作策略的原則：漸進原則；爭取讓步而非破壞；行動的連串性；爭取輿論支持，避免使用暴力；認真考慮有關(guān)因素。 第五章 社區(qū)工作模式五、社會行動的介入方法、步驟與策略（一）介入方法：集體行動；由居民的切身問題及具體事件介入；較多運用沖突策略及非建制途徑；

11、爭取第三者支持。（二）介入步驟（三）策劃社會行動的考慮因素 第五章 社區(qū)工作模式六、社區(qū)工作者的角色1、倡導(dǎo)者 一方面做提升意識的工作，使居民認識到自己是政策不公平的受害者，另一方面采取較為主導(dǎo)的方法去帶領(lǐng)組織工作，鼓勵居民團結(jié)起來，爭取本身利益。 2、組織者 與居民領(lǐng)袖并肩作戰(zhàn)，幫助居民及其團體既維護自己的利益又運用傳媒的影響，向當權(quán)者施加壓力，影響正式組織的決策過程。 第五章 社區(qū)工作模式3、教育者 協(xié)助人們認清問題，找出問題根源，思考可能解決的方法；訓(xùn)練居民學習行動技巧和政策分析技巧；面對可能出現(xiàn)的威脅和操作，喚醒居民，并教導(dǎo)居民反操縱。 4、資源提供者 提供社會行動組織過程中所需要的資

12、源，如經(jīng)費、人力、會場、宣傳品、刊物及研究等。 第五章 社區(qū)工作模式七、評價（一）優(yōu)點：1、這種方式能夠有效地吸引許多對問題感到強烈不滿的人的參與。它也有助于促使那些受這些問題影響的人積極投入和參與。2、較容易引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)者的參與，并在行動中擔當重要的角色，它也為人們發(fā)展他們的社會意識、自立和處事技巧，提供了良好的學習經(jīng)驗。3、增強了人們的尊嚴及對改善他們自身狀況的權(quán)力感。通過參與社會行動，人們感覺到組織起來的力量足以去改變自身的處境和問題，以及對不公平做出調(diào)整，因此他們不再沒有信心，而是感到被尊重。4、這種方法為解決實際社區(qū)問題提供了有效的工具。通過大規(guī)模的群眾行動如靜坐、示威之類的直接行動，它

13、可以對對手產(chǎn)生巨大的壓力而做出讓步和迅速解決問題。 第五章 社區(qū)工作模式（二）缺點：1、過程中容易被政黨和政客操縱；2、直接行動和對抗迫使對手處于防衛(wèi)態(tài)度，報復(fù)或反擊，可能激化矛盾；3、社區(qū)行動的運用容易引起對手敵意而不合作。長于挑戰(zhàn)，卻不善于建設(shè)。 第五章 社區(qū)工作模式第三節(jié) 社會策劃模式一、社區(qū)狀況二、實踐理念和假設(shè)三、定義和介入目標及特質(zhì)四、工作策略五、工作步驟六、工作員角色七、評價 第五章 社區(qū)工作模式運用程序計劃去實踐社會發(fā)展的宏觀目標在組織層面策劃及推動改變以期能解決社會問題一、社區(qū)狀況（一）社區(qū)存在一連串問題。（二）這些問題包括房屋、醫(yī)療、就業(yè)、福利娛樂設(shè)施不健全等。 第五章 社

14、區(qū)工作模式二、實踐理念和假設(shè) 強調(diào)以一個技術(shù)過程去解決實質(zhì)的社會問題，假設(shè)社會問題的解決需要專家和專業(yè)以及科學性，只有通過精心的規(guī)劃，社會計劃和服務(wù)的推行才能更有效和更具成本效益。 在社區(qū)中，社會規(guī)劃主要關(guān)注的是為需要的人們計劃和提供適當?shù)姆?wù)，基于以下假設(shè):1、機構(gòu)的工作人員能夠充分了解受助者的需要2、受助者的需要應(yīng)該得到滿足。3、機構(gòu)可以使服務(wù)對象得到和接觸到它的服務(wù)。4、工作員在過程中扮演專才的角色。5、工作員能夠聯(lián)系、協(xié)調(diào)和調(diào)動社區(qū)的資源以解決社區(qū)問題和需要。 第五章 社區(qū)工作模式三、定義和介入目標及特質(zhì)：（一）定義： 社會策劃是依靠專家的意見和知識，通過理性、客觀和系統(tǒng)化的分析，處理

15、社區(qū)的問題。（二）介入目標：強調(diào)任務(wù)目標問題的預(yù)防問題的解決制造適合社會發(fā)展的條件 第五章 社區(qū)工作模式四、工作策略： 基本策略：“讓我們了解問題的事實真相，并采取有系統(tǒng)的步驟去解決”。即通過搜集問題的事實及資料以作出理性的行動決定 戰(zhàn)術(shù)和技巧：共識和沖突的方法（一）收集社區(qū)問題的有關(guān)資料（二）分析可行的解決問題的方法（三）決定解決問題的優(yōu)先次序（四）形成方案，并加以實施 第五章 社區(qū)工作模式五、工作步驟：了解組織的使命和目標分析環(huán)境和形勢自我了解界定及分析問題確定需要什么建立目標及達致目標的標準尋找、比較和選擇可行方案測試方案執(zhí)行方案檢討結(jié)果第五章 社區(qū)工作模式六、工作員角色：（一）技術(shù)專家

16、： 包括收集社區(qū)資料，進行社區(qū)分析及社區(qū)診斷，社會調(diào)查、資訊提供、組織運作及評估等。（二）方案實施者： 執(zhí)行有關(guān)方案，與有關(guān)機構(gòu)、團體保持良好關(guān)系以利方案的推動。第五章 社區(qū)工作模式七、評價：（一）優(yōu)點：1、專業(yè)化的服務(wù)質(zhì)量得以保證2、可滿足服務(wù)對象的即時需要3、較有效率，較容易和有效的作出決定并采取行動以解決問題。（二）不足：1、居民的參與率低；2、不注重人的發(fā)展，機構(gòu)以它的理解決定了人們的需要和他們應(yīng)該做的事情；3、服務(wù)對象不占重要位置，影響服務(wù)決策機會有限4、服務(wù)對象缺乏投入和認同。有時會變的被動和依賴服務(wù)對象的依賴性上升。 第五章 社區(qū)工作模式第四節(jié) 三種模式的比較一、比較二、三種模式

17、的綜合運用三、社區(qū)模式的融合與階段化第五章 社區(qū)工作模式二、三種模式的綜合運用案例 假設(shè)你是在某市市區(qū)工作的社區(qū)工作者，一天，你探訪了這個社區(qū)內(nèi)一座破舊不堪的舊樓。這里居住的是一班低下層的貧苦大眾，他們居住在擁擠不堪的籠屋里。公寓里的生活環(huán)境十分惡劣，并且存在著火災(zāi)的危險和老鼠與虱子的煩擾。業(yè)主似乎并不關(guān)心大廈的狀況，也不肯花錢去維修。 在上述情況中，根據(jù)社區(qū)工作實踐的不同模式，你會采取什么介入行動去幫助住客改善他們的居住環(huán)境？ 第五章 社區(qū)工作模式下面是根據(jù)社區(qū)工作實踐的不同模式而列舉的一些介入行動的例子：（一）在地區(qū)發(fā)展模式中（1）首先鼓勵住客談?wù)撍麄兊牟粷M和問題； （2）然后幫助他們自己

18、組織起來，思考改善他們居住狀況的方法；（3）通過這個過程，幫助他們發(fā)展相互的關(guān)系和學習共同工作的技巧。（二）在社會規(guī)劃模式中（1）你可以搜集有關(guān)住客居住情況的資料；（2）計劃和提供不同的服務(wù)以滿足他們的需要；（三）在社會行動模式中 組織住客去挑戰(zhàn)業(yè)主，組織住客大規(guī)模的抗議行動，使他們對問題作出讓步和改善。 第五章 社區(qū)工作模式 三、社區(qū)模式的融合與階段化 社區(qū)工作實踐經(jīng)常會因不同環(huán)境和需要而融合不同的方法和策略。（一）強調(diào)地區(qū)發(fā)展以提高人們的合作和共同工作關(guān)系的鄰舍層面的社區(qū)發(fā)展計劃，也可以同時引用其它的模式1、當一些社會組織和體系對社區(qū)居民就某些社會問題的要求并不作出積極回應(yīng)時，我們可以采用

19、社會行動的方法；2、當問題要求理性、客觀和技術(shù)的介入時，你可以用社會規(guī)劃的方法。 第五章 社區(qū)工作模式（二）在以社會行動為主的環(huán)境中，與一些較激進的政治行動團體和倡導(dǎo)性組織工作時，也可以使用其他的模式：1、當問題有可能通過討論及談判去解決時，可以采用共識策略為主的地區(qū)發(fā)展的方法；2、在社區(qū)行動取得成果后，社會規(guī)劃的方法可以更有效的幫助制定適當?shù)挠媱澓头桨敢越鉀Q社區(qū)問題。 第五章 社區(qū)工作模式（三）三種模式的融合 利用不同模式的結(jié)合去增強協(xié)助解決住客的問題（1）利用地區(qū)發(fā)展的方法以協(xié)助住客發(fā)展他們的聯(lián)系和技巧去共同解決問題；（2）用社會規(guī)劃的方法，動員和協(xié)調(diào)外界的協(xié)助以改善他們的居住環(huán)境；（3）當業(yè)主對住客的改善要求不作出回應(yīng)時，你可以采用社會行動的方法，鼓勵住客組織起來，以迫使業(yè)主正視問題。 第五章 社區(qū)工作模式總結(jié)：作為社區(qū)工作者，我們應(yīng)該清楚地知道：1、這些實踐模式的不同理念、目標和價值假設(shè)；2、也應(yīng)該認識到不同模式的基本行動策略和方法。3、由于每種模式的運用都有其優(yōu)劣之處，所以不應(yīng)該過分依賴單一的模式，而是應(yīng)該靈活和