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文檔簡(jiǎn)介

1、我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效工資改革 中國(guó)人事科學(xué)研究院 王通訊 研究員7/17/20221 主 要 內(nèi) 容 一、績(jī)效工資的定義與意義 二、績(jī)效工資的分配操作 三、績(jī)效工資管理 四、績(jī)效工資改進(jìn) 五、績(jī)效工資與績(jī)效考核 六、績(jī)效工資在國(guó)外7/17/20222 一、績(jī)效工資的定義與意義 定義:績(jī)效工資即按績(jī)效支付工資。它與固定工資相比,也可稱為浮動(dòng)工資或可變工資。它強(qiáng)調(diào)的是員工工資調(diào)整取決于員工個(gè)人的績(jī)效,并以其對(duì)團(tuán)體的貢獻(xiàn)度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 細(xì)分可分為個(gè)人績(jī)效工資,團(tuán)體績(jī)效工資與組織績(jī)效工資。7/17/20223一、績(jī)效工資的定義與意義對(duì)績(jī)效的不同理解大致有三種理解:績(jī)效是結(jié)果、績(jī)效是行為、績(jī)效 是能力博爾曼

2、與莫托維德羅: 就個(gè)體而言,績(jī)效分為兩種 任務(wù)績(jī)效(對(duì)組織的技術(shù)核心的貢獻(xiàn)) 情境績(jī)效(對(duì)支持實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的貢獻(xiàn)) 人際促進(jìn)度 工作奉獻(xiàn)度7/17/20224一、績(jī)效工資的定義與意義績(jī)效工資的發(fā)展歷史1、可以追朔到泰勒時(shí)代。計(jì)件工資、計(jì)時(shí)工資就是 績(jī)效工資。2、后來凡根據(jù)業(yè)績(jī)完成情況而支付的薪酬都叫績(jī)效 工資,如可變工資,風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬、成功分享。3、美國(guó)薪酬協(xié)會(huì)認(rèn)為:根據(jù)員工工作績(jī)效以現(xiàn)金方 式給予的與基本工資相分離的獎(jiǎng)勵(lì)。7/17/20225一、績(jī)效工資的定義與意義四種類型的工資體系 年功序列工資制(年齡、企齡越大,工資越高) 能力工資制(以綜合能力評(píng)價(jià)確定薪資等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)) 以崗位勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)

3、強(qiáng)度和勞動(dòng)條件等為評(píng)價(jià)要素 確定工資,工資以崗位為轉(zhuǎn)移,如崗位能級(jí)工資制。 以最終勞動(dòng)成果定員工工資。有計(jì)件工資制和傭金制 (提成制) 又稱結(jié)構(gòu)工資制,即將幾種不同的工資制度結(jié)合起 來而形成的工資制度。如年功工資+崗位工資+技能 工資+效益工資1、自然人工資體系2、崗位工資體系3、績(jī)效工資體系4、混合工資體系 7/17/20226 一、績(jī)效工資的定義與意義 (五)績(jī)效工資的實(shí)施意義 績(jī)效工資的本質(zhì)是對(duì)事業(yè)單位用人制度的改革。 從“身份管理”走向“績(jī)效管理”。 體現(xiàn)科學(xué)人才觀:不惟學(xué)歷,不惟職稱,不惟身份, 不惟資歷。以能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)論人才。 我們講的績(jī)效工資,往往是混合式的,而非純績(jī)效 的,

4、如崗位工資加上其他付酬因素。7/17/20227二、績(jī)效工資的分配操作(一)操作公式 院系二次分配(高等院校) 課時(shí)津貼 (中小學(xué)校) 項(xiàng)目(課題)工資(科研院所) 演出(創(chuàng)作)津貼(文化團(tuán)體) 數(shù)量不等,幾百到幾萬(wàn) 名目繁多,秩序混亂 職務(wù)層次不同的崗位津貼+7/17/20228 二、績(jī)效工資的分配操作 (二)高等院校的績(jī)效工資發(fā)放辦法 1、前提: 上級(jí)主管部門核定績(jī)效工資總量 依據(jù):總體發(fā)展水平、創(chuàng)收能力、辦學(xué)質(zhì)量 體現(xiàn)業(yè)績(jī)與貢獻(xiàn) 2、方法: 項(xiàng)目(課題)工資分配法(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承包) 分級(jí)核算分配法(由單位與二級(jí)單位簽訂的任務(wù) 書、合同決定分配) 計(jì)量工資分配法(按照工作性質(zhì)與業(yè)務(wù)量) 年

5、薪制(與目標(biāo)任務(wù)書為依據(jù),根據(jù)考核結(jié)果確定)7/17/20229 二、績(jī)效工資的分配操作(三)醫(yī)療單位績(jī)效工資發(fā)放辦法 1、前提 實(shí)行總量控制,一般以工改前的一定比例計(jì)算 大多以科室為核算單位 大多以收支結(jié)余為基數(shù)進(jìn)行調(diào)控。以院為單位,以總收入減去 直接成本中的折舊、設(shè)備修購(gòu)基金,變成成本與間接成本,再 減去在職職工職級(jí)工資之余額,作為準(zhǔn)績(jī)效工資,按月核算到 科室。 2、方法 二級(jí)核算分配法 科室獎(jiǎng)金總額=(科室收入-科室支出)提成比例考核得分(%) 計(jì)件工資制 年薪制(高級(jí)專家收入=基薪+績(jī)薪)7/17/202210 二、績(jī)效工資的分配操作(四)科研院所績(jī)效工資發(fā)放辦法 1、前提: 深化人事

6、制度改革 深化科技體制改革 實(shí)行聘任制,實(shí)行崗位管理 2、方法: 實(shí)行三元結(jié)構(gòu)法:基礎(chǔ)工資+崗位工資(津貼)+績(jī) 效工資 后兩項(xiàng)與績(jī)效掛鉤 固定部分占4060%,可變部分占6040% 管理人員的收入與其職務(wù)高低相關(guān),與能力、業(yè)績(jī) 關(guān)系不大。7/17/202211 二、績(jī)效工資的分配操作(五)文化團(tuán)體績(jī)效工資發(fā)放辦法 1、前提: 實(shí)行聘用制 所需資金自籌解決 分類考核 2、方法: 三元組成:固定工資+創(chuàng)作排演津貼+效益津貼 年薪制:在國(guó)家工資發(fā)放基礎(chǔ)上,按崗定年薪 (中央芭蕾舞團(tuán)) 中層干部年薪相當(dāng)于專業(yè)人員中等檔次,與本 部門分配脫鉤7/17/202212 三、績(jī)效工資管理(一)分類進(jìn)行 三類

7、事業(yè)單位對(duì)應(yīng)的績(jī)效工資管理 單位類別單位屬性特征管理辦法建議公益一類從事基本功公共服務(wù),不宜或不能進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),如基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生單位??刂瓶?jī)效工資總量,基本相當(dāng)于當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)人員地區(qū)附加津貼和所在單位一個(gè)月基本工資。公益二類所從事的社會(huì)公益服務(wù)可進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,如高等教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。以社會(huì)效益為主,兼可盈利??傮w水平可略高或低于公益一類事業(yè)單位。幅度在20%以內(nèi)。公益三類所從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)有一定公益屬性,但可以完全進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作而獲得收益,如出版社、電視臺(tái)確保國(guó)有資產(chǎn)增值保值。以一類為基準(zhǔn),30%上下浮動(dòng),可以實(shí)行年薪制,管理層持股7/17/202213 三、績(jī)效工資管理 (二)管理中的

8、主要問題 1、總額核定缺乏依據(jù) 是以收入為基礎(chǔ),還是以支出為基礎(chǔ)?還是以收支結(jié)余為基礎(chǔ)? 2、績(jī)效考核缺乏科學(xué) 主觀因素多,客觀因素少 3、單位不同,差距太大 有單位效益好,有的差,有的無法兌現(xiàn) 工改增資,發(fā)不出補(bǔ)發(fā)的退休費(fèi)7/17/202214 三、績(jī)效工資管理(三)對(duì)績(jī)效工資制的爭(zhēng)議 1、北師大教科所所長(zhǎng)劉慧珍認(rèn)為有三大弊端: 使學(xué)校管理過程復(fù)雜化,增加工作量 削弱了大學(xué)組織文化中的人文價(jià)值理念 有些工作難以量化 2、勞勒認(rèn)為:根據(jù)績(jī)效支付薪酬看起來的確是個(gè) 好主意,但是這個(gè)好主意卻無法有效實(shí)施。 3、簡(jiǎn)單地談?wù)摽?jī)效工資能否激勵(lì)員工是不可取的。7/17/202215 四、績(jī)效工資改進(jìn)(一)

9、績(jī)效工資實(shí)行的成效與問題 1、成效: 強(qiáng)化了薪酬的激勵(lì)作用 擴(kuò)大了分配自主權(quán) 調(diào)動(dòng)了工作潛能 推進(jìn)了事業(yè)發(fā)展 2、問題: 收入水平差距太大(行業(yè)、單位、區(qū)域、個(gè)人) 績(jī)效工資比重過大(國(guó)外通常占5%20%) 績(jī)效評(píng)價(jià)不夠科學(xué)(方法的科學(xué)性差) 經(jīng)費(fèi)來源不夠規(guī)范(國(guó)有資產(chǎn)占有情況不同)7/17/202216 四、績(jī)效工資改進(jìn)(二)績(jī)效工資實(shí)施前提要明確 必須對(duì)每個(gè)人的工作有明確界定,這需要進(jìn)行工作 分析,使每個(gè)人都有業(yè)績(jī)指標(biāo); 必須有客觀公正的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,使員工感到受到 公正待遇; 團(tuán)體規(guī)模不能過大,否則容易出現(xiàn)“搭便車”行為; 績(jī)效指標(biāo),必須使員工可控的,即經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn); 團(tuán)體內(nèi)部有良好

10、的溝通機(jī)制。7/17/202217 四、績(jī)效工資改進(jìn) (三)績(jī)效工資的原則要堅(jiān)定 以崗定薪,崗變薪變 績(jī)效考核,動(dòng)態(tài)管理 規(guī)范程序,政策透明 (江蘇省制定) 7/17/202218 績(jī)效加薪矩陣不令人滿 意(%)需要改善 (%)基本勝任 (%)值得表?yè)P(yáng) (%)表現(xiàn)優(yōu)異 (%)第四等級(jí)第三等級(jí)第二等級(jí)第一等級(jí)最低工資等級(jí)以下 0 0 4 5 6 工資等級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果 0 0 5 6 7 0 0 6 7 8 0 2 7 8 9 0 3 8 9 10 (四)發(fā)多少錢才能起到激勵(lì)作用? 米爾格羅姆(Milgrom)、羅伯茨(Roberts)在1992年研究“對(duì)薪酬改變有意義的最低加薪金額”,得出加薪幅

11、度與員工績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以及員工的工資檔次相關(guān)。下表是一個(gè)加薪矩陣。 四、績(jī)效工資改進(jìn)7/17/202219 四、績(jī)效工資改進(jìn) (五)團(tuán)體績(jī)效工資總額的確定 1、斯坎隆比率計(jì)算法斯坎?。⊿comlon)是美國(guó)聯(lián)合鋼鐵公司主席。1937年首次提出,應(yīng)對(duì)員工支付生產(chǎn)效率提高的獎(jiǎng)勵(lì)。其基本思路是: 獎(jiǎng)金總額=銷售額或生產(chǎn)額平均勞動(dòng)成本率-實(shí)際工資總額 其中: 平均勞動(dòng)成本率=工資成本占銷售額或生產(chǎn)額的百分比又叫斯坎隆比率 如:某企業(yè)某年銷售額為5000萬(wàn)元,工資率為15%,工資總額為400萬(wàn),那么獎(jiǎng)金應(yīng)為:500015%-400=50(萬(wàn)元)7/17/202220 四、績(jī)效工資改進(jìn) 2、拉克計(jì)劃計(jì)算方法

12、 拉克通過對(duì)美國(guó)制造業(yè)的研究(19141947),發(fā)現(xiàn)人事費(fèi)總額占生產(chǎn)價(jià)值的比例一般都在39.395%左右。因此,生產(chǎn)價(jià)值乘以39.395%就是人事費(fèi)總額。已發(fā)的人事費(fèi),低于此的部分,應(yīng)以獎(jiǎng)金方式發(fā)給勞動(dòng)者。 獎(jiǎng)金總額=附加價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)分配率-實(shí)際支付工 資總額 附加價(jià)值=生產(chǎn)額-原材料價(jià)值=凈產(chǎn)值7/17/202221 五、績(jī)效工資與績(jī)效考核(一)搞好績(jī)效工資的關(guān)鍵是做好績(jī)效考核 定性定量相結(jié)合(教學(xué)科研定量,行政管理定性) 考核指標(biāo)多元化(中國(guó)礦大:教學(xué)、科研、研究生培養(yǎng)) 高校一般采用了KPI(關(guān)鍵指標(biāo))考核法如醫(yī)學(xué)院:分醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技三類每類取34個(gè)維度每維度取45個(gè)指標(biāo)再賦予不同權(quán)

13、重將師德列入考核,一票否決。7/17/202222 工 作 質(zhì) 量相對(duì)于 A B C D E A + + B C + + D + + + E + + + 配對(duì)比較考核法示意圖 五、績(jī)效工資與績(jī)效考核 (二)績(jī)效考核的方法 1、配對(duì)比較法 就某一因素(工作數(shù)量、質(zhì)量等),將所有員工比較因素一一進(jìn)行比較,勝出者得+,否則得。最后以得+多少排序。7/17/202223 2、360度考核法(1)英特爾公司首創(chuàng)(2)體現(xiàn)民主性(3)立體化更全面上級(jí)考核顧客考評(píng)下級(jí)考評(píng)同事考評(píng)員工 360度考核圖示利:多維度,全面性 公開公平公正 多角度:行政力、 溝通力等弊:定性而未定量,標(biāo)準(zhǔn)不明確 五、績(jī)效工資與績(jī)效

14、考核7/17/2022243、目標(biāo)管理(MBO)考核法來源:杜拉克說“企業(yè)的使命和任務(wù),必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”。 沒有目標(biāo)的領(lǐng)域的工作,必然被忽視。程序:總目標(biāo)分目標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 利:重視民主參與,重視上下溝通,權(quán)責(zé)利相對(duì)稱,重 視結(jié)果 弊:不重視過程,不重視途徑與方法,目標(biāo)難以確定 五、績(jī)效工資與績(jī)效考核7/17/202225 五、績(jī)效工資與績(jī)效考核4、正態(tài)分布考核法 原理:正態(tài)分布指事物總是按“兩頭小,中間大”的規(guī) 律分布的。業(yè)績(jī)也是這樣,兩頭小,中間大。 應(yīng)用:美國(guó)通用電氣前首席執(zhí)行官(韋爾奇)把員工之 業(yè)績(jī)分為ABC三類(活力曲線) A20% 提高工資,股票期權(quán)、職務(wù)獎(jiǎng)勵(lì) 高于B12倍 B70%

15、 提高工資 C10% 淘汰 評(píng)論:好與不好?用與不用?在中國(guó)如何用?207010優(yōu)良差7/17/202226 五、績(jī)效工資與績(jī)效考核 5、平衡記分卡考核法 由來:評(píng)分記分卡方法源于哈佛商學(xué)院教授羅伯特卡普蘭與復(fù)興全球戰(zhàn)略集團(tuán)創(chuàng)始人大衛(wèi)諾頓。他們?cè)?992、1996連續(xù)發(fā)表平衡記分卡業(yè)績(jī)衡量與驅(qū)動(dòng)的新方法平衡記分卡:化戰(zhàn)略為行動(dòng)兩篇文章,引入平衡記分思想、概念,成為一種戰(zhàn)略管理工具與業(yè)績(jī)考核工具。目前,財(cái)富雜志公布的前1000家公司,75%使用這種方法。平衡記分卡英文簡(jiǎn)稱BSC。 特點(diǎn):由四個(gè)維度組成。四個(gè)維度是: 財(cái)務(wù) 顧客 內(nèi)部流程 學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)7/17/202227 財(cái)務(wù)角度 內(nèi)部角度目標(biāo)

16、衡量指標(biāo)目標(biāo) 衡量指標(biāo)生存 成功繁榮現(xiàn)金流各分部的季度銷售額增長(zhǎng)率和營(yíng)業(yè)收入市場(chǎng)份額和股本收益率的增加技術(shù)能力制造優(yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)生產(chǎn)率新產(chǎn)品推介競(jìng)爭(zhēng)力周期、單位成本芯片的性能、設(shè)計(jì)性能實(shí)際安排計(jì)劃 客戶角度 創(chuàng)新與學(xué)習(xí)角度目標(biāo) 衡量指標(biāo)目標(biāo) 衡量指標(biāo)新產(chǎn)品供應(yīng)速度客戶關(guān)系新產(chǎn)品占銷售額的百分比:專利產(chǎn)品占銷售額的百分比準(zhǔn)時(shí)交貨按客戶需求生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力制造學(xué)習(xí)能力開發(fā)下一代產(chǎn)品的時(shí)間產(chǎn)品進(jìn)入成熟期的時(shí)間 五、績(jī)效工資與績(jī)效考核7/17/202228 6、要素分解考核法 德能勤績(jī)考核 每種要素再分解為若干分指標(biāo) 對(duì)每個(gè)分指標(biāo)打分,而后加權(quán)處理得出總分?jǐn)?shù) 利:定量化、民主化 弊:屬主觀性考核,受主觀因素影

17、響 容易成為人際關(guān)系得分。 離開了組織戰(zhàn)略執(zhí)行 五、績(jī)效工資與績(jī)效考核7/17/202229 五、績(jī)效工資與績(jī)效考核7、KPI法(關(guān)鍵指標(biāo)法) 關(guān)鍵指標(biāo)不是一般的績(jī)效指標(biāo)。 關(guān)鍵指標(biāo)不是目標(biāo),而是借此確定目標(biāo)。 關(guān)鍵指標(biāo)是一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo)。 第一步:明確戰(zhàn)略 第二步:確定企業(yè)級(jí)的KPI(頭腦風(fēng)暴法) 第三步:分解為部門級(jí)的KPI 第四步:確定各職位的KPI,這些KPI就是員工考核的要素 第五步:設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):評(píng)什么?怎么做、做多少? 第六步:審核KPI(多個(gè)評(píng)價(jià)者能一致嗎?能解釋被評(píng)價(jià)者 80%以上的工作嗎?) 第七步:怎樣獲得這些數(shù)據(jù)。 第八步:計(jì)算。7/17/202230 五、績(jī)效工

18、資與績(jī)效考核 注意事項(xiàng) KPI的確定是一個(gè)與員工不斷交流的過程,雙方認(rèn)可。 KPI是隨著時(shí)間的變化而變化的。 KPI的制定需要注意五項(xiàng)原則 一是具體而不要籠統(tǒng); 二是可量化或可行為化; 三是可獲得; 四是有時(shí)限; 五是可證明,可觀察。 越到基層越難量化。7/17/202231 8、行為錨定法 即對(duì)被考核者的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),用行為描述法進(jìn)行明確界定。一般是先對(duì)要考核的行為進(jìn)行定義,而后是分層次描述。對(duì)照之后,打勾表示屬于某一級(jí)。如每一層次賦與相應(yīng)分?jǐn)?shù),也可加以計(jì)算。如“團(tuán)隊(duì)工作”一項(xiàng),即可參照下表分層次打勾考核。 五、績(jī)效工資與績(jī)效考核表見下一頁(yè)7/17/202232團(tuán)隊(duì)工作通常情況下甚至存在較大壓力

19、時(shí)為群體績(jī)效做出貢獻(xiàn)的能力,采取措施鼓舞士氣能力。超水平1、主動(dòng)承擔(dān)更多的組織工作。員工所在的群體總能保持很高的績(jī)效水平和高昂的工作士氣。員工能對(duì)所在組織做出較大的個(gè)人貢獻(xiàn),能辨別群體中不同類型員工的力量,并能提高他們的參與意識(shí)。采取積極態(tài)度防止員工之間的個(gè)性矛盾,有能力避免或有效調(diào)節(jié)各類沖突。盡力使組織的整體利益為員工所共享。2、組織工作的積極完成者。能與各類員工和睦相處,偶爾能帶動(dòng)其他員工提高組織的績(jī)效水平。有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)已爆發(fā)的組織沖突的能力。愿意做出努力使表現(xiàn)突出的員工獲得應(yīng)得的利益?;就瓿?、積極完成自己的本職工作。能與大多數(shù)員工和睦相處,從來不制造組織沖突,也不使他人制造組織沖突。

20、4、當(dāng)組織任務(wù)要求員工積極參與時(shí),能積極完成本職工作。在其他情況下,能做到不妨害他人的績(jī)效水平。能與大多數(shù)員工和睦相處,不主動(dòng)制造組織沖突。如果不是忍無可忍,不會(huì)介入組織沖突。5、在組織任務(wù)的壓迫下和其他員工的帶動(dòng)下,能積極完成本職工作,不妨礙其他員工開展工作,除非在忍無可忍的情況下,一般不介入組織沖突。行為錨定法考核量表7/17/202233接上頁(yè)沒有完成6、除了個(gè)人的專業(yè)知識(shí)對(duì)于完成組織任務(wù)是必不可少的情況下,一般不會(huì)被挑選來完成需要團(tuán)隊(duì)工作的任務(wù)。對(duì)組織目標(biāo)不負(fù)責(zé),無力抵制個(gè)人利益的誘惑。不能與同事和睦相處,要么退出,要么制造組織沖突。片面夸大對(duì)組織績(jī)效的個(gè)人貢獻(xiàn)并詆毀別人。7、一貫不能完成本職工作,經(jīng)常制造組織沖突。對(duì)組織目標(biāo)漠不關(guān)心,除非個(gè)人利益得到保證,一般不會(huì)主動(dòng)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。為了個(gè)人的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能破壞組織績(jī)效。一貫片面夸大個(gè)人貢獻(xiàn)并詆毀別人。7/17/202234 六、績(jī)效工資在國(guó)外 (一)對(duì)績(jī)效工資的認(rèn)識(shí) 1

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