生物化工公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦法預(yù)案

1、預(yù)案編號國民經(jīng)濟行業(yè)代碼與分類山東xx生物化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案版 本 號：（2015版）編制單位：山東xx生物化工有限公司 2015年9月20日公布 2015年9月21日實施批 準 頁 為及時有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，建立完善環(huán)境污染事故應(yīng)急機制,全面提高我公司處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大程度地預(yù)防、減少、減輕突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，愛護環(huán)境，依照中華人民共和國環(huán)境愛護法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法等環(huán)境愛護法律、法規(guī)和規(guī)定的要求和公司突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風險評估結(jié)果，結(jié)合企業(yè)實際，公司編制了山東xx生物化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)

2、案適用于我公司廠區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、應(yīng)急處置和救援等工作。本預(yù)案由公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作組負責制訂，公司負責人組織公司各有關(guān)部門和聘請專家對預(yù)案進行了審核并獲得通過，現(xiàn)予正式公布，全體職員要嚴格按照預(yù)案的要求執(zhí)行。 山東xx生物化工有限公司 法定代表人簽字： 2015年9月21日企業(yè)名稱：山東xx生物化工有限公司企業(yè)性質(zhì)：民營企業(yè) 法人代表：何 沖通訊地址：市工業(yè)園 郵政編碼：276500聯(lián) 系 人： 盛何舜 聯(lián)系電話：咨詢機構(gòu)： 法人代表：聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話：預(yù)案編制人員姓名編寫章節(jié)單位簽字 預(yù)案審核人員姓名單位簽字目 錄第一章 總 則 71.1 編制目的71.2 編制

3、依據(jù)81.3 工作原則91.4 適用范圍91.5 事件分級91.6 應(yīng)急預(yù)案體系10第二章 差不多情況112.1 單位概況112.2 周邊環(huán)境概況及環(huán)境愛護目標11第三章 環(huán)境風險評價163.1 風險識不163.2 環(huán)境風險源可能產(chǎn)生的危害后果及嚴峻程度203.3 風險能力評估20第四章 應(yīng)急組織體系及職責214.1 領(lǐng)導機構(gòu)及職責214.2 工作機構(gòu)及職責224.3 地點機構(gòu)及職責25第五章 預(yù)防與預(yù)警255.1 信息監(jiān)控255.2 預(yù)防和預(yù)測255.3 預(yù)警行動26第六章 應(yīng)急處置276.1 分級響應(yīng)276.2 信息報送296.3 先期處置306.4 現(xiàn)場應(yīng)急處置及救援316.5 應(yīng)急監(jiān)測

4、336.6 現(xiàn)場愛護與現(xiàn)場洗消336.7 信息公布336.8 安全防護336.9 應(yīng)急終止34第七章 后期處置357.1 調(diào)查與評估357.2 善后處置357.3 恢復(fù)重建357.4 保險36第八章 應(yīng)急保障368.1 應(yīng)急隊伍保障368.2 經(jīng)費保障368.3 應(yīng)急物資裝備保障368.4 通信與信息保障368.5 其他保障36第九章 監(jiān)督治理379.1 預(yù)案宣傳培訓379.2 預(yù)案演練389.3 預(yù)案修訂389.4 責任與獎懲39第十章 附 則3910.1 名詞術(shù)語3910.2 預(yù)案解釋3910.3 實施日期39專項應(yīng)急預(yù)案41現(xiàn)場應(yīng)急處置方案55附 件61附件1：內(nèi)部應(yīng)急人員通訊錄61附件

5、2：外部聯(lián)系單位、人員、電話62附件3：企業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布或依托單位應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布圖.62附件4：應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)系人通訊錄63附件5：單位所處位置圖、區(qū)域位置及周圍環(huán)境愛護目標分布、位置關(guān)系64第一章 總 則1.1編制目的 為建立健全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高公司應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，愛護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進展，制訂本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù) 1.2.1 法律法規(guī)、規(guī)章、指導性文件 （1）中華人民共和國環(huán)境愛護法，2015年1月1日； （2）中華人民共和國水污染防治法，2008年6月1日； （3）中華人民共和國

6、大氣污染防治法，2015年8月29日； （4）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法，2007年11月1日； （5）中華人民共和國安全生產(chǎn)法，2014年12月1日； （6）中華人民共和國消防法，2009年5月1日； （7）危險化學品安全治理條例，2013年12月7日； （8）國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境愛護重點工作的意見（國發(fā)201135號），2011年10月17日； （9）危險化學品環(huán)境治理登記方法，2013年3月1日； （10）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施方法，2011年12月1日； （11）危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督治理方法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令第45號），2012年4月1日； （12）突發(fā)環(huán)

7、境事件信息報告方法（環(huán)保部令第17號），2011年5月1日； （13）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案治理方法（環(huán)境愛護部令34號），2015年6月5日； （14）廢棄危險化學品污染環(huán)境防治方法（國家環(huán)境愛護總局令2005第27號），2005年10月1日； （15）危險化學品名錄（2015版），2015年5月1日； （16）國家危險廢物名錄（2008版），2008年8月1日； （17）重點監(jiān)管的危險化學品名錄，（2013年完整版）； （18）重點監(jiān)管危險化工工藝目錄，（2013年完整版）； （19）危險化學品重大危險源監(jiān)督治理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令第40號），2011年12月1日；（20）化

8、學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃（環(huán)發(fā)201320號），2013年2月7日；（21）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國辦函2014119號）（22）日照市環(huán)境愛護局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案治理方法（試行）的通知（日環(huán)辦函201586號）1.2.2 標準、技術(shù)規(guī)范(1)危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2014)(2)化工建設(shè)項目環(huán)境愛護設(shè)計規(guī)范(GB50483-2009)(3)建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016-2014)(4)儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范(GB50351-2014)(5)化學品分類和標簽規(guī)范(GB30000-2013) (6)建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則

9、(HJ/T169-2004)(7)化學品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)2005272號)(8)環(huán)境阻礙評價技術(shù)導則地下水環(huán)境(HJ610-2011)(9)建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則(HJ/T169-2004)(10)廢水排放去向代碼(HJ523-2009)(11)化學品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)2005272號)(12)重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應(yīng)急處置原則(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局)(13)危險廢物貯存污染操縱標準(GB18597-2001)2013年修改1.3工作原則公司突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急救援工作遵循以下原則： （1）預(yù)防為主，減少危害：公司各部門應(yīng)充分認識到環(huán)境愛護的重要性，在日常工作

10、中加強巡檢和治理，做好環(huán)境風險防控措施，預(yù)防突發(fā)性環(huán)境事件發(fā)生，或在突發(fā)性環(huán)境事件發(fā)生時因日常工作到位而使得危害減少 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：公司在突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中應(yīng)以總指揮為統(tǒng)一領(lǐng)導，同時應(yīng)急救援人員應(yīng)形成具體的功能救援小組，分不承擔相應(yīng)的工作責任。 （3）企業(yè)自救，屬地治理：發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件時，公司應(yīng)急救援組織應(yīng)首先啟動本應(yīng)急預(yù)案，進行企業(yè)自救；同時，公司受當?shù)卣卫恚屑皶r、準確匯報突發(fā)性環(huán)境事件信息的義務(wù)，并可請求其協(xié)助進行應(yīng)急救援工作。 （4）整合資源，聯(lián)動處置：發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件時，對內(nèi)，公司調(diào)集一切可利用資源，聯(lián)合一切可利用人員，迅速處置突發(fā)性環(huán)境事件；對外，公

11、司積極尋求社會力量（政府部門、消防環(huán)保、醫(yī)療、附近企業(yè)等），共同處置突發(fā)性環(huán)境事件。1.4 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、應(yīng)急處置和救援工作。1.5 事件分級結(jié)合本公司實際情況，針對突發(fā)環(huán)境事件嚴峻性、緊急程度、危害程度、阻礙范圍、公司內(nèi)部操縱事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源，將突發(fā)環(huán)境事件分為三級。 符合下列條件之一的，為一級事件，啟動綜合應(yīng)急預(yù)案：a) 一次造成1人死亡，或2人重傷，或大于200000元直接經(jīng)濟損失；b) 對社會安全、環(huán)境可能造成阻礙；c) 泄漏源1小時內(nèi)未能有效操縱，可能造成周邊生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)；符合下列條件之一的，為二級事件，啟動專項應(yīng)急預(yù)案

12、：a) 一次造成1人重傷，或2人輕傷，或50000-200000元直接經(jīng)濟損失；b) 泄漏源在1小時內(nèi)能有效操縱，不阻礙周邊生產(chǎn)設(shè)施安全； c) 公司經(jīng)危害分析、風險評估確認的二級事件。符合下列條件之一的，為三級事件，啟動現(xiàn)場處置方案：a)一次造成1人輕傷，或一次造成50000元以下直接經(jīng)濟損失；b)初始泄漏能有效操縱，不阻礙周邊生產(chǎn)設(shè)施安全； c) 經(jīng)危害分析、風險評估確認的級事件。1.6 應(yīng)急預(yù)案體系本單位預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案組成。 山東xx生物化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案泄露專項應(yīng)急預(yù)案案火災(zāi)爆炸專項應(yīng)急預(yù)案案 乙醇罐泄漏現(xiàn)場處置方案厭氧罐廢水泄漏現(xiàn)場處置方案雜

13、醇油泄漏現(xiàn)場處置方案第二章 差不多情況2.1 單位概況本公司差不多情況見下表：單位名稱山東xx生物化工有限公司法人聯(lián)系方式詳細地址郵政編碼2.1.2 山東xx生物化工有限公司隸屬于集團，是一家以化工生產(chǎn)為要緊產(chǎn)業(yè)的公司，化工 部分的項目尚未開工建設(shè)，其進展目標是成為集化工生產(chǎn)、銷售于一體的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)；公司現(xiàn)有職員70余人，固定往來人數(shù)150余人，包括原料供應(yīng)商和客戶；。2.1.3 公司位于東經(jīng)11835-11906，北緯3519-3602，隸屬于沿海開放都市-日照市的下轄地區(qū)，地處山東東南部，沂蒙山區(qū)東部，地勢北高南低。四周環(huán)山，中間丘陵、平原、洼地交接，沭河北入南出，縱貫全境

14、。境內(nèi)諸山均為泰沂山脈系，大小山頭450余座，大多呈東南西北走向。2.2 周邊環(huán)境概況及環(huán)境愛護目標2.2.1 周邊環(huán)境概況2.2.1.1自然環(huán)境概況山東xx生物化工有限公司位于魯中山區(qū)東南部，東部靠近黃海，氣候變化受海、陸阻礙較大，氣候較和氣，夏季盛行東南季風，冬季多東北風，空氣濕潤，具有氣候適宜、雨量充沛、氣溫較高、光照充足、無霜期長等氣候資源豐富的特點。年平均氣溫12.8（2002年），極端最高氣溫40.6，極端最低氣溫-25.6（1957年1月21日）。地區(qū)近5年平均降水為819.2mm，年最大降水1272.2mm(1974年)，年最小降水為487.8mm.地區(qū)降水南北分布不均，其中公

15、司區(qū)年降水量較少，年平均降水量為754.5mm(最近的青峰嶺水文站測得)。主導風向東北風;年平均濕度為72.0%，年蒸發(fā)量為1581.8mm，全年日照時數(shù)為2268.4h,日照百分率為58%，年平均地面濕度為14.2，年平均凍結(jié)期為57d，最大凍土深度為37cm.公司地形較為平坦，所處區(qū)域?qū)倩春恿饔蛞话銗圩o區(qū)。2.2.1.2社會環(huán)境概況地區(qū)位于魯東南東部，地區(qū)現(xiàn)有人口122萬人，20個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)，1260個自然村，人口密度560人km2。近年來，本著“重點抓工業(yè)、關(guān)鍵抓招商、突出抓開發(fā)、集中抓增收”的總體工作思路，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到了快速協(xié)調(diào)進展。 地區(qū)農(nóng)副土特產(chǎn)豐富，要緊糧食作物有小麥、

16、玉米、水稻、地瓜等，要緊經(jīng)濟作物有花生、大豆、棉花、瓜菜、桑蠶、黃煙、茶葉、果品、食用菌等。地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)已初步探明的銅、鐵、石灰?guī)r、大理石、頁巖硅化粘土等礦物質(zhì)有38種，其中石灰?guī)r儲量達34.2億m3，有著國內(nèi)少有的優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r帶。地區(qū)水資源較為豐富，地表水徑流量年約6.2億m3，平均年利用量在2.5億m3以上。 206國道、335省道及各條縣內(nèi)公路交叉匯合，交通便利，地理位置優(yōu)越。2.2.2環(huán)境愛護目標企業(yè)周邊環(huán)境風險受體分為大氣環(huán)境風險受體、土壤環(huán)境風險受體和水環(huán)境風險受體。其中，大氣環(huán)境風險受體要緊包括居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)等要緊功能區(qū)域內(nèi)的

17、人群、愛護單位、植被等，按人口數(shù)量進行指標量化；土壤環(huán)境風險受體要緊為企業(yè)周邊的差不多農(nóng)田愛護區(qū)、居住商用地等區(qū)域；水環(huán)境風險受體要緊包括飲用水水源愛護區(qū)、自來水廠取水口、自然愛護區(qū)、重要濕地、專門生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場、天然漁場等區(qū)域，可按其脆弱性和敏感性進行級不劃分。（1）大氣及土壤環(huán)境風險受體 企業(yè)周邊大氣及土壤環(huán)境風險受體見表2.2.2-1。表2.2.2-1 企業(yè)周邊環(huán)境風險受體情況一覽表環(huán)境因素（名稱）周圍村莊方位 廠界最近處距離（m）人口數(shù)量（人）大氣環(huán)境風險受體N1500630NW15001200NW10001000NW600500W100100E2000560W100

18、0600S1002000S3000400SW10001100N5501000WSW700620SW900580SW15001000SW1700650SW2180420SW2280500SSE1650700SSE1650650SSE2550550SE17001100SE2400680SE2700540ESE23501300E17601200ENE2500600ENE1980720NE2470400NE2170550NNE2300350NNE1400420N2000300N1500450N2680330NW1500460NW1950600NW2745300NW2340280WNW2760500SE

19、20001878SE2000300SW30001500SW33003500SW33501296SW3400600SW34201350SW36005000SW34301580SW3700500SW3700550SE35001800SE3500360SE35001550S35504800SE36002250SE365012000SE36602000S35505000SE3660420SE45004000SE48005160SE42001750SE48003600SE49001500SE49002100SE47506000合計93984土壤環(huán)境風險受體差不多農(nóng)田及居住商用地100km2（2）水環(huán)境風

20、險受體 企業(yè)雨水排口、廢水總排口受納水體差不多情況見表2.2.2-2。表2.2.2-2 企業(yè)排污受納水體差不多情況表分類排放去向受納水體情況名稱匯入河流所屬水系雨排水排入附近地表水體淤泥河沭河沭河水系生活污水、生產(chǎn)廢水廠內(nèi)污水處理站集中處理后排入地區(qū)都市污水處理廠地區(qū)都市污水處理廠沭河沭河水系依照地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB38382002），公司所處區(qū)域地表水沭河的水質(zhì)執(zhí)行III類標準；依照環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-1996），公司所處區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量為二類功能區(qū)，執(zhí)行二級標準。公司廢水在廠內(nèi)處理后，進入地區(qū)都市污水處理廠進行深度處理后排入沭河。公司外排放廢水執(zhí)行標準為山東省南水北調(diào)沿線

21、水污染物綜合排放標準（DB37/599-2006）標準。第三章 環(huán)境風險評價3.1 風險識不3.1.1 環(huán)境污染事故危險源差不多情況（1）生產(chǎn)工藝公司生產(chǎn)要緊工藝為木薯原料粉碎后通過蒸煮、糖化，加入酵母菌進行發(fā)酵，然后通過常壓蒸餾提取乙醇，所產(chǎn)酒糟進入污水處理車間。附：生產(chǎn)工藝流程框圖：原料粉碎蒸煮發(fā)酵蒸餾乙醇 酒糟 厭氧發(fā)酵壓濾好氧曝氣沉淀池總排口要緊原輔材料及產(chǎn)品一覽表類不名稱最大儲存量(t）儲存位置儲存形式是否為環(huán)境風險物質(zhì)備注生產(chǎn)原料200000木薯庫堆放否50空置地罐裝否輔料淀粉酶2倉庫桶裝否2倉庫桶裝否產(chǎn)品乙醇2000成品庫罐裝否雜醇油20成品庫罐裝是沼氣10污水車間是 （2）廢水

22、處理工藝酒精車間產(chǎn)生的所有廢水分不經(jīng)廢水排水溝和廢水管道排向污水處理車間并進入平流沉沙池。廢水在平流沉沙池沉淀沙石并冷卻后分不經(jīng)污水泵輸送往一級厭氧罐。一級厭氧采納全糟發(fā)酵工藝，酒糟廢水進入?yún)捬豕捱M行發(fā)酵厭氧，廢水停留時刻15天，酒糟及廢水大量降解產(chǎn)生沼氣，處理效率達到90%以上。一級厭氧出水仍攜帶大量未分解的酒糟以及部分產(chǎn)生的厭氧污泥，因而必須在進入二級厭氧之前去除。因此，一級厭氧出水全部通過帶濾機壓濾，濾除其酒糟和污泥，分不得到潔凈的濾液和有機污泥固體。濾液進入下一工序，而污泥則由承包商及時轉(zhuǎn)運出廠。公司建有1000立方的污泥棚，能夠應(yīng)對2天內(nèi)的污泥儲存。帶濾機濾液進入輻流沉淀池進行沉淀，

23、底部污泥通過排泥管道回到壓濾機再次壓濾，而上清液則通過離心泵輸送至二級厭氧進一步處理。二級厭氧采納UASB工藝，去除效率可達到50-60%。二級厭氧出水直接進入好氧池。好氧池分不采納了射流曝氣、微孔曝氣等方式，利用活性污泥對廢水中剩余有機物進行降解，效率可達到70%。好氧池出水進入終沉池，去除廢水中攜帶的活性污泥，上清液經(jīng)地下管道輸送往都市污水處理廠進行集中處理。3.1.2 涉及環(huán)境風險物質(zhì)情況 （1）“三廢”排放情況匯總一覽表名稱產(chǎn)生量（m/a）污染物名稱產(chǎn)生濃度（ml/l）處理措施排放濃度（ml/l）生產(chǎn)廢水0COD200COD:60BOD：20SS：30氨氮：10溶解性總固體:200BO

24、D20SS15氨氮5溶解性總固體生活廢水CODBODSS氨氮廢氣非甲烷總烴污泥外售生活垃圾托付環(huán)衛(wèi)所填埋（2）涉及環(huán)境風險物質(zhì)依照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）附錄B，本單位涉及的要緊環(huán)境風險物質(zhì)見下表：序號環(huán)境風險物質(zhì)最大儲存量(t)要緊風險物質(zhì)種類及含量儲存位置備注1雜醇油2000成品庫罐裝否2有機廢水3廢機油廢水治理工藝流程圖集水井排污口在線監(jiān)測污泥回流流 沉淀池曝氣池二級厭氧UASB脫水機初沉池污泥壓濾污泥濃縮池污泥外運沼 氣酒糟廢水沼氣脫硫沼氣柜沼氣鍋爐一級厭氧3.2 環(huán)境風險源可能產(chǎn)生的危害后果及嚴峻程度3.2.1生產(chǎn)過程中的危害后果分析。（1）本公司產(chǎn)品和中間產(chǎn)品要緊是乙醇

25、、雜醇油和沼氣，均屬危險化學品，易燃易爆，一旦發(fā)生泄漏，易導致火災(zāi)爆炸，造成危險化學品泄漏，危害人身安全，污染環(huán)境。（2）雜醇油罐、厭氧罐等危險化學品儲罐及有機廢水儲罐因罐體破裂、管線及設(shè)備損壞等緣故發(fā)生泄漏，如未及時收集，危險化學品或有機廢水等風險物質(zhì)進入雨水系統(tǒng)，會造成環(huán)境污染。（3）危險化學品及有機廢水等環(huán)境風險物質(zhì)輸送管道或設(shè)備，發(fā)生泄漏，泄漏的污染物進入雨水系統(tǒng)，有可能對周邊環(huán)境造成破壞。3.2.2火災(zāi)爆炸伴/次生事故后果分析 生產(chǎn)裝置或儲存區(qū)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時，可能的伴/次生事故危險要緊包括高濃度有機廢水泄漏、化學品泄漏和滅火過程中產(chǎn)生的消防水如沒有得到有效操縱，可能會進入雨水系統(tǒng)

26、，造成水體污染。同時火災(zāi)后破壞地表覆蓋植被，會有部分液體物料、受污染消防水進入土壤，甚至污染地下水。3.3突發(fā)環(huán)境事件對周邊環(huán)境風險受體的阻礙分析 離公司最近的環(huán)境風險受體為距離公司0.3Km的淤泥河，一旦儲存及裝置區(qū)發(fā)生事故，有可能造成危險化學品、高濃度有機廢水泄漏，發(fā)生火災(zāi)爆炸事故會伴隨產(chǎn)生大量的事故水。公司在廠區(qū)廢水及雨水排口設(shè)置切斷措施，防止事故情況下物料經(jīng)雨水及廢水管線進入地表水水體，同時設(shè)容積2000m事故水池，可將物料及消防水等引入事故水池，防止污染物進入地表水水體，防止公司事故狀態(tài)下排水通過地表水及地下水對淤泥河產(chǎn)生阻礙。最壞情況下，因風險防控措施失效，導致事故廢水流入淤泥河，

27、最終流入沭河，高濃度有機廢水一旦進入沭河，有可能對沭河水體造成污染，同時受污染的水流入沭河下游河流，最終進入淮河流域，有可能造成跨界阻礙。3.3 風險能力評估3.3.1 風險防范措施本公司在生產(chǎn)過程中涉及危險化學品及生產(chǎn)廢水，為防止發(fā)生風險事故對周圍環(huán)境及受納水體產(chǎn)生阻礙，采取以下防控措施：（1）車間、罐區(qū)、排水管溝等采取重點防滲，罐區(qū)設(shè)有圍堰、導流渠；（2）依托事故水池，將事故廢水、消防廢水等通過防滲管溝導入事故水池；（3）對廠區(qū)廢水及雨水總排口設(shè)置切斷措施，封堵廢水在廠區(qū)范圍內(nèi)，防止事故情況下物料經(jīng)雨水及廢水管線進入地表水水體。（4）事故結(jié)束后，首先對事故水池中的廢水進行檢測，確定廢水水質(zhì)

28、情況。然后分批次進行處理達標后外排或回用。3.3.2 應(yīng)急隊伍建設(shè)應(yīng)急隊伍建設(shè)齊全，設(shè)置環(huán)境應(yīng)急救援組、應(yīng)急通訊組、應(yīng)急保衛(wèi)組、應(yīng)急后勤組、應(yīng)急環(huán)保組，包括環(huán)境應(yīng)急、搶修、治安、消防、交通治理、通訊、供應(yīng)、運輸、后勤等各種專業(yè)人員。具體見第四章“應(yīng)急組織體系及職責”3.3.3 應(yīng)急保障制度 公司制定了污染治理設(shè)施運行治理制度、防止非正常性排放措施、日常環(huán)境監(jiān)測制度、設(shè)備儀器檢查與日常維護制度、突發(fā)環(huán)境事件培訓與演習制度、安全運輸卡等應(yīng)急保障制度，并在生產(chǎn)過程中進行了監(jiān)督和檢查，確保公司應(yīng)急保障制度持續(xù)有效。3.3.4 外部資源及能力 本預(yù)案納入地區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急治理體系，在縣環(huán)保局的指

29、揮下開展較大環(huán)境事件的應(yīng)急處置和救援，依托地區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站開展應(yīng)急檢測，建立專家咨詢電話，與縣環(huán)保局實現(xiàn)資源互助。第四章、應(yīng)急組織體系及職責4.1.領(lǐng)導機構(gòu)及職責4.1.1應(yīng)急救援指揮部 組 長：*副組長：*成 員：盛何舜 * 應(yīng)急救援指揮部職責： 組 長：1）負責召開應(yīng)急預(yù)案評審工作； 2）負責應(yīng)急預(yù)案的審核和批準工作； 3）負責公司突發(fā)環(huán)境事件的指揮； 4）負責公司應(yīng)急救援小組工作的考核、獎懲； 5）保證公司應(yīng)急救援物資、資金、人員。 副組長：1）協(xié)助組長開展好應(yīng)急救援工作； 2）負責應(yīng)急預(yù)案的年度打算審核； 3）負責監(jiān)督應(yīng)急演練，并負責評價應(yīng)急預(yù)案演練效果； 4）組長不在時，代替組長

30、執(zhí)行應(yīng)急救援總指揮工作。 組 員：1）分不負責制定本部門的應(yīng)急救援打算和演練方案； 2）負責本部門人員參與應(yīng)急演練，并總結(jié)、評價其效果； 3）負責本部門人員風險物質(zhì)理化特性、事故風險等內(nèi)容的培訓，負責本部門應(yīng)急預(yù)案培訓。 4）負責本部門應(yīng)急救援物資的檢查和保養(yǎng)。4.1.2 應(yīng)急組織機構(gòu)體系圖： 公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急指揮部警戒疏散組勤勤保障組醫(yī)療搶救組勤勤勤保障組應(yīng)急救援組后勤勤勤勤保障組善后處理組勤勤勤保障組后勤保障組勤勤勤保障組4.2工作機構(gòu)及職責4.2.1公司應(yīng)急救援指揮部公司總經(jīng)理任總指揮，分管廠長任副總指揮?？偨?jīng)理不在公司時，應(yīng)急救援總指揮由廠長擔任。指揮部成員由各部門負

31、責人組成。4.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室由公司中層治理人員組成，廠長任辦公室主任。4.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是公司應(yīng)急指揮部的派出機構(gòu)。現(xiàn)場指揮由公司應(yīng)急指揮部指派。當現(xiàn)場指揮喪失指揮職能時，由公司應(yīng)急指揮部立即指派或由現(xiàn)場最高領(lǐng)導接替。4.2.4應(yīng)急救援小組組成a)后勤保障組，由行政部、生產(chǎn)部人員組成。行政部部長任組長。b)應(yīng)急救援組，由車間上班人員、安全科人員組成，車間主任任組長。c)醫(yī)療搶救組，由質(zhì)檢部、財務(wù)部人員組成，財務(wù)部負責人任組長。d)警戒疏散組，由保衛(wèi)人員組成，保衛(wèi)負責人任組長。e)善后處理組，由公司領(lǐng)導、生產(chǎn)部、財務(wù)、行政部及事發(fā)部門負責人和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成

32、，公司總經(jīng)理任組長。應(yīng)急救援組織機構(gòu)的設(shè)置及其組成人員（見附件事件應(yīng)急救援指揮部人員名單及通訊聯(lián)絡(luò)電話）。4.2.5職責4.2.5.1應(yīng)急救援指揮部職責a)組織制訂并實施公司應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；b)負責應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急資源的配置以及應(yīng)急隊伍的調(diào)動，并組織實施和演練；c)檢查督促做好重大事件的預(yù)防措施和應(yīng)急增援的各項預(yù)備工作；d)發(fā)生事件時發(fā)出和解除事件應(yīng)急救援命令、信號；e)批準本預(yù)案的啟動與終止；f)依照情況臨時指定現(xiàn)場指揮員；g)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源和各專業(yè)應(yīng)急救援小組實施救援行動；h)負責應(yīng)急事件信息的上報，向友鄰單位通報事件情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出求救請求；i)接收政府、集團

33、公司的指令和調(diào)動；j)負責愛護事件現(xiàn)場，組織事件調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓。4.2.5.2現(xiàn)場指揮部職責 a)按照公司事件應(yīng)急救援指揮部的指令，負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮功能工作；b)正確組織指揮有關(guān)專業(yè)救援小組，有效展開工作和組織人員的調(diào)配；c) 收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)進展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案；d) 分析事件進展變化情況，采取有效的處置措；e) 依照先救人、后疏散物資和事故處置等具體任務(wù)的需要有打算、適時準確地向事故現(xiàn)場調(diào)集力量；f) 組織好本單位義務(wù)消防隊與外部救援力量協(xié)同作戰(zhàn)緊密配合；g) 核實應(yīng)急終止條件并向公司事故應(yīng)急指揮指揮部請示應(yīng)急終止。4.2.5.3應(yīng)急指揮辦公室

34、a)負責公司應(yīng)急指揮部的應(yīng)急值班，并負責值班記錄和現(xiàn)場處置總結(jié)的審核、歸檔工作；b)同意應(yīng)急事件的報告，跟蹤事件進展動態(tài)，及時向公司應(yīng)急指揮部匯報；c)按照公司應(yīng)急指揮部指令，統(tǒng)一對外聯(lián)系，并向地點政府或相關(guān)部門、企業(yè)求援；d)協(xié)助相關(guān)部門做好新聞發(fā)言和上報材料的起草工作；4.2.5.4后勤保障組職責1）負責各類應(yīng)急物資的預(yù)備、定期治理和維護。2）在事故發(fā)生時及時將有關(guān)應(yīng)急裝備、環(huán)保防護品、現(xiàn)場應(yīng)急處置材料等應(yīng)急物資運送到事故現(xiàn)場；3）負責廠內(nèi)車輛及應(yīng)急裝備的調(diào)度。4.2.5.5 應(yīng)急救援組職責1）負責向指揮部提供災(zāi)難原材料或污染物類不，現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施布局情況、工藝流程等，為指揮現(xiàn)場救援提供

35、必要信息。2）聽從指揮部安排，利用防泄漏設(shè)備對事故現(xiàn)場進行救援。3）負責監(jiān)督和指揮現(xiàn)場救援人員的操作。4.2.5.6警戒疏散組職責1）聽到疏散信號后，指揮人員疏散。2）指揮各部門負責人清點人數(shù)后匯總。將疏散結(jié)果向指揮部報告。3）設(shè)置警戒線，不同意不必要人員和車輛進入，對事故現(xiàn)場外圍區(qū)域進行保衛(wèi)。4）在總指揮領(lǐng)導下和現(xiàn)場指揮員指揮下，拉起警戒線，劃定警戒范圍,疏散警戒范圍內(nèi)無應(yīng)急任務(wù)的人員和周邊群眾，必要時通知下風向周邊企業(yè)人員及居民撤離。4.2.5.7醫(yī)療搶救組職責在總指揮領(lǐng)導下和現(xiàn)場指揮員指揮下，對受傷人員進行現(xiàn)場施救，專門情況下，及時送傷員到醫(yī)院救治。4.2.5.8善后處理組職責 a) 收

36、集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料，協(xié)助調(diào)查部門調(diào)查緣故；b) 與有關(guān)保險機構(gòu)聯(lián)系，做好相關(guān)理賠工作；c) 總結(jié)事故經(jīng)驗教訓，提出類似事故的防范措施； d) 做好受傷人員安撫、救治等工作，維護公司的穩(wěn)定。4.3地點機構(gòu)及職責發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，立即電話上報地區(qū)環(huán)保局，依托地區(qū)環(huán)保局、環(huán)境監(jiān)測站進行污染監(jiān)測、信息公布、污染處置及操盡情況通報。在應(yīng)急救援的同時，有可能需要聯(lián)系地點醫(yī)院、消防等機構(gòu)，請求其進行救援。當發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時，需及時上報縣政府，并請求其安排救援力量。政府應(yīng)急辦電話：環(huán)保局：醫(yī)院：120消防大隊：119第五章 預(yù)防與預(yù)警5.1信息監(jiān)控 公司按照“早發(fā)覺、早報告、早處置”的

37、原則，對公司內(nèi)各風險物質(zhì)進行了多方面監(jiān)控。（1）廢水排放口安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時查看排放數(shù)據(jù)，安排專人進行巡查；（2）所有產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、危險崗位均有可燃氣體報警裝置； （3）對全廠、重點風險源有巡查制度；（4）罐區(qū)安裝攝像頭，對罐區(qū)實行遠程影像監(jiān)控；5.2預(yù)防和預(yù)測公司應(yīng)做好以下預(yù)防和預(yù)測措施：（1）分析潛在事故源點統(tǒng)計，組織有關(guān)部門對潛在事故發(fā)生的場所設(shè)置警示標識，配備必要的應(yīng)變急救器材，如滅火器、消防栓等，同時至少每半年檢查一次。（2）各類緊急器材應(yīng)標識清晰，保持通道暢通。（3）組織有關(guān)人員定期檢查各類應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施，防止失效。（4）對可能引起泄漏等相應(yīng)的設(shè)施，應(yīng)有專人負責治理。（5）依

38、照本廠可能發(fā)生的事故和緊急情況制訂各類應(yīng)急打算并將其融入有關(guān)的作業(yè)指導書。（6）應(yīng)急制度統(tǒng)一由各部門、車間備案治理，并隨著公司環(huán)境行為的變化及時組織修訂和完善。（7）突發(fā)事件發(fā)生后，要依照監(jiān)測監(jiān)控信息分析、推斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和進展態(tài)勢，并依照以上情況及時調(diào)整突發(fā)環(huán)境事件級不。5.3預(yù)警5.3.1預(yù)警分級與預(yù)警公布采納三級預(yù)警，預(yù)警級不視事故阻礙程度而定。 （1）三級預(yù)警：事件阻礙范圍只限于廠區(qū)局部，通過搶修或系統(tǒng)臨時停車等措施專門快操縱住事件進展及蔓延。 事件發(fā)生后立即報告車間應(yīng)急小組，同時向公司應(yīng)急指揮部匯報。在積極組織搶修的同時，與廠區(qū)范圍內(nèi)要緊受阻礙的部門及時聯(lián)系，做好預(yù)防

39、措施，并派專人到受阻礙區(qū)域進行觀看和組織疏導臨時撤離。（2）二級預(yù)警：事件發(fā)生在廠區(qū)內(nèi)，可能對廠區(qū)空氣、水體環(huán)境造成嚴峻污染，短時刻內(nèi)不能制止，對廠內(nèi)范圍產(chǎn)生危害阻礙時，可發(fā)出二級報警。 由企業(yè)應(yīng)急指揮部全面指揮，及時通知廠內(nèi)的人員，調(diào)集公司內(nèi)部應(yīng)急資源進行處置，并派出專人協(xié)同組織人員疏散及防護工作。 （3）一級預(yù)警：事件性質(zhì)與二級報警類同，但泄漏量較大或者火災(zāi)事故較大，可能對周圍區(qū)域周邊區(qū)域或地表水造成嚴峻污染。 事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即逐級上報，利用各種通訊工具，直接進行報警，指揮部接報后發(fā)出緊急動員令，協(xié)調(diào)一切人員和器材、設(shè)備、藥品等急救物資，積極有效的投入搶修搶救工作，最大限度減少人員

40、傷亡，并立即報地區(qū)環(huán)保局、地區(qū)應(yīng)急辦等有關(guān)部門報告請求外部支援。5.3.2預(yù)警措施（1）預(yù)警的方式若收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事件立即發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，環(huán)境應(yīng)急小組同專家討論后確定環(huán)境污染事件的預(yù)警級不后，及時向公司領(lǐng)導通報相關(guān)情況，提出啟動相應(yīng)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)警的建議，然后由公司領(lǐng)導確定預(yù)警等級，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。（2）預(yù)警的措施在確認進入應(yīng)急狀態(tài)之后，環(huán)境應(yīng)急小組按照相關(guān)程序采取以下方法預(yù)警：a.立即啟動相應(yīng)事件的應(yīng)急預(yù)案。b.按照環(huán)境污染事故公布預(yù)警的等級，向全廠以及附近居民公布預(yù)警等級；若可能的環(huán)境污染事件特不嚴峻，應(yīng)當及時向縣環(huán)保局通報，由縣環(huán)保局決定后公布預(yù)警等級。

41、c.轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。d.指令各應(yīng)急專業(yè)隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。e.針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。f.調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好其他應(yīng)急保障工作。5.3.3預(yù)警級不的調(diào)整和預(yù)警解除預(yù)警級不的調(diào)整：突發(fā)環(huán)境事件警報的單位應(yīng)當依照事態(tài)的進展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級不并重新公布。預(yù)警解除：突發(fā)環(huán)境事件差不多得到有效操縱或處理，不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險差不多解除的，公布警報的總指揮應(yīng)當立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除差不多采取的有關(guān)措施

42、。第六章 應(yīng)急處置6.1分級響應(yīng)6.1.1分級響應(yīng)機制按照突發(fā)事件嚴峻性和緊急程度，本公司突發(fā)環(huán)境事件分為：級事件凡符合下列情形之一的，為級突發(fā)環(huán)境事件： （1）發(fā)生嚴峻火災(zāi)爆炸事故，造成危險化學品或廢水大量泄漏，并對環(huán)境造成重大阻礙的突發(fā)環(huán)境事件；（2）發(fā)生3人以上中毒（人身損害）或人員死亡的突發(fā)環(huán)境事件； （3）造成直接經(jīng)濟損失超過100萬元的突發(fā)環(huán)境事件； （4）事件危害阻礙到周邊地區(qū)、利用公司應(yīng)急資源不能迅速予以操縱，并有進一步擴大或進展趨勢的突發(fā)環(huán)境事件。級事件凡符合下列情形之一的，為級突發(fā)環(huán)境事件： （1）發(fā)生一般火災(zāi)、危險化學品或生產(chǎn)廢水少量泄漏等事故，對環(huán)境阻礙較小，需要調(diào)動公

43、司兩個或兩個以上部門應(yīng)急資源處置的突發(fā)環(huán)境事件。（2）發(fā)生中毒（人身損害事故）3人以下事件；（3）造成的直接經(jīng)濟損失在10萬元以上100萬元以下的突發(fā)環(huán)境事件；（4）事件危害阻礙在廠區(qū)內(nèi)，利用公司應(yīng)急資源能迅速予以操縱，阻礙要緊在廠區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。 級事件凡符合下列情形之一的，為級突發(fā)環(huán)境事件：（1）發(fā)生一般火災(zāi)、危險化學品或生產(chǎn)廢水少量泄漏等事故，事件危害阻礙在車間或某一區(qū)域內(nèi)，對環(huán)境阻礙較小，利用崗位應(yīng)急資源應(yīng)急能力能夠快速處置的突發(fā)環(huán)境事件；（2）造成的直接經(jīng)濟損失在10萬元以下的突發(fā)環(huán)境事件；（3）其它利用崗位應(yīng)急資源能夠處置的突發(fā)環(huán)境事件。應(yīng)急響應(yīng)分級：一級響應(yīng)：發(fā)生級突發(fā)環(huán)境事

44、件的應(yīng)急響應(yīng)。二級響應(yīng)：發(fā)生級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)。三級響應(yīng)：發(fā)生級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)。6.1.2分組響應(yīng)的啟動 三級響應(yīng)發(fā)生級響應(yīng)事故時，現(xiàn)場負責人立即啟動相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案開展救援行動并匯報應(yīng)急辦公室。由應(yīng)急辦公室上報公司應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部依照情況啟動應(yīng)急預(yù)案，同時緊密關(guān)注事故動態(tài)，隨時掌握事故處置進展情況。若級應(yīng)急行動不能操縱險情時，由現(xiàn)場負責人報告應(yīng)急指揮部總指揮啟動級響應(yīng)。二級響應(yīng)：發(fā)生級事件時，應(yīng)該立即啟動應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急值班人員或現(xiàn)場負責人接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，立即通知應(yīng)急救援指揮部成員，組織現(xiàn)場人員或各應(yīng)急救援小組開展救援行動。啟動應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)注

45、意：1）立即采取有效措施進行自救，各應(yīng)急救援小組進入工作狀態(tài)，組織相應(yīng)的人員開展工作。同時安排疏散周圍群眾和職工。2）假如事態(tài)接著擴大，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)立即匯報應(yīng)急救援指揮部總指揮，依照事態(tài)進展確定是否立即啟動上一級應(yīng)急響應(yīng)，執(zhí)行擴大應(yīng)急。一級響應(yīng)：發(fā)生級事件時，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，同時執(zhí)行擴大應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急值班人員接到突發(fā)環(huán)境事件報告后做好詳細記錄，并立即通知應(yīng)急救援指揮部成員及各應(yīng)急救援小組組長，再由各應(yīng)急救援小組組長通知本組組員到事故現(xiàn)場集結(jié)，開展救援行動。由應(yīng)急救援指揮部總指揮負責或安排專人立即報縣應(yīng)急辦、環(huán)保局等部門，請求上級部門支援。級圖6-1 應(yīng)急響應(yīng)流程圖6.2信息報送6.2.

46、1信息報告的時限和程序 24小時應(yīng)急值守電話：突發(fā)環(huán)境發(fā)生后，事件所在部門現(xiàn)場人員或發(fā)覺人應(yīng)利用電話等通訊工具，在10分鐘內(nèi)向部門負責人、公司應(yīng)急救援指揮部報告，同時組織職工進行自救互救。發(fā)生超出公司應(yīng)急能力的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)急救援指揮部總指揮負責在1小時內(nèi)向地區(qū)應(yīng)急辦、環(huán)保局等部門報告，并確認環(huán)境污染事件的等級。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生部門、時刻、簡要通過、傷亡人數(shù)、損害程度、涉及范圍?？赡馨l(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類不、起始時刻。可能阻礙范圍、警示事項、事態(tài)進展。發(fā)生緣故的初步推斷。已采取的措施及當前應(yīng)急情況等。6.2.2信息報告的方式和內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三

47、類。初報從發(fā)覺事件后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)差不多情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。初報能夠用電話直接報告，要緊內(nèi)容包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時刻、地點、污染源、要緊污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的緣故、過程、進展情況及采納的應(yīng)急措施等差不多情況。處理結(jié)果報告采納書面報告，處理結(jié)果在出保和續(xù)保的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，時刻在潛在或間接的危害、社會阻礙、處理后遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。與上級部門聯(lián)系方式： 縣應(yīng)急辦聯(lián)系電話： 縣環(huán)保局應(yīng)急電

48、話：6.2.3信息通報當發(fā)生事故差不多或可能波及周邊單位時，由應(yīng)急指揮部總指揮依照事故情況安排人員向縣政府應(yīng)急辦、縣環(huán)保局、鎮(zhèn)政府等部門以及周邊單位通報事故情況，使之對事故概況和應(yīng)急情況進行了解，必要時疏散周邊人員。6.3先期處置應(yīng)急救援指揮部接到報警后。依照事故發(fā)生的位置及危害程序，決定啟動相應(yīng)的的應(yīng)急預(yù)案，在組長的統(tǒng)一指揮下，各應(yīng)急小組依據(jù)預(yù)案的分工、機構(gòu)設(shè)置趕赴現(xiàn)場，采取相應(yīng)的措施。（1）發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件后，應(yīng)急救援人員首先搶救現(xiàn)場受傷人員，要及時把中毒、受傷人員救出現(xiàn)場。在搶救受傷人員的同時，要及早切斷危險源和堵塞泄漏點。 （2）及時把可能波及的污染危險源進行隔離封閉，操縱事故的進展

49、趨勢。 （3）堅持先自救的原則，盡快把事故消除在初始狀態(tài)，無力量自救的要及時報警，不能貽誤救災(zāi)時機。 （4）應(yīng)急救援時，注意次生災(zāi)難的發(fā)生。6.4現(xiàn)場應(yīng)急處置及救援6.4.1污染事件現(xiàn)場應(yīng)急救援措施（1）確定污染物擴散模式污染事件首先應(yīng)當確定污染物的性質(zhì)、排放量、嚴峻程度、可控能力、阻礙范圍、風速風向以及大氣穩(wěn)定度。依照各車間的工藝技術(shù)水平，切斷污染源所需時刻等來確定污染物質(zhì)的擴散速率。（2）污染防治措施重點需要防范的物質(zhì)包括儲量較大的廢水、乙醇和沼氣。泄露后現(xiàn)場警戒，在完全收集處理前嚴禁他人接近。2.1危險廢物泄漏1）確定泄漏物名稱，性質(zhì)和泄漏量。2）現(xiàn)場警戒，在完全收集處理前嚴禁他人接近。

50、3）應(yīng)急人員必須熟悉此泄漏物質(zhì)的MSDS后處理。4）應(yīng)急人員必須正確佩戴相應(yīng)的應(yīng)急使用的防護用品。5）假如泄漏物是易燃物，則必須首先消除泄漏污染區(qū)域的點火源。6）收集方法：a.氣體泄漏，應(yīng)急人員首先止住泄漏，如可能合理通風和噴霧狀水。b.液體泄漏，在保證安全的前提下切斷泄漏源，使用相應(yīng)的汲取棉或砂土，鋸末等汲取后妥善處理。c.固體泄漏，使用適當?shù)墓ぞ吆腿萜魇占孤┪铩?裝置正常運行，一旦泄漏物料進入污水系統(tǒng)，將事故廢水切入事故蓄水池，以防污水排入附近水環(huán)境，造成超標排放。應(yīng)急人員要先關(guān)閉罐區(qū)的圍堰應(yīng)急池內(nèi)閥門，封閉整個應(yīng)急池，泄露的廢水將存在應(yīng)急池內(nèi)，可不能流出到廠外，切斷雨水閥門，安裝臨時水

51、泵，將廠區(qū)內(nèi)的排水區(qū)內(nèi)泄漏的廢水全部回收到污水處理系統(tǒng)，應(yīng)急辦公室安排化驗人員在廠區(qū)內(nèi)的排水渠每隔半小時取樣化驗一次，嚴格監(jiān)控泄漏情況，在泄露達到應(yīng)急池儲水能力60%時通知廠內(nèi)職工疏散，應(yīng)急辦通知個單位負責人，職工全部通過主通道撤離到廠區(qū)外五百米處， 關(guān)于泄漏量小，容易收集或容易及時處理，能夠迅速把污染操縱切斷在源頭處；關(guān)于危險物泄漏量大，不易操縱，預(yù)測可能會超標的，應(yīng)當一方面處理泄漏的污染物，另一方面通知公司應(yīng)急小組，由應(yīng)急小組依照污染物類型確定防護措施和方法；關(guān)于泄漏量大，依照預(yù)測嚴峻超標的污染物，一方面由應(yīng)急救援指揮部指揮各救援小隊救險，另一方面通知上級相關(guān)部門，指揮受愛護的村舍和社區(qū)做

52、好防范措施，同時通知應(yīng)急監(jiān)測小組對目標區(qū)域進行監(jiān)測；若泄漏或火災(zāi)爆炸事故十分嚴峻，威脅到受愛護區(qū)域人的生命安全，應(yīng)當由應(yīng)急監(jiān)測小組組長立即通知縣環(huán)保局，依照事態(tài)的嚴峻程度安排該區(qū)域的人員疏散，同時劃定隔離區(qū)。（3）差不多防護措施在確認發(fā)生氣體泄漏后，應(yīng)用隨手可及的物品捂住口鼻。最好能及時戴上防毒面具、防毒口罩。盡可能戴上手套，穿上雨衣、雨鞋等。 到達安全地點后，要及時脫去被污染的衣服，用流淌的水沖洗軀體，特不是曾經(jīng)裸露的部分。 （4）受阻礙區(qū)域人群疏散方式當環(huán)境事件發(fā)生后嚴峻阻礙到了廠內(nèi)以及受愛護地區(qū)人民群眾的生命安全時，應(yīng)當組織人員疏散，疏散時，遵循以下原則：a.保證疏散指示標志明顯，應(yīng)急疏

53、散通道出口通暢，應(yīng)急照明燈能正常使用。 疏散小組用最快速度通知現(xiàn)場人員，按疏散的方向通道進行疏散。積極配合好有關(guān)部門進行疏散工作，主動匯報事故現(xiàn)場情況。利用廣播將發(fā)生事故的部位，需疏散人員的區(qū)域，安全的區(qū)域方向和標志告訴大伙兒，對已被困人員告知他們救生器材的使用方法，自制救生器材的方法。 對疏散出的人員，要加強脫險后的治理，防止脫險人員對重新返回事故現(xiàn)場。（5）交通疏導發(fā)生嚴峻環(huán)境事件時，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極配合有關(guān)部門，匯報事故情況，安排好交通封鎖和疏通；設(shè)置路障，封鎖通往事故現(xiàn)場的道路，防治車輛或者人員再次進入事故現(xiàn)場；配合好進入事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援小隊，確保應(yīng)急救援小隊進出現(xiàn)場自由通暢；6

54、.4.2現(xiàn)場人員應(yīng)急救援6.4.2.1事故發(fā)生后救援程序：（1）應(yīng)急人員在現(xiàn)場由組長親自指揮，并由指揮中心對全部的活動進行治理和協(xié)調(diào)，檢測人員在穿戴好防護用品的同時，在專業(yè)技術(shù)人員的指導下，對現(xiàn)場有害物質(zhì)的濃度進行檢測，以便確定其阻礙程序和范圍。并立即采取有效措施，與相關(guān)部門配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散。（2）應(yīng)急搶救人員要穿戴好防護用品，與外援力量協(xié)同作戰(zhàn)，現(xiàn)場指揮人員要對檢測人員與搶救、救援人員的人身安全負責，做好防護監(jiān)護工作。（3）當檢測人員實地檢測發(fā)生異常情況下，現(xiàn)場指揮人員要把檢測人員迅速撤離現(xiàn)場，愛護好檢測儀器，然后一同迅速撤離現(xiàn)場。撤離到安全地點后，把檢測到的結(jié)果立

55、即向指揮中心匯報，以便及時操縱現(xiàn)場。6.5應(yīng)急監(jiān)測企業(yè)環(huán)境檢測部門第一時刻對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地點環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。依照檢測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境事件的進展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。6.6現(xiàn)場愛護與現(xiàn)場洗消6.6.1現(xiàn)場愛護：事故發(fā)生后，指揮人員制定專人在事故原發(fā)點20米外設(shè)立警戒線，除指揮清洗救援等專業(yè)人員外，其他人員嚴禁入內(nèi)，做好現(xiàn)場愛護。事故處理結(jié)束后，仍要48小時內(nèi)有專人負責。6.6.2現(xiàn)場洗消突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急救援指

56、揮部依照事件阻礙范圍，指定專人在事故原發(fā)點外設(shè)立警戒線，除救援人員外，其他人員禁止入內(nèi)，做好現(xiàn)場愛護。本著科學處理、盡可能減少對周圍環(huán)境污染的原則，對滅火、搶險后事故現(xiàn)場進行洗消處理，能夠采納以下幾種方法：（1）對乙醇等化學品泄漏，可采取用水稀釋、中和、吸附等方式處理現(xiàn)場泄漏的物料，處理后的污染物送廢水處理處置，固體廢物送有資質(zhì)的單位處理。（2）對潤滑油等油類物料泄漏，可采納圍堰、挖坑及容器收集、回收等方式處理，確實不能回收的，可采納水稀釋后送廢水處理處理。（3）事故水可利用圍堰、事故水池等收集，送廢水處理處理后排放。（4）對應(yīng)急行動工作人員使用過后衣服、工具、設(shè)備進行處理。6.7信息公布 與

57、外界新聞輿論信息溝通由應(yīng)急救援指揮部總指揮負責，對事故信息等情況與縣政府應(yīng)急辦、縣環(huán)保局等部門溝通后對外公布。6.8安全防護6.8.1環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應(yīng)依照環(huán)境事件的特點配合相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)覺場程序。6.8.2受威脅人員的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，要緊工作內(nèi)容如下：（1）依照突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知受威脅人員應(yīng)采取的安全防護措施；（2）依照事發(fā)當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，制定有關(guān)部門組織受威脅人員安全疏散撤離。（3）在事發(fā)安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。6.9應(yīng)急

58、終止6.9.1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： （1）事件現(xiàn)場得到操縱，事件條件差不多消除； （2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)； （3）事件所造成的危害差不多被完全消除，無繼發(fā)可能； （4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無接著的必要； （5）采取了必要的防護措施以愛護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期阻礙趨于合理且盡量低的水平。 6.9.2應(yīng)急終止的程序 （1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準； （2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令； 6.9.3應(yīng)急終止后的行動 （1）查找事件緣故，防止類似問

59、題的重復(fù)出現(xiàn)。 （2）編制環(huán)境事件總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后上報。 （3）對應(yīng)急預(yù)案進行評估，并及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。（4）參加應(yīng)急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。（5）應(yīng)急狀態(tài)終止后，依照事件造成的泄漏量及阻礙范圍，由上級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對區(qū)域地下水質(zhì)、地表水體和區(qū)域植物進行跟蹤監(jiān)測治理和評價工作，廠區(qū)內(nèi)的自身監(jiān)測也同時進行，直到自然過程或其它補救措施無需接著進行為止。第七章 后期處置7.1調(diào)查與評估應(yīng)急救援結(jié)束后，公司要依據(jù)處理事故“四不放過”的原則，查明事故的緣故，責任人，要制定出預(yù)防此類事故再次發(fā)生的措施并立即實施。 組織環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評

60、價人員及相關(guān)部門或?qū)＜覍κ鹿蔬M行污染損失評估。弄清污染狀況和污染覆蓋面，確定事故的阻礙范圍和阻礙程度，對事故污染的經(jīng)濟損失進行評估，報上級部門。環(huán)境污染事故的經(jīng)濟損失一般包括如下幾方面：（1）自然資源和能源流失的損失；（2）人員生命、健康和勞動力損失；（3）事故清污費用及其它事故處理費用；（4）事故后期環(huán)境恢復(fù)措施及相關(guān)監(jiān)測費用；（5）其它相關(guān)費用。應(yīng)急事故處理領(lǐng)導小組會同有關(guān)部門組織對事故進行調(diào)查和取證工作，查明事故緣故，確定事故責任，報上級部門。7.2善后處置7.2.1安置受災(zāi)人員，賠償受災(zāi)人員損失。若發(fā)生重大環(huán)境事件，疏散人群后需安置群眾于安全區(qū)域，當受污染水體達標后再安排人群返回原地，