第五章-農(nóng)業(yè)推廣組織與人員管理571課件

1、第五章 農(nóng)業(yè)推廣組織與人員管理教學(xué)目的和要求：通過本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)了解農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計的基本原理、農(nóng)業(yè)推廣組織的主要類型及其運行機制，熟悉我國農(nóng)業(yè)推廣組織體系的發(fā)展過程與現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)推廣人員管理的實踐。1vjghkjh主要教學(xué)內(nèi)容農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計原理與原則農(nóng)業(yè)推廣組織的主要類型我國農(nóng)業(yè)推廣組織體系農(nóng)業(yè)推廣人員與管理2vjghkjh第一節(jié)農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計原理與原則3vjghkjh 農(nóng)業(yè)推廣組織是由一定要素(推廣人員、推廣部門等)組成的,有特定的結(jié)構(gòu)(集權(quán)式、松散式等)，隸屬關(guān)系明確(由政府直接領(lǐng)導(dǎo)、民間自主管理等)，為達到農(nóng)業(yè)推廣的某種目的(非個人所能達到的組織目標(biāo)等)，而形成的機構(gòu)(有固定運

2、轉(zhuǎn)形式)。4vjghkjh 廣義的組織理論包括了組織運行的全部問題。如組織運行的目標(biāo)、環(huán)境、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、權(quán)力、技術(shù)、溝通、戰(zhàn)略、成員、考核等等與組織活動相關(guān)的內(nèi)容，每一內(nèi)容都有相關(guān)的理論或原理與之配合。 5vjghkjh 狹義的組織理論，又稱為組織設(shè)計理論。主要研究對象是影響組織設(shè)計的內(nèi)外部因素,如環(huán)境、人員、戰(zhàn)略、規(guī)模、技術(shù)等問題。因此，狹義的組織理論是這里需要學(xué)習(xí)和掌握的重點內(nèi)容。 6vjghkjh一、組織是動態(tài)的組織活動過程和相對靜態(tài)的社會實體單位的統(tǒng)一7vjghkjh 組織既有靜態(tài)的含義還有動態(tài)的含義。靜態(tài)的含義表示的是一種機構(gòu)，一種人員和部門的集合形式；動態(tài)上是表示一種管理行為，是一

3、種活動。 8vjghkjh 因此，組織具有二重性。作為靜態(tài)的組織它是動態(tài)組織活動的依托，而動態(tài)組織活動正是靜態(tài)組織職能的體現(xiàn)，二者相輔相承，分合統(tǒng)一。9vjghkjh二、組織設(shè)計的基本內(nèi)容與有效的組織設(shè)計10vjghkjh1.組織設(shè)計的基本內(nèi)容 合理的組織設(shè)計包括了組織結(jié)構(gòu)設(shè)計和運行過程中相關(guān)內(nèi)容的設(shè)計。也就是對組織活動和組織結(jié)構(gòu)的整體設(shè)計過程?，F(xiàn)代組織設(shè)計理論是動態(tài)的，是在組織運行中合理地解決機構(gòu)本身障礙性問題的系統(tǒng)方案 11vjghkjh 在組織設(shè)計時要通盤考慮的內(nèi)容：職能結(jié)構(gòu)、管理幅度、管理層次、部門結(jié)構(gòu)、職權(quán)系統(tǒng)、橫向縱向聯(lián)系、管理規(guī)范、績效評價、激勵制度、人員配備和培訓(xùn)、組織結(jié)構(gòu)和變

4、革，另外還要考慮組織的內(nèi)外部環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)、規(guī)模、人員等等變動因素 12vjghkjh2.有效的組織設(shè)計 合理、適宜、有效的組織設(shè)計一定能提高組織的運作水平,最終會提高組織績效。有效的組織活動能提供明確的指令；能指明經(jīng)過組織成員努力確實可以達到的目標(biāo)；會提供有效的渠道與方式，促進組織內(nèi)外部之間的溝通與合作；13vjghkjh有助于利用防范功能使組織有序地運作；對已出現(xiàn)和將發(fā)生的問題能選擇可行的應(yīng)對方案；具備自我完善的功能，會及時總結(jié)、及時調(diào)整,使組織結(jié)構(gòu)更加合理；能將組織連續(xù)性工作的特點貫穿在每項計劃之中；14vjghkjh能合理地分工與協(xié)作；能有效地減少組織內(nèi)部消耗；用互補取代不合理的

5、互競；從整體上提高組織工作的績效。能達到上述要求的組織設(shè)計，就稱為有效的組織設(shè)計15vjghkjh 因此，有效的組織設(shè)計需要在設(shè)計組織構(gòu)成中運用系統(tǒng)論原理、控制論原理、信息論原理和唯物辨證的思維與方法，形成合理、適宜、著眼未來的設(shè)計方案 16vjghkjh三、組織設(shè)計的程序 科學(xué)地進行組織設(shè)計，就要嚴格按照組織設(shè)計的程序進行。17vjghkjh1.確定組織設(shè)計的主導(dǎo)思想和設(shè)計原則以新建組織的設(shè)計步驟為例，組織設(shè)計程序主要是：18vjghkjh2.職能分析和職能設(shè)計19vjghkjh3.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計20vjghkjh4.溝通渠道與方法的設(shè)計21vjghkjh5.組織管理規(guī)范(程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法)的

6、設(shè)計22vjghkjh四、農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計的基本原則 23vjghkjh 農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計的原則很大程度上取決于對農(nóng)村社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境的認識程度。為此，需要充分考慮環(huán)境、戰(zhàn)略、規(guī)模、技術(shù)、人員等因素對組織結(jié)構(gòu)的影響，在此基礎(chǔ)上制定農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計的原則 24vjghkjh 設(shè)計農(nóng)業(yè)推廣組織并沒有一個一成不變的模式，從我國目前的國情出發(fā)，借鑒國外一些國家的農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計原則，設(shè)計農(nóng)業(yè)推廣組織應(yīng)遵循以下原則 25vjghkjh(一)因地、因時、因人、因事 制宜的原則26vjghkjh(二)動態(tài)中穩(wěn)定組織結(jié)構(gòu)與形式 的原則27vjghkjh(三)合理發(fā)揮部門功能，從整體系統(tǒng)上求得最佳結(jié)構(gòu)的原則

7、28vjghkjh(四)組織設(shè)計利于自身功能發(fā)揮的原則29vjghkjh第二節(jié) 農(nóng)業(yè)推廣組織的主要類型行政型教育型項目型企業(yè)型自助型30vjghkjh日本的政府農(nóng)業(yè)推廣組織體系31vjghkjh印度的政府農(nóng)業(yè)推廣組織體系32vjghkjh美國合作推廣分區(qū)33vjghkjh美國合作推廣領(lǐng)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用四健教育家政推廣社區(qū)發(fā)展34vjghkjh美國的州縣合作農(nóng)業(yè)推廣組織體系35vjghkjh臺糖公司的農(nóng)業(yè)推廣組織體系36vjghkjh丹麥的農(nóng)業(yè)推廣咨詢組織體系37vjghkjh各類農(nóng)業(yè)推廣組織特性的比較組織目標(biāo)內(nèi)部環(huán)境組織結(jié)構(gòu)與運作過程組織表現(xiàn)38vjghkjh第三節(jié) 中國農(nóng)業(yè)推廣組織體系39

8、vjghkjh中國的政府推廣體系（發(fā)展回顧）在我國不同的歷史時期，創(chuàng)辦過多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系，但國家公辦的推廣體系始終占主導(dǎo)的地位。40vjghkjh中國的政府推廣體系（現(xiàn)狀）目前我國參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的公辦部門很多，如農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)、科技系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、農(nóng)用物資生產(chǎn)與銷售系統(tǒng)、金融信貸系統(tǒng)等。全國基本上建成了以縣農(nóng)技推廣中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為紐帶，村農(nóng)技服務(wù)組織為基礎(chǔ)的推廣服務(wù)體系，初步形成了上下相通、左右相連、專群結(jié)合、多層次、多渠道的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。41vjghkjh農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會（研究會）是農(nóng)村農(nóng)民自發(fā)組織的民間合作推廣組織。它是以專業(yè)戶、科技示范戶為基礎(chǔ)

9、，以技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、產(chǎn)前生產(chǎn)資料供給、產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品儲運銷售服務(wù)為主要職能，由農(nóng)民自愿組織起來的技術(shù)經(jīng)濟合作民間組織。42vjghkjh第四節(jié) 農(nóng)業(yè)推廣人員與管理43vjghkjh一 、農(nóng)業(yè)推廣人員的主要類型與職責(zé)農(nóng)業(yè)推廣行政管理人員農(nóng)業(yè)推廣督導(dǎo)人員農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)專家農(nóng)業(yè)推廣指導(dǎo)員44vjghkjh二、農(nóng)業(yè)推廣人員的基本素質(zhì)要求推廣人員的素質(zhì)主要可以從心理品質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面加以闡述。 45vjghkjh三、農(nóng)業(yè)推廣人員管理的內(nèi)容 推廣機構(gòu)內(nèi)所進行的人力資源規(guī)劃、招聘與解聘、人員甄選、定向、員工培訓(xùn)、績效評估、職業(yè)發(fā)展、員工關(guān)系等工作活動的總稱46vjghkjh四、農(nóng)業(yè)推廣人

10、員管理的方式與方法47vjghkjh 1.經(jīng)濟方法 主要是指按照經(jīng)濟原則，使用經(jīng)濟手段，通過對農(nóng)業(yè)推廣人員的工資、獎金、福利和罰款等來組織、調(diào)節(jié)和影響其行為、活動和工作從而提高推廣工作效率的管理方法。48vjghkjh 2.行政方法 就是依靠行政組織的權(quán)威，運用命令、規(guī)定、條例等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次進行管理的管理方式。其特點是以鮮明的權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的一種強制性的管理。 49vjghkjh 3.思想教育方法 就是通過思想教育、政治教育和職業(yè)道德教育的方法，使推廣人員的思想、品德和行為得到改進，成為農(nóng)業(yè)推廣工作所要求的合格的推廣人員。 50vjghkjh 4.精神激勵法 就是運用推廣人員的成就動機，樹立起推廣人員對工作的興趣及其對自己職業(yè)重要性的認識和對集體的關(guān)心，從而增強推廣人員完成工作目標(biāo)動力的方法。在農(nóng)業(yè)推廣人員管理