發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式激發(fā)城市消費(fèi)活力實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)城市消費(fèi)活力實(shí)施方案加大財(cái)政性資金對(duì)“智慧黔城”建設(shè)的支持力度，發(fā)揮資金的引導(dǎo)性作用，優(yōu)先支持一批試點(diǎn)示范縣（市、區(qū)）建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融支持方式，引導(dǎo)政策性銀行、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及在黔商業(yè)銀行建立“智慧黔城”優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)。優(yōu)化融資平臺(tái)建設(shè)，積極探索產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)債券、股權(quán)投資等融資模式，拓寬“智慧黔城”建設(shè)項(xiàng)目融資渠道。創(chuàng)新優(yōu)化投融資方式，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商、IT廠商、集成商等社會(huì)資本參與“智慧黔城”建設(shè)，推動(dòng)政府公共機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等在項(xiàng)目設(shè)置、資金籌措和資源共享等方面加強(qiáng)協(xié)作?！爸腔矍恰鄙鐓^(qū)建設(shè)行動(dòng)夯實(shí)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，探

2、索構(gòu)建“一社區(qū)云商圈平臺(tái)、一智慧平安社區(qū)中心、一數(shù)智惠民體系”的社區(qū)智能化服務(wù)架構(gòu)，支撐建設(shè)讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的智慧社區(qū)。建設(shè)“社區(qū)云商圈”平臺(tái)。以線下商圈的客流、物流、資金流和信息流為支撐，建設(shè)“社區(qū)云商圈”一站式生活服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息獲取、信息處理和應(yīng)用解決方案提供等功能。深入分析居民消費(fèi)信息，推動(dòng)零售、餐飲、洗衣、美容、快遞、住宿、教育等各類商戶進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“一公里”距離高效響應(yīng)機(jī)制，打通實(shí)體、虛擬商圈的運(yùn)行閉環(huán)，密切商圈內(nèi)部商戶與社區(qū)居民的聯(lián)系，打造高效服務(wù)的“數(shù)字孿生社區(qū)”。打造“智慧平安社區(qū)”中心。鼓勵(lì)建設(shè)智慧平安社區(qū)統(tǒng)一管理系統(tǒng)，配備高清電子監(jiān)控、智能傳感器、人

3、臉識(shí)別系統(tǒng)等，擴(kuò)大社區(qū)安防監(jiān)控覆蓋率，提供出入權(quán)限管理、實(shí)時(shí)人員流動(dòng)管理、智能消防系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和安防監(jiān)控巡檢等社區(qū)管理功能。推動(dòng)社區(qū)各獨(dú)立應(yīng)用子系統(tǒng)的融合及集中運(yùn)營(yíng)管理，加快與公安綜治平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)社區(qū)管理信息化、智能化，全面提升社區(qū)綜合治理水平。構(gòu)建“數(shù)智惠民”體系。構(gòu)建集社區(qū)公共服務(wù)、出行、醫(yī)療、養(yǎng)老等惠民服務(wù)模塊于一體的“數(shù)智惠民”體系，探索推廣社區(qū)“一站式服務(wù)”“一證通辦”“一網(wǎng)通辦”“幫辦代辦”等便民服務(wù)模式，為居民提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。充分利用交通出行大數(shù)據(jù)，提升公交車、出租車、網(wǎng)約車、共享單車等智能化出行服務(wù)應(yīng)用水平，利用車輛識(shí)別技術(shù)及智能停車系統(tǒng)，提高社區(qū)智慧停車效率。深

4、化5G、人工智能等技術(shù)與遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療服務(wù)、健康管理等融合應(yīng)用。加大數(shù)字技術(shù)在老人檔案信息管理、緊急救援等領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建線上線下相結(jié)合、多主體參與、資源共享、公平普惠的社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)體系?！爸腔矍恰睒?biāo)桿打造行動(dòng)支持有條件的縣（市、區(qū)）率先開(kāi)展“智慧黔城”試點(diǎn)示范建設(shè)，探索建立“智慧黔城”評(píng)價(jià)體系，總結(jié)出一套體現(xiàn)貴州特色的、可復(fù)制可推廣的“智慧黔城”建設(shè)方案。創(chuàng)建示范試點(diǎn)。圍繞強(qiáng)政、惠民、興業(yè)，從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)設(shè)施改造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、智慧民生服務(wù)等領(lǐng)域中選擇若干主攻方向，推動(dòng)仁懷、清鎮(zhèn)、盤州、金沙、凱里等一批縣（市、區(qū)）率先開(kāi)展“智慧黔城”試點(diǎn)示范。大膽嘗試、積極探索構(gòu)建

5、頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)管理、平臺(tái)應(yīng)用、運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等要素完備、功能創(chuàng)新的“智慧黔城”建設(shè)體系，形成一批“智慧黔城”建設(shè)運(yùn)營(yíng)的典型做法。構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。根據(jù)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，綜合考慮行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和貴州各地實(shí)際，探索構(gòu)建“智慧黔城”綜合評(píng)價(jià)體系。明確省、市（州）評(píng)估監(jiān)督職責(zé)，系統(tǒng)評(píng)估、分類指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展“智慧黔城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)。統(tǒng)籌編制“智慧黔城”建設(shè)指南，規(guī)避共性問(wèn)題，提升建設(shè)效率。做實(shí)推廣宣傳。推動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式。省、市（州）政府加強(qiáng)統(tǒng)籌開(kāi)展政企推介、會(huì)議論壇、交流對(duì)接、展示展覽等活動(dòng)，通過(guò)典型案例分

6、享、建設(shè)指南宣貫等形式，向全省推廣“智慧黔城”試點(diǎn)建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)“智慧黔城”建設(shè)加快落地見(jiàn)效。深入開(kāi)展“智慧黔城”主題宣傳，通過(guò)科學(xué)知識(shí)普及、現(xiàn)場(chǎng)展示互動(dòng)、指南手冊(cè)宣傳等方式，展示“智慧黔城”建設(shè)效果，提升工程的社會(huì)影響力。發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”時(shí)期，全省積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新型智慧城市建設(shè)，山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著成效，城市智慧化建設(shè)水平加快提升。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2020年，全省5G基站總數(shù)達(dá)到2.07萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G縣縣通。寬帶網(wǎng)絡(luò)能力提檔升級(jí)，全省光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)123萬(wàn)公里1。路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)，供給質(zhì)量和運(yùn)行效率

7、進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快推進(jìn)，大數(shù)據(jù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，35%的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面融合，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省所有縣區(qū)，以智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧交通等為代表的服務(wù)業(yè)新模式不斷涌現(xiàn)。全省大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)從2017年的33.8提升到2020年的41.1，整體進(jìn)入中級(jí)階段。數(shù)字化治理能力加速提升。實(shí)施政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)率先接入國(guó)家平臺(tái)。統(tǒng)籌建設(shè)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一云統(tǒng)攬”“一網(wǎng)通辦”“一平臺(tái)服務(wù)”，省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與政府管理、

8、決策等方面融合應(yīng)用，打造了“數(shù)據(jù)鐵籠”“黨建紅云”“智慧法院”等一批典型應(yīng)用。民生服務(wù)應(yīng)用水平顯著增強(qiáng)。大數(shù)據(jù)與民生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等深度融合，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新案例和典型場(chǎng)景，“一碼貴州”平臺(tái)促進(jìn)“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”有效對(duì)接，助推“黔貨出山”，“醫(yī)療健康云”成為國(guó)內(nèi)首家以省為單位的統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，全省實(shí)現(xiàn)“一窗式”預(yù)約掛號(hào)，“通村村”被交通運(yùn)輸部列為全國(guó)農(nóng)村客運(yùn)示范項(xiàng)目向全國(guó)推廣?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用水平居全國(guó)前列，人民群眾獲得感明顯提升。主要目標(biāo)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜、實(shí)事求是，按照試點(diǎn)先行、全面推廣的發(fā)展路徑，推進(jìn)“智慧黔城”穩(wěn)步建設(shè)。到2022年，支持20個(gè)左右綜合條件好，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市率先

9、啟動(dòng)試點(diǎn)，開(kāi)展一批有本地特色的“智慧黔城”建設(shè)項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制可推廣的樣本。到2025年，“智慧黔城”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全省全域覆蓋：基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)高水平融合發(fā)展。布局科學(xué)、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)、油氣網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本形成。全省建成5G基站16萬(wàn)個(gè)以上，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋，“雙千兆”普及達(dá)到全國(guó)一流水平。高中低速協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)基本建成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。建成一批智慧商店、智慧街區(qū)，新零售、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)深度融合改造全覆蓋，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)倍增，在G

10、DP中的占比達(dá)到50%左右，支撐城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)300萬(wàn)人以上，助力100個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展。數(shù)字治理和智慧民生服務(wù)水平躍升。在城市管理、交通、環(huán)保、治安、政務(wù)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域，組織實(shí)施300個(gè)左右“智慧黔城”建設(shè)重大項(xiàng)目，數(shù)字化治理能力和智慧民生服務(wù)水平進(jìn)一步提升，政務(wù)民生服務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)到100%，城市社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)到100%8。發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)城市消費(fèi)活力發(fā)展智慧商圈、新零售、數(shù)字文娛、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，釋放信息消費(fèi)新效能，全面激發(fā)城市消費(fèi)活力。加快智慧商圈建設(shè)。支持各市（州）加快智慧商圈建設(shè)，鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造和跨界融

11、合。鼓勵(lì)在辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)布局智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站，以智慧化改造、智能化應(yīng)用帶動(dòng)城市消費(fèi)升級(jí)。支持有條件的縣（市、區(qū)）探索運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)，整合商鋪分布、游客流動(dòng)等信息，打造“孿生購(gòu)物商城”，為游客提供商鋪信息介紹、優(yōu)惠活動(dòng)查詢、公廁使用情況及實(shí)時(shí)室內(nèi)導(dǎo)航等便民服務(wù)。支持有條件的縣（市、區(qū)）利用社區(qū)、街區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、購(gòu)物商城等地及周邊地下空間，發(fā)展智慧停車等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)停車位資源的實(shí)時(shí)更新、查詢、預(yù)訂與導(dǎo)航一體化服務(wù)。豐富新零售新業(yè)態(tài)。持續(xù)提升中小型企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)能力，激活“云經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)“云購(gòu)物”“云消費(fèi)”等多元化新消費(fèi)模式。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+新

12、零售”，推動(dòng)一批無(wú)人超市、智能便利店在縣（市、區(qū)）及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域落地。支持直播經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，打造直播電商基地，強(qiáng)化直播人才培養(yǎng)，加快培育直播帶貨等新業(yè)態(tài)。支持區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好的縣（市、區(qū)）以市場(chǎng)化運(yùn)作方式打造一批智慧物流園、智慧分撥中心及智慧配送中心，推廣應(yīng)用先進(jìn)物流裝備，推動(dòng)智慧倉(cāng)儲(chǔ)、智慧運(yùn)輸、無(wú)人配送等場(chǎng)景落地。依托行業(yè)協(xié)會(huì)和本地龍頭企業(yè)，引導(dǎo)建設(shè)市（州）物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)，全面提升快遞物流工作效率，培育智慧物流龍頭企業(yè)。構(gòu)建數(shù)字文娛生態(tài)。大力推動(dòng)智慧體育發(fā)展，綜合應(yīng)用人工智能、5G、4K/8K超高清等新技術(shù)，支持各市（州）建設(shè)一批智慧體育公園、智慧場(chǎng)館、智能健身驛站等體育健身設(shè)施，用數(shù)字化手段提升市民身體素質(zhì)，探索構(gòu)建集運(yùn)動(dòng)健身、社交、科技為一體的智慧運(yùn)動(dòng)交互空間。鼓勵(lì)數(shù)字演播、數(shù)字藝術(shù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)5G、虛擬現(xiàn)實(shí)（AR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR）等技術(shù)與電影、動(dòng)漫、音樂(lè)等文娛產(chǎn)業(yè)相融合，率先在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）打造一批融合本地特色的智慧文創(chuàng)商店、數(shù)字音樂(lè)空間、游戲體驗(yàn)廳、紅色文化體驗(yàn)館，形成一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容原創(chuàng)作品和精品IP，培育一批具有影響力的數(shù)字文娛企業(yè)和平臺(tái)。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，支持各市（州）建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)垂直電商平臺(tái)，打造一批集網(wǎng)上信息發(fā)布、交易支付、體驗(yàn)展示、物流售后服務(wù)、品牌推廣及行情監(jiān)測(cè)等