強化智慧城市新型工業(yè)化實力

1、HONGYU.MACRO強化智慧城市新型工業(yè)化實力加大財政性資金對“智慧黔城”建設(shè)的支持力度，發(fā)揮資金的引導性作用，優(yōu)先支持一批試點示范縣（市、區(qū)）建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融支持方式，引導政策性銀行、開發(fā)性金融機構(gòu)以及在黔商業(yè)銀行建立“智慧黔城”優(yōu)惠利率信貸專項。優(yōu)化融資平臺建設(shè)，積極探索產(chǎn)業(yè)基金、專項債券、股權(quán)投資等融資模式，拓寬“智慧黔城”建設(shè)項目融資渠道。創(chuàng)新優(yōu)化投融資方式，鼓勵電信運營商、IT廠商、集成商等社會資本參與“智慧黔城”建設(shè)，推動政府公共機構(gòu)、重點企業(yè)和學術(shù)研究機構(gòu)等在項目設(shè)置、資金籌措和資源共享等方面加強協(xié)作。基本原則堅持以人為本，注重建設(shè)實效。建設(shè)應(yīng)以提升政府治理能力和便

2、民服務(wù)水平為根本，以提升本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平為重點。各市（州）和縣（市、區(qū)）要結(jié)合地方實際，有針對性地選擇建設(shè)領(lǐng)域和重點方向，謀劃實用、有用的“智慧黔城”建設(shè)重點項目，避免貪大求全。堅持優(yōu)化整合，注意量力而行。經(jīng)明確必須由政府主導建設(shè)的項目，原則上以整合優(yōu)化為主，要充分利用好本地“一云一網(wǎng)一平臺”，杜絕重復建設(shè)和形象工程。各市（州）和縣（市、區(qū)）要盡力而為、量力而行，嚴防“大水漫灌”、嚴防“半拉子工程”、嚴防“大拆大建”，避免造成地方債務(wù)。堅持分類推進，強化示范帶動。立足各市（州）和縣（市、區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)和要素條件，建立分類推進機制，強化精準施策。支持經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實、輻射帶動能力強的縣（市、區(qū)）

3、啟動試點建設(shè)，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗并加以推廣。堅持市場導向，多元參與主體。鼓勵各市（州）、縣（市、區(qū)）制定“智慧黔城”建設(shè)市場化項目清單，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、貸款貼息等形式予以引導支持。鼓勵和支持各類社會資本主體參與“智慧黔城”建設(shè)運營。保障措施（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充分發(fā)揮貴州省新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全“智慧黔城”建設(shè)的總體推進和溝通機制，加快構(gòu)建各司其職、各盡其責、協(xié)同發(fā)力的“智慧黔城”建設(shè)格局，及時解決實施過程中的重大事項和重大問題。強化部門間政策制定和實施的協(xié)調(diào)配合，推動人口、土地、就業(yè)、社保、產(chǎn)業(yè)、資金、住房、生態(tài)環(huán)境等方面的政策和改革舉措形成合力，形成相互銜接、務(wù)實

4、管用的“智慧黔城”建設(shè)政策工具箱。建立“智慧黔城”建設(shè)安全保障體制機制，堅持智慧化改造與安全保護同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行。（二）加強規(guī)劃落實堅持省級統(tǒng)籌、市（州）指導、縣（市、區(qū)）抓落實的工作機制。省發(fā)改委要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督落實，完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，定期組織對優(yōu)秀試點予以通報表揚，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局等相關(guān)單位按照職責分工加強協(xié)同配合，確保工作任務(wù)落到實處。市（州）各部門要持續(xù)跟蹤指導規(guī)劃主要任務(wù)和重點行動的推進落實情況，結(jié)合實際建設(shè)本地“城市大腦”，為各縣提供共性技術(shù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享平臺?？h（市、區(qū)）政府作為“智慧黔城”工程的主要實施方，要

5、成立領(lǐng)導小組和工作聯(lián)動機制，制定具體工作計劃，明確工作任務(wù)，加快開展項目謀劃與儲備，推進本地區(qū)“智慧黔城”建設(shè)落地實施。（三）加強資金支持加大財政性資金對“智慧黔城”建設(shè)的支持力度，發(fā)揮資金的引導性作用，優(yōu)先支持一批試點示范縣（市、區(qū)）建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融支持方式，引導政策性銀行、開發(fā)性金融機構(gòu)以及在黔商業(yè)銀行建立“智慧黔城”優(yōu)惠利率信貸專項。優(yōu)化融資平臺建設(shè)，積極探索產(chǎn)業(yè)基金、專項債券、股權(quán)投資等融資模式，拓寬“智慧黔城”建設(shè)項目融資渠道。創(chuàng)新優(yōu)化投融資方式，鼓勵電信運營商、IT廠商、集成商等社會資本參與“智慧黔城”建設(shè)，推動政府公共機構(gòu)、重點企業(yè)和學術(shù)研究機構(gòu)等在項目設(shè)置、資金籌措和

6、資源共享等方面加強協(xié)作。（四）加強招商引資以試點縣（市、區(qū)）為重點，發(fā)揮省直行業(yè)主管部門優(yōu)勢，指導各地積極圍繞“智慧黔城”工程民生服務(wù)類項目和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營類項目，編制一批適應(yīng)“智慧黔城”發(fā)展的招商項目清單，加大引資力度，著力引進一批5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算、機器視覺、人工智能等新技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)強企業(yè)，落地布局一批眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。創(chuàng)新招商引資形式，積極開展“云招商”“云簽約”等“不見面”招商方式。強化新型工業(yè)化實力以十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，以開發(fā)區(qū)為主要載體，推動工業(yè)生產(chǎn)制造企業(yè)加快智慧化改造，穩(wěn)步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵各市（州）和縣（市、區(qū)）錯位發(fā)展，推動本地特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展突破，支

7、持貴陽觀山湖區(qū)、貴安新區(qū)、安順西秀區(qū)、黔東南高新區(qū)等地重點推動大數(shù)據(jù)電子信息、先進裝備制造、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的智慧化發(fā)展，加快“中國數(shù)谷”“貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新城”“安順011科創(chuàng)谷”、國家級高端裝備制造基地建設(shè)。支持遵義仁懷、習水、赤水等地，加快優(yōu)質(zhì)醬香白酒、先進裝備制造、基礎(chǔ)材料、生態(tài)特色食品等重點產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，建成世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。支持畢節(jié)、六盤水、黔南、黔西南等地有條件的縣（市、區(qū)）推動現(xiàn)代能源、現(xiàn)代化工、基礎(chǔ)材料、新型建材等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，建設(shè)全國重要能礦資源走廊。支持銅仁、黔南、黔東南等生態(tài)優(yōu)良的縣（市、區(qū)）重點推進生態(tài)特色食品、基礎(chǔ)材料、新型建材等產(chǎn)業(yè)的智能化改造，

8、建設(shè)國家級新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群和全國重要的綠色食品工業(yè)基地。重點設(shè)施智慧改造行動加快停車場、充換電等城市重點基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化改造，綜合運用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)提升城市交通治理、綠色低碳能力。建設(shè)智慧停車設(shè)施與服務(wù)。推廣ETC技術(shù)在機場、火車高鐵、客運站及大型商圈、醫(yī)院、住宅小區(qū)、路側(cè)等停車場景的覆蓋與應(yīng)用。鼓勵各市（州）基于本地公共交通平臺建設(shè)統(tǒng)一的停車管理平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，支撐實現(xiàn)停車場無人值守、預約停車、快速繳費等功能，為市民提供方便快捷的出行規(guī)劃與停車服務(wù)，提升靜態(tài)交通治理水平。綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升各縣（市、區(qū)）停車場多業(yè)務(wù)智能化承載能力，實現(xiàn)基于后臺數(shù)據(jù)對比的營運車輛

9、監(jiān)督執(zhí)法、“兩客一?！避囕v專用停車預約等管理服務(wù)。建設(shè)智能充換電設(shè)施。支持市（州）統(tǒng)籌建設(shè)智能充電平臺，實現(xiàn)充換電設(shè)施數(shù)據(jù)的集中管理、互聯(lián)互通。做好集中式公共充換電場站選址的前期規(guī)劃布局，新建的大型停車場、社會公共停車場的充換電車位預留比例不低于15%。支持對公路干線、交通樞紐、大型商超、景區(qū)、園區(qū)等已有充換電基礎(chǔ)設(shè)施進行擴容升級。鼓勵石油企業(yè)轉(zhuǎn)型，在加油站增設(shè)充換電設(shè)施，逐步推進加油、加氣、加氫與充電等交通能源設(shè)施的一體化融合發(fā)展。鼓勵各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新建設(shè)運營模式，優(yōu)先建設(shè)公交、出租、行政機關(guān)、環(huán)衛(wèi)、物流等專用充換電設(shè)施，與公共充換電設(shè)施高效互補。鼓勵小區(qū)開發(fā)商配套建設(shè)或改造建設(shè)一批充電樁

10、（槍），以專用固定位充電、無固定位臨時充電的方式靈活滿足居民充電需求。黔城“雙千兆”建設(shè)行動加快千兆光纖和5G為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實“智慧黔城”建設(shè)承載底座，有效促進新型信息消費、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、智慧民生服務(wù)等工作開展。提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署10G-PON光線路終端（OLT）設(shè)備，持續(xù)優(yōu)化OLT上聯(lián)組網(wǎng)，對老舊小區(qū)、傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)等薄弱區(qū)域的光分配網(wǎng)（ODN）進行改造升級。以千兆光網(wǎng)為牽引，逐步推動家庭和企業(yè)線路、網(wǎng)關(guān)設(shè)備、接入終端的升級改造，為用戶提供千兆業(yè)務(wù)體驗。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)加快在中心城區(qū)、重點場景、重點行業(yè)規(guī)模部署5G獨立組網(wǎng)（S

11、A）網(wǎng)絡(luò)，鼓勵采用宏基站、微小基站等多種組網(wǎng)方式，充分結(jié)合集中式無線接入網(wǎng)（C-RAN）等其他技術(shù)，實現(xiàn)在大流量高密度連接區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。深化通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，統(tǒng)籌提升5G網(wǎng)絡(luò)的鐵塔設(shè)施資源利用效率，鼓勵以同溝分纜分管、同桿路分纜、同纜分芯等方式共建光纖網(wǎng)絡(luò)，鼓勵以纖芯置換、租用纖芯等方式共享光纖網(wǎng)絡(luò)，大力加強通信與電力、鐵路、公路、市政等領(lǐng)域的跨部門合作。推動“雙千兆”賦能千行百業(yè)。創(chuàng)新部署建設(shè)千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)率先滿足工業(yè)、交通、電力、教育、醫(yī)療、應(yīng)急等重點行業(yè)需求，定制化部署5G基站、OLT設(shè)備、核心網(wǎng)網(wǎng)元、行業(yè)終端等。推動“雙千兆”融合應(yīng)用創(chuàng)新，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合電信設(shè)備企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、垂直行業(yè)企業(yè)推出超高清視頻、VR/AR等信息消費應(yīng)用，打造“5G+工業(yè)”“5G+民生”等應(yīng)用標桿，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和基本公共服務(wù)均等