大理市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)研究報(bào)告論文

1、XX市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)研究摘要：本文以XX省XX市科技局？農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)分析基于對XX市7個(gè)自然村的調(diào)查分析礎(chǔ)題組2012年在XX市7個(gè)自然村140戶農(nóng)戶的問卷調(diào)查作為為研究樣本，在分析XX市農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力特征的根底上就勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對XX市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和農(nóng)民收入的影響效應(yīng)進(jìn)展實(shí)證研究，研究說明當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對XX市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有太大的影響，但假設(shè)轉(zhuǎn)移人口超過臨界點(diǎn)，勢必對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民增收效應(yīng)較突出，但就對農(nóng)村生活而言既有積極影響，也有消極影響，為此提出通過合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力以增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建議和對策。關(guān)鍵

2、詞：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民收入農(nóng)村生活調(diào)查概述課題組于2012年7月8月兩個(gè)月以入戶訪談的形式對XX市的7個(gè)自然村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)展了實(shí)地問卷調(diào)查。調(diào)查涉及喜洲鎮(zhèn)、鳳儀鎮(zhèn)、下關(guān)鎮(zhèn)和銀橋鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個(gè)自然村，調(diào)查樣本選擇的是在各開展水平中有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是喜洲鎮(zhèn)的中和邑和翔龍村，鳳儀鎮(zhèn)的后山村和桔祥村，下關(guān)鎮(zhèn)大展屯村和銀橋鎮(zhèn)的雙陽村和陽波村，走訪了140戶農(nóng)戶家庭，發(fā)放問卷140份，回收的有效問卷137份，137個(gè)樣本家庭，涉及調(diào)查人口576人，勞動(dòng)力人口317人，其中外出務(wù)工者59人，占被調(diào)查勞動(dòng)力人口的18.65%。XX市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特征分析XX市每年都有新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人口,新

3、增轉(zhuǎn)移就業(yè)人口在2005年到達(dá)一個(gè)峰值9398人后逐年下降，2012年達(dá)最低僅3905人，較2011年環(huán)比下降36.27%降幅最大，究其原因主要是由于XX市轉(zhuǎn)移的主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而今隨著轉(zhuǎn)移人數(shù)的增多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸減少，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人口也就相應(yīng)減少。從轉(zhuǎn)移方式來看，XX市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方式主要以自發(fā)轉(zhuǎn)移為主，其次是幫帶轉(zhuǎn)移，而政府組織的有序轉(zhuǎn)移那么比例最低，假設(shè)政府能加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織力度，外出務(wù)工人數(shù)將會有較大提高。XX市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的個(gè)體特征從課題組調(diào)查樣本對農(nóng)村外出勞動(dòng)者的性別、年齡、文化程度和婚姻狀況等個(gè)體特征分析：從性別上看，男性高于女性；從年齡上看，主要集中在21-

4、50歲這個(gè)年齡階段，所占比但J高達(dá)86%;從文化程度上看，具有初中和高中文化程度的占74%,小學(xué)及文盲所占比重為14%;從婚姻狀況看，未婚多于已婚。分析樣本我們不難發(fā)現(xiàn)XX市農(nóng)村外出勞動(dòng)力主要集中在21-50歲具有初高中及中專學(xué)歷的男性，他們是農(nóng)村勞動(dòng)力中的主力軍，他們的外出務(wù)工無疑影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的構(gòu)造，這種構(gòu)造上的變化勢必對XX市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)民收入都產(chǎn)生較大影響。表1XX市農(nóng)村外出勞動(dòng)力個(gè)體特征注：調(diào)查外出務(wù)工人員59人勞動(dòng)力個(gè)體特征外出勞動(dòng)力人數(shù)人比例男已婚1729%未婚1525%總計(jì)3254%女已婚1119%未婚1627%總計(jì)2746%年齡20歲以下712%21歲30歲1

5、729%31歲40歲2441%41歲50歲1016%51歲以上12%文化程義旨12%度小學(xué)712%初中2847%高中1627%中專或大專712%大專以上00%資料來源：根據(jù)XX市調(diào)查樣本統(tǒng)計(jì)整理XX市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的地域特征XX市對農(nóng)村失地充裕勞動(dòng)力主要以就地轉(zhuǎn)移為主異地轉(zhuǎn)移為輔，因此農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移目的地主要是本鄉(xiāng)外鄉(xiāng)，約三分之二的農(nóng)村勞動(dòng)力由XX市當(dāng)?shù)匚?。分析?我們發(fā)現(xiàn)：新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人口中市內(nèi)轉(zhuǎn)移比重最大，有2/3的新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人口滯留在XX市，為XX市經(jīng)濟(jì)開展作著奉獻(xiàn)，其次是市外轉(zhuǎn)移但比重有下降趨勢，而目前省外轉(zhuǎn)移比重不斷上升，由2005年的不到5%的比重上升至目前的近10%的比例，目

6、前沿海地區(qū)普遍存在民工荒現(xiàn)象，XX市勞動(dòng)力向省外轉(zhuǎn)移看來是未來主要走勢，XX市目前有序外輸?shù)哪康氐牡刂饕荴X、XX、XX、XX等興旺地區(qū)，假設(shè)政府組織得當(dāng)，正確引導(dǎo)，加大跨縣、跨州和跨省的外出務(wù)工的信息效勞，XX市農(nóng)村勞動(dòng)力向省外轉(zhuǎn)移將有較大成長空間表2XX市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的地域分布年份新增轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)人其中人比重省外市外市內(nèi)省外市外市內(nèi)2005年9398408270162894.34%28.74%66.92%2006年7421343208949894.62%28.14%67.23%2007年7582319207351904.21%27.34%68.45%2008年67315612090408

7、08.33%31.05%60.62%2009年66926691920410310.00%28.69%61.31%2010年6605609161543819.22%24.45%66.33%2011年6127543143241528.86%23.37%67.77%2012年3905347141321458.89%36.18%54.93%資料來源：XX市農(nóng)業(yè)局勞轉(zhuǎn)辦XX市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布XX市農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)從業(yè)人口近年有波動(dòng)，但總趨勢是緩慢減少，而與之相對的是其他行業(yè)從業(yè)人員在不斷上升，目前XX市外出務(wù)工人員從業(yè)行業(yè)依次為建筑業(yè)、工業(yè)、批零餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及其他行業(yè)。2011年各行業(yè)從業(yè)人

8、員占總外出務(wù)工人數(shù)比例依次為建筑業(yè)37.7%工業(yè)15.5%、批零餐飲業(yè)10.9%交通運(yùn)輸業(yè)9.73%,XX市目前城鎮(zhèn)建立開展迅速因此建筑業(yè)從業(yè)人口比重較大，以后通過加快二、三產(chǎn)業(yè)特別是加快吸納勞動(dòng)力能力強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)的開展以促進(jìn)XX市實(shí)現(xiàn)更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。在調(diào)查樣本村鎮(zhèn)中下關(guān)鎮(zhèn)地理位置特殊，第二、三產(chǎn)業(yè)開展良好，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量最多，目前多以建筑、運(yùn)輸、商飲、效勞業(yè)為主；鳳儀鎮(zhèn)那么擁有XX力帆駿馬車輛XX、XX紅山水泥XX等一批大企業(yè)吸納了較多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力，風(fēng)儀鎮(zhèn)的建材加工產(chǎn)業(yè)、倉儲物流業(yè)也吸納了一局部農(nóng)村勞動(dòng)力；銀橋鎮(zhèn)素有“石之XX,當(dāng)?shù)氐碾p陽村就以石材加工為特色產(chǎn)業(yè)，而相

9、鄰的陽波村主要開展鋼門窗的生產(chǎn)加工，這都實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移；喜洲鎮(zhèn)的手工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)興旺，旅游資源豐富，喜洲鎮(zhèn)這種產(chǎn)業(yè)型小城鎮(zhèn)也為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力作了很大奉獻(xiàn)。表3XX市農(nóng)村勞動(dòng)力行業(yè)分布情況年份行農(nóng)業(yè)從業(yè)工業(yè)從業(yè)建筑業(yè)從交通運(yùn)輸批發(fā)零售其他行業(yè)業(yè)人員人人員人業(yè)人員倉儲郵電貿(mào)易餐飲從業(yè)人員ye通訊業(yè)從業(yè)從業(yè)人ye業(yè)人員員人人2001年10397016083294671022713286122812002年9977616145302401046212346143142003年1030531633928596977312703167112004年125304168533214697441223

10、6281252005年1253831664833906968611127226702006年1095131662235130988011493233482007年12049017524345491092211063280282008年12256618438353011164911742308162009年12281718671390111068411667312362010年12037217864428541068112292267392011年1182881789543469112191258930134數(shù)據(jù)來源：XX市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒2XX市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響效應(yīng)分析勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影

11、響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的影響經(jīng)分析，近年來XX市農(nóng)業(yè)從業(yè)人口波動(dòng)中有降低，但農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)量不僅沒有下降，而且還在快速增長，其中主要的農(nóng)產(chǎn)品如糧豆、油料、肉產(chǎn)量還大幅度增加。就目前來看，農(nóng)村勞動(dòng)力流出并沒有導(dǎo)致XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的減少，說明農(nóng)業(yè)從業(yè)人口的減少與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出沒有正相關(guān)的關(guān)系，因?yàn)槟壳稗r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的還主要是農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力，這局部勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不會對當(dāng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大的負(fù)面影響，但隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口的增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口銳減，且轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力主要是年齡在21-50歲之間的中青年勞動(dòng)力，他們是是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中堅(jiān)力量，當(dāng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人口無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勢必會影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的掌握。

12、目前我們需要測算的一是如果提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施土地集中經(jīng)營管理還會剩余多少農(nóng)村勞動(dòng)力；二是XX市目前還有多少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的臨界點(diǎn)是多少，這將是我們以后的研究重點(diǎn)。表4XX市主要農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)量及產(chǎn)值年度糧豆產(chǎn)量噸油料產(chǎn)量百公肉產(chǎn)量噸農(nóng)林牧漁業(yè)斤總產(chǎn)值萬元2001年147497133692713995522002年1428361347924301036702003年1314841421429351007592004年1463301436832471336922005年1363791478227721458942006年1478271496729581609862007年14720

13、41510231201797202008年1463971500935461995032009年14674315427372521950120010年15276115693385424600020011年165318157684217282000數(shù)據(jù)來源：XX市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的影響XX市保護(hù)耕地效果顯著，耕地面積逐年小幅增長，但農(nóng)村用電量卻逐年大幅增長，說明農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增加，相應(yīng)人力畜力減少，農(nóng)用薄膜使用量大，隨著農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，農(nóng)藥的使用量在不斷降低，化肥的用量在2007年到達(dá)一個(gè)峰值后也逐年下降。總體來看，由于農(nóng)業(yè)從業(yè)人口的減少和缺乏，他們通過使用一定的農(nóng)業(yè)

14、機(jī)械以彌補(bǔ)勞動(dòng)力缺乏，通過使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。表5XX市農(nóng)業(yè)耕作主要指標(biāo)變化情況年度耕地面積農(nóng)村用電量農(nóng)用化肥施農(nóng)用薄膜使農(nóng)藥使用量萬千瓦作量噸_用量噸M時(shí)-.2001年12653511060363533112002年12365525455365243172003年11119537760013192942004年12811627488024073422005年125936606122025583662006年125226783130555432972007年126917456130844992642008年126147733115705071552009年126148180115

15、055041402010年129689067121923891322011年132639562.6512014.42437.2155.38數(shù)據(jù)來源:XX市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒2.1.3勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對土地制度的影響XX市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快了土地流轉(zhuǎn)，局部農(nóng)民通過規(guī)模生產(chǎn)以獲取規(guī)模效益。隨著中青年外出務(wù)工人員的增多和外出務(wù)工時(shí)間的延長，缺乏農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的家庭只能將土地向外租賃，目前一般通過市場行為進(jìn)展土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，如銀橋鎮(zhèn)的陽波村土地流轉(zhuǎn)達(dá)800畝，占總土地2200畝的36.36%,土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)比重高，且還有不斷提高的可能性，流轉(zhuǎn)費(fèi)1200元/畝/年。隨著XX市城鎮(zhèn)化度的提高和戶籍制度的改革，外出務(wù)工者

16、數(shù)量還會增加，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)比重還會不斷增多。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)人力資本的影響農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工使得農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)有所提高，外出務(wù)工勞動(dòng)力會將城市中學(xué)習(xí)到的新思想、新理念、掌握的新信息、總結(jié)的新工作經(jīng)歷帶回家鄉(xiāng)影響著家鄉(xiāng)的人們。局部外出勞動(dòng)力在積累了一定的資金和工作經(jīng)歷、掌握了技術(shù)和市場信息后，返回家鄉(xiāng)，興辦二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)展自主經(jīng)營。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)在不斷提高。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入的影響勞務(wù)收入占純農(nóng)民收入的比重表6近年XX市農(nóng)民收入構(gòu)造收入類型年份農(nóng)民純收入工資性收入比重勞務(wù)收入比重2001年3011.00413.0913.7235.741.19%2002年3161.244

17、59.5714.546.160.19%2003年3291.29446.5113.578.630.26%2004年3256.15461.4914.179.240.29%2005年3457.00530.7615.356.640.19%2006年3675.05611.5316.6431.840.87%2007年4010.36668.9916.6830.230.75%2008年4415.98782.5417.7222.250.50%2009年4872.10899.5518.4612.170.25%2010年5407.111045.0619.3327.250.50%2011年64301291.2520.

18、0863.530.99%數(shù)據(jù)來源：XX市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒XX市的農(nóng)民人均純收入快速增長，2011年農(nóng)民人均純收入到達(dá)6430元,絕對值增長1023元，增量首次超過千元，增幅達(dá)18.92%,較全國農(nóng)民人均純收入6977元只低了547元。XX市農(nóng)民工資性收入近年增長迅速，主要得益于農(nóng)民勞務(wù)收入的快速增長，2011年勞務(wù)收入達(dá)63.53元，占農(nóng)民人均純收入6430元的0.99%,是近十年增幅最大的一年，勞務(wù)收入逐漸成為農(nóng)民增收的重要途徑。XX市農(nóng)民工資性收入內(nèi)部構(gòu)造分析表7近年XX市外出務(wù)工情況分析表單位：元，收入類型工資性收入在非企業(yè)組織中勞比重在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)得到比重外出從業(yè)得到收入比重動(dòng)得到收收入

19、年份入2001年413.09257.5362.34151.9936.793.5740.872002年459.57271.7559.13181.6639.536.161.342003年446.51237.9453.29199.9444.788.631.932004年461.49235.5751.05225.9248.952005年530.76272.2851.30251.8447.456.641.252006年611.53232.6538.04347.0456.7531.845.212007年668.99266.5639.85372.2055.6430.234.512008年782.54272.

20、1834.78488.1162.3822.252.842009年899.55309.9334.45577.4564.1912.171.362010年1045.06318.4130.47699.4166.9327.252.602011年1291.25335.4625.98892.2569.1063.534.90數(shù)據(jù)來源：XX市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒XX市農(nóng)民工資性收入逐年增長，各構(gòu)成局部也不斷增長，2011年農(nóng)民工資性收入人均1291.25元，自2010年首次超過千元后再創(chuàng)新高，占農(nóng)民人均純收入的20.08%XX市農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移為主，因此在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)所得遠(yuǎn)高于外地從業(yè)所得，沿海興旺地區(qū)務(wù)工收入遠(yuǎn)高于內(nèi)地

21、，假設(shè)政府組織大量農(nóng)民到外地務(wù)工那么更有助于農(nóng)民收入的增長。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村生活的影響表8近年XX市消費(fèi)支出變化2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年生活消1725.1953.1712.3117.2213.2759.3982.3999.4195.4150.4602.費(fèi)支出0399112552897389535351元食品支834.3830.5846.8938.4973.81079.1201.1368.1277.1589.1803.出元35379339077342420恩格爾48.3742.5249.4630.1143.98

22、39.1130.1834.2230.7838.2939.18系數(shù)%分析表9,我們發(fā)現(xiàn)：一是XX市農(nóng)民消費(fèi)水平不斷提高。近年生活消費(fèi)支出逐年增加，說明隨著農(nóng)民收入的不斷提高農(nóng)民消費(fèi)水平也在不斷提高。二是XX市農(nóng)民消費(fèi)構(gòu)造逐步改善。農(nóng)民的食品消費(fèi)支出比重不斷下降，而其他七類生活消費(fèi)支出在生活消費(fèi)現(xiàn)金支出中比重有所提高。三是XX市農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)逐年下降，這說明當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活逐漸改善。但XX市農(nóng)民消費(fèi)層次整體不高。2011年農(nóng)民人均現(xiàn)金支出為2674元，不及城市居民人均消費(fèi)支出的1/4。在生活消費(fèi)中期內(nèi)現(xiàn)金中文化教育、娛樂用品及效勞所占比重還不高，這顯示XX市農(nóng)民生存資料比重大，享受資料、開展資料比

23、重過低。止匕外，大量中青年農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童家庭教育缺失，老年人得不到很好的贍養(yǎng)。3思考與對策通過合理轉(zhuǎn)移XX市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活、促進(jìn)農(nóng)業(yè)開展。合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以增加農(nóng)民收入?？焖匍_展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的轉(zhuǎn)移。深度挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，促使從事種植業(yè)的勞動(dòng)力向畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等方面轉(zhuǎn)移，這種就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的方式本錢低,吸納勞動(dòng)力效果顯著。這樣可以通過農(nóng)村勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的轉(zhuǎn)移以增加農(nóng)民的家庭經(jīng)營收入，從而提高農(nóng)民收入。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)以提高農(nóng)民工資性收入進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收。XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

24、數(shù)量少，規(guī)模小、農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的開展滯后，這既對改善農(nóng)民生活條件不利，這也導(dǎo)致當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、勞動(dòng)力資源的得不到充分利用。XX市可以考慮不斷向農(nóng)村縱深開展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。XX市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在政府引導(dǎo)下基于當(dāng)?shù)貙?shí)際大力開展有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè)以提供應(yīng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力更多的就業(yè)時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)。合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力以改善農(nóng)民生活。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，XX市可根據(jù)自身狀況大力開展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型的二、三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)務(wù)工提供現(xiàn)實(shí)條件;通過陽光工程培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民素質(zhì)，以增加農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就

25、業(yè)的可能性和競爭能力；健全農(nóng)村社會保障體制，弱化農(nóng)民對土地的依賴,改善農(nóng)村勞動(dòng)力的城鎮(zhèn)就業(yè)環(huán)境,讓更多的農(nóng)村勞動(dòng)力自覺、自愿從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出去，從根本上改變農(nóng)民落后的生活方式。1針對在農(nóng)村中離土不離鄉(xiāng)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，可以通過加快小城鎮(zhèn)建立，以改善居住環(huán)境，而第二、第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村中的開展又將改善農(nóng)民的生活環(huán)境。合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地流轉(zhuǎn)制度讓一局部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手滯留在農(nóng)村實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置。XX市目前大局部土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民自發(fā)形成，操作不規(guī)X，這導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)無序，糾紛較多。另外土地短期流轉(zhuǎn)致土地轉(zhuǎn)入戶在

26、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的短期行為突出，進(jìn)展掠奪式經(jīng)營，種種皆對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期開展非常不利。政府要積極參與,通過政策引導(dǎo)規(guī)X土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場,為土地流轉(zhuǎn)提供相關(guān)信息及配套效勞，按自愿原那么合法合規(guī)程序采用轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣、抵押等土地流轉(zhuǎn)形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),進(jìn)展適度規(guī)模經(jīng)營,以促進(jìn)XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長期開展。2政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際引導(dǎo)農(nóng)民開展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，在高效利用有限農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源同時(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)開展。由于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間縮短，于是選擇種植單一品種,增加化肥和農(nóng)藥的用量來增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，這于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)環(huán)境的改善都非常不利。政府應(yīng)

27、該引導(dǎo)開展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),這樣既提高了農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,又能優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，還能切實(shí)增加農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。3參考文獻(xiàn)：1曹利平，2009：?農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營研究以XX省固始縣為例?,?經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯?第4期2陳吉元、庚德昌：？中國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移？，人民3薛軍民：眼村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的公平和效率?洲經(jīng)研究？，2003年第4期注：XX市2012年科技局課題？村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)分析一一基于對XX市7個(gè)自然村的調(diào)查分析？作者簡介：X翠霞1971-，女，XX省XX人，漢族，現(xiàn)就職XX學(xué)院政法與經(jīng)管學(xué)院，副教授，主要研究方向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。通訊地址：XXXX學(xué)院政法與經(jīng)管學(xué)院，郵政編碼67100Q:，:ZCX1234668sina.StudyontheeffectofrurallabortransferinDaliCityAbstract:inthispaper,theeffectofDalicityinYunnanprovincescienceandTechnologyBureauthetransferofrur