山東省地名普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)問答和網(wǎng)絡(luò)問答74題(王作山整理)(共15頁)

1、PAGE PAGE 16山東省地名普查(p ch)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)(xinchng)解答(jid)和網(wǎng)絡(luò)解答80題淄博、泰安、濱州、臨淄、青州、陽信等地名普查辦解答人：東營(yíng)市民政局 王作山二一五年四月目 錄1、如何(rh)清查地名目錄？有哪些(nxi)步驟？2、縣直行業(yè)(hngy)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、單位，地名普查表格的分配問題？3、地名含義、地名沿革中出現(xiàn)的曾用名的刨根問底問題？4、地名普查登記表填寫中容易出錯(cuò)的問題有哪些？5、地名目錄的編寫包括哪些內(nèi)容？6、地名普查登記表的印刷問題？7、對(duì)地名普查辦人員分工，是按行政區(qū)域還是按行業(yè)？8、代管多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)區(qū)，如何進(jìn)行地名普查？9、請(qǐng)理順一下縣區(qū)地

2、名普查的基本步驟？10、如何確定地名普查的對(duì)象？11、對(duì)規(guī)模較小地理實(shí)體的普查如何掌握？12、對(duì)各成員單位所提供資料的基本要求是什么？13、成員單位如何支持和配合地名普查工作？14、歷史地名如何普查？15、在淄博境內(nèi)的央企、省企，由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)信息采集？16、私有企業(yè)、家庭作坊是否作為地名普查對(duì)象，普查到多大規(guī)模？17、村里的幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生室、超市是否普查？18、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，具體該調(diào)查哪些內(nèi)容？19、如何選擇普查的地名標(biāo)志？20、修訂地名普查工作圖，其地名的選擇問題？21、對(duì)涉及軍事單位和軍事設(shè)施的普查問題？22、基層地名普查人員的補(bǔ)助問題？23、對(duì)行業(yè)信息資料（比如水利普查資料），除認(rèn)真按

3、照其相關(guān)數(shù)據(jù)填寫地名普查登記表外，還需要增加什么內(nèi)容？24、企業(yè)的住址、名稱含義、歷史沿革如何填寫？25、黨政機(jī)關(guān)是否填寫地名標(biāo)志登記表？26、房屋如何確定普查范圍？27、哪些企業(yè)符合地名普查條件？28、黨政機(jī)關(guān)是否只填寫黨政機(jī)關(guān)類地名普查登記表和事業(yè)單位類地名普查登記表？29、道路已經(jīng)修好，且有規(guī)劃名稱，但沒有設(shè)立標(biāo)志，是否需要地名普查？30、企業(yè)信息是由工商局提供，還是由經(jīng)信局提供，還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)提供？31、文物部門有區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位80余處，都需要進(jìn)行填寫嗎？32、機(jī)關(guān)與其他單位共用辦公樓，且產(chǎn)權(quán)不屬于本單位，是否需要普查，相關(guān)內(nèi)容如何填寫？33、合并的醫(yī)院，如皇城中心衛(wèi)生院由皇城醫(yī)

4、院和北羊醫(yī)院合并，現(xiàn)存皇城中心衛(wèi)生院，北羊醫(yī)院已消失。曾用用填寫誰？34、金山中心衛(wèi)生院，由邊河、王寨、南王3個(gè)醫(yī)院合并而來，分別為其分院，如何填寫？35、農(nóng)村居民點(diǎn)和群眾自治組織有何區(qū)別？具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何普查？36、企業(yè)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己負(fù)責(zé)嗎？多大規(guī)模的企業(yè)需要普查？37、我們手里的表格如何確定分類？公辦學(xué)校？還是民辦學(xué)校？38、軍事單位和軍事設(shè)施涉及到軍事機(jī)密，如何處理？39、區(qū)住建局只負(fù)責(zé)區(qū)政府駐地城區(qū)的公共設(shè)施地名的管理，不涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的公共設(shè)施地名管理，如何處理？40、加油站、加氣站、充電站、亭臺(tái)碑塔、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、體育場(chǎng)館，是否由住建局負(fù)責(zé)普查？41、像我們岱岳區(qū)成立(chng

5、l)比較晚，如何協(xié)調(diào)志書資料？42、公園(gngyun)內(nèi)的亭臺(tái)碑塔是否需要地名普查？43、雕塑是地名標(biāo)志(biozh)？還是地名標(biāo)志？44、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，由縣編辦填寫？還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府填寫？45、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩個(gè)水廠，一個(gè)歸縣水務(wù)局管理，一個(gè)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，其地名普查信息是分開填寫嗎？46、區(qū)片既然包括居民小區(qū)，那是否包括單位宿舍？47、社會(huì)團(tuán)體的地名含義如何填寫？48、公路路口、火車道口、環(huán)島（轉(zhuǎn)盤）等地名如何進(jìn)行地名普查？49、教育部門如何對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行地名普查？50、臨淄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生辦和計(jì)生服務(wù)中心，有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是獨(dú)立院落，有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是租賃房屋，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)是在政府辦公樓上辦公，如何進(jìn)

6、行地名普查？51、2015年4月2日，全國(guó)有44家旅游景區(qū)被摘牌，其中山東16家，對(duì)這些旅游景區(qū)如何進(jìn)行地名普查？52、發(fā)展和改革局的部門職責(zé)中提到的城市主體功能區(qū)是什么意思？53、如何對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行地名普查？54、如何選擇地名普查水利設(shè)施中的溝渠涵閘？55、如何對(duì)農(nóng)村公路橋涵進(jìn)行地名普查？56、如何對(duì)農(nóng)田灌溉井、油田井進(jìn)行地名普查？57、如何對(duì)管道、管線進(jìn)行地名普查？58、如何理解“獨(dú)立存在、重要作用、地名意義”？59、如何理解對(duì)縣直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行全部地名普查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻只對(duì)獨(dú)立地址的事業(yè)單位進(jìn)行地名普查？60、省地名普查對(duì)企業(yè)類單位的地名普查，是如何界定的？61、什么是市本級(jí)地名？如

7、何進(jìn)行地名普查？62、我們我們這里有20處公共自行車站點(diǎn)，如何進(jìn)行地名普查？63、帶“公司”的是否都是企業(yè)、帶“局”的是否都黨政機(jī)關(guān)、帶“協(xié)會(huì)”的是否都是社會(huì)組織？怎樣區(qū)分黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位？64、有一個(gè)超市福源商廈，租的五層樓，面積不小，像這種列入建筑物嗎？65、銀座列入建筑物還是企業(yè)？66、一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)自己蓋了一個(gè)商廈，后用作商場(chǎng)了，并且商場(chǎng)也有自己的名字，像這種列入建筑物嗎？67、關(guān)于體育場(chǎng)館，如果是企業(yè)舉辦的，在企業(yè)院內(nèi)的羽毛球館，場(chǎng)館也對(duì)外開放，此場(chǎng)館算是體育場(chǎng)館嗎？68、以前的老電影院，應(yīng)歸入哪類？69、圖書館歸哪類？圖書館算建筑的時(shí)候，標(biāo)準(zhǔn)名稱如何填寫？70、博物館歸入建筑物還

8、是紀(jì)念地、遺址等？71、集市的標(biāo)準(zhǔn)名稱如何填寫？比如鎮(zhèn)上的集市或某村的集市。72、像鎮(zhèn)上的那種集市不在普查范圍之列嗎？73、我們這邊有個(gè)魯北大市場(chǎng)，主要搞批發(fā)和零售的，算是批發(fā)市場(chǎng)，歸入建筑物-其他嗎？74、比如某一個(gè)商家，自己在縣城郊蓋了三層樓的房子，主營(yíng)家居產(chǎn)品，像這種應(yīng)該歸入哪類？75、管道填到什么級(jí)別？齊魯石化很多管道，填到什么范圍呢？76、學(xué)校內(nèi)的體育場(chǎng)是不是全部進(jìn)行地名信息采集？77、我們這里有王漁洋紀(jì)念館，管理單位是王漁洋學(xué)術(shù)研究中心，屬副縣級(jí)事業(yè)單位，住1個(gè)地方，算是1條地名，還是2條地名？78、單位的辦公樓，全部填寫房屋信息吧？79、對(duì)于單位名稱(mngchng)和建筑物名稱

9、完全相同的地理實(shí)體如何填寫？如桓臺(tái)縣圖書館。80、桓臺(tái)縣博物館，即是事業(yè)單位(sh y dn wi)，又是建筑物，也列入房屋嗎？正 文1、如何(rh)清查地名目錄？有哪些步驟？答：一是全面整理第一次地名普查和地名補(bǔ)查的資料（包括卡片、工作圖）；二是全面整理現(xiàn)有地名數(shù)據(jù)庫里面的地名信息資料；三是全面征集涉及本政區(qū)的各類志書、文史、統(tǒng)計(jì)匯總、匯編、年鑒、文化通覽、大事記等資料。然后分類別（或稱行業(yè)）、分區(qū)域（政區(qū)或到工作區(qū)），清查其具體名稱和位置，打印、裝訂。其工作步驟如下：第一步，大量完整地搜集、整理上述地名有關(guān)資料（詳見各縣區(qū)地名普查所需志書、文史類資料清查目錄）；第二步，下載電子版地名分類與

10、類別代碼編制規(guī)則中的 “地名地理屬性類別代碼表”，在右側(cè)增加縣區(qū)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名稱（含獨(dú)立管轄區(qū)域）一欄。第三步，從上述資料中找到本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的所有地名（包括歷史地名），并同時(shí)進(jìn)行分類，填入“地名地理屬性類別代碼表”相應(yīng)欄中。第四步，把列入到“地名地理屬性類別代碼表”中的地名，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道導(dǎo)出、打印裝訂，如果有條件可以細(xì)分到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄各片區(qū)或工作區(qū)，更便于工作。第五步，對(duì)照地名普查工作圖和高清影像圖，逐個(gè)地名尋找一個(gè)具體位置，也可進(jìn)行簡(jiǎn)單標(biāo)注，對(duì)有疑慮的地名進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的查詢。通過以上五步，基本上就把地名普查目錄做好了，準(zhǔn)備用于地名普查外業(yè)實(shí)地踏勘。2、縣直行業(yè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、單位，地名普查

11、表格的分配問題？答：一是行業(yè)能夠管理到的地名類別，一律由縣區(qū)行業(yè)部門填寫（如河流、公路等）；二是縣區(qū)直行業(yè)部門管理不到的地名，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道填寫或根據(jù)地名普查登記表預(yù)填草表查缺補(bǔ)漏、核實(shí)修訂，包括本身屬于民政部門的居民點(diǎn)、群眾自治組織（必須全部進(jìn)行預(yù)填，因?yàn)檫@兩部分資料檔案都在民政部門），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（含遠(yuǎn)離城區(qū)的街道辦事處）駐地的基礎(chǔ)設(shè)施，如：街巷、廣場(chǎng)體育場(chǎng)、建筑物等；三是其他單位一般填寫本單位及其所屬單位（有地名意義的）表格、有地名意義的建筑物表格、符合地名標(biāo)志普查條件的地名標(biāo)志表格。3、地名含義、地名沿革中出現(xiàn)的曾用名的刨根問底問題？答：對(duì)地名含義、地名沿革中出現(xiàn)的曾用名全面進(jìn)行進(jìn)一步的刨

12、根問底、深挖細(xì)掘。如：臨淄區(qū)名稱由來的歷史沿革（不包括隸屬關(guān)系）：公元9年（新朝元年），王莽建國(guó)，以境內(nèi)多齊王陵墓，改稱齊陵縣。公元25年（東漢建武元年）劉秀滅王莽，復(fù)稱臨淄。公元311年（永嘉五年），廣縣（今青州市地 ）并入臨淄縣。公元420年（南北朝劉宋時(shí)），臨淄縣南境析立廣川縣；北境析立重合縣；西北境析立高陽縣。公元556年（南齊天保七年），臨淄縣與諸郡縣俱廢，唯存高陽縣。公元596年（隋開皇十六年），撤高陽縣，復(fù)立臨淄縣。公元1266年（元至元三年），臨淄縣并入益都縣。公元1278年（至元十五年），復(fù)置臨淄縣。元末，臨淄故城圮廢，于故城南隅另建新城，臨淄縣署皆設(shè)于新城。 1958年10

13、月，臨淄并入益都縣。1961年10月，從益都縣劃出，重新設(shè)立臨淄縣。1969年12月，臨淄劃歸淄博市，改為區(qū)制，為臨淄區(qū)。在這一段中，出現(xiàn)了齊陵縣、廣縣、廣川縣、重合縣、高陽縣等歷史地名，全部需要進(jìn)行(jnxng)進(jìn)一步的整理其信息的挖掘和整理。當(dāng)然(dngrn)，廣縣這個(gè)地名現(xiàn)在(xinzi)屬青州市，臨淄區(qū)就可以不考證了。對(duì)于目前仍在使用的地名，就在其專條地名中進(jìn)行表述就行了。如：微山縣微山湖微山孔子之祖殷微子。微山湖、微山都是現(xiàn)今地名，在微山縣的專項(xiàng)地名含義中就不再做詳細(xì)解釋和說明了。4、地名普查登記表填寫中容易出錯(cuò)的問題有哪些？答：一是標(biāo)準(zhǔn)名稱，按官方文件確定，如：中國(guó)共產(chǎn)黨淄博市臨淄

14、區(qū)委員會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部。二是歷史沿革不細(xì)致，歷史沿革包括名稱的沿革、隸屬關(guān)系的沿革、點(diǎn)狀地名住址的遷移、線狀地名走向和起止點(diǎn)的沿革、面狀地名范圍的變化和管理機(jī)關(guān)地址的遷移等。三是四至的表述。五是地理方位的表述。六是地名文化內(nèi)涵的搜集和歸納整理。5、地名目錄的編寫包括哪些內(nèi)容？答：地名目錄的編寫，每一條地名包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、類別、位置三項(xiàng)內(nèi)容，空出一列“備注”欄，便于修訂。6、地名普查登記表的印刷問題？答：行業(yè)部門的地名，均以打印幾份作為當(dāng)面解釋或交流使用，其他發(fā)放電子版（Word、Excel）。地名普查信息預(yù)填的草表，各自打印2份，作為當(dāng)面了解或交流使用。企業(yè)、企業(yè)所屬有地名意義的建筑物、地名標(biāo)志

15、，這三類印多一份。如：企業(yè)地名普查登記表印刷3000份、企業(yè)有地名意義的建筑物登記表印刷1000份、地名標(biāo)志登記表印刷1000份，就夠了。7、對(duì)地名普查辦人員分工，是按行政區(qū)域還是按行業(yè)？答：對(duì)縣區(qū)地名普查辦人員分工，最好按地名類別分工；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名普查組人員分工，最好按片區(qū)（或者1個(gè)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、1個(gè)負(fù)責(zé)農(nóng)村區(qū)域）分工。但實(shí)際上分工不分家，有了問題，大家共同商定。8、代管多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)區(qū)，如何進(jìn)行地名普查？答：對(duì)于代管多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)區(qū)，一是可以派人參與所在縣區(qū)的地名普查辦工作，專門負(fù)責(zé)本開發(fā)區(qū)的所有地名的信息采集工作；行業(yè)單位所管轄的類別地名信息，由所在行業(yè)單位一并完成。二是可以成立本開發(fā)

16、區(qū)的地名普查組，行業(yè)信息可由所在地的地名普查辦移交整理，其他信息可由本開發(fā)區(qū)自主完成，并將相應(yīng)地名普查成果資料，移交所在的縣區(qū)地名普查辦。三是可以隨同所在的縣區(qū)地名普查辦一并購買相關(guān)社會(huì)力量服務(wù)，由專業(yè)部門協(xié)助完成。四是一般情況下，不進(jìn)行地名普查成果的轉(zhuǎn)化工作，由所在的縣區(qū)地名普查辦一并進(jìn)行。五是要及時(shí)進(jìn)行地名普查資料的更新和上報(bào)工作，以便得到及時(shí)應(yīng)用。9、請(qǐng)理順一下縣區(qū)地名普查的基本步驟？答：地名普查的基本步驟資料(zlio)收集（大量搜集(suj)地名各類資料） 編寫地名調(diào)查(dio ch)目錄 預(yù)填地名登記表 實(shí)地調(diào)查（一定要通過地外業(yè)實(shí)地踏勘，測(cè)定坐標(biāo)，采集多媒體信息，特別是選擇確定符

17、合地名普查條件的地名后，再進(jìn)行相關(guān)地名的屬性信息和相關(guān)信息采集） 采集地名信息 標(biāo)注工作圖 整理地名登記表（可同時(shí)進(jìn)行地名志、地名詞典、地名文化遺產(chǎn)名錄的預(yù)編，以免后期因資料信息遺漏而造成不必要的補(bǔ)征，特別是注意地名文化內(nèi)涵內(nèi)容的搜集、整理和填寫） 內(nèi)業(yè)信息處理 地名數(shù)據(jù)入庫 檢查驗(yàn)收 整改完善 成果轉(zhuǎn)化利用 歸檔。10、如何確定地名普查的對(duì)象？答：確定地名普查對(duì)象要以地名的指位作用和發(fā)揮的地名意義為主要標(biāo)準(zhǔn)，凡是具有地名意義的地理實(shí)體、歷史地名都應(yīng)列為普查對(duì)象，并填寫地名登記表。11、對(duì)規(guī)模較小地理實(shí)體的普查如何掌握？答：對(duì)于規(guī)模較小的地理實(shí)體，如“井”、“排水溝”、“基站”、“管線”等，實(shí)

18、際普查中，各縣區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)其中有一定地名意義或歷史意義、具備指向作用的進(jìn)行普查和信息采集錄入。12、對(duì)各成員單位所提供資料的基本要求是什么？答：地名普查是一項(xiàng)全國(guó)性的系統(tǒng)工程，涉及諸多部門和行業(yè)。各成員單位現(xiàn)有的成果資料是地名普查的重要參考依據(jù)。為確保地名普查的工作質(zhì)量，各成員單位所提供的資料，要切實(shí)做到現(xiàn)勢(shì)、權(quán)威、準(zhǔn)確、完整。13、成員單位如何支持和配合地名普查工作？答：積極成立本單位地名普查小組，及時(shí)、經(jīng)常地與縣區(qū)地名普查辦聯(lián)系、溝通工作，提供本單位志書、文史、統(tǒng)計(jì)檔案等圖文資料，按時(shí)、保質(zhì)保量地完成本單位地名普查任務(wù)。按照縣區(qū)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部門職責(zé)，認(rèn)真搜集和全面整理

19、相關(guān)地名資料，填寫相關(guān)地名普查登記表、地名標(biāo)志登記表、相關(guān)Excel表格，提供相關(guān)照片、圖片、影像等多媒體信息。配合縣區(qū)地名普查辦進(jìn)行各普查地名具體位置的校準(zhǔn)、確定和標(biāo)注。補(bǔ)充完善本單位所負(fù)責(zé)的所有地名屬性信息和相關(guān)信息，并按照區(qū)地名普查辦要求，每年12月下旬提供當(dāng)年地名變更情況及信息。14、歷史地名如何普查？答：歷史地名，是指過去曾經(jīng)使用過、目前已不再使用的地名?？紤]到為了與第一次全國(guó)地名普查銜接，為便于操作，本次普查的工作規(guī)程規(guī)定：對(duì)第一次全國(guó)地名普查后產(chǎn)生的歷史地名要進(jìn)行普查，同時(shí)各地根據(jù)普查能力和實(shí)際需要，盡可能對(duì)更久遠(yuǎn)的歷史地名進(jìn)行普查。15、在淄博境內(nèi)的央企、省企，由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)信

20、息采集？答：山東省第二次全國(guó)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)明確規(guī)定：“省商務(wù)廳負(fù)責(zé)提供省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)名稱、地址、級(jí)別等相關(guān)資料，以及特殊流通行業(yè)監(jiān)督管理的企業(yè)單位和境外駐省非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織代表機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)名稱、地址等相關(guān)說明資料?！币皇强梢灾苯影l(fā)函，采集相關(guān)地名信息；二是可由當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門負(fù)責(zé)采集相關(guān)地名信息；三是可由當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門協(xié)調(diào)，由地名普查人員采集相關(guān)地名信息。16、私有企業(yè)、家庭作坊是否作為地名普查對(duì)象，普查到多大規(guī)模？答：在2014年11月，在全省地名普查(p ch)業(yè)務(wù)(yw)培訓(xùn)(pixn)班上，莊茂軍處長(zhǎng)專門解讀了山東省第二次全國(guó)地名普查工作規(guī)程實(shí)施細(xì)則，講到“企業(yè)單位主要包

21、括具有獨(dú)立自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等?！泵駹I(yíng)企業(yè)也稱私有企業(yè)。地名普查的標(biāo)準(zhǔn)是獨(dú)立存在的、重要作用的、有地名意義的地名。獨(dú)立存在是指獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)歸自己的辦公或生產(chǎn)場(chǎng)所（非租賃），重要作用是指有地名的導(dǎo)向功能，有地名意義是指既有官方認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)名稱又有地名標(biāo)志。一般情況下，在私有企業(yè)中，大約有30%符合地名普查條件；在家庭作坊中，幾乎都不符合地名普查條件。17、村里的幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生室、超市是否普查？答：在山東省第二次全國(guó)地名普查工作規(guī)程實(shí)施細(xì)則中明確規(guī)定：“事業(yè)單位主要包括文化樓堂館所、幼兒園、小學(xué)（含）以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位等?！边@

22、里的幼兒園、小學(xué)，都是指公辦的。村里的幼兒園幾乎都是私有的，并且還多數(shù)沒有任何資質(zhì)；村里的小學(xué)幾乎都是公辦性質(zhì)的；衛(wèi)生室和超市，面積小、地名作用小、地名意義也不大。也就是說，除小學(xué)外，其他三種均不符合地名普查條件。18、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，具體該調(diào)查哪些內(nèi)容？答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，具體調(diào)查的內(nèi)容是縣區(qū)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位行業(yè)管理不到或很難管理好的地名類別：一是民政部門本身管理的居民點(diǎn)、群眾自治組織；二是縣區(qū)城市管理部門無法管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地街巷、廣場(chǎng)體育場(chǎng)、建筑物等；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)（含所屬有地名意義的建筑物、地名標(biāo)志）?；揪瓦@三項(xiàng)內(nèi)容。還有一項(xiàng)工作就是配合縣區(qū)地名普查辦進(jìn)行外業(yè)實(shí)地踏勘，以起到地理引

23、導(dǎo)、關(guān)系協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)監(jiān)督的作用。19、如何選擇普查的地名標(biāo)志？答：對(duì)于地名普查的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，國(guó)家和省沒有統(tǒng)一的要求。我認(rèn)為一是把獨(dú)立存在于地名實(shí)體之外的地名標(biāo)志列入地名標(biāo)志普查對(duì)象（如：村碑），二是懸掛和依附在地名實(shí)體之上的，特別是單位地名標(biāo)志，一般不要列入；三是掌握地名標(biāo)志的普查數(shù)量，一般占到地名普查數(shù)量的三分之一至二分之一就可以了。20、修訂地名普查工作圖，其地名的選擇問題？答：受地名普查工作圖比例所限（1：5萬），地名普查工作圖的圖載地名數(shù)量有限，就把地名普查過程中，地名普查工作圖上已經(jīng)存在的地名修訂、刪除之處，增加范圍較大或比較重要的地名即可，要適當(dāng)考慮其疏密程度，增加的地名名稱（可用簡(jiǎn)

24、稱）要與其他地名名稱間隔1.52個(gè)字的距離。21、對(duì)涉及軍事單位和軍事設(shè)施的普查問題？答：一是積極與當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)和武裝部聯(lián)系，以他們能夠提供的資料為準(zhǔn)；二是可查閱當(dāng)?shù)剀娛轮净蛘^(qū)志里面的公開軍事單位與軍事設(shè)施信息；三是查閱當(dāng)?shù)氐能娛虏块T官方網(wǎng)站資料；四是確實(shí)做好軍事地名坐標(biāo)、地址、四至、四鄰、人數(shù)、建制等方面的保密工作。22、基層地名普查人員的補(bǔ)助問題？答：可以參照經(jīng)濟(jì)普查、人口普查的情況，適當(dāng)給予基層地名普查人員的外出補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)各縣區(qū)自行商定。23、對(duì)行業(yè)信息資料（比如水利普查資料），除認(rèn)真按照(nzho)其相關(guān)數(shù)據(jù)填寫地名普查登記表外，還需要增加什么內(nèi)容？答：一般來說，各單位提供的信息，

25、缺少地名含義、地理方位表述或四至范圍(fnwi)表述、地名文化內(nèi)涵等，最起碼這三項(xiàng)內(nèi)容需要我們認(rèn)真(rn zhn)填寫。24、企業(yè)的住址、名稱含義、歷史沿革如何填寫？答：對(duì)于企業(yè)的住址，有門牌編號(hào)的，填寫路號(hào)；沒有門牌編號(hào)的，填寫路段側(cè)，路段分為三段（東段、中段、西段或南段、中段、北段），側(cè)分2側(cè)（南側(cè)、北側(cè)或東側(cè)、西側(cè)）。企業(yè)的名稱含義，只填寫企業(yè)名稱中“字號(hào)”的含義即可；如山東齊都藥業(yè)有限公司，“山東”是政區(qū)名稱，“齊都”是字號(hào)，“藥業(yè)”是行業(yè)名稱，“有限公司”是組織形式；只填寫“齊都”的含義即可。如有曾用名，一并解釋。歷史沿革，填寫該企業(yè)的成立時(shí)間、更名情況、住址變址情況、業(yè)務(wù)范圍變化情

26、況即可；沒有變化的，只填寫成立時(shí)間。25、黨政機(jī)關(guān)是否填寫地名標(biāo)志登記表？答：根據(jù)其地名標(biāo)志是否于單位辦公樓之外，獨(dú)立于地面設(shè)置而存在，懸掛或依附于其所指代的地理實(shí)體上的地名標(biāo)志不予普查。26、房屋如何確定普查范圍？答：地名普查對(duì)房屋的要求也是獨(dú)立存在、重要作用、有地名意義。只有擁有獨(dú)立名稱（如：大廈）、設(shè)有地名標(biāo)志、起重要的導(dǎo)向作用，就符合房屋的地名普查條件，否則不予普查。對(duì)此，待區(qū)地名普查辦外業(yè)實(shí)地踏勘后統(tǒng)一確定。27、哪些企業(yè)符合地名普查條件？答：具有地名意義的企業(yè)符合地名普查條件，即獨(dú)立存在的、重要作用的、有地名意義的企業(yè)；對(duì)于租賃住所的企業(yè)，一般不予地名普查。這項(xiàng)工作，先進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)

27、，待區(qū)地名普查辦外業(yè)實(shí)地踏勘后統(tǒng)一確定。28、黨政機(jī)關(guān)是否只填寫黨政機(jī)關(guān)類地名普查登記表和事業(yè)單位類地名普查登記表？答：一般來說，黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)填寫的表格包括：本身黨政機(jī)關(guān)地名普查登記表、所轄事業(yè)單位和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分支機(jī)構(gòu)地名普查登記表、有地名意義的建筑物的地名普查登記表、獨(dú)立存在的地名標(biāo)志的地名標(biāo)志登記表、所管轄的各行業(yè)的地名普查登記表等。29、道路已經(jīng)修好，且有規(guī)劃名稱，但沒有設(shè)立標(biāo)志，是否需要地名普查？答：需要地名普查，其地名標(biāo)志設(shè)置時(shí)一并采集其地名標(biāo)志信息數(shù)據(jù)。30、企業(yè)信息是由工商局提供，還是由經(jīng)信局提供，還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)提供？答：能由區(qū)直部門統(tǒng)一提供信息的地名，統(tǒng)一由區(qū)直部門提供，區(qū)直部門

28、無法管理或提供信息的地名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是互補(bǔ)配合關(guān)系，以區(qū)直部門提供為主，條塊結(jié)合，互相補(bǔ)充完善，但盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力。31、文物部門有區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位80余處，都需要進(jìn)行填寫嗎？答：文物是人類在歷史發(fā)展過程中遺留下來的遺物、遺跡。我們只對(duì)不可移動(dòng)的實(shí)物遺存填寫地名普查登記表，即紀(jì)念地，包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近現(xiàn)代史跡及紀(jì)念建筑等。對(duì)于如何選擇，可與區(qū)地名普查辦一并協(xié)商確定。32、機(jī)關(guān)與其他單位共用辦公樓，且產(chǎn)權(quán)不屬于本單位，是否需要普查，相關(guān)內(nèi)容如何填寫？答：對(duì)于黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的地名普查，不論是否獨(dú)立存在，一律進(jìn)行(jnxng)地名普查；因?yàn)槟?/p>

29、前與其他單位共用一個(gè)辦公樓，說不定什么時(shí)候就獨(dú)立辦公了。相關(guān)內(nèi)容填寫，則實(shí)事求是，只是地理方位和地址相同罷了，其他則有啥填啥。就實(shí)質(zhì)而言，主要是為地名普查(p ch)數(shù)量上的考慮。33、合并的醫(yī)院，如皇城(hun chn)中心衛(wèi)生院由皇城醫(yī)院和北羊醫(yī)院合并，現(xiàn)存皇城中心衛(wèi)生院，北羊醫(yī)院已消失。曾用用填寫誰？答：如果住址在原皇城醫(yī)院，則曾用名填寫皇城醫(yī)院，北羊醫(yī)院則為歷史地名；如果住址在北羊醫(yī)院，則曾用名填寫北羊醫(yī)院，皇城醫(yī)院則為歷史地名。合并過來的另一個(gè)醫(yī)院，則在地名含義和歷史沿革中進(jìn)行適當(dāng)說明。34、金山中心衛(wèi)生院，由邊河、王寨、南王3個(gè)醫(yī)院合并而來，分別為其分院，如何填寫？答：填寫金山中心

30、衛(wèi)生院邊河分院、金山中心衛(wèi)生院王寨分院、金山中心衛(wèi)生院南王分院。35、農(nóng)村居民點(diǎn)和群眾自治組織有何區(qū)別？具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何普查？答：農(nóng)村居民點(diǎn)，是咱們老百姓集中聚集的村落，即村；群眾自治組織就是咱們的村民委員會(huì)，是村民自我管理的組織。至少如何地名普查，區(qū)地名普查辦會(huì)把已經(jīng)掌握的地名信息，包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、地名含義、歷史沿革、地理方位、人口面積、歷史名人、特色產(chǎn)品等，進(jìn)行預(yù)填，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進(jìn)行補(bǔ)充完善和修訂即可。36、企業(yè)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己負(fù)責(zé)嗎？多大規(guī)模的企業(yè)需要普查？答：對(duì)于企業(yè)的地名普查，一是先由各管理單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料和信息；二是通過外業(yè)實(shí)地踏勘確定具體名單；三是預(yù)填部門信息；四是由管理單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不重復(fù)

31、發(fā)放表格）負(fù)責(zé)搜集信息，填寫或補(bǔ)充完善地名普查登記表。對(duì)于企業(yè)的普查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)立存在、重要作用、有地名意義，規(guī)模大小不是標(biāo)準(zhǔn)。37、我們手里的表格如何確定分類？公辦學(xué)校？還是民辦學(xué)校？答：手中的表格中，右上角已經(jīng)標(biāo)有地名類別?；蛟谔顚懻f明中，予以選擇。教育部門每年編輯一本匯編，里面的所有學(xué)校都有比較詳細(xì)的信息，包括公辦或是民辦。民辦學(xué)校是民辦非企業(yè)單位，是經(jīng)民政部門的民間組織管理局批準(zhǔn)成立的。38、軍事單位和軍事設(shè)施涉及到軍事機(jī)密，如何處理？答：一是與當(dāng)?shù)氐奈溲b部門聯(lián)系，以其提供的資料和信息為準(zhǔn)。二是查閱當(dāng)?shù)鼐幱〉能娛轮竞偷胤街居涊d?？傊獓?yán)格做好保密工作。39、區(qū)住建局只負(fù)責(zé)區(qū)政府駐

32、地城區(qū)的公共設(shè)施地名的管理，不涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的公共設(shè)施地名管理，如何處理？答：區(qū)政府駐地的公共設(shè)施地名，包括公園、綠地、廣場(chǎng)、道路、水系、建筑物等信息均由區(qū)住建局負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的上述地名包括其地名標(biāo)志，均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己負(fù)責(zé)。40、加油站、加氣站、充電站、亭臺(tái)碑塔、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、體育場(chǎng)館，是否由住建局負(fù)責(zé)普查？答：各歸其行業(yè)管理部門，如：加油站由經(jīng)信局負(fù)責(zé)，加氣站由住建局（臨淄區(qū)城市管理工作業(yè)務(wù)在住建局）負(fù)責(zé)，充電站由供電部門負(fù)責(zé)，亭臺(tái)碑塔由各管理部門負(fù)責(zé)，體育場(chǎng)館由體育局、教育局（學(xué)校的體育場(chǎng)館）等負(fù)責(zé)，住建局負(fù)責(zé)本身黨政機(jī)關(guān)、所轄事業(yè)單位、行業(yè)管理企業(yè)地名的普查工作。41、像我們岱

33、岳區(qū)成立比較晚，如何協(xié)調(diào)(xitio)志書資料？答：一是與原劃出岱岳區(qū)的政區(qū)（泰安縣，今泰山區(qū)）合作協(xié)調(diào)劃出前的志書、文史類資料，共享；或協(xié)調(diào)2套。二是協(xié)調(diào)上級(jí)政區(qū)（泰安市）的志書、文史資料進(jìn)行參考。三是大力挖掘本政區(qū)設(shè)立以來的志書、文史類資料。四是協(xié)調(diào)各個(gè)(gg)歷史時(shí)期的舊志書，以供查閱和參考。42、公園內(nèi)的亭臺(tái)碑塔是否(sh fu)需要地名普查？答：公園內(nèi)有名稱、有紀(jì)念意義的亭臺(tái)碑塔，列入紀(jì)念地類進(jìn)行地名普查；僅有名稱的、較大的亭臺(tái)碑塔，可列入建筑物類進(jìn)行地名普查，對(duì)于既沒有名稱又沒有紀(jì)念意義的亭臺(tái)碑塔，一般不進(jìn)行地名普查。對(duì)于確實(shí)比較大的亭臺(tái)碑塔，可考慮下一步地名標(biāo)準(zhǔn)化處理，命名標(biāo)準(zhǔn)名

34、稱。43、雕塑是地名標(biāo)志？還是地名標(biāo)志？答：刻有地名的雕塑是地名標(biāo)志，一般設(shè)置在所指代的地理實(shí)體的附近或地面上（如廣場(chǎng)、住宅小區(qū)等）；刻有雕塑本身名稱的雕塑（如：飛翔、騰飛等），是建筑物，一般設(shè)置在顯眼位置，是某種形象的象征。對(duì)于重要的，但沒有刻制名稱或文字說明的雕塑，可與設(shè)置部門聯(lián)系，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。44、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，由縣編辦填寫？還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府填寫？答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的填寫，分為三種情況：一是由縣編辦提供全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的基本情況，包括設(shè)置時(shí)間、名稱變更情況、編制情況、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、工作職責(zé)情況等；二是由縣直行業(yè)部門管理或業(yè)務(wù)指導(dǎo)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，一律由

35、縣直行業(yè)部門填寫，如：公安派出所、人民武裝部、交通管理所、工商管理所、稅務(wù)所、國(guó)土資源所、司法所、法庭、人力資源和保障所等。事業(yè)單位包括較多，公辦的學(xué)校、醫(yī)療，縣事業(yè)部門的下派機(jī)構(gòu)，包括供電所、公路站、敬老院、財(cái)政所、水利站、林業(yè)站、農(nóng)技站、計(jì)生辦、文化站等。三是縣直部門管理不到或歸多個(gè)縣直管理的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府填寫，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其所轄的財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等。總之一句話，盡量減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地名普查工作量。45、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩個(gè)水廠，一個(gè)歸縣水務(wù)局管理，一個(gè)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，其地名普查信息是分開填寫嗎？答：雖然有

36、一個(gè)水廠是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，但業(yè)務(wù)指導(dǎo)還是縣水務(wù)局；所以，包括直接管理的、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的，均由縣直行業(yè)管理部門統(tǒng)一填寫地名普查信息。46、區(qū)片既然包括居民小區(qū)，那是否包括單位宿舍？答：?jiǎn)挝凰奚?，因是在單位院?nèi)，沒有獨(dú)立存在，所以不符合地名獨(dú)立存在的要求，再說也沒有規(guī)范的名稱，就不普查了。47、社會(huì)團(tuán)體的地名含義如何填寫？答：協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、總會(huì)、促進(jìn)會(huì)、研究會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，多數(shù)為政府機(jī)構(gòu)牽頭設(shè)立（如東營(yíng)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、東營(yíng)市林學(xué)會(huì)等），少數(shù)由政府工作人員或公民牽頭成立，在本政區(qū)內(nèi)僅此一家，填寫以“因所在行政區(qū)域及團(tuán)體行業(yè)名稱而得名”。如：東營(yíng)市律師協(xié)會(huì)、東營(yíng)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)等。對(duì)于大型企

37、事業(yè)單位內(nèi)部成立的協(xié)會(huì)，如：勝利石油管理局計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、石油大學(xué)老年人體育協(xié)會(huì)、勝利油田東勝精攻有限公司職工技術(shù)協(xié)會(huì)，則填寫“以所屬單位及團(tuán)體行業(yè)名稱而得名”。但是，一般情況下，99%的社會(huì)團(tuán)體沒有獨(dú)立的住址，不符合地名普查條件。 48、公路(gngl)路口、火車道口、環(huán)島（轉(zhuǎn)盤）等地名如何進(jìn)行地名普查？答：對(duì)火車道口全部進(jìn)行(jnxng)地名普查，特別是與國(guó)道、省道、城市主干道路等重要交通干線交叉的火車道口；因?yàn)榛疖嚨揽诙加袠?biāo)準(zhǔn)名稱和相關(guān)信息。如：運(yùn)河(ynh)路沈吉線K438+123鐵路道口。對(duì)環(huán)島（轉(zhuǎn)盤）進(jìn)行地名普查和地名標(biāo)準(zhǔn)化處理；因?yàn)榄h(huán)島的標(biāo)識(shí)導(dǎo)向作用大（即有重要作用），也獨(dú)立存在，

38、但一般沒有標(biāo)準(zhǔn)名稱，需要通過地名普查進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。對(duì)公路路口，不進(jìn)行地名普查；一是因?yàn)槁房谑莾蓷l或多條道路的交叉口，知道相交叉的道路名稱也就知道了路口的方位，其作為標(biāo)識(shí)作用是通過相交叉道路的名稱體現(xiàn)出來的，沒有必要進(jìn)行地名命名（從來沒有見過對(duì)路口進(jìn)行命名的文件或其他資料），如果命名反而是畫蛇添足。49、教育部門如何對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行地名普查？答：體育場(chǎng)，是為開展群眾性體育運(yùn)動(dòng)而設(shè)置的體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽的公共體育場(chǎng)所。一般有400米跑道（中心含足球場(chǎng)），有固定道牙，跑道6條以上，并有固定看臺(tái)的室外田徑場(chǎng)地。體育場(chǎng)主要包括綜合性或獨(dú)立性的體育場(chǎng)館。綜合性的，如體育場(chǎng)、體育館、體育中心等；獨(dú)立的

39、，如賽車場(chǎng)、射擊場(chǎng)、射箭場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、賽馬場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、壘球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、游泳館、籃球館、排球館、臺(tái)球館、羽毛球館等。一般來講，學(xué)校內(nèi)部的體育場(chǎng)，既沒有獨(dú)立住址，也沒有專門的標(biāo)準(zhǔn)名稱，多數(shù)還沒有固定看臺(tái)，也就是說絕大多數(shù)不符合地名普查條件?？梢詫?duì)經(jīng)常承辦社會(huì)體育活動(dòng)的場(chǎng)館和有固定看臺(tái)的場(chǎng)館進(jìn)行地名普查，估計(jì)每個(gè)縣和非中心城區(qū)的市轄區(qū)也就是35個(gè)而已。50、臨淄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生辦和計(jì)生服務(wù)中心，有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是獨(dú)立院落，有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是租賃房屋，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)是在政府辦公樓上辦公，如何進(jìn)行地名普查？答：對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全部進(jìn)行地名普查，是指縣區(qū)這一級(jí)。而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道來說，嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)立住址的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合署辦公且無

40、產(chǎn)權(quán)、租賃公辦場(chǎng)所的計(jì)生辦和計(jì)生服務(wù)中心，一律不進(jìn)行地名普查。51、2015年4月2日，全國(guó)有44家旅游景區(qū)被摘牌，其中山東16家，對(duì)這些旅游景區(qū)如何進(jìn)行地名普查？答：嚴(yán)格來說，仍然按2014年12月31日地名普查節(jié)點(diǎn)進(jìn)行地名普查，仍然列入風(fēng)景區(qū)的類別。但考慮到現(xiàn)勢(shì)性的問題，只是作為一般單位、公園、建筑物、園區(qū)等類地名進(jìn)行普查。我個(gè)人認(rèn)為：不再作為風(fēng)景區(qū)進(jìn)行地名普查，各縣區(qū)也可根據(jù)旅游部門的建議選擇。山東省16家被摘牌的旅游景區(qū)名錄：濰坊青州花卉博覽園（3A）、濰坊諸城市益民河公園風(fēng)景區(qū)（3A）、.磴山寨景區(qū)（3A）、濱州綠洲樂苑景區(qū)（3A）、臨沂市蒙陰地下銀河旅游區(qū)（2A）、聊城市鳳凰苑農(nóng)業(yè)

41、科技園（2A）、滕州家居廣場(chǎng)（2A）、滕州翔宇兒童城（2A）、臺(tái)兒莊運(yùn)河公園（2A）、蓬萊博展國(guó)際商貿(mào)城（2A）、臨沂費(fèi)縣韓書凡奇石藝術(shù)館（2A）、禹城市御橋韓天主教堂（2A）、寧津家具大世界（2A）、夏津惠津湖景區(qū)（2A）、孫子故園（2A）、萊州千佛閣景區(qū)（1A）。52、發(fā)展和改革局的部門職責(zé)中提到的城市主體功能區(qū)是什么意思？答：主體功能區(qū)指基于不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ?，將特定區(qū)域確定為特定主體功能定位類型的一種空間單元?？梢苑譃槌鞘兄黧w功能區(qū)、農(nóng)村主體功能區(qū)，但各地在編制主體功能區(qū)規(guī)劃時(shí)，一般不分城市和農(nóng)村。按開發(fā)方式劃分(hu fn)，國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、

42、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四大功能區(qū)域；按開發(fā)內(nèi)容劃分，則分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；按層級(jí)劃分，則分為國(guó)家和省級(jí)兩個(gè)層面。但實(shí)際上，各市、縣區(qū)也都有自己的主體功能區(qū)。比如(br)：在山東省主體功能區(qū)中，出現(xiàn)了許多功能區(qū)的名稱，比如下面24個(gè)。一群一圈一區(qū)(y q)一帶：膠東半島城市群、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、魯南城鎮(zhèn)帶。六大農(nóng)產(chǎn)品供給功能區(qū)：魯北低洼平原大宗農(nóng)產(chǎn)品供給功能區(qū)、魯西南黃淮平原大宗農(nóng)產(chǎn)品供給功能區(qū)、黃河三角洲農(nóng)牧復(fù)合生態(tài)調(diào)節(jié)功能區(qū)、膠濟(jì)山前平原及城郊文化傳承休閑功能區(qū)、魯中南山地丘陵農(nóng)林復(fù)合生態(tài)調(diào)節(jié)功能區(qū)、魯東丘陵高效農(nóng)產(chǎn)品供給功能區(qū)。兩屏三帶四區(qū)：

43、東部沿海生態(tài)屏障、魯中山區(qū)生態(tài)屏障、沿黃河保護(hù)帶、沿海保護(hù)帶、南水北調(diào)保護(hù)帶，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯東低山丘陵生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯中山地丘陵生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯西平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)：魯北農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、魯西南農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、東部沿海農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)：魯中南山地生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。省、市和各縣區(qū)，通過查閱本地的主體功能區(qū)規(guī)劃，找出各個(gè)主體功能區(qū)的名稱，采集相關(guān)信息，進(jìn)行地名普查是唯一目的。53、如何對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行地名普查？答：對(duì)于小微企業(yè)，包括所有企業(yè)單位，全部嚴(yán)格按照“獨(dú)立存在、重要作用、有地名意義”三要素選擇。對(duì)于國(guó)家和省地名普查辦“規(guī)模和限額以上企業(yè)、特殊

44、行業(yè)企業(yè)”的要求，已經(jīng)放寬了標(biāo)準(zhǔn)，也是最低標(biāo)準(zhǔn)，也是為以后地名普查數(shù)量上的考慮。54、如何選擇地名普查水利設(shè)施中的溝渠涵閘？答：對(duì)于水利溝渠涵閘，水利部門在進(jìn)行水利普查的時(shí)候，已經(jīng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)選擇，如總?cè)萘啃∮?0萬立方米的水庫、流量小于1立方米/秒的渠道等，沒有列入普查范圍。對(duì)于水利設(shè)施部分，建議按照水利普查的資料填寫地名普查登記表。55、如何對(duì)農(nóng)村公路橋涵進(jìn)行地名普查？答：對(duì)于農(nóng)村公路橋涵，除有紀(jì)念意義的橋涵列入紀(jì)念地外，其他一律不普查。公路，包括國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、專用道，但不包括村道。對(duì)于橋涵，也以交通、公路部門提供的橋涵也已經(jīng)進(jìn)行了篩選，以其為準(zhǔn)。56、如何對(duì)農(nóng)田灌溉井、油田井進(jìn)行

45、地名普查？答：對(duì)于農(nóng)田灌溉井、油田井，除有紀(jì)念意義的井列入紀(jì)念地類進(jìn)行地名普查外，其他因其過于?。▋H幾平方米，最大幾十平方米）一律不進(jìn)行地名普查。57、如何對(duì)管道、管線進(jìn)行地名普查？答：對(duì)于管道、管線，僅對(duì)規(guī)模較大的地上管道、管線進(jìn)行地名普查，每個(gè)縣區(qū)控制在10條以內(nèi)。地下管道，僅對(duì)于管理單位有意義和作用，對(duì)一般公眾起不到導(dǎo)向作用；一般地上管道、管線，多位于大型企業(yè)管理區(qū)內(nèi)，不予進(jìn)行地名普查。58、如何理解“獨(dú)立存在、重要作用、地名意義”？答：獨(dú)立存在，就是有獨(dú)立自主的產(chǎn)權(quán)；重要作用，就是設(shè)有明顯的地名標(biāo)志，具有明顯的導(dǎo)向作用；地名意義，是指具有法定的標(biāo)準(zhǔn)名稱。59、如何理解對(duì)縣直黨政機(jī)關(guān)和事

46、業(yè)單位進(jìn)行全部地名普查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻只對(duì)獨(dú)立地址的事業(yè)單位進(jìn)行地名普查？答：國(guó)家(guji)和省明確規(guī)定，對(duì)“獨(dú)立(dl)存在的、起重要作用的、有地名意義的地名”進(jìn)行普查。對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全部進(jìn)行地名普查，是基于地名普查數(shù)量上的考慮。對(duì)于一個(gè)縣（市、區(qū)）來講，包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民間組織、企業(yè)(qy)、軍事單位等，在整個(gè)地名普查數(shù)量中占比，最好不要超過四分之一，即1500條左右；同時(shí)，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在整個(gè)單位類中的占比，最好不要超過三分之一，即500條左右；其實(shí)，在單位類之中，企業(yè)的占比是最大的，可以占到三分之二及以上。縣直的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位數(shù)量，已經(jīng)達(dá)到了數(shù)量要求，基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沒有獨(dú)

47、立存在的單位，一是單位小，二是人數(shù)少，三還沒有獨(dú)立院落；實(shí)在沒有必要地名普查。60、省地名普查對(duì)企業(yè)類單位的地名普查，是如何界定的？答：2014年11月山東省第二次全國(guó)地名普查培訓(xùn)資料匯編第一部分講義山東省第二次全國(guó)地名普查工作規(guī)程實(shí)施細(xì)則解讀第十五條（本書第27頁），明確規(guī)定“企業(yè)單位主要包括具有獨(dú)立自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等?！钡⒁鈨牲c(diǎn)：一是要對(duì)規(guī)?；蛳揞~以上、在本地有代表性的、有自己廠房廠區(qū)的企業(yè)進(jìn)行普查；二是要對(duì)與本地文化、特產(chǎn)、特色等相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行普查，但也要必須獨(dú)立存在。61、什么是市本級(jí)地名？如何進(jìn)行地名普查？答：市本級(jí)包括跨越本市內(nèi)

48、2個(gè)（含）以上縣級(jí)政區(qū)的地名，主要是線狀地名和面狀地名，線狀地名如：國(guó)道、省道、河流、干渠等；面狀地名如：灌區(qū)、開發(fā)區(qū)、牧區(qū)等；當(dāng)然也包括邊界線上的部分點(diǎn)狀地名，如橋梁等?？缭絿?guó)內(nèi)2個(gè)或2個(gè)以上省的地名，叫國(guó)家本級(jí)地名，由國(guó)務(wù)院地名普查辦統(tǒng)一采集地名信息，并逐下發(fā)補(bǔ)充完善，如：黃河、長(zhǎng)江、各國(guó)道等?？缭侥呈?nèi)2個(gè)或2個(gè)以上地級(jí)市的地名，叫省本級(jí)地名，由省地名普查辦統(tǒng)一采集地名信息，并下發(fā)逐級(jí)補(bǔ)充完善，如省道等?？缭奖镜丶?jí)市內(nèi)2個(gè)及2個(gè)以上縣級(jí)政區(qū)的地名，叫市本級(jí)地名，由市地名普查辦統(tǒng)一采集地名信息，并下發(fā)逐級(jí)補(bǔ)充完善?？缭奖究h內(nèi)2個(gè)或2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的地名，叫縣本級(jí)，如縣道等，列入本縣級(jí)，統(tǒng)一

49、采集信息，不再安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫。對(duì)同一條地名，不同的縣因?yàn)榭甲C的資料不同，所得到的信息千差萬別，特別是重要的是地名含義、歷史沿革等。比如：山東省有一條小清河，其地名含義是：“因依傍大清河，而得名小清河。”這是非常明確的。但有的縣區(qū)志書上卻說：“因河水清澈，而得名小清河?！边@是非常錯(cuò)誤的。所以說，還是由其共同的上級(jí)確定后，由所跨越的各政區(qū)進(jìn)行本政區(qū)信息的修訂（如長(zhǎng)度、寬度等）、完善（如：當(dāng)?shù)氐牡孛幕瘍?nèi)涵、地理方位表述等），比較妥當(dāng)。實(shí)際上，每個(gè)地級(jí)市的市本級(jí)地名，也就幾十條而已。比如，東營(yíng)市有十多條河流、溝渠，七八條國(guó)道、省道，十幾個(gè)渡口和跨界橋梁，還有一個(gè)跨縣區(qū)的自然保護(hù)區(qū)。62、我們我們這里有

50、20處公共自行車站點(diǎn)，如何進(jìn)行地名普查？答：公共自行業(yè)站點(diǎn)，屬于公共交通車站的內(nèi)容，列入“具有地名意義的交通運(yùn)輸設(shè)施城鎮(zhèn)交通運(yùn)輸公共交通車站”，進(jìn)行地名普查。63、帶“公司”的是否都是企業(yè)、帶“局”的是否都黨政機(jī)關(guān)、帶“協(xié)會(huì)”的是否都是社會(huì)組織？怎樣區(qū)分黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位？答：一是編辦有統(tǒng)計(jì)資料，以人員編制行政編制、事業(yè)編制為標(biāo)準(zhǔn)劃分，哪些是黨政機(jī)關(guān)，哪些是事業(yè)單位；二是事業(yè)單位，每年都進(jìn)行年檢，政府網(wǎng)站上都進(jìn)行公布，可以查閱。三是根據(jù)平時(shí)的工作掌握，如：縣區(qū)黨委、政府組織部門和法院、檢察院，是黨政機(jī)關(guān)。但注意以下幾種情況：垂直管理(gunl)的單位，均按黨政機(jī)關(guān)，如：工商局、地稅局、國(guó)稅局、

51、氣象局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、公路局、出入境檢驗(yàn)檢疫局處等。有一部分帶“局”的單位(dnwi)，是事業(yè)單位，如：檔案局、招商局、糧食局、行管局、民宗局、信訪局、國(guó)有資產(chǎn)管理局等；有一些類似(li s)于民間組織的單位，是事業(yè)單位，如：婦聯(lián)、科協(xié)、工會(huì)、團(tuán)委、供銷社、文聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)等。所有的學(xué)校（包括黨校、技校、高校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園）、醫(yī)療單位都是事業(yè)單位。有一部分公司是事業(yè)單位，如：自來水公司、市政工程公司、熱力公司、城發(fā)公司等。有一部分帶“局”的單位是企業(yè)，如：郵政局、供電局、煙草專賣局等。64、有一個(gè)超市福源商廈，租的五層樓，面積不小，像這種列入建筑物嗎？答：“福源商廈”實(shí)際上是一個(gè)企業(yè)名稱簡(jiǎn)稱，它的標(biāo)準(zhǔn)名稱應(yīng)該是“縣福源商廈有限責(zé)任公司”。嚴(yán)格來講，它沒有獨(dú)立存在，是租賃的房屋，不符合地名普查條件，但如果規(guī)模較大可考慮列入企業(yè)。65、銀座列入建筑物還是企業(yè)？答：它的全稱應(yīng)該是“某某銀座有限責(zé)任公司”，簡(jiǎn)稱某某銀座，列入企業(yè)。66、一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)自己蓋了一個(gè)商廈，后用作商場(chǎng)了，并且商場(chǎng)也有自己的名字，像這種列入建筑物嗎？答：如果這個(gè)商廈有名稱，就列入房屋。外租給商場(chǎng)，商場(chǎng)沒