遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果石灰加工廠安全標(biāo)準(zhǔn)化考評報(bào)告

1、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果石灰加工廠安全標(biāo)準(zhǔn)化考評報(bào)告考評機(jī)構(gòu)名稱：江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢中心有限公司資質(zhì)證書編號：APJ-（國）-0159-2005法定代表人：應(yīng)宏審核定稿人：唐曉軍考評負(fù)責(zé)人：龔光福 考評機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話:江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢中心有限公司二一年十一月遵義縣花果生石灰加工廠安全標(biāo)準(zhǔn)化考評報(bào)告申請企業(yè)的名稱：遵義縣花果生石灰加工廠申請企業(yè)地址：遵義縣茅栗鎮(zhèn)郵政編碼：563135項(xiàng)目名稱：小型露天砂石場法人代表：胡成龍考評日期：2010年11月15日至2010年11月17日考 評 組 人 員 名 單目 錄姓 名資質(zhì)證書號從業(yè)登記編號技術(shù)職稱號簽 字項(xiàng)目負(fù)責(zé)人唐曉軍GFK09015

2、2項(xiàng)目組成員謝路瓊GFK090041曾曉航GFK100013陳亮云GFK090151報(bào)告編制人曾曉航GFK100013報(bào)告審核人龔光福GFK090144過程控制負(fù)責(zé)人夏長喜APR-02340-2008技術(shù)負(fù)責(zé)人龔光福GFK090144技 術(shù) 專 家姓名 簽字盧授光 廖義斌 附件1、委托書2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照3、采礦許可證4、安全生產(chǎn)許可證5、主要負(fù)責(zé)人資格證書6、安全生產(chǎn)管理人員資格證書7、特種作業(yè)人員資格證書8、安全管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖9、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄10、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠安全操作規(guī)程目錄11、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編12、遵義縣

3、茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)清單13、工傷保險(xiǎn)證明14、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠2010年安全投入計(jì)劃15、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠隱患整改意見表前 言遵義縣花果生石灰加工廠地處遵義縣茅栗鎮(zhèn)，礦山地理坐標(biāo)東經(jīng)：10659051065921，北緯：272348272404。礦山有公路至茅栗尚稽，交通較為方便。企業(yè)主要從事砂石礦的經(jīng)營業(yè)務(wù)，現(xiàn)有職工10人，其中管理人員1人。礦區(qū)采用露天臺階式開采，年產(chǎn)量為3萬噸。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年主席令70號）、中華人民共和國礦山安全法（1992年主席令65號）、金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程（GB16423-2006）、金

4、屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露采石場實(shí)施指南（AQ2007.5-2006）、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則（AQ 2007.1-2006）以及關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見等的要求，金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評。應(yīng)上級安全監(jiān)督部門的通知，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及技術(shù)性資料，遵義縣花果生石灰加工廠開展建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，并且正常運(yùn)行6個(gè)月以上。本著公正、誠實(shí)的原則，企業(yè)自評達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化五級標(biāo)準(zhǔn)。受遵義縣安監(jiān)局的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)該遵義縣花果生石灰加工廠的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。于2010年6月組織項(xiàng)目考評組對該新建項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場考查，

5、審核了該建設(shè)項(xiàng)目提供的技術(shù)資料、文件和設(shè)備設(shè)施，據(jù)小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法，對建設(shè)項(xiàng)目存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、有害因素等進(jìn)行考評。并編制完成了標(biāo)準(zhǔn)化考評報(bào)告。目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc275850151 第一章 總 則 PAGEREF _Toc275850151 h 1 HYPERLINK l _Toc275850152 1.1 考評目的 PAGEREF _Toc275850152 h 1 HYPERLINK l _Toc275850153 1.2考評的原則 PAGEREF _Toc275850153 h 1 HYPERLINK l _Toc275

6、850154 1.3 考評依據(jù) PAGEREF _Toc275850154 h 2 HYPERLINK l _Toc275850155 1.4 考評范圍 PAGEREF _Toc275850155 h 3 HYPERLINK l _Toc275850156 1.5安全標(biāo)準(zhǔn)化考評程序 PAGEREF _Toc275850156 h 4 HYPERLINK l _Toc275850157 1.6考評方法 PAGEREF _Toc275850157 h 5 HYPERLINK l _Toc275850158 1.7評分方法 PAGEREF _Toc275850158 h 6 HYPERLINK l

7、_Toc275850159 1.7.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化等級確定 PAGEREF _Toc275850159 h 6 HYPERLINK l _Toc275850160 安全標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn) PAGEREF _Toc275850160 h 8 HYPERLINK l _Toc275850161 1.8 考評引用的主要依據(jù) PAGEREF _Toc275850161 h 9 HYPERLINK l _Toc275850162 主要法律法規(guī) PAGEREF _Toc275850162 h 9 HYPERLINK l _Toc275850163 1.8.2 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc2758501

8、63 h 9 HYPERLINK l _Toc275850164 1.8.3 其它資料 PAGEREF _Toc275850164 h 10 HYPERLINK l _Toc275850165 第二章 建設(shè)項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc275850165 h 11 HYPERLINK l _Toc275850166 2.1項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc275850166 h 11 HYPERLINK l _Toc275850167 2.2礦區(qū)位置及自然條件、交通、隸屬關(guān)系 PAGEREF _Toc275850167 h 11 HYPERLINK l _Toc275850168 2.

9、3礦區(qū)范圍、年產(chǎn)量 PAGEREF _Toc275850168 h 11 HYPERLINK l _Toc275850169 2.4地形、地質(zhì)、地貌 PAGEREF _Toc275850169 h 12 HYPERLINK l _Toc275850170 2.5水文、環(huán)境條件 PAGEREF _Toc275850170 h 13 HYPERLINK l _Toc275850171 2.6建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程及主要設(shè)備 PAGEREF _Toc275850171 h 13 HYPERLINK l _Toc275850172 2.7組織機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員 PAGEREF _Toc275850172 h

10、 15 HYPERLINK l _Toc275850173 2.8證照情況 PAGEREF _Toc275850173 h 15 HYPERLINK l _Toc275850174 2.7開采工藝及現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc275850174 h 16 HYPERLINK l _Toc275850175 2.7.1 開采順序 PAGEREF _Toc275850175 h 16 HYPERLINK l _Toc275850176 2.7.2 臺階要素 PAGEREF _Toc275850176 h 16 HYPERLINK l _Toc275850177 2.7礦區(qū)總平面布置圖 PAGER

11、EF _Toc275850177 h 17 HYPERLINK l _Toc275850178 第三章 安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)運(yùn)行 PAGEREF _Toc275850178 h 18 HYPERLINK l _Toc275850179 3.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化文件建設(shè)與運(yùn)行 PAGEREF _Toc275850179 h 18 HYPERLINK l _Toc275850180 3.1.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)組織 PAGEREF _Toc275850180 h 18 HYPERLINK l _Toc275850181 3.1.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件建設(shè)與運(yùn)行方面 PAGEREF _Toc2758501

12、81 h 18 HYPERLINK l _Toc275850182 3.1.3 安全生產(chǎn)目標(biāo)和承諾 PAGEREF _Toc275850182 h 19 HYPERLINK l _Toc275850183 3.1.4 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求 PAGEREF _Toc275850183 h 19 HYPERLINK l _Toc275850184 3.1.5 安全生產(chǎn)組織保障 PAGEREF _Toc275850184 h 20 HYPERLINK l _Toc275850185 3.1.6 風(fēng)險(xiǎn)管理 PAGEREF _Toc275850185 h 21 HYPERLINK l _Toc2

13、75850186 3.1.7 安全教育和培訓(xùn) PAGEREF _Toc275850186 h 21 HYPERLINK l _Toc275850187 3.1.8 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 PAGEREF _Toc275850187 h 22 HYPERLINK l _Toc275850188 3.1.9 設(shè)備、設(shè)施安全管理 PAGEREF _Toc275850188 h 22 HYPERLINK l _Toc275850189 3.1.10 作業(yè)現(xiàn)場安全管理 PAGEREF _Toc275850189 h 23 HYPERLINK l _Toc275850190 3.1.11 職業(yè)衛(wèi)生管理 PA

14、GEREF _Toc275850190 h 23 HYPERLINK l _Toc275850191 3.1.12 安全投入與工傷保險(xiǎn) PAGEREF _Toc275850191 h 24 HYPERLINK l _Toc275850192 3.1.13 安全檢查、處理與應(yīng)急 PAGEREF _Toc275850192 h 24 HYPERLINK l _Toc275850193 3.1.14 事故、事件報(bào)告與調(diào)查 PAGEREF _Toc275850193 h 25 HYPERLINK l _Toc275850194 3.1.15 績效測量與評價(jià) PAGEREF _Toc275850194

15、h 25 HYPERLINK l _Toc275850195 3.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場建設(shè) PAGEREF _Toc275850195 h 26 HYPERLINK l _Toc275850196 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)情況 PAGEREF _Toc275850196 h 26 HYPERLINK l _Toc275850197 作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況 PAGEREF _Toc275850197 h 26 HYPERLINK l _Toc275850198 現(xiàn)場整治 PAGEREF _Toc275850198 h 27 HYPERLINK l _Toc275850199 3.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù) PAGE

16、REF _Toc275850199 h 27 HYPERLINK l _Toc275850200 第四章 文件考評綜述 PAGEREF _Toc275850200 h 29 HYPERLINK l _Toc275850201 4.1 文件考評情況 PAGEREF _Toc275850201 h 29 HYPERLINK l _Toc275850202 4.2 文件考評綜述 PAGEREF _Toc275850202 h 29 HYPERLINK l _Toc275850203 4.11考評建設(shè)項(xiàng)目所需的資料清單 PAGEREF _Toc275850203 h 30 HYPERLINK l _T

17、oc275850204 考評建設(shè)項(xiàng)目的管理制度文件 PAGEREF _Toc275850204 h 30 HYPERLINK l _Toc275850205 4.13考評建設(shè)項(xiàng)目的臺賬文件 PAGEREF _Toc275850205 h 31 HYPERLINK l _Toc275850206 第五章 現(xiàn)場考評綜述 PAGEREF _Toc275850206 h 33 HYPERLINK l _Toc275850207 5.1 現(xiàn)場考評情況 PAGEREF _Toc275850207 h 33 HYPERLINK l _Toc275850208 5.2 現(xiàn)場考評綜述 PAGEREF _Toc2

18、75850208 h 34 HYPERLINK l _Toc275850209 第六章 打分說明、扣分原因 PAGEREF _Toc275850209 h 35 HYPERLINK l _Toc275850210 糾正措施與建議、驗(yàn)證方式及綜述 PAGEREF _Toc275850210 h 35 HYPERLINK l _Toc275850211 6.1 打分說明 PAGEREF _Toc275850211 h 35 HYPERLINK l _Toc275850212 6.2 扣分原因 PAGEREF _Toc275850212 h 35 HYPERLINK l _Toc275850213

19、6.3 糾正措施與建議 PAGEREF _Toc275850213 h 37 HYPERLINK l _Toc275850214 6.3.1 安全管理措施 PAGEREF _Toc275850214 h 37 HYPERLINK l _Toc275850215 6.3.2 安全技術(shù)對策措施 PAGEREF _Toc275850215 h 39 HYPERLINK l _Toc275850216 6.4 驗(yàn)證方式 PAGEREF _Toc275850216 h 42 HYPERLINK l _Toc275850217 6.5 綜述 PAGEREF _Toc275850217 h 42 HYPER

20、LINK l _Toc275850218 第七章 考評結(jié)果和等級推薦意見 PAGEREF _Toc275850218 h 48 HYPERLINK l _Toc275850219 7.1考評結(jié)果 PAGEREF _Toc275850219 h 48 HYPERLINK l _Toc275850220 外部機(jī)構(gòu)考評結(jié)果 PAGEREF _Toc275850220 h 48 HYPERLINK l _Toc275850223 第八章 其它需要說明的問題 PAGEREF _Toc275850223 h 51 HYPERLINK l _Toc275850224 9.1與業(yè)主考評前溝通情況 PAGERE

21、F _Toc275850224 h 51 HYPERLINK l _Toc275850225 9.2與業(yè)主考評后溝通情況 PAGEREF _Toc275850225 h 51 HYPERLINK l _Toc275850226 9.3考評報(bào)告書溝通情況 PAGEREF _Toc275850226 h 51 HYPERLINK l _Toc275850227 9.4其它情況說明 PAGEREF _Toc275850227 h 52第一章 總 則1.1 考評目的 外部機(jī)構(gòu)考評的目的是貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理工作，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度

22、地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。實(shí)現(xiàn)礦井持續(xù)、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)。 本考評的主要目的是：1、分析識別建設(shè)項(xiàng)目所存在的主要危險(xiǎn)、有害因素。2、對建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素進(jìn)行考評打分，評定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級。3、糾正建設(shè)項(xiàng)目中，各標(biāo)準(zhǔn)化元素存在的問題，并提出可行性建議及措施。4、為安全生產(chǎn)綜合管理部門實(shí)施監(jiān)督、管理、檢查提供依據(jù)，為建設(shè)單位安全管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。1.2考評的原則本次對建設(shè)項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評所遵循的原則是：（1）認(rèn)真貫徹國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，力求考評的科學(xué)性與公正性。（2）采用科學(xué)、適用的考評技術(shù)方法，力求使考評的結(jié)論客觀，符合建

23、設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)實(shí)際。（3）以小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法為依據(jù)。深入現(xiàn)場、深入實(shí)際，充分發(fā)揮考評人員和有關(guān)專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，認(rèn)真評定安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的相關(guān)元素。（4）誠信、負(fù)責(zé)，為企業(yè)服務(wù)。1.3 考評依據(jù) 一、主要法律法規(guī)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年主席令70號）2、中華人民共和國礦山安全法（1992年主席令65號）3、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（1996年主席令74號）4、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年主席令22號）5、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號）6、安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令397號）7、小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定（原國家安監(jiān)局令19號）8

24、、關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見（黔安監(jiān)管一2010133號）9、貴州省金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作辦法（試行）的通知（黔安監(jiān)管管一字2009214號）二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423-20062、爆破安全規(guī)程GB6722-20033、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露采石場實(shí)施指南（AQ2007.5-2006）4、金屬非金屬露天礦山小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法5、礦山安全標(biāo)志（GB 14161-1993）6、金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則7、小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定8、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證條例實(shí)施辦法9、生產(chǎn)經(jīng)營單位單位安全培

25、訓(xùn)規(guī)定10、勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）、勞動防護(hù)用品選用規(guī)則11、職業(yè)病防治法、勞動保護(hù)法12、國家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見13、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法14、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則15、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證管理材料16、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則（AQ 2007.1-2006）17、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB 50016-2006）1.4 考評范圍 此安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的范圍為：遵義縣花果生石灰加工廠獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。包括：目標(biāo)與承諾；安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；安全生產(chǎn)組織保障；風(fēng)險(xiǎn)管理；安全教育與培訓(xùn)；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；設(shè)備設(shè)施

26、安全管理；作業(yè)現(xiàn)場安全管理；安全投入與工傷保險(xiǎn)；檢查、處理與應(yīng)急；事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析；績效測量與評價(jià)。金屬礦山、從事液態(tài)或氣態(tài)礦藏、煤系或與煤共生礦藏、磚瓦粘土和河道砂石開采的企業(yè)均不適用，并且對金屬與非金屬礦山考評范圍有著嚴(yán)格的要求。1.5安全標(biāo)準(zhǔn)化考評程序前期準(zhǔn)備、策劃宣傳培訓(xùn)實(shí)施創(chuàng)建活動選擇考評方法現(xiàn)場檢查、評定糾正措施并提出建議考評結(jié)果和等級推薦意見編制外部機(jī)構(gòu)考評報(bào)告圖1-1外部機(jī)構(gòu)考評程序框圖根據(jù)AQ2007.52006金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 小型露天采石場實(shí)施指南、小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法，考評步驟如下：與考評企業(yè)簽訂考評合同考評的策劃與準(zhǔn)備成立考評組，組織

27、專家進(jìn)行考評首次會議及情況熟悉事故、事件調(diào)查與分析管理系統(tǒng)評審符合性考評發(fā)現(xiàn)評估反饋意見考評報(bào)告1.6考評方法按照小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法編制評分表，小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評采取現(xiàn)場檢查、提問、交流與溝通、查閱文件和記錄，以文件調(diào)查、抽查、資料收集與提取、綜合分析等方法，若必要，可進(jìn)行現(xiàn)場檢測與測量。由于采石場生產(chǎn)實(shí)際情況和時(shí)間的限制，考評人員不可能均等地接觸余遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山的所有人員及現(xiàn)場，因而采取抽樣的方法：將對全部員工中抽取有代表性的一部分或一定數(shù)量進(jìn)行檢查與測試。使用抽樣的方法有：隨機(jī)、分組、分層等。評定只是基于抽樣，評審發(fā)現(xiàn)也僅是對抽樣的及時(shí)反映。1.

28、7評分方法 安全標(biāo)準(zhǔn)化等級確定本評分辦法依據(jù)（AQ2007.5-2006）分兩個(gè)方面的指標(biāo)來確定小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化的評價(jià)結(jié)果。一是標(biāo)準(zhǔn)化得分，主要是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化工作科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性的成效；二是安全生產(chǎn)實(shí)際成效，采用金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 導(dǎo)則（AQ2007.1-2006）第條中確定的百萬工時(shí)傷害率及百萬工時(shí)死亡率兩個(gè)具體指標(biāo)來衡量。1）、 標(biāo)準(zhǔn)化得分小型露天采石場的安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)由12個(gè)元素組成，這些元素又劃分為若干子元素，每一子元素詳細(xì)規(guī)定了若干個(gè)問題，這些問題都是與提高企業(yè)安全績效，保障安全生產(chǎn)條件，降低人員和財(cái)產(chǎn)損害的風(fēng)險(xiǎn)，減小工作中斷等高度相關(guān)的。本評分辦法依據(jù)12個(gè)元

29、素和相關(guān)子元素在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的作用和對安全績效的貢獻(xiàn)，對元素和子元素賦予了不同的分值。同時(shí)，根據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改進(jìn)的要求，對每個(gè)子元素的分值又按照策劃、執(zhí)行、符合、績效四個(gè)方面分別賦予了不同的權(quán)重。將子元素所得的分值相加，即得到每個(gè)元素的分值，最后將12個(gè)元素所得分值相加，便得到小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)得分。各分值分配明細(xì)表如下：表1-1 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素及其分值分配明細(xì)表元 素分值分配1. 目標(biāo)與承諾802. 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求903. 安全生產(chǎn)組織保障3304. 風(fēng)險(xiǎn)管理2705. 安全教育與培訓(xùn)1606. 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理1807. 設(shè)備設(shè)施安全管理1808. 作業(yè)現(xiàn)場

30、安全管理3009. 安全投入與工傷保險(xiǎn)6010. 檢查、處理與應(yīng)急30011. 事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析25012. 績效測量與評價(jià)100總分2300標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分總分為2300分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換算公式如下：標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）=標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分2300100。2）、安全生產(chǎn)實(shí)際成效安全生產(chǎn)實(shí)際成效的評定采用了量化的相對指標(biāo)，即百萬工時(shí)傷害率及百萬工時(shí)死亡率兩個(gè)指標(biāo)。3）、標(biāo)準(zhǔn)化等級標(biāo)準(zhǔn)化等級共分為五個(gè)等級，一級為最高等級。評級的指標(biāo)為同時(shí)滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分、百萬工時(shí)傷害率和百萬工時(shí)死亡率的規(guī)定，取三個(gè)指標(biāo)的最低等級來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級，見表1-2。表1-2 標(biāo)準(zhǔn)化等級表評定等

31、級標(biāo)準(zhǔn)化得分百萬工時(shí)傷害率百萬工時(shí)死亡率一級9550.5二級80101.0三級65151.5四級55202.0五級45252.5安全標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)是：能客觀地衡量現(xiàn)場小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的依從工作。通過下列技巧的運(yùn)用確保使用小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)獲得的評估結(jié)果是一致并且客觀的。將必需的工作分成PDCA(策劃、執(zhí)行、符合性、績效)四個(gè)組成部分。對每一部分設(shè)定一個(gè)評估要素問足夠、深入和相關(guān)的問題量化并記錄結(jié)果評估要素以分?jǐn)?shù)的形式分配給每一元素，然后再將元素分配的分?jǐn)?shù)分配到每一子元素，最后將每一子元素的分?jǐn)?shù)分配到PDCA。將PDCA的得分及每一子元素

32、得分相加，便得到每一子元素和元素的得分，其分值權(quán)重見表13。表1-2 各子元素按照策劃、執(zhí)行、符合、績效四個(gè)方面分配權(quán)重明細(xì)表項(xiàng) 目各項(xiàng)目權(quán)重（%）元素的策劃與資源、標(biāo)準(zhǔn)及程序的準(zhǔn)備10系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)與程序的執(zhí)行20對建立的系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)及程序的依從程度30安全生產(chǎn)績效40合計(jì)1001.8 考評引用的主要依據(jù) 主要法律法規(guī)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年主席令70號）2、中華人民共和國礦山安全法（1992年主席令65號）3、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（1996年主席令74號）4、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年主席令22號）5、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號）6、安全生產(chǎn)

33、許可證條例（國務(wù)院令397號）7、小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定（原國家安監(jiān)局令19號） 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423-20062、爆破安全規(guī)程GB6722-20033、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露采石場實(shí)施指南（AQ2007.5-2006）4、金屬非金屬露天礦山小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法5、礦山安全標(biāo)志（GB 14161-1993）6、金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則7、小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定8、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證條例實(shí)施辦法9、生產(chǎn)經(jīng)營單位單位安全培訓(xùn)規(guī)定10、勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）、勞動防護(hù)用品選用規(guī)則11、職業(yè)病防治法、勞動保護(hù)

34、法12、國家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見13、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法14、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則15、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證管理材料16、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則（AQ 2007.1-2006）17、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB 50016-2006） 其它資料1）、委托書2）、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告3）、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山標(biāo)準(zhǔn)化建立制定的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、安全操作規(guī)程等資料第二章 建設(shè)項(xiàng)目概況2.1項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱：遵義縣花果生石灰加工廠項(xiàng)目地址：遵義

35、縣茅栗鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模：3.0萬噸/年項(xiàng)目有效期為：3年企業(yè)性質(zhì)：私營獨(dú)資企業(yè)占地面積：0.1022企業(yè)簡介：遵義縣花果生石灰加工廠砂石場位于遵義縣茅栗鎮(zhèn)，屬茅栗鎮(zhèn)所轄。有鄉(xiāng)村公路通往礦山，交通較為方便。2.2礦區(qū)位置及自然條件、交通、隸屬關(guān)系遵義縣花果生石灰加工廠位于遵義縣茅栗鎮(zhèn)，屬遵義縣管轄。礦區(qū)地理坐標(biāo)東經(jīng)10659051065921，北緯272348272404。區(qū)內(nèi)屬亞熱帶高原季風(fēng)濕潤氣候，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨量充沛，多年平均降雨量1000mm，多年平均氣溫20攝氏度。礦場開采巖層為石灰?guī)r，為單斜構(gòu)造，礦場周邊呈高低不地貌。礦山環(huán)境地質(zhì)較好。2.3礦區(qū)范圍、年產(chǎn)量1、礦山范圍經(jīng)遵義縣國土

36、資源局核準(zhǔn)，本石灰加工廠由4個(gè)拐點(diǎn)圈定，拐點(diǎn)坐標(biāo)詳見表1，礦區(qū)面積：0. 1022Km2，開采深度：自+1016+895，開采高差121m。其拐點(diǎn)坐標(biāo)如下表：表2-1 礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)拐點(diǎn)XYA3032363.0036399636.00B3032551.0036400029.00C3032304.0036400005.00D3032067.0036399590.002、礦區(qū)范圍內(nèi)保有資源量（333）1033萬噸（已扣除邊坡護(hù)坡?lián)p失量），該資源量全部作為設(shè)計(jì)利用礦產(chǎn)資源量?？刹蓛α?4萬噸，回采率90%，礦區(qū)面積0. 1022Km2。該礦山為新建礦山，生產(chǎn)規(guī)模為3.0萬噸/年，服務(wù)年限為5年。開

37、采方式為露天采礦。采用中深孔爆破落礦，機(jī)械開采。該礦山已列入當(dāng)?shù)亟ㄖ蒙笆?guī)劃當(dāng)中，與周邊其他礦區(qū)無礦界重疊情況。2.4地形、地質(zhì)、地貌礦場地形開采巖層為石灰?guī)r，為單斜構(gòu)造，礦場周邊呈高低不一的山地地貌，層傾向150，傾角5560，無裂隙無斷層，構(gòu)造簡單。礦區(qū)出露地層中厚層狀產(chǎn)出。礦區(qū)為一單斜構(gòu)造，全區(qū)厚度穩(wěn)定，巖層傾向150，傾角平均57.5無大斷裂通過該礦區(qū)，總體地層走向南西，場地整體穩(wěn)定性良好。2.5水文、環(huán)境條件2.5.1 水文地質(zhì)條件遵義縣花果生石灰加工廠礦區(qū)地處叢峰地貌特征，出露地層為一整套碳酸巖類，屬含水較強(qiáng)巖體，但開采范圍地勢較高，周邊無涌水泉點(diǎn)，當(dāng)?shù)貪撍婢?30m以下，在

38、礦山最低開采標(biāo)高以下。地表水靠大氣降水補(bǔ)給，礦區(qū)附近溝系發(fā)育，排泄暢通，礦床水文地質(zhì)條件較好。2.5.2 環(huán)境條件礦山周圍300m無居民居住，采區(qū)灌木橋頭面不大，無經(jīng)濟(jì)林木，遠(yuǎn)離村寨，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵對人、畜無較大影響，礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)較好。2.6建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程及主要設(shè)備該礦山采用自上而下的臺階式開采，采下的石料經(jīng)運(yùn)輸車運(yùn)輸至碎石場破碎，然后裝車外運(yùn)銷售，具體流程如下：修建擋石溝及擋石墻剝離鉆孔裝藥爆破采掘搬運(yùn)粉碎裝車運(yùn)輸。 礦山主要的設(shè)備設(shè)施如下表：表2-2 礦山主要的機(jī)械設(shè)施及型號一覽表序號設(shè)備名稱型號規(guī)格單位數(shù)量備注1空壓機(jī)V6/7Kw2臺37kw2潛孔鉆KQ100Kw1臺3振動給

39、料機(jī)GZD2511t/h2臺20t/h4振動篩1臺5顎式破碎機(jī)PE25400t/h2臺5-20t/h6錐式破碎機(jī)PC-400300t/h2臺3-10t/h7皮帶輸送機(jī)B=800mmmm5臺8變壓器200、500千伏安2臺9挖掘機(jī)1臺10裝載機(jī)2臺11載重汽車t1輛8t12水泵kw2臺5.5kw 礦山供電 該礦山主要供電由當(dāng)?shù)?0KV農(nóng)網(wǎng)T接。礦山安裝兩臺變壓器均為200 KVA、500KVA各一臺。該礦山用低電氣設(shè)備380/220中性點(diǎn)接地的供電系統(tǒng)，簡易配電房，用電設(shè)備主要有打砂機(jī)、破碎機(jī)、空壓機(jī)、振動篩、皮帶運(yùn)輸機(jī)等。 礦山供排水（1）水源：礦山水源采用當(dāng)?shù)刈詠硭芫W(wǎng)引入礦區(qū)，條件較為優(yōu)越

40、，用水方便。（2）管網(wǎng)敷設(shè)：礦區(qū)內(nèi)采用移動軟管，管道敷設(shè)盡量避開從采礦區(qū)內(nèi)穿過。（3）遵義縣花果生石灰加工廠采場地勢較高，一般不用排水設(shè)施，主要是排泄大氣降水，未在采場設(shè)置截水溝排水。2.7組織機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員采石場成立以礦長為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。采石場現(xiàn)有從業(yè)人員21人，其勞動定員編制見表2-3：表2-3 礦山勞動定員編制表工 種定員人數(shù)工 種定員人數(shù)礦長1空壓機(jī)1安全員1電 工1汽車司機(jī)2機(jī)修工1爆破員1鑿巖機(jī)1挖掘機(jī)司機(jī)1破碎機(jī)2裝載機(jī)司機(jī)1其他輔助人員2總 計(jì)102.8證照情況礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人取得遵義市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的非煤礦山主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證。安

41、全管理人員取得了貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的非煤礦山安全管理人員資格證。特種作業(yè)人員均取得上崗證。遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山已于2006年11月由遵義縣國土資源局頒發(fā)的采礦許可證（副本，證號：5203210610029），有效期至2011年11月。遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山已于2010年8月31日由遵義市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，編號：（黔）FM安許證2010C0238，有效期至2013年8月31日。2.7開采工藝及現(xiàn)狀2.7.1 開采順序該礦山采用自上而下的臺階式露天開采，中深孔放炮落礦。對采石場表層經(jīng)清理、整治及清除危巖等工序后，沿著山坡地形等高線，從上至下層層

42、剝離開采。各水平工作面推進(jìn)方向由上盤向下盤推進(jìn)。采下的石料經(jīng)運(yùn)輸車運(yùn)輸至碎石場破碎，然后裝車外運(yùn)銷售。其臺階及生產(chǎn)現(xiàn)狀見照片1、2、3、4。照片1 采場采面照片2 采場臺階照片3 配電室照片4 辦公室照片5 變壓器2.7.2 臺階要素工作臺階包含臺階高度（H）、臺階坡面角（a）和臺階寬度（B）三要素。1、臺階高度H=10m，臺階進(jìn)行中深孔爆破作業(yè)。2、臺階寬度B=爆堆寬度+運(yùn)輸寬度+安全距離，采用自上而下逐級單一臺階布置，其臺階寬度為不定值，但應(yīng)滿足生產(chǎn)和安全要求，工作臺階寬度不小于6m。3、工作面臺階坡面角a=65。4、最終邊坡角控制在52。2.7礦區(qū)總平面布置圖建設(shè)項(xiàng)目開深度+1016+8

43、95m，開采高差121m。礦區(qū)周圍外300m無居民居住，采區(qū)灌木覆蓋面不大，無經(jīng)濟(jì)林木，遠(yuǎn)離村寨。采區(qū)大部分基巖裸露，巖體穩(wěn)固，無滑坡、崩落、塌陷等不良地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，礦區(qū)工程地質(zhì)類型屬簡單類型。辦公室、油庫位于開采面的西南側(cè)100m左右；開采面南側(cè)有一戶居民4人，距離開采面120m；鄉(xiāng)村公路距離采面較近，為80m；工業(yè)場地于采面東南50m處，運(yùn)輸較為方便；位于采面100m處的建筑物分別是器材庫和簡易的廁所。平面布置具體情況見示意圖1-1。鄉(xiāng)村公路平面布置圖1-1第三章 安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)運(yùn)行3.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化文件建設(shè)與運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件主要包括：目標(biāo)與承諾；安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；安全生產(chǎn)

44、組織保障；風(fēng)險(xiǎn)管理；安全教育與培訓(xùn)；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；設(shè)備設(shè)施安全管理；作業(yè)現(xiàn)場安全管理；安全投入與工傷保險(xiǎn)；檢查、處理與應(yīng)急；事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析；績效測量與評價(jià)。 安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)組織根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，遵循以人為本、風(fēng)險(xiǎn)控制、持續(xù)改進(jìn)的原則。遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山于2010年5月開始開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，采石場由礦長牽頭，由安全組、爆破組、運(yùn)輸組及機(jī)電組成立安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施小組。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和采石場的實(shí)際情況，對采石場的管理制度、安全檢查制度等進(jìn)行安全管理。并依據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)現(xiàn)場的整改工作。逐步開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。

45、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件建設(shè)與運(yùn)行方面根據(jù)小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定等的要求，遵循“兩符合一提高”（符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合采石場的生產(chǎn)實(shí)際，提高采石場的安全生產(chǎn)管理水平）的原則，對原有采石場的制度進(jìn)行修訂、增補(bǔ)，形成該采石場安全管理制度、安全操作規(guī)程和安全檢查制度等，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制10項(xiàng)，安全生產(chǎn)管理制度4項(xiàng)，建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，簽訂非煤礦山救援技術(shù)服務(wù)協(xié)議，繳納工傷保險(xiǎn)。礦山企業(yè)根據(jù)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，建立各項(xiàng)運(yùn)行記錄，對安全檢查、隱患整改、安全教育、設(shè)備設(shè)施、事故調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生管理、勞動防護(hù)用品發(fā)放、應(yīng)急救援等方面進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。安全標(biāo)準(zhǔn)化體系主要文件見：附件8 安全

46、管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖；附件9 遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄；附件10 遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山安全操作規(guī)程目錄；附件11遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠山安全管理制度匯編；附件12遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)清單。 安全生產(chǎn)目標(biāo)和承諾安全生產(chǎn)的目的是貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。遵守法律法規(guī) ，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效的承諾，體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，與采石場各相關(guān)人員簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，定期對各個(gè)規(guī)章制度、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施等深化監(jiān)督、考核，且實(shí)行獎懲制度，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理工作，保證職工安全健康和公眾生命安全。 安全生產(chǎn)法律

47、、法規(guī)及其他要求對員工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求進(jìn)行了調(diào)查，以試卷的形式進(jìn)行，每年制定了提升計(jì)劃，定期組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求的培訓(xùn)。共識別出包括法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門規(guī)章、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其他要求，主要包括中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例、安全生產(chǎn)許可證條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、工傷保險(xiǎn)條例等法律、法規(guī)10多項(xiàng)；識別出AQ2007.12006金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則、AQ2007.52006金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實(shí)施指南、金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法、6816423 2006

48、金屬非金屬礦山安全規(guī)程、6814161-2008礦山安全標(biāo)志、AQ2009 2006金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)、AQ20112006金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)、等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范10多項(xiàng)。針對識別出的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺遵守。 安全生產(chǎn)組織保障該采石場設(shè)有企業(yè)負(fù)責(zé)人1人，礦長1人，安全生產(chǎn)管理人員1名；礦長任命安全組、運(yùn)輸組、機(jī)電維修組、爆破組的責(zé)任人，規(guī)劃采石場的安全生產(chǎn)方針，使其具有保障性、可行性和安全性。每年均對采石場的安全生產(chǎn)責(zé)任制等考核、評審與更新。主要負(fù)責(zé)人取得遵義市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的非煤礦山主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證。安全管理

49、人員取得了貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的非煤礦山安全管理人員資格證。特種作業(yè)人員均取得上崗證。分別見附件5、6、7。 風(fēng)險(xiǎn)管理1）、危險(xiǎn)源辨識通過對遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山開采歷史及現(xiàn)狀調(diào)查，深入分析研究采石場提供的相關(guān)資料及圖紙，評價(jià)組對遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山開采過程中存在的高處墜落，坍塌，物體打擊，放炮、火藥爆炸，機(jī)械傷害，車輛傷害，灼燙，中毒和窒息，粉塵，噪聲，高溫，容器爆炸，火災(zāi)等主要危險(xiǎn)、危害有害因素進(jìn)行辯識與分析。2）、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)對采石場鑿巖機(jī)、空壓機(jī)、鑿巖機(jī)、皮帶輸送機(jī)、打砂機(jī)、破碎機(jī)等設(shè)備；露天邊坡；爆破作業(yè)、炸藥存儲；排水、防火防爆；職業(yè)危害等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。3

50、）、風(fēng)險(xiǎn)控制措施根據(jù)危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。其中，風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定，應(yīng)遵行下列原則：消除；替代；工程控制；管理措施；個(gè)體防護(hù)。 安全教育和培訓(xùn)制定安全教育培訓(xùn)制度，對危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位操作規(guī)程、法律法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件作專項(xiàng)性、系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)的對象為全礦職工，并對培訓(xùn)作記錄存檔。對員工進(jìn)行安全意識調(diào)查與評價(jià)，制定安全意識提升計(jì)劃。安全意識提升計(jì)劃的形式和內(nèi)容考慮到各層次員工的實(shí)際情況，新員工進(jìn)入企業(yè)后首先接受安全意識的培訓(xùn)，已對新員工提供工作現(xiàn)場特定的安全意識培訓(xùn)，當(dāng)設(shè)計(jì)、工藝流程發(fā)生變化時(shí)，員工對工作現(xiàn)場特定要求進(jìn)行回顧，當(dāng)員工脫離

51、工作崗位超過規(guī)定時(shí)間復(fù)崗時(shí)，進(jìn)行工作現(xiàn)場特定要求的回顧，保留接受現(xiàn)場特定要求、安全意識的培訓(xùn)記錄，針對管理層安全管理職責(zé)的特定意識進(jìn)行培訓(xùn)。 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理礦山的設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行；保證建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。妥善保存設(shè)計(jì)文件和圖紙，包括地形地質(zhì)圖、采剝工程總平面布置圖、采場剖面圖等。建立采礦工藝管理制度、生產(chǎn)保障系統(tǒng)。制定礦山設(shè)計(jì)管理制度、供配電系統(tǒng)管理制度、防滅火管理制度等，對整個(gè)礦山工藝系統(tǒng)的安全管理進(jìn)行規(guī)范化。 設(shè)備、設(shè)施安全管理應(yīng)建立設(shè)備、設(shè)施管理制度，以有效控制設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃、采購、安裝（建設(shè)）、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、

52、維護(hù)和報(bào)廢過程。建立設(shè)備、設(shè)施管理臺帳，及其原始技術(shù)資料、圖紙和記錄的檔案。建立設(shè)備、設(shè)施維護(hù)制度，識別設(shè)備、設(shè)施可能的故障類型，確定設(shè)備、設(shè)施的維修計(jì)劃。并根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，以及風(fēng)險(xiǎn)辨識的結(jié)果，列出需要檢查的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單，按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，并保存記錄。 作業(yè)現(xiàn)場安全管理1）、 作業(yè)環(huán)境 采石場邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志；采石場邊界2m范圍內(nèi)，無可能危及人員安全的植物和不穩(wěn)固的礦巖等。采場應(yīng)有安全可靠的人行通道；邊坡上的浮石應(yīng)及時(shí)清理干凈；采場內(nèi)所有的電力線路，應(yīng)按GB 16423-2006的要求敷設(shè)整齊，無亂搭亂接現(xiàn)象；采場道路和爆堆應(yīng)經(jīng)常灑水降塵。2）、

53、 作業(yè)過程企業(yè)應(yīng)發(fā)放符合要求的勞動防護(hù)用品，并提供穿戴、使用的培訓(xùn)。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)按照規(guī)定佩戴個(gè)體防護(hù)用品，作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)場所的設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理，并按照操作規(guī)程的要求進(jìn)行作業(yè)。穿孔作業(yè)、爆破作業(yè)、鏟裝作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)等應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)其操作規(guī)程和相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。建立邊坡檢查制度。 職業(yè)衛(wèi)生管理業(yè)主建立了“職業(yè)健康管理制度”。破碎過程經(jīng)常性進(jìn)行灑水，降低了粉塵對職工的危害。對不能采用消除、替代、工程控制等職業(yè)危害的崗位和場所，采用配備勞動防護(hù)用品。為從業(yè)人員配備了符合標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品。 安全投入與工傷保險(xiǎn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)確保安全生產(chǎn)所需的投入，并對因投入不足所導(dǎo)致的后果

54、負(fù)責(zé)；應(yīng)按照規(guī)定提取安全費(fèi)用，安全投入資金使用率達(dá)到90%以上。由于員工流動性大，分月為員工繳納了工傷保險(xiǎn)。詳見附件13 工傷保險(xiǎn)證明。 安全檢查、處理與應(yīng)急制定安全管理制度，對所有執(zhí)行安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，對安全檢查的效果進(jìn)行評審，并根據(jù)變化情況，及時(shí)更新檢查內(nèi)容和方法，且記錄存檔。所發(fā)現(xiàn)的問題未完全消除前，應(yīng)制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。制定糾正和預(yù)防措施實(shí)施的保障制度。制定應(yīng)急預(yù)案，其內(nèi)容包括：接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、應(yīng)急資源、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人員疏散、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搜索與救援、泄漏物的控制、現(xiàn)場恢復(fù)。并對所有

55、從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，每年開展一次預(yù)案演練，根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)的問題采取相應(yīng)的糾正措施，必要時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂。 事故、事件報(bào)告與調(diào)查建立事故、事件報(bào)告制度，闡明事故、事件定義、報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)間、方式及響應(yīng)。企業(yè)應(yīng)對事故、事件進(jìn)行登記建檔，并定期審查，以確保所有的事故、時(shí)間均得到有效調(diào)查和處理。企業(yè)應(yīng)建立事故、事件調(diào)查與跟蹤制度，明確事故調(diào)查人員的組成，溝通的方式、對象和時(shí)間。調(diào)查人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，必要時(shí)可聘請外部專家。并回顧已發(fā)生事故的原因和防范措施，及時(shí)提出可行性的有效措施和整改意見。 績效測量與評價(jià)1）、 績效測量企業(yè)應(yīng)建立安全績效監(jiān)測和測量制度，其內(nèi)容包括：安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；事故、事件；

56、措施的執(zhí)行情況；安全管理的依從性；安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)效力的持續(xù)改進(jìn)。2）、 系統(tǒng)評價(jià)建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評價(jià)制度，內(nèi)部評價(jià)制度內(nèi)容包括：評價(jià)計(jì)劃的產(chǎn)生與批準(zhǔn)；評價(jià)頻率；評價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；評價(jià)方法；人員能力要求；評價(jià)結(jié)果的處理。在評價(jià)中應(yīng)該注意的問題：安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力和效率；存在的問題和缺陷；資源使用的效力和效率；實(shí)際安全績效和期望值的差距；績效監(jiān)測系統(tǒng)的適宜性和監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確化；糾正行動的效力和效率；應(yīng)做出內(nèi)部評價(jià)文件化要求。制定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評審制度、安全績效監(jiān)測管理制度等文件。3.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場建設(shè)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)情況l、開采方案由有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)，從采場實(shí)際情況看，開采方法的設(shè)置滿足

57、設(shè)計(jì)要求。2、采石場開采在礦區(qū)范圍內(nèi)開采。3、開采的順序、作業(yè)平臺、坡面角、最終坡面角等影響邊坡穩(wěn)定的因素設(shè)置基本滿足設(shè)計(jì)要求。4、爆破作業(yè)與爆破公司簽訂爆破協(xié)議，由爆破公司進(jìn)行。5、本采石場屬山坡露天型，采場高，四周低，大氣降水可以沿溝谷、裂隙、溶洞流失，足以排出全部水量，故采場排水采取自流排泄方式。6、業(yè)主委托具有評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對其安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價(jià)，其評價(jià)結(jié)論為“安全生產(chǎn)條件較好，但能滿足基本的安全生產(chǎn)活動”。 遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠取得了安全生產(chǎn)許可證，詳見附件4：安全生產(chǎn)許可證。作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況l、企業(yè)按照國家規(guī)定向員工發(fā)放了勞動保護(hù)用品，并對其進(jìn)行相應(yīng)的教育和培訓(xùn)，員工能按

58、照規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品。2、對采區(qū)各臺階標(biāo)高、安全通道、破碎機(jī)、入場須知、空壓機(jī)房、配電房等設(shè)置了安全警示標(biāo)志；對工業(yè)場地各設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了標(biāo)注；地面工業(yè)場地、采場邊界等危險(xiǎn)源點(diǎn)設(shè)置了明顯的危險(xiǎn)危害警示牌?，F(xiàn)場整治1、對運(yùn)輸?shù)缆反嬖谳^大沆洼等路面進(jìn)行清理和整治。2、對安全標(biāo)志牌進(jìn)行統(tǒng)一和更換。3、對采石場邊界設(shè)置了安全警示標(biāo)志及彩色帶圍欄。4、對辦公室、學(xué)習(xí)室重新進(jìn)行了布置，購辦公桌、沙發(fā)、黑板、文件柜、凳子等。5、對采場的值班室進(jìn)行了整改。 遵義縣花果生石灰加工廠共投入2萬元，開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，更新安全警示標(biāo)志、交通標(biāo)志，購買辦公桌、文件柜等相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。3.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)在

59、應(yīng)遵義縣花果生石灰加工廠的委托，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）、貴州省金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作辦法（試行）（黔安監(jiān)管管一字2009214號）和關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見（黔安監(jiān)管一2010133號）等的文件要求。本中心積極地響應(yīng)，成立安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，分別5次深入企業(yè)現(xiàn)場對企業(yè)運(yùn)行存在的安全生產(chǎn)隱患提出整改意見。對員工進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育、溝通交流等。在該地安監(jiān)部門的支持下，多次召開安全標(biāo)準(zhǔn)化集體會議，逐一分析各個(gè)采石場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，以及下一步的工作安排、進(jìn)度及計(jì)劃。且以各種方式，不定時(shí)地與業(yè)主進(jìn)行溝通交流。至始至終

60、把企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入第一位，不斷提高企業(yè)的安全意識、安全管理、安全生產(chǎn)，使之最終能夠在不斷改進(jìn)中達(dá)到，現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，操作標(biāo)準(zhǔn)化，管理標(biāo)準(zhǔn)化。第四章 文件考評綜述以小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法為評定依據(jù)。按照公平、公正的原則，有效地評出建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際情況?，F(xiàn)場考評采取提問、交談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查與抽查等方式。4.1 文件考評情況我中心應(yīng)遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠的委托，于2010年11月10日至2010年11月12日，對其安全標(biāo)準(zhǔn)化文件建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行考評?？荚u組人員對建立的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件及相關(guān)資料進(jìn)行了詳細(xì)的查閱，按照小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法的要求，編制成金屬非