2信息政策法規(guī)體系結(jié)構(gòu)課件(PPT 31頁)

1、2 信息政策法規(guī)體系結(jié)構(gòu)第1頁，共31頁。2.1 信息政策法規(guī)的地位 2.2 信息政策法規(guī)體系的設(shè)計(jì)原則 2.3 信息政策法規(guī)分析矩陣2.4 我國信息政策法規(guī)的體系框架和內(nèi)容第2頁，共31頁。2.1 信息政策法規(guī)的地位 第3頁，共31頁。國家政策法規(guī)體系的有機(jī)組成部分 國家信息化建設(shè)的根本保障 現(xiàn)代信息管理的重要構(gòu)成要素之一 目前學(xué)術(shù)界對于信息法是否應(yīng)當(dāng)或能夠作為獨(dú)立的部門法，或者歸入其他相關(guān)部門法中，尚存在較大的爭議。 贊成反對折衷第4頁，共31頁。2.2 信息政策法規(guī)體系的設(shè)計(jì)原則 第5頁，共31頁。 與信息相關(guān)的領(lǐng)域 :實(shí)現(xiàn)信息檢索、獲取、傳遞和應(yīng)用權(quán)的領(lǐng)域 原生和派生信息的生產(chǎn)與傳遞的

2、領(lǐng)域 信息資源形成、信息產(chǎn)品制造、信息服務(wù)提供的領(lǐng)域 信息系統(tǒng)及其他信息遙傳技術(shù)建立和應(yīng)用的領(lǐng)域。信息安全手段和機(jī)件制造與應(yīng)用的領(lǐng)域 第6頁，共31頁。第7頁，共31頁?？茖W(xué)性原則 系統(tǒng)性原則 協(xié)調(diào)性原則 穩(wěn)定性和銜接性原則 導(dǎo)向性原則 周期性原則第8頁，共31頁。政策法規(guī)形成的五個(gè)階段 第9頁，共31頁。2.3 信息政策法規(guī)分析矩陣 第10頁，共31頁。2.3.1 卡尼矩陣 確定信息政策目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)卡尼矩陣中的信息政策評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第11頁，共31頁。制定信息政策矩陣 卡尼的信息政策矩陣 第12頁，共31頁。明確信息政策行為和方案 選擇最佳信息政策方案 信息政策分析結(jié)構(gòu) 第13頁，共31頁。2.

3、3.2 莫爾矩陣莫爾的信息政策矩陣 第14頁，共31頁。信息產(chǎn)業(yè)政策 確保信息服務(wù)能夠滿足工商企業(yè)的信息需求 確保信息服務(wù)能夠滿足用戶對社會和政治信息的需求 促進(jìn)全球信息服務(wù)，特別是科學(xué)、技術(shù)和商業(yè)信息服務(wù) 確保信息服務(wù)能夠滿足用戶對國際信息的需求 確保信息產(chǎn)業(yè)能夠從全球性的協(xié)議（如GATT）中受益 第15頁，共31頁。信息組織政策鼓勵(lì)研究與開發(fā)中的信息利用 促進(jìn)管理者的信息利用 開發(fā)使用通信工具和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)間的信息傳輸 通過信息技術(shù)的引入，提高白領(lǐng)階層的勞動生產(chǎn)力 第16頁，共31頁。信息社會政策 開發(fā)使所有公民都易于接近的公共信息系統(tǒng)和服務(wù) 確保通信的技術(shù)和其他障礙不再危及某些信息

4、獲取所應(yīng)有的公平性原則 發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)，滿足社會團(tuán)體對信息的需求。 詳細(xì)說明公民權(quán)利的范圍和國家信息提供的責(zé)任 第17頁，共31頁。信息技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程通信基礎(chǔ)設(shè)施，使所有的組織機(jī)構(gòu)方便地利用信息服務(wù)和工具 鼓勵(lì)組織機(jī)構(gòu)采用決策支持系統(tǒng)（DSS）及其他信息處理系統(tǒng) 建立法規(guī)機(jī)制，并考慮信息新技術(shù)的特征 第18頁，共31頁。信息市場 制定合適的價(jià)格戰(zhàn)略，以最大限度地促進(jìn)信息的利用 領(lǐng)會和把握信息服務(wù)市場的經(jīng)濟(jì)特征促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息的市場化確認(rèn)免費(fèi)利用的信息的類型充分利用國際信息市場開展信息服務(wù)第19頁，共31頁。信息工程發(fā)展信息工程能力，鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信息工程開發(fā)與應(yīng)用 促進(jìn)信息工程師之間的信息

5、和經(jīng)驗(yàn)交流促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信息工程創(chuàng)新 促進(jìn)研究團(tuán)體與信息產(chǎn)業(yè)之間的信息和經(jīng)驗(yàn)交流 第20頁，共31頁。人力資源 確保擁有一定量的訓(xùn)練有素的信息專家，以滿足信息產(chǎn)業(yè)的需要 培訓(xùn)管理人員和其他各類人員，使之能將信息作為組織機(jī)構(gòu)的一種資源來加以有效利用。確保擁有一個(gè)基本的信息文化水平第21頁，共31頁。法規(guī) 提供全球可接受的知識產(chǎn)權(quán)框架，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 確保信息產(chǎn)業(yè)從全球性的協(xié)議（如GATT）中獲取最大利益 確保個(gè)人信息和數(shù)據(jù)得到適度的保護(hù) 第22頁，共31頁。2.4 我國信息政策法規(guī)的體系框架和內(nèi)容 第23頁，共31頁。2.4.1 我國現(xiàn)行信息政策法規(guī)存在的問題我國的信息政策是從科技信息政

6、策入手 信息法律制度不健全 缺乏宏觀上的整體協(xié)調(diào) 國內(nèi)的信息政策法規(guī)未能與國際慣例很好地銜接 信息政策法規(guī)建設(shè)相對滯后 信息政策法規(guī)的制定缺乏全面、科學(xué)的前期研究支持 目標(biāo)不夠明確、導(dǎo)向不夠合理 政策法規(guī)信息反饋渠道不夠完善 信息政策控制能力較弱 第24頁，共31頁。2.4.2 我國信息政策法規(guī)的體系框架和內(nèi)容 信息政策法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)反映信息政策法規(guī)的特性反映信息政策法規(guī)的特性 包含目前（包括將來一段時(shí)期）一些核心的信息政策法規(guī)問題 體現(xiàn)政策法規(guī)問題群之間的關(guān)系 開放性體系結(jié)構(gòu)有可能建立一個(gè)說明和解釋這些關(guān)系的學(xué)術(shù)原理 第25頁，共31頁。信息政策體系框架和內(nèi)容政策目標(biāo) 信息技術(shù)政策信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)政策 信息市場政策 信息資源政策信息產(chǎn)業(yè)政策信息人才政策 信息投資政策信息標(biāo)準(zhǔn)化政策國際信息政策第26頁，共31頁。信息法體系框架和內(nèi)容信息法具有體系性，包含若干個(gè)相互聯(lián)系的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)雖具有共同的調(diào)整對象（即信息領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系），甚至在調(diào)整方法上也具有相似性（即充分利用現(xiàn)有的各種法律調(diào)整方法），但它們又都有各自不盡相同的調(diào)整領(lǐng)域和方向，保護(hù)不同的信息權(quán)利。 第27頁，共31頁。第28頁，共31頁。第29頁，共31頁。第30頁，共31頁。思考題1. 試述信息政策法規(guī)在國民經(jīng)濟(jì)和社會