中介機(jī)構(gòu)比選辦法

1、行綜合比較以公平競(jìng)爭(zhēng)的方式優(yōu)選承攬中介業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。漳州市國(guó)有單位選擇中介機(jī)構(gòu)比選辦法第一條 為加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范中介市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，確保按照公平公正、公開(kāi)透明的原則確定承攬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，維護(hù)中介市場(chǎng)秩序，從源頭上預(yù)防腐敗，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本 市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的政府部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)等有關(guān)單位選擇中介機(jī)構(gòu)承攬中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵 守本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外；省政府及有關(guān)部門(mén)和市政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。涉及國(guó)家安全或者國(guó)家秘密，技術(shù)復(fù)雜或者有特殊專業(yè)要求，不適于采用公開(kāi)比選方式選擇中介機(jī)構(gòu) 的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)同意，可自行確定其他方式

2、。第三條本辦法所稱比選，是指比選人依照本辦法規(guī)定程序，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等進(jìn)第四條本辦法所稱比選人是指依法進(jìn)行比選活動(dòng)的政府部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)等有關(guān)單位。第五條本辦法所指中介業(yè)務(wù)的比選范圍是指中介服務(wù)費(fèi)最高限額在1萬(wàn)元以上的中介業(yè)務(wù)，縣（市、區(qū)）認(rèn)為有必要適當(dāng)擴(kuò)大比選范圍的可自行確定。包括：會(huì)計(jì)、審計(jì)等獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)；資產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害、房地產(chǎn)價(jià)格、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響、森林資源、安全生產(chǎn)等評(píng)估業(yè)務(wù)；檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證等鑒定業(yè)務(wù)；測(cè)繪、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、科技、檔案、培訓(xùn)、擔(dān)保等服務(wù)業(yè)務(wù)；信息、信用、技術(shù)、工程、市場(chǎng)（商品）調(diào)查等咨詢業(yè)務(wù)；職業(yè)、人才等介紹業(yè)務(wù)；工商登記、廣告、商標(biāo)、

3、專利、稅務(wù)、房地產(chǎn)交易經(jīng)紀(jì)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、房屋拆遷、政府采購(gòu)、拍賣、因私出入境、經(jīng)紀(jì)、證券、保險(xiǎn)、期貨、貨運(yùn)、報(bào)關(guān)等代理業(yè)務(wù)；（八）其他中介業(yè)務(wù)。第六條 在比選活動(dòng)中，比選人的工作人員與參選中介機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的，必須回避。參選中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為比選人的工作人員與其他參選中介機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。第七條中介機(jī)構(gòu)參加比選活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力；（二）具有相關(guān)資質(zhì)和履行合同所必需的設(shè)備、人員和專業(yè)技術(shù)能力。外來(lái)中介機(jī)構(gòu)需依法在我市工 商部門(mén)注冊(cè)登記分支機(jī)構(gòu)并在行政監(jiān)管部門(mén)備案，且有固定辦公場(chǎng)所；參加比選活動(dòng)前一年內(nèi)，中介機(jī)構(gòu)或其負(fù)責(zé)人未因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法違規(guī)被縣級(jí)

4、以上行政主管部門(mén)行政處罰，或無(wú)弄虛作假騙取比選資格；參加比選活動(dòng)前三年內(nèi)，中介機(jī)構(gòu)或其負(fù)責(zé)人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法違規(guī)記錄，未被追究刑事責(zé)任；根據(jù)漳州市中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理暫行辦法，未被評(píng)定為D級(jí)即嚴(yán)重失信中介機(jī)構(gòu)；未被有關(guān)部門(mén)禁止或限制承接國(guó)有資金投資項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)； 劃分資質(zhì)等級(jí)的中介機(jī)構(gòu)，具有與所承接的中介業(yè)務(wù)規(guī)模相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第八條比選方式：（一）隨機(jī)抽選。（二）低價(jià)中選。比選方式由比選人自行確定。第九條比選程序：（一）發(fā)布比選公告或發(fā)邀請(qǐng)函。由比選人在縣以上媒體及政府網(wǎng)站發(fā)布比選公告，或采取發(fā)邀請(qǐng)函 的形式向至少3家以上誠(chéng)信較好的中介機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng)參加

5、比選的相關(guān)信息。比選公告（或邀請(qǐng)函）的內(nèi)容 包括中介業(yè)務(wù)名稱、業(yè)務(wù)規(guī)模、資質(zhì)等級(jí)要求、比選方式、履約保證金數(shù)額、中介服務(wù)費(fèi)最高限額（隨機(jī) 抽選的直接公告中介服務(wù)費(fèi)具體數(shù)額）以及比選活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間和地點(diǎn)，聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，公告時(shí) 間不得少于3個(gè)工作日。在比選活動(dòng)截止時(shí)間前，對(duì)符合條件但又未被邀請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)，若有意參加比選活動(dòng)，且在規(guī)定的時(shí) 間、地點(diǎn)按要求提供相關(guān)資料的，應(yīng)準(zhǔn)許其參加比選活動(dòng)。（二）資格審查。擬參選的中介機(jī)構(gòu)按比選公告（或邀請(qǐng)函）確定的時(shí)間、地點(diǎn)提交相關(guān)資格材料及 申請(qǐng)報(bào)告，比選人依照本辦法第七條及相關(guān)法律規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資格審查。符合資格條件的進(jìn)入比選活動(dòng)， 同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)交納履約保證

6、金或履約保函，但禁止比選人向中介機(jī)構(gòu)收取報(bào)名費(fèi)。（三）比選。按所確定的比選方式開(kāi)展比選活動(dòng)。1、隨機(jī)抽選。具備參選資格的中介機(jī)構(gòu)先抽取順序號(hào)，再由比選人抽取中選號(hào)，并同時(shí)確定第一、第 二候補(bǔ)中選人。采用隨機(jī)抽選方式的，比選人應(yīng)在比選前以詢價(jià)等方式確定中介服務(wù)費(fèi)具體數(shù)額，并于公告（或邀請(qǐng) 函）中載明。2、低價(jià)中選。具備參選資格的中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)提交密封完整的中介服務(wù)費(fèi)書(shū)面報(bào)價(jià)，由比選人按照?qǐng)?bào)價(jià) 由低到高確定最低報(bào)價(jià)者為第一中選人。參選中介機(jī)構(gòu)的中介服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)，不得高于比選人確定的最高限價(jià)。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)主管部 門(mén)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第十條 經(jīng)資格審查合格的中介機(jī)構(gòu)少于三家的，按以下方式處理：

7、（一）中介代理費(fèi)最高限價(jià)在10萬(wàn)元以下的，如果只有2家有資格參選，則采用競(jìng)價(jià)方式，最低價(jià)者 中選；如只有1家，則進(jìn)行談判后確定。（二）中介代理費(fèi)最高限價(jià)在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的，重新發(fā)布比選公告或重新邀請(qǐng)；連續(xù)兩 次少于三家的，按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的方式進(jìn)行比選。比選人不得設(shè)置不合理?xiàng)l件，阻礙潛在的中介機(jī)構(gòu)參加比選活動(dòng)。第十一條 比選人向中選的中介機(jī)構(gòu)發(fā)出中選通知書(shū)，同時(shí)，須將中選結(jié)果在相應(yīng)媒介上公示3個(gè) 工作日，公示期滿無(wú)異議的，簽訂中介服務(wù)合同。第十二條 比選活動(dòng)中，中介機(jī)構(gòu)的法定代表人或其委托的代理人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到場(chǎng)，未到場(chǎng)的視為自 動(dòng)放棄比選資格。比選人應(yīng)當(dāng)要求參選中介機(jī)構(gòu)提供履約

8、保證金或履約保函，保證金額按代理費(fèi)最高限額的10%收取。 參選的中介機(jī)構(gòu)拒不提供的，視為自行放棄比選資格。未中選的中介機(jī)構(gòu)，履約保證金應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)退還。第十三條 中選的中介機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包中介業(yè)務(wù)。第十四條 有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)接到投訴的，可視具體情況書(shū)面通知比選人暫停簽訂合同，并組織調(diào) 查核實(shí)，中選中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，宣布中選無(wú)效。（一）采用串通、作弊、脅迫等手段取得中選的；（二）違反本辦法第七條規(guī)定條件的；（三）掛靠或借用資質(zhì)參加比選活動(dòng)的；（四）違反其他有關(guān)規(guī)定的。第十五條 中選的中介機(jī)構(gòu)被宣布中選無(wú)效或者放棄中選資格的，比選人按以下方式重新確定中選 人：（一）對(duì)采用隨機(jī)抽選方式的，由比選人按原已確定的候補(bǔ)順序選定新的中選人。（二）對(duì)采用低價(jià)中選方式的，由比選人根據(jù)第一次報(bào)價(jià)結(jié)果，選擇報(bào)價(jià)次低的中介機(jī)構(gòu)為新的中選第十六條中介機(jī)構(gòu)因自身原因?qū)е轮羞x無(wú)效的，或非因不可抗力等合法原因放棄中選資格的， 選人應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)備案，履約保證金不予退還，由有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定作出處理。第十七條 中介業(yè)務(wù)委托合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，比選人應(yīng)當(dāng)將合同副本及比選活動(dòng)開(kāi)展 情況書(shū)面報(bào)同級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)備案。第十八條各相關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全中介機(jī)構(gòu)備案管理相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)中介機(jī)構(gòu)的備案管理工作。備案不得收取任何費(fèi)用，也不得以要求加入?yún)f(xié)會(huì)等方式設(shè)置備案前置條件。第十