農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策問答其他文書

1、第 PAGE5 頁 共 NUMPAGES5 頁農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策問答 - 其他文書 - 1.引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)是什么答:根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及我縣十一五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,緊密結(jié)合全縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)入科技創(chuàng)新型,資綜合利用型,勞動(dòng)密集型,農(nóng)副產(chǎn)品加工型,出口創(chuàng)匯型,現(xiàn)代服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè).采取積極措施引導(dǎo)和支持農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè),興辦各類專業(yè)合作組織,社會(huì)事業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營等.2.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系具體是怎樣的答:(一)準(zhǔn)入條件.縣政府有關(guān)部門要清理,取消不利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定.凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域,都應(yīng)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入,不得自

2、行設(shè)置限制條件.在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,安全,環(huán)保,衛(wèi)生,消防等要求的前提下,允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以租借商業(yè)用房和臨時(shí)商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所,供電,供水,供氣等部門應(yīng)給予支持.(二)創(chuàng)業(yè)用地.引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工通過租賃,承包等合法方式利用閑置土地,閑置廠房,鎮(zhèn)村邊角地,農(nóng)村停辦的中小學(xué)校舍,荒山,荒灘等場(chǎng)地進(jìn)行創(chuàng)業(yè).允許通過村莊整治,宅基地置換等方式盤活集體建設(shè)用地存量,將置換出來的集體建設(shè)用地優(yōu)先用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減半收取集體非農(nóng)用地規(guī)費(fèi).(三)個(gè)體經(jīng)營.縣政府有關(guān)部門要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供法律,法規(guī),政策,證照辦理等方面的咨詢服務(wù).對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員手續(xù)合法,齊全,符合法定形式的,設(shè)立登記申請(qǐng)

3、優(yōu)先辦理,當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn),發(fā)照.自工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi),現(xiàn)行政策規(guī)定應(yīng)繳納的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),有關(guān)部門原則上按最低限額標(biāo)準(zhǔn)收取(縣級(jí)收取部分減半).(四)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地.在工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),以低價(jià)租賃的方式為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地,要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)園,小企業(yè)基地,商業(yè)街建設(shè),在規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)中預(yù)留部分土地用于建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小企業(yè)基地.進(jìn)入園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受縣工業(yè)園區(qū)的所有優(yōu)惠政策.(五)享受招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策.把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入招商引資范圍,與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策.對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,按規(guī)定享受扶持發(fā)展中小企業(yè),非公有制經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代

4、服務(wù)業(yè),高新技術(shù)企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策.同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委,縣政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程的意見(石柱委發(fā)202224號(hào))有關(guān)精神,將外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)興辦企業(yè)納入政府中小企業(yè)擔(dān)保資金支持范圍,享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策.興辦的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工,流通企業(yè)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持范圍.外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)從事個(gè)體戶經(jīng)營,減免個(gè)體工商戶登記費(fèi)20%.興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體減免20%的登記費(fèi).(六)稅收優(yōu)惠政策.對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè),在登記注冊(cè)后,3年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分,由財(cái)政部門安排給企業(yè),支持企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展.對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營的,適

5、當(dāng)提高營業(yè)稅的起征點(diǎn),對(duì)不征營業(yè)稅,增值稅且經(jīng)調(diào)查核實(shí)無應(yīng)納稅所得的,不征個(gè)人所得稅.各項(xiàng)優(yōu)惠政策若有重疊,則按最優(yōu)的一項(xiàng)執(zhí)行,不得重復(fù)享受.(七)創(chuàng)新金融服務(wù)方式和手段.鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)積極做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)金融服務(wù)工作,加大信貸支持力度.縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心要把為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保作為重要工作內(nèi)容.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工證照齊全的,房屋產(chǎn)權(quán),機(jī)器設(shè)備,大件耐用消費(fèi)品和有價(jià)證券以及注冊(cè)商標(biāo),發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵(質(zhì))押品,向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款.金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)資產(chǎn)狀況和誠信度,對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)估,并根據(jù)信用等級(jí)發(fā)放信用貸款.積極探索用土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),商品林權(quán),農(nóng)業(yè)

6、生產(chǎn)用房等作為抵押擔(dān)保方式為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款.(八)逐步擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)政策支持范圍.根據(jù)國務(wù)院關(guān)于就業(yè)再就業(yè)政策的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的實(shí)際,逐步將現(xiàn)行部分就業(yè)再就業(yè)政策擴(kuò)大到農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)民工.一是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)困難群體就業(yè).按照量力而行,逐步推開的原則,積極開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的稅收減免,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策試點(diǎn),鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用農(nóng)村就業(yè)困難對(duì)象(農(nóng)村建卡貧困戶,農(nóng)村低保人員,農(nóng)村殘疾人,農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭人員等)或城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象.試點(diǎn)具體辦法待市勞動(dòng)保障局,市財(cái)政局,市國稅局制定出臺(tái)后執(zhí)行.二是對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)給予貸款貼

7、息.縣政府每年規(guī)劃安排一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),對(duì)獲得商業(yè)貸款并按期支付銀行利息,招用農(nóng)村富余勞動(dòng)力或城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員達(dá)到一定規(guī)?；虮壤?并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的重點(diǎn)企業(yè),可以申請(qǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)貸款貼息.具體辦法待市勞務(wù)辦,市勞動(dòng)保障局,市財(cái)政局制定出臺(tái)后執(zhí)行.三是對(duì)農(nóng)民工實(shí)行小額擔(dān)保貸款貼息.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的,納入就業(yè)專項(xiàng)資金小額擔(dān)保貸款支持范圍,并參照市再就業(yè)辦等部門關(guān)于印發(fā)關(guān)于在部分區(qū)縣用小額擔(dān)保貸款政策支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的試行辦法的通知(渝就業(yè)辦20221號(hào))有關(guān)規(guī)定,享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策.四是農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和陽光工程培訓(xùn)補(bǔ)貼.引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),將農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,參照市財(cái)政局,市勞動(dòng)保障局,市再就業(yè)辦關(guān)于就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知(渝財(cái)社202243號(hào))有關(guān)規(guī)定,享受