農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策問答其他文書

1、第 PAGE5 頁 共 NUMPAGES5 頁農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策問答 - 其他文書 - 1.引導和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重點是什么答:根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及我縣十一五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,緊密結合全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,引導和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進入科技創(chuàng)新型,資綜合利用型,勞動密集型,農(nóng)副產(chǎn)品加工型,出口創(chuàng)匯型,現(xiàn)代服務型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè).采取積極措施引導和支持農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè),興辦各類專業(yè)合作組織,社會事業(yè)或從事個體經(jīng)營等.2.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系具體是怎樣的答:(一)準入條件.縣政府有關部門要清理,取消不利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定.凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領域,都應鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進入,不得自

2、行設置限制條件.在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,安全,環(huán)保,衛(wèi)生,消防等要求的前提下,允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以租借商業(yè)用房和臨時商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所,供電,供水,供氣等部門應給予支持.(二)創(chuàng)業(yè)用地.引導和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工通過租賃,承包等合法方式利用閑置土地,閑置廠房,鎮(zhèn)村邊角地,農(nóng)村停辦的中小學校舍,荒山,荒灘等場地進行創(chuàng)業(yè).允許通過村莊整治,宅基地置換等方式盤活集體建設用地存量,將置換出來的集體建設用地優(yōu)先用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減半收取集體非農(nóng)用地規(guī)費.(三)個體經(jīng)營.縣政府有關部門要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供法律,法規(guī),政策,證照辦理等方面的咨詢服務.對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員手續(xù)合法,齊全,符合法定形式的,設立登記申請

3、優(yōu)先辦理,當場核準,發(fā)照.自工商注冊登記之日起3年內(nèi),現(xiàn)行政策規(guī)定應繳納的各項行政事業(yè)性收費,有關部門原則上按最低限額標準收取(縣級收取部分減半).(四)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地.在工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),以低價租賃的方式為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)場地,要結合特色產(chǎn)業(yè)園,小企業(yè)基地,商業(yè)街建設,在規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設中預留部分土地用于建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小企業(yè)基地.進入園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受縣工業(yè)園區(qū)的所有優(yōu)惠政策.(五)享受招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策.把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入招商引資范圍,與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策.對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,按規(guī)定享受扶持發(fā)展中小企業(yè),非公有制經(jīng)濟,現(xiàn)代

4、服務業(yè),高新技術企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策.同時,認真貫徹落實縣委,縣政府關于實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程的意見(石柱委發(fā)202224號)有關精神,將外出務工農(nóng)民回鄉(xiāng)興辦企業(yè)納入政府中小企業(yè)擔保資金支持范圍,享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的有關優(yōu)惠政策.興辦的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工,流通企業(yè)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持范圍.外出務工農(nóng)民回鄉(xiāng)從事個體戶經(jīng)營,減免個體工商戶登記費20%.興辦經(jīng)濟實體減免20%的登記費.(六)稅收優(yōu)惠政策.對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè),在登記注冊后,3年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分,由財政部門安排給企業(yè),支持企業(yè)進一步發(fā)展.對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的,適

5、當提高營業(yè)稅的起征點,對不征營業(yè)稅,增值稅且經(jīng)調(diào)查核實無應納稅所得的,不征個人所得稅.各項優(yōu)惠政策若有重疊,則按最優(yōu)的一項執(zhí)行,不得重復享受.(七)創(chuàng)新金融服務方式和手段.鼓勵和支持各類金融機構積極做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項金融服務工作,加大信貸支持力度.縣中小企業(yè)信用擔保中心要把為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款擔保作為重要工作內(nèi)容.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工證照齊全的,房屋產(chǎn)權,機器設備,大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標,發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵(質(zhì))押品,向金融機構申請貸款.金融機構可根據(jù)資產(chǎn)狀況和誠信度,對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進行信用等級評估,并根據(jù)信用等級發(fā)放信用貸款.積極探索用土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權,商品林權,農(nóng)業(yè)

6、生產(chǎn)用房等作為抵押擔保方式為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款.(八)逐步擴大就業(yè)再就業(yè)政策支持范圍.根據(jù)國務院關于就業(yè)再就業(yè)政策的相關規(guī)定,結合我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的實際,逐步將現(xiàn)行部分就業(yè)再就業(yè)政策擴大到農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)民工.一是鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)困難群體就業(yè).按照量力而行,逐步推開的原則,積極開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的稅收減免,社會保險補貼和崗位補貼政策試點,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用農(nóng)村就業(yè)困難對象(農(nóng)村建卡貧困戶,農(nóng)村低保人員,農(nóng)村殘疾人,農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭人員等)或城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象.試點具體辦法待市勞動保障局,市財政局,市國稅局制定出臺后執(zhí)行.二是對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè)給予貸款貼

7、息.縣政府每年規(guī)劃安排一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè),對獲得商業(yè)貸款并按期支付銀行利息,招用農(nóng)村富余勞動力或城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員達到一定規(guī)?；虮壤?并簽訂1年以上期限勞動合同的重點企業(yè),可以申請返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè)貸款貼息.具體辦法待市勞務辦,市勞動保障局,市財政局制定出臺后執(zhí)行.三是對農(nóng)民工實行小額擔保貸款貼息.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的,納入就業(yè)專項資金小額擔保貸款支持范圍,并參照市再就業(yè)辦等部門關于印發(fā)關于在部分區(qū)縣用小額擔保貸款政策支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的試行辦法的通知(渝就業(yè)辦20221號)有關規(guī)定,享受小額擔保貸款及貼息政策.四是農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓享受創(chuàng)業(yè)培訓和陽光工程培訓補貼.引導和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓,將農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓納入就業(yè)再就業(yè)培訓補貼范圍,參照市財政局,市勞動保障局,市再就業(yè)辦關于就業(yè)再就業(yè)培訓有關問題的補充通知(渝財社202243號)有關規(guī)定,享受