學(xué)校就職培訓(xùn)實施意見通知意見

1、第 PAGE12 頁 共 NUMPAGES12 頁學(xué)校就職培訓(xùn)實施意見 - 通知意見 - 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門，有關(guān)單位：根據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)工作電視電話會議 市人民政府辦公廳關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實施意見（渝辦發(fā)202248號）、 市人民政府辦公廳關(guān)于切實加強短期技能培訓(xùn)監(jiān)督管理的意見（渝辦發(fā)202263號）精神，為充分發(fā)揮培訓(xùn)促就業(yè)功能，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，圍繞全縣“四輪驅(qū)動”的總體部署，著眼市場需求，以促進(jìn)就業(yè)為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步加大培訓(xùn)資金投入，整合陽光工程培訓(xùn)、雨露計劃、惠農(nóng)工程、暖冬工程、崗前培訓(xùn)、提升培

2、訓(xùn)、微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)、中職培訓(xùn)等培訓(xùn)項目，依托企業(yè)、縣職教中心和部門培訓(xùn)機構(gòu)，大力實施技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人力資保障。（二）基本原則1統(tǒng)一規(guī)劃，集中實施。每年初，由縣人力資開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣人力資開發(fā)辦）根據(jù)培訓(xùn)需求情況制定培訓(xùn)計劃，集中組織實施。市上下達(dá)的各項培訓(xùn)項目計劃，全部納入由縣人力資開發(fā)辦集中實施的培訓(xùn)計劃。在培訓(xùn)過程中，建立各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下職能對口、部門相互配合、高效有序運行的工作機制。2政府投入，市場運作。縣財政統(tǒng)籌使用市級下達(dá)的培訓(xùn)專項資

3、金和本級財政投入的培訓(xùn)資金。堅持公平、公開、公正原則，實行公示制度和招投標(biāo)制度，實行市場化運作，確保培訓(xùn)信息、培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定、培訓(xùn)補貼撥付等操作過程公開透明運行。3強化管理，注重實效。建立健全培訓(xùn)管理機制，完善各項培訓(xùn)制度。建立培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)任務(wù)、鑒定結(jié)果、就業(yè)效果掛鉤的績效考評機制，按績效兌現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)補貼。明確補貼資金撥付、培訓(xùn)過程監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)的操作程序，用制度管“事”，按程序做“事”，確保培訓(xùn)效果和資金使用安全。二、培訓(xùn)重點及目標(biāo)任務(wù)（一）培訓(xùn)項目1.企業(yè)新吸納農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、雨露計劃培訓(xùn)、惠農(nóng)工程培訓(xùn)、暖冬工程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；2.在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)；3.對農(nóng)林牧副漁業(yè)農(nóng)

4、民及涉農(nóng)企業(yè)工人開展陽光工程培訓(xùn)；4.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、下崗失業(yè)人員開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)；5.新生代勞動力參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)；6.微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；7.農(nóng)村45歲至65歲為重點的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。8.中職在冊在校學(xué)生中職教育。（二）培訓(xùn)重點大力開展重點產(chǎn)業(yè)用工訂單培訓(xùn)、就業(yè)困難群體定向培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、農(nóng)村45歲至65歲人員的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是積極探索縣職教中心為市信息產(chǎn)業(yè)和縣園區(qū)企業(yè)服務(wù)的合作模式，對輸送學(xué)生到市內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)正式就業(yè)的給予定向就業(yè)補貼。從2022年起，縣職教中心的二、三年級學(xué)生原則上只能在市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)或縣園區(qū)企業(yè)開展教學(xué)實踐或頂崗實習(xí)，努力把縣

5、職教中心建設(shè)成為 市重點產(chǎn)業(yè)預(yù)備制培訓(xùn)基地、信息產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地和培訓(xùn)鑒定公共實訓(xùn)基地。二是根據(jù)不同就業(yè)困難群體，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)用工需求，免費對其進(jìn)行技能培訓(xùn)，著力提高就業(yè)率。重點開展對高校畢業(yè)生、登記下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“農(nóng)轉(zhuǎn)非人員”、移民、城鄉(xiāng)退役士兵免費定向就業(yè)培訓(xùn)。三是根據(jù)不同企業(yè)需求，開展崗前培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)技能，促進(jìn)勞動者充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。四是結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級對職工技能水平的要求，積極開展企業(yè)在崗職工的技能提升培訓(xùn)。五是重點圍繞微型企業(yè)和有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者，開展微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。六是縣人力資開發(fā)辦建立農(nóng)村適用技術(shù)專家?guī)?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)村45歲至65歲

6、有勞動能力人員，依托12個片區(qū)學(xué)校和38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，重點開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，助推農(nóng)戶增收致富。（三）培訓(xùn)任務(wù)“十二五”期間，全縣每年完成各類培訓(xùn)2.5萬人次以上，力爭每個有培訓(xùn)愿望的就業(yè)創(chuàng)業(yè)者至少獲得一次職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新生代勞動力掌握一項初級以上職業(yè)技能，企業(yè)職工普遍提高一個技能等級，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”目標(biāo)。2022年完成崗前培訓(xùn)、提升培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、雨露計劃培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、惠農(nóng)工程培訓(xùn)、暖冬工程培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.5萬人，農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)1.5萬人，微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1400人，勞動預(yù)備制培訓(xùn)1000人，中職教育5000人

7、。（四）培訓(xùn)方式采取縣人力資開發(fā)辦統(tǒng)一制定培訓(xùn)計劃、各相關(guān)部門對口制定方案并組織實施、縣人力資開發(fā)辦全程監(jiān)督指導(dǎo)的培訓(xùn)模式，根據(jù)企業(yè)崗位需求，以實用技能培訓(xùn)為主，靈活運用集中授課與現(xiàn)場指導(dǎo)、系統(tǒng)培訓(xùn)與技能操作相結(jié)合的方式，按照職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)需求，以取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和職業(yè)技能鑒定資格證書為標(biāo)準(zhǔn)，開展有針對性的培訓(xùn)。三、加強鑒定，確保質(zhì)量（一）完善職業(yè)技能鑒定體系切實加強縣職業(yè)技能鑒定機構(gòu)建設(shè)，配備專職工作人員和必要的設(shè)施設(shè)備，改進(jìn)鑒定方式，創(chuàng)新鑒定手段，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、學(xué)校和企業(yè)各工種職工、各技能等級的技能鑒定工作體系。全面推動縣職教中心落實畢業(yè)生“雙證書”制度，加強對職業(yè)技能鑒定和證書核

8、發(fā)的規(guī)范化管理，加強考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理長效機制。（二）開展職業(yè)技能考核評價將職業(yè)技能鑒定作為檢驗培訓(xùn)成果的主要方式，建立職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)與技能鑒定同步實施制度。凡享受職業(yè)培訓(xùn)補貼并符合條件的培訓(xùn)者，在培訓(xùn)結(jié)業(yè)時必須參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)等級職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。積極開展企業(yè)內(nèi)部職業(yè)技能評價工作，積極推動職業(yè)資格證書制度與企業(yè)人事管理制度相結(jié)合，充分發(fā)揮職業(yè)資格證書在員工培訓(xùn)、考核、定崗、薪酬確定中的引導(dǎo)和激勵作用。（三）廣泛開展職業(yè)技能競賽加快建立職業(yè)技能競賽常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，積極組織人員參加全市乃至全國職業(yè)技能競賽，打造“酉州師傅”和

9、“酉州技工”勞務(wù)品牌，推動職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高。四、加快培訓(xùn)信息平臺建設(shè)，加強公共就業(yè)服務(wù)（一）加強職業(yè)培訓(xùn)信息化管理建立統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)管理信息化、科學(xué)化和規(guī)范化。信息平臺功能涵蓋職業(yè)培訓(xùn)工作各個方面，包括培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)項目管理、學(xué)員信息管理、教學(xué)組織管理、設(shè)施設(shè)備管理、師資管理、在線培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多個功能模塊，以及已享受補貼人員信息數(shù)據(jù)庫和培訓(xùn)資數(shù)據(jù)庫。提供與職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定，以及培訓(xùn)機構(gòu)信息和培訓(xùn)項目查詢，完善信息錄入、資料保管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、管理分析p p p 等功能。（二）加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。職業(yè)培訓(xùn)教師每年在職培訓(xùn)累計不得少于80學(xué)時，專業(yè)教

10、師每年必須有1個月到企業(yè)或生產(chǎn)一線實踐，積極鼓勵技師、高級技師以及高級工程師擔(dān)任專（兼）職專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。（三）加強公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)加快建立統(tǒng)一的人力資市場，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，為各類勞動者提供完善的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，定期公布人力資市場供求信息，引導(dǎo)各類勞動者選擇適合自身需要的職業(yè)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時了解、掌握培訓(xùn)需求，收集、公布培訓(xùn)信息，積極動員組織轄區(qū)內(nèi)各類勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，及時提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助落實就業(yè)扶持政策，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各類勞動者就業(yè)。五、強化資金保障，落實補貼政策（一）資金保障整合市級下達(dá)的培訓(xùn)專項資金和本級財政投入資金，調(diào)整就

11、業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)，加大職業(yè)培訓(xùn)投入力度。縣財政每年要安排資金，對職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、技能鑒定題庫開發(fā)、職業(yè)技能競賽、評選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持，企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣人民政府將按照“統(tǒng)一征收、專戶管理、統(tǒng)籌使用”的原則，依法征收培訓(xùn)費用，統(tǒng)籌用于職工教育培訓(xùn)。每年初，縣財政局和縣人力資開發(fā)辦共同擬定培訓(xùn)項目資金整合方案報縣人民政府審定，各培訓(xùn)項目主管部門要按照縣人民政府審定的培訓(xùn)項目資金整合方案加大向上爭資力度。從2022年起，縣財政每年籌集不低于4000萬元培訓(xùn)資金，專項用于職業(yè)技能培訓(xùn)工作，確保完

12、成培訓(xùn)目標(biāo)。（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)陽光工程培訓(xùn)按照100元/人3200元/人給予補貼，農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、提升培訓(xùn)按照600元/人給予補貼，雨露計劃按照400元/月人給予補貼，惠民工程按照430元/人給予補貼，暖冬工程培訓(xùn)按照300元/人給予補貼，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)按照600元/人給予補貼（就業(yè)前360元/人給予培訓(xùn)，在6個月內(nèi)就業(yè)的再按照240元/人給予補貼），農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)按照100元/人給予補貼，勞動預(yù)備制培訓(xùn)按照1100元/人1400元/人給予補貼，微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按照創(chuàng)業(yè)成功的1000元/人給予補貼、未創(chuàng)業(yè)成功的按照600元/人給予補貼。中職教育的補助標(biāo)準(zhǔn)按照中職教育的具體政策

13、執(zhí)行。對參加初次職業(yè)技能鑒定考核并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按相應(yīng)職業(yè)（工種）鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)一次性給予80%職業(yè)技能鑒定補貼，下崗失業(yè)人員給予全額補貼。對參加緊缺技師、高級技師培訓(xùn)合格經(jīng)鑒定取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予一定培訓(xùn)鑒定補貼。每年相關(guān)部門培訓(xùn)項目補貼資金有調(diào)整的，按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）補貼資金撥付辦法及資金渠道實行直補勞動者、直補企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)相結(jié)合的補貼方式。培訓(xùn)補助資金的分配方式：一是為期3個月的勞動預(yù)備制培訓(xùn)。對縣職教中心和企業(yè)聯(lián)合在企業(yè)開展的培訓(xùn)，按照培訓(xùn)對象10元/人天給予生活費補助，培訓(xùn)期間按照200元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)水、電、耗材補助，按照30元/人天（時間

14、35天）的標(biāo)準(zhǔn)補助培訓(xùn)機構(gòu)用于教師報酬、教學(xué)資料、鑒定費用等相關(guān)支出。對縣職教中心單獨開展的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，對培訓(xùn)對象按照10元/人天給予生活費補助，對培訓(xùn)結(jié)束取得培訓(xùn)合格證書、職業(yè)技能鑒定資格證書并經(jīng)企業(yè)錄用上崗的，按照500元/人補助給培訓(xùn)機構(gòu)（含住宿費、教師報酬、教學(xué)資料、水、電、培訓(xùn)耗材、鑒定費用等），對未就業(yè)的按照300元/人補助給培訓(xùn)機構(gòu)。二是崗前培訓(xùn)參照縣職教中心和企業(yè)聯(lián)合在企業(yè)開展的勞動預(yù)備制培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)和補助資金分配方式執(zhí)行。三是為期1個月的企業(yè)在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)。按照400元/人補助企業(yè)（主要用于水、電、教師報酬、場地、學(xué)員生活補助）、200元/人補助培訓(xùn)機構(gòu)（主要用于

15、培訓(xùn)資料印刷、資料錄入歸檔等）。對企業(yè)在崗工人是城鎮(zhèn)居民的，其技能提升培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)和補助辦法參照在崗農(nóng)民工提升培訓(xùn)執(zhí)行。四是為期2天的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，給12個片區(qū)學(xué)校和38個小學(xué)按照每開展一期培訓(xùn)給予500元的場地、水電費補助，其他資金由縣人力資開發(fā)辦用于專家報酬、資料費、誤工補貼等。五是微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金分配方式按照培訓(xùn)項目的政策規(guī)定執(zhí)行。六是陽光工程、雨露計劃等由部門牽頭開展的單項培訓(xùn)，按照該項目的具體規(guī)定執(zhí)行。七是中職教育的資金分配按照中職教育的具體政策執(zhí)行。培訓(xùn)資金撥付程序及資金渠道：一是上級安排的專項培訓(xùn)經(jīng)費、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資金、中職教育補助資金，由培訓(xùn)機構(gòu)（部門）申請，項目主

16、管部門審批，縣人力資開發(fā)辦審查并簽署意見，財政部門復(fù)核后報縣人民政府審批；二是本級安排的培訓(xùn)資金，由培訓(xùn)機構(gòu)（部門）申請，縣人力資開發(fā)辦審查并簽署意見，財政部門復(fù)核后報縣人民政府審批（對于提升培訓(xùn)中培訓(xùn)對象是城鎮(zhèn)居民的，培訓(xùn)資金從本級安排的資金中解決）；三是職業(yè)培訓(xùn)單位組織的非稅收入，由職業(yè)培訓(xùn)單位申請，縣財政按程序撥付，報縣人力資開發(fā)辦備案。六、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識培訓(xùn)工作時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，既是階段性的攻堅任務(wù)，又是動態(tài)發(fā)展的長期性工作。相關(guān)部門一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識職業(yè)培訓(xùn)對于穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和助推農(nóng)戶萬元增收的重要作用，強化責(zé)任意識，積極協(xié)調(diào)配合

17、，認(rèn)真抓好落實。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任成立縣人力資開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人力資開發(fā)辦主任任組長，縣扶貧辦、教委、城鄉(xiāng)建委、農(nóng)委、畜牧局、民宗委、監(jiān)察局、審計局、財政局、發(fā)展改革委、地稅局、宣傳部、人力社保局等部門分管負(fù)責(zé)人任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣人力資開發(fā)辦）。縣人力資開發(fā)辦牽頭，會同縣人力社保局、扶貧辦、農(nóng)委、教委、城鄉(xiāng)建委、民宗委、畜牧局、財政局等部門制定職業(yè)培訓(xùn)政策，下達(dá)培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)機構(gòu)，制定職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)和資金撥付管理辦法，落實培訓(xùn)補貼及職業(yè)技能鑒定補貼，并全程監(jiān)管培訓(xùn)?？h發(fā)展改革委、人力社保局要將職業(yè)培訓(xùn)分別納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和人才發(fā)展專項規(guī)劃，抓緊開展對公共實訓(xùn)基地和職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺建設(shè)的相關(guān)工作?？h地稅局要配合相關(guān)部門做好企業(yè)職工教育經(jīng)費統(tǒng)籌工作?？h委宣傳部要加大對職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策、成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡以及培訓(xùn)機構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)方面好的做法和顯著成效進(jìn)行宣傳，積極營造全社會支持職業(yè)技能培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)的良好氛圍。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，積極為參加培訓(xùn)的人員提供有針對性的職業(yè)技能鑒定服務(wù)?？h人力社保局、扶貧辦