非正常戶解除審查工作細則

1、非正常戶解除審查工作細則本審查工作細則是對非正常戶解除的內(nèi)部工作規(guī)則，核心內(nèi)容是細化每個審查環(huán)節(jié)的要求，明確各級辦理人員的審查內(nèi)容、審查標準、審查要點，提出審查注意事項及不當行為需要承擔的后果等，規(guī)范和約束自由裁量權(quán)，明確監(jiān)督措施，監(jiān)督各環(huán)節(jié)和各崗位的審查職權(quán)和責任。一、項目信息項目編碼項目名稱子項項目類別XMDSJ023非正常戶解除無公共服務二、審查過程（一）審查流程1.流程圖（見下頁）。2.一般程序。崗位名稱工作職責時間期限相關(guān)文書受理崗受理申請。1.受理并核對申請材料，根據(jù)申請材料分別制作受理通知書、稅務事項通知書（補證通知、不予受理通知）；2.申請材料齊全，符合法定形式，予以受理，并將

2、有關(guān)材料轉(zhuǎn)交辦理崗。0.5個工作日受理通知書、稅務事項通知書（補正通知）、稅務事項通知書（不予受理通知）辦理崗對申請材料進行核實，符合辦理條件的，必要時實地檢查，并簽署辦理意見2個工作日稅務事項通知書（解除非正常戶通知）、稅務事項通知書（不予解除非正常戶通知）、送達崗送達相關(guān)文書0.5個工作日送達回證（二）審查環(huán)節(jié)與經(jīng)辦要求1.受理崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務機關(guān)受理審查單位稅務機關(guān)受理崗責任人稅務機關(guān)窗口受理崗經(jīng)辦人員職責和權(quán)限1.屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，申請人提交資料齊全、符合法定形式的，填寫受理通知書，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交辦理崗；申請人提交資料不齊全或不符合法定形式的，制作稅務事項通

3、知書（補正通知），一次性告知申請人需補正的內(nèi)容；2.不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，制作稅務事項通知書（不予受理通知），告知申請人不予受理的理由；審查內(nèi)容審查要點：1.核實申請材料是否齊全：2.核實申請材料是否符合法定形式。審查方式書面審查審查程序核對簽收轉(zhuǎn)交審查崗審查結(jié)論確定1.資料齊全、符合法定形式，決定受理；2.資料不齊全或不符合法定形式，一次性告知補正的內(nèi)容；3.不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，決定不予受理。審查期限0.5個工作日內(nèi)相關(guān)文書受理通知書稅務事項通知書（補正通知）稅務事項通知書（不予受理通知）備注注意事項： 需在0.5個工作日內(nèi)完成。相關(guān)責任：有下列情形之一的，應承擔相應責任：1.對資料齊

4、全且符合法定形式的申請不予受理的；2.未履行法定告知義務的；3.未說明不予受理申請的理由的。2.辦理崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務機關(guān)審查審查單位稅務機關(guān)辦理崗責任人管理員職責和權(quán)限1.按規(guī)定時限完成核實；2.根據(jù)納稅人情況決定是否解除非正常狀態(tài)。審查內(nèi)容審查要點：1.核實申請材料是否齊全且符合法定形式；2.核實申請人在未申報期間的經(jīng)營情況，是否存在納稅義務需補交稅款、滯納金、罰款；3.核實納稅人未申報行為是否需進行處罰。4.以上補交稅款、滯納金、罰款是否已經(jīng)解繳入庫。5.制作文書提交送達崗。（1）納稅人未結(jié)事項已辦結(jié)的，解除非正常戶，制作稅務事項通知書（解除非正常戶通知）；（2）納稅

5、人未結(jié)事項尚未辦結(jié)的，不予解除非正常戶，制作稅務事項通知書（不予解除非正常戶通知）；審查方式書面核實，必要時實地檢查審查程序查看書面材料（必要時實地檢查）提出核實意見審查結(jié)論確定1.符合法定條件，決定解除非正常狀態(tài)；2.不符合法定條件，決定不予解除非正常狀態(tài)。審查期限2個工作日內(nèi)（不包含納稅人繳納稅款、滯納金、罰款時間）備注注意事項：需在2個工作日內(nèi)完成。相關(guān)責任：有下列情形之一的，應承擔相應責任：1.對不符合法定條件的，做出解除非正常的核實意見；2.對符合法定條件的，做出不予解除非正常的核實意見；3.未按規(guī)定期限提出核實意見。3.送達崗及經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務機關(guān)送達審查單位稅務機

6、關(guān)送達崗責任人稅務機關(guān)窗口受理崗經(jīng)辦人員職責和權(quán)限在規(guī)定時限完成送達審查內(nèi)容審查要點：1.接收辦理崗傳來文書；2.制作送達回證，與文書一并送達納稅人。審查方式書面審查審查程序接收送達審查結(jié)論確定接收納稅人的受理單，送達有關(guān)文書。審查期限0.5個工作日內(nèi)備注注意事項：需在0.5個工作日內(nèi)完成。相關(guān)責任：有下列情形之一的，應承擔相應責任：1.未按規(guī)定期限送達文書。（三）審查方式公共服務事項 主要采取書面審查（必要時實地核查）的方式。 三、監(jiān)督檢查要求監(jiān)督檢查部門承擔稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查職責的部門工作權(quán)限對本級稅務機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)、直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)或者下級稅務機關(guān)的稅收執(zhí)法行為實施檢查和處理的行政監(jiān)督崗位

7、職責負責監(jiān)督檢查的日常工作投訴舉報的途徑（一）窗口投訴：市局機關(guān)：12366思明區(qū)局：2383255 湖里區(qū)局：6038115 集美區(qū)局：6685127海滄區(qū)局：6587800 同安區(qū)局：7891981 翔安區(qū)局：7889838直屬分局：5318518 涉外分局：2221992 象嶼分局：5655661 火炬分局：5768525（二）電話投訴：12366（三）網(wǎng)上投訴：（四）信函投訴：廈門市地方稅務局辦公室（效能辦）電 話：5319879地 址：廈門市湖濱北路70號郵 編：361012投訴舉報范圍1.對符合法定條件的申請不予受理的；2.在受理、辦理過程中，未向申請人履行法定告知義務的；3.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；4.未依法說明不予受理申請或者不予辦理的理由的；5.對符合法定條件的申請人不予辦理；6.對不符合法定條件的申請人給予辦理的；7.未按法定期限受理或辦理的；8.受理或辦理申請事項，收取費用的。受理條件舉報或投訴受理程序接收投訴或舉報登記并處理辦理程序核實提出處理意見報