教育系統(tǒng)開展道路交通安全隱患排查整治方案策劃方案

1、第 PAGE10 頁 共 NUMPAGES10 頁教育系統(tǒng)開展道路交通安全隱患排查整治方案 - 策劃方案 - 教育系統(tǒng)開展道路交通安全隱患排查整治方案1/2為進一步加強和改進道路交通安全管理工作，有效防范和減少道路交通事故發(fā)生，按照省道路交通安全工作聯(lián)席會議統(tǒng)一部署，從2022年1月1日至2022年3月31日在全市范圍內(nèi)集中開展道路交通安全隱患排查整治活動。一、工作目標認真落實道路交通運輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任，規(guī)范營運市場和車輛通行秩序，進一步明確各職能部門職責(zé)任務(wù)，有效治理道路交通安全隱患，切實提高廣大駕駛?cè)撕腿罕姷慕煌ò踩鲂幸庾R，使營運客車、旅游客車、校車、低速載貨汽車、危險化學(xué)品運輸車

2、等重點車輛交通違法行為進一步減少，一次死亡3人以上道路交通事故進一步下降，堅決遏制一次死亡10人以上重特大事故發(fā)生，使全省道路交通安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。二、工作重點（一）加強營運客車、旅游客車管理；（二）加強校車、接送學(xué)生車輛交通安全隱患排查整治；（三）加強低速載貨汽車等車輛違法載客載人查處整治；（四）加強危險化學(xué)品運輸車輛管理；（五）加強危險路段排查整治。三、工作任務(wù)分工及責(zé)任追究（一）加強營運客車、旅游客車管理1.任務(wù)分工公安、交通運輸部門要從頭上加強對道路客運企業(yè)和旅游汽車公司所屬車輛安全管理。監(jiān)督營運客車、旅游客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，嚴把運輸企業(yè)市場準入關(guān)、嚴把營運車

3、輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、嚴把營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，做好汽車客運場站的安全生產(chǎn)監(jiān)督（“三關(guān)一監(jiān)督”），指導(dǎo)客運企業(yè)、旅游公司建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實客運企業(yè)安全主體責(zé)任，對全省有嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)實行“黑”制度。交通運輸部門要依法嚴把客運市場準入關(guān)、客運線路審批關(guān)（審批的旅游汽車公司應(yīng)向旅游行政管理部門備案），嚴格界定城市公交和公路客運車輛，凡屬公路客運的，嚴格按照核載人數(shù)載客，嚴防客車出站超員。嚴厲查處營運客車、旅游客車未按規(guī)定線路和規(guī)定時間行駛、非法營運等違法行為。旅游部門要加強對導(dǎo)游和旅游客車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩R培訓(xùn)，旅游公司租用客運車輛，必須查驗客車及駕駛?cè)诵熊囐Y格、包車牌，不得租用

4、未經(jīng)許可及存有安全隱患的車輛、不具備資質(zhì)的駕駛?cè)藦氖侣糜伟嚪?wù)。公安部門要嚴厲查處營運客車、旅游客車超速、超員、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，每兩周要向交通運輸、旅游部門通報營運客車、旅游客車及其駕駛?cè)说慕煌ㄊ鹿屎徒煌ㄟ`法情況。協(xié)調(diào)交通運輸部門，定期向社會公布客運企業(yè)交通違法和交通事故情況。2.工作措施對營運客車、旅游客車道路交通安全違法行為，公安機關(guān)交通管理部門要依法從嚴處罰。對超速50%以上的，吊銷機動車駕駛證；對超員20%以上的，記12分，扣留機動車駕駛證；對駕駛證被扣留后仍舊駕駛機動車的，依據(jù)道路交通安全法第九十九條第一項之規(guī)定，予以行政拘留；對無證駕駛、使用套牌，飲酒后駕駛營運機動車

5、，以及強迫機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車的，依照道路交通安全法第九十一條、九十六條、九十九條之規(guī)定，予以行政拘留；對在民警查處客車超員等違法行為過程中，通過挑動乘客鬧事等方式阻礙民警執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依據(jù)治安管理處罰法第五十條之規(guī)定予以行政拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公安機關(guān)交通管理部門在查處公路營運客車超員違法行為時，必須同時通知車輛所屬企業(yè)整改。違法車輛所屬客運企業(yè)在本轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時通過交通違法行為信息業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，查詢該企業(yè)全部客運車輛超員違法行為處罰記錄，兩年以內(nèi)有超員違法行為記錄并受到處罰的，應(yīng)當(dāng)依照道路交通安全法第九十

6、二條第四款規(guī)定，對該客運企業(yè)直接負責(zé)的主管人員（包括企業(yè)主要負責(zé)人、主管安全和經(jīng)營的企業(yè)負責(zé)人和部門負責(zé)人以及安全管理人員等）處五千元罰款。違法車輛所屬企業(yè)不在本轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時將違法信息轉(zhuǎn)遞至企業(yè)所在地公安機關(guān)交通管理部門，由其負責(zé)進行處罰。對六個月內(nèi)發(fā)生二次以上特大交通事故負有主要責(zé)任或者全部責(zé)任的專業(yè)運輸單位，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令消除安全隱患，未消除安全隱患的機動車，禁止上道路行駛。對公路客運車輛非法營運、嚴重超員、超速等違法行為，公安部門、交通運輸主管部門依據(jù)道路運輸條例、道路交通安全法等依法嚴厲處罰。對公安機關(guān)交通管理部門抄告的違法行為，應(yīng)當(dāng)在作出處理決定七日內(nèi)將結(jié)果反饋抄告單

7、位。對客運企業(yè)、旅游公司所屬車輛多次發(fā)生交通違法行為，未及時整改或發(fā)生重特大道路交通事故的，嚴格按照省公安廳、省交通運輸廳關(guān)于建立道路客運企業(yè)“黑”制度的通知要求嚴肅處理；對單位負責(zé)人，依據(jù)河南省道路交通安全條例第六十八條之規(guī)定，由主管部門給予行政處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.責(zé)任單位營運客車排查整治由市交通委組織各級交通運輸部門具體實施，公安、安監(jiān)等部門配合；旅游客車排查整治由市旅游局組織各級旅游部門具體實施，公安、交通運輸?shù)炔块T配合。（二）加強校車、接送學(xué)生車輛交通安全隱患排查整治1.任務(wù)分工各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在教育部門設(shè)立校車管理辦公室，負責(zé)對轄區(qū)校車、接送學(xué)生車輛（以

8、下簡稱“校車”）進行安全管理及排查整治。督促教育部門對轄區(qū)“校車”進行摸底排查，對“校車”車主、駕駛?cè)恕④囕v廠牌型號、年檢、參保、運行時間、路線等情況逐一登記造冊，確保不漏一校、不漏一人、不漏一車，并層層簽訂交通安全責(zé)任書，對符合條件的校車噴涂統(tǒng)一標識。要鼓勵并支持學(xué)校購買專用校車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會負責(zé)對本轄區(qū)不符合安全條件的接送學(xué)生車輛的監(jiān)督、勸阻、制止工作，對不服從勸阻、制止的，移交公安、交通運輸部門處理。教育部門負責(zé)定期對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園進行交通安全宣傳、教育，監(jiān)督學(xué)校和幼兒園交通安全措施落實情況，對“校車”進行安全檢查，及時消除車輛安全隱患，對不符合安全要求或者多次違法的，堅決

9、取締。中小學(xué)校校長、幼兒園負責(zé)人要切實擔(dān)負起“校車”交通安全責(zé)任，凡因管理、教育不到位發(fā)生學(xué)生、幼兒交通事故的，依法追究其相應(yīng)法律責(zé)任。公安機關(guān)要加強校園周邊道路交通安全管理，協(xié)調(diào)交通運輸、教育等部門完善道路交通安全設(shè)施；要加強路面巡邏管控力度，對“校車”超員、超速，無證駕駛，以及使用報廢、非法拼裝改裝、低速載貨汽車等車輛接送學(xué)生等違法行為依法從嚴處理。2.工作措施接送學(xué)生車輛非法營運的，由交通運輸部門依據(jù)道路交通運輸條例從嚴處罰；超員的，由公安機關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法第九十二條之規(guī)定處理。對使用報廢、拼裝、改裝車輛作為“校車”使用的，公安機關(guān)交通管理部門扣留車輛，予以收繳，強制報廢

10、，對車輛駕駛?cè)耍罁?jù)道路交通安全法第一百條之規(guī)定，吊銷機動車駕駛證。對存在嚴重安全隱患的“校車”，公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，對車輛所有單位等，依據(jù)河南省道路交通安全條例第六十八之規(guī)定，由主管部門給予行政處分；同時，公安機關(guān)要依據(jù)道路交通安全法第九十九條、治安管理處罰法第三十九條之規(guī)定，對學(xué)校、幼兒園負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人予以行政拘留；因上述行為造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.責(zé)任單位“校車”的排查整治由市教育局負責(zé)組織各級教育部門具體實施，公安、交通運輸、安監(jiān)、農(nóng)機等部門配合。（三）加強低速載貨汽車等車輛違法載客載人查處整治1.任務(wù)分工各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強化

11、道路交通安全責(zé)任，提供發(fā)展農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)的政策支持，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村班車通達率。公安部門要加大路面管控，對低速載貨汽車等車輛違法載客載人，要及時消除隱患，從嚴處罰。農(nóng)機部門要切實把好農(nóng)業(yè)機械登記、檢驗、發(fā)證關(guān)，配合公安部門做好農(nóng)用機械上道路行駛違法行為的整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織村民委員會等村民自治組織，加強交通安全宣傳，積極勸阻低速載貨汽車等車輛違法載客載人。2.工作措施對低速載貨汽車等車輛違法載客載人的，公安機關(guān)依據(jù)道路交通安全法第九十條之規(guī)定，依法予以處罰；對無證駕駛、酒后駕駛低速載貨汽車等車輛以及使用套牌的，予以行政拘留；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對無牌無證的低速載貨汽車等車輛，要扣

12、留車輛，公安機關(guān)依照道路交通安全法第九十五條之規(guī)定予以處罰。3.責(zé)任單位縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織相關(guān)部門具體實施；村民委員會負責(zé)勸阻、制止低速載貨汽車、拖拉機等車輛違法載客載人。（四）加強危險化學(xué)品運輸車輛管理1.任務(wù)分工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。公安機關(guān)負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)危險化學(xué)品購買許可證、危險化學(xué)品道路運輸通行證，并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。交通運輸主管部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸車輛的許可以及運輸工具的安全管理，負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。質(zhì)量監(jiān)

13、督部門、檢驗檢疫部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門、郵政管理部門按照危險化學(xué)品安全管理條例的規(guī)定履行職責(zé)。2.工作措施各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責(zé)任，從危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)進行排查整治，對不符合法定要求或具有違法行為的企業(yè)、車輛和駕駛?cè)?，以及使用非專用車輛運輸危險化學(xué)品的，按照道路交通安全法、消防法、治安管理處罰法、危險化學(xué)品安全管理條例、道路危險貨物運輸管理規(guī)定等法律法規(guī)從嚴處罰。負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯

14、罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。3.責(zé)任單位市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)，交通運輸、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、郵政等相關(guān)職能部門配合，監(jiān)察機關(guān)要加大對相關(guān)部門失職、瀆職責(zé)任追究力度，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（五）加強危險路段排查整治1.任務(wù)分工各縣（市、區(qū)）政府要組織公安、交通運輸、安監(jiān)等部門加大對道路事故多發(fā)路段、危險路段、校園周邊等重點部位安全設(shè)施的隱患排查、治理，對已排查出的安全隱患，要嚴格按照相關(guān)要求，列出整改范圍，并分別制定整治工作計劃，責(zé)令交通運輸?shù)炔块T限期完成整治。交通運輸部門要加強對公路養(yǎng)護施工單位的監(jiān)管，嚴格按公

15、路養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程落實養(yǎng)護職責(zé)等。2.工作措施市交通運輸、建委等相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)，加大資金投入，通過完善道路交通安全設(shè)施等措施，積極有效的整治道路事故多發(fā)路段、危險路段、隱患點段。對道路交通安全設(shè)施不完善，或道路交通安全隱患整治不到位，引發(fā)重特大道路交通事故的，由安監(jiān)部門牽頭，公安、交通運輸部門，監(jiān)察機關(guān)參與，依法嚴肅追究相關(guān)部門相應(yīng)責(zé)任、企事業(yè)單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.責(zé)任單位城市道路（路面）交通安全隱患排查整治工作由市建委組織實施，公安、交通運輸?shù)炔块T配合；公路交通安全隱患排查工作由公安部門組織實施，對排查出的交通安全隱患和危險路段及時報告政府，提請整改。四、工作要求各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮各職能部門的作用，迅速行動，制定方案，強化措施，認真組織實施。要結(jié)合實際制定具