規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施方案策劃方案

1、第 PAGE10 頁 共 NUMPAGES10 頁規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施方案 - 策劃方案 - 為推動(dòng)我市氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，根據(jù)省人民政府關(guān)于加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施意見（贛府發(fā)20221號(hào)），省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省氣象局關(guān)于加快推進(jìn)江西省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作的通知（贛發(fā)改農(nóng)經(jīng)202239號(hào)）等文件精神，按照井岡山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要對氣象事業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案：一、總體目標(biāo)到2022年，基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備的公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)和綜合氣象觀測系統(tǒng)，建成較為完善的氣象科技

2、創(chuàng)新體系和氣象人才體系，氣象現(xiàn)代化水平明顯提高，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的氣象保障能力和水平明顯提升,氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全市氣象整體實(shí)力達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。二、工作任務(wù)（一）山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力建設(shè)。1.監(jiān)測系統(tǒng)。全市建設(shè)5套鄉(xiāng)鎮(zhèn)6要素自動(dòng)氣象站、10套單雨量站；對廈坪國家級(jí)臺(tái)站進(jìn)行新型自動(dòng)站建設(shè)；配置一套便攜式自動(dòng)氣象站；建設(shè)2套綜合氣象觀測數(shù)據(jù)處理平臺(tái)等。2.網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)。對茨坪和廈坪站地面氣象廣域網(wǎng)絡(luò)、局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、歷史氣象資料安全管理和數(shù)字化平臺(tái)、信息業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行升級(jí)和改造。3.預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查系統(tǒng)；

3、對MICAPS預(yù)報(bào)系統(tǒng)和市本級(jí)數(shù)值預(yù)報(bào)釋用系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。4.預(yù)警信息發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布管理平臺(tái)和預(yù)警信息接收終端；建設(shè)市鄉(xiāng)村信息接收終端和鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站；建設(shè)市公共氣象服務(wù)發(fā)布系統(tǒng)等。5.氣象裝備保障系統(tǒng)。建設(shè)氣象儀器設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控、維修、檢定、試驗(yàn)等裝備保障系統(tǒng)。建設(shè)1套運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)、計(jì)量檢定標(biāo)校系統(tǒng)；建設(shè)1套運(yùn)行維修平臺(tái)。6.山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象防治業(yè)務(wù)運(yùn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。對茨坪、廈坪2個(gè)氣象臺(tái)站的業(yè)務(wù)值班室、供電、環(huán)境等，按山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象防治要求進(jìn)行配套升級(jí)改造等。7.綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。建設(shè)2個(gè)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。（二）人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)。1.空中云水資跟蹤監(jiān)測系

4、統(tǒng)。補(bǔ)充現(xiàn)有空中云水資監(jiān)測系統(tǒng)的不足，配備激光測云儀1臺(tái)。2.作業(yè)決策指揮系統(tǒng)。完善作業(yè)指揮系統(tǒng)，配置信息傳輸和作業(yè)指揮平臺(tái)設(shè)備；統(tǒng)一開發(fā)集資料分析p p p 處理、作業(yè)潛力識(shí)別和條件預(yù)報(bào)、地面作業(yè)指揮、作業(yè)效果檢驗(yàn)效益評(píng)估、信息管理于一體的業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)。3.地面作業(yè)系統(tǒng)。補(bǔ)充現(xiàn)有作業(yè)裝備的不足，新增移動(dòng)火箭作業(yè)系統(tǒng)1套、固定火箭作業(yè)系統(tǒng)1套；建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化火箭作業(yè)點(diǎn)。（三）雷電災(zāi)害防御能力建設(shè)。雷電災(zāi)害監(jiān)測。建設(shè)1套雷電災(zāi)害監(jiān)測大氣電場儀。配備1套氣象災(zāi)害調(diào)查裝備。配置雷電災(zāi)害調(diào)查、現(xiàn)場取證設(shè)備，包括攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、大型地網(wǎng)接地阻抗測試儀、雷電災(zāi)害調(diào)查專用設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查交通設(shè)備等。（四）

5、科技與人才保障能力建設(shè)。建設(shè)1個(gè)科普展廳；建立1個(gè)社區(qū)校園氣象站。建立健全培養(yǎng)、引進(jìn)人才配套優(yōu)惠政策，培育、扶持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)、支持職工提升學(xué)歷層次，建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育示范點(diǎn)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍培訓(xùn)，建立完善干部交流制度。（五）氣象災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)。1.加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急值守能力建設(shè)，建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急值班室，配備必要的應(yīng)急值班、信息傳送設(shè)備（包括電腦、打印機(jī)、電話傳真機(jī)、掃描儀、通信設(shè)備、輿情監(jiān)控報(bào)警設(shè)備等）。2.加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)1個(gè)氣象災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)，建立應(yīng)急突發(fā)事件信息發(fā)布平臺(tái)、輿情監(jiān)控、無紙化辦公系統(tǒng)；加強(qiáng)宣傳能力建設(shè)，購置單反數(shù)碼相機(jī)、筆記本等采編設(shè)備。（六）農(nóng)業(yè)氣

6、象災(zāi)害防御能力建設(shè)。1.生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)市、鄉(xiāng)農(nóng)用天氣、作物產(chǎn)量、病蟲害氣象條件等服務(wù)系統(tǒng)，購置1套生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)專用數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫軟件。2.生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)系統(tǒng)。建設(shè)市、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，配置1套農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)專用數(shù)據(jù)庫軟件、服務(wù)器等。3.農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害立體監(jiān)測系統(tǒng)。完善市、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害地面監(jiān)測系統(tǒng)，在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)作物生態(tài)觀測點(diǎn)、土壤水分觀測點(diǎn)，新增1套重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害調(diào)查設(shè)備等。4.農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)：完善農(nóng)業(yè)重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，建立可操作性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)重大氣象災(zāi)害防御適用技術(shù)。5.農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)：完善災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，建設(shè)1套高分辨率地理背景數(shù)據(jù)庫、1個(gè)農(nóng)業(yè)氣

7、象災(zāi)害評(píng)估平臺(tái)等，開展災(zāi)前風(fēng)險(xiǎn)分析p p p 、災(zāi)中跟蹤監(jiān)測診斷、災(zāi)后評(píng)估分析p p p 。6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)決策支撐系統(tǒng)：配置1套ARCGIS決策服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、氣候可行性論證和農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象決策支持系統(tǒng)。（七）臺(tái)站業(yè)務(wù)運(yùn)行基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。完成井岡山氣象局業(yè)務(wù)用房建設(shè)；對觀測場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施改善；加強(qiáng)臺(tái)站氣象文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、建設(shè)資金安排（一）總體安排。1.山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資1152萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資892.09萬元，省級(jí)配套投資115.21萬元，市級(jí)配套投資144.70萬元。2.人工影響天氣作業(yè)能力建

8、設(shè)。項(xiàng)目總投資47.26萬元。其中市級(jí)配套投資47.26萬元。3.雷電災(zāi)害防御能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資32.30萬元。其中中央預(yù)算內(nèi)投資23.8萬元，省級(jí)配套投資8.5萬元。4.科技與人才保障能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資9.93萬元。其中市級(jí)配套投資9.93萬元。5.氣象災(zāi)害應(yīng)急等能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資2萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資2萬元。6.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資28.8萬元。其中中央預(yù)算內(nèi)投資21.61萬元，市級(jí)配套投資7.19萬元。7.臺(tái)站業(yè)務(wù)運(yùn)行基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資207.23萬元，全部由中央預(yù)算內(nèi)投資。（二）分項(xiàng)目安排。1.山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力建設(shè)1152萬元。投資用向主

9、要包括：監(jiān)測系統(tǒng)409.05萬元，預(yù)報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)80萬元，預(yù)警信息發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng)230.78萬元，信息網(wǎng)絡(luò)支撐系統(tǒng)85.83萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)319.34萬元，裝備保障系統(tǒng)19萬元，綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)8萬元。2.人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)47.26萬元。投資用向主要包括：空中云水資監(jiān)測系統(tǒng)9萬元，人工影響天氣作業(yè)決策指揮系統(tǒng)11.27萬元，人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)26.99萬元。3.雷電災(zāi)害防御、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御、突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急等能力建設(shè)?？偼?3.10萬元。主要投資用向：現(xiàn)場取證設(shè)備61.10萬元,雷電氣象災(zāi)害調(diào)查取證裝備2萬元。4.科技與人才保障能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資9.93萬元。主要投資用向

10、：科普展廳3.93萬元，校園氣象站6萬元。5.氣象災(zāi)害應(yīng)急等能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資2萬元。主要投資用向：應(yīng)急值班室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1萬元，應(yīng)急突發(fā)事件信息發(fā)布平臺(tái)、輿情監(jiān)控系統(tǒng)、無紙化辦公系統(tǒng)建設(shè)1萬元。6.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資28.8萬元。主要投資用向：生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)7.6萬元,生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)系統(tǒng)4.5萬元,農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害立體監(jiān)測系統(tǒng)7.7萬元,農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)1.2萬元,農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)6.3萬元,農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害防御技術(shù)1.5萬元。7.臺(tái)站業(yè)務(wù)運(yùn)行基礎(chǔ)保障能力建設(shè)207.23萬元。主要投資用向：臺(tái)站觀測場地標(biāo)準(zhǔn)化改造12.23萬元，臺(tái)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)、維護(hù)160萬

11、元,臺(tái)站水電路等設(shè)施改造30萬元,臺(tái)站文化基礎(chǔ)設(shè)實(shí)建設(shè)5萬元。四、實(shí)施進(jìn)度和時(shí)間表（一）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排。從2022年開始，分兩年實(shí)施。2022年1-3月市氣象局會(huì)同發(fā)改委和財(cái)政局完成所有項(xiàng)目的分項(xiàng)實(shí)施方案，并報(bào)政府審核。2022年4月-2022年12月，按照分項(xiàng)實(shí)施方案要求及各單位職責(zé)認(rèn)真組織實(shí)施，全面完成建設(shè)任務(wù)。（二）項(xiàng)目建設(shè)資金安排。1.2022年度安排1003.05萬元（約占總投資的70%）。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資777.79萬元，省級(jí)配套安排72萬元，市級(jí)配套164萬元，主要建設(shè)內(nèi)容有：山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力各類監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，

12、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)能力等建設(shè)。2.2022年度安排476.51萬元（約占總投資的30%）。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資369.51萬元，省級(jí)配套安排51.09萬元，市級(jí)配套45.18萬元，主要建設(shè)內(nèi)容有山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力各類評(píng)估系統(tǒng)、人影各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)及作業(yè)效果檢驗(yàn)系統(tǒng)，以及雷電災(zāi)害防御能力、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)能力、氣象科普和人才保障能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技創(chuàng)新外場效果檢驗(yàn)示范點(diǎn)等建設(shè)。3.以上兩年建設(shè)項(xiàng)目及資金安排，詳見吉安市氣象“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃分解表。五、建設(shè)任務(wù)分工“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)工作，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位分工協(xié)作，共同推進(jìn)落實(shí)。市政府牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)

13、目的落實(shí)工作；發(fā)改部門負(fù)責(zé)規(guī)劃項(xiàng)目審核工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容把關(guān)，并將建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，從2022年開始分兩年足額落實(shí)到位；氣象部門要根據(jù)省市氣象局要求，加快有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度，區(qū)分輕重緩急安排和啟動(dòng)工程建設(shè)。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，全市成立氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市氣象局，由張伏秋同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和管理工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政要加強(qiáng)統(tǒng)籌集約，多渠道落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)資金，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高投資效益，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。（三）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。強(qiáng)化