公立醫(yī)療機構經濟管理年活動內容

1、 附件2：工作內容工作要求一、梳理分析問題，及時整改堵塞漏洞1梳理分析問題，及時落實整改1.1針對今年以來各類巡視、審計、督查等外部監(jiān)管工作發(fā)現的經濟管理、經濟行為等問題，及時梳理匯總，落實整改。1.2針對公立醫(yī)療機構內部管理過程中自杳發(fā)現的財務、價格收費、資產、采購、績效、內審等經濟管理、經濟行為方面存在的問題，及時整改。2科學分析原因，建章立制2.1科學分析問題產生原因，建章立制，防患未然。重點關注醫(yī)療教學科研等業(yè)務活動內涵經濟行為（即該項活動可以獲取收入或耗費人財物等資源）的事項，聚焦關鍵環(huán)節(jié)和流程管控，建立健全內控管理和風險監(jiān)控的制度措施，使之既符合業(yè)務管理規(guī)范化要求，又滿足風險防控精

2、準化需要。二、強化價格管理，規(guī)范業(yè)務和價格行為3建立健全價格管理制度，明確機構職責分工3.1建立健全醫(yī)療服務項目規(guī)范、價格行為管理等內部價格管理規(guī)章制度，醫(yī)療機構主要負責人對本單位價格行為的內部管理工作負領導責任，加強價格行為管理。3.2醫(yī)療機構應當設立價格管理委員會，加強內部價格管理部門建設，按要求配備醫(yī)療服務價格工作人員。3.3醫(yī)院價格管理科室、內部各病區(qū)、涉及收費的相關科室，定期開展內部價格行為自查自糾，及時糾正不規(guī)范收費行為。4規(guī)氾收費管理4.1不得重復收費、串換項目收費、分解收費、自定項目收費，或存在其他不規(guī)范收費行為。工作內容44規(guī)、范|收費管壬甲工作要求4.規(guī)范收費管理4.2嚴格

3、按政府制定的醫(yī)療服務價格和藥品耗材價格標準收費，藥品耗材按規(guī)定不能加收費用的，不得加收費用。5規(guī)范醫(yī)療服務行為5.1嚴禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療醫(yī)療服務行為。6.規(guī)范藥械管理和醫(yī)療管理6.1嚴格藥品、耗材進銷存管理，及時做好出入庫記錄，定期盤點。藥品和耗材出庫數量與收費數量匹配。6.2嚴禁醫(yī)療記錄不規(guī)范，為患者提供醫(yī)療以外的強制性服務。7.履行醫(yī)療服務價格公示及費用清單制度，提高價格透明度7.1按規(guī)定在機構官網、電子顯示屏、公示公告欄等顯著位置公示藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務價格信息，保障患者杳詢權和知情權，并在場所顯著位置公布本單位價格咨詢、投訴電話。7.2根據本市醫(yī)療服務價格

4、政策變動的要求，在規(guī)定時間內調整醫(yī)療機構收費價格，并冋時調整公示價格。7.3醫(yī)療機構應當以多種形式向患者提供醫(yī)療服務、藥品、醫(yī)藥耗材等費用明細清單（病種、DRG除外），并在患者需要時提供打印服務。費用清單主要包括：醫(yī)療服務項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱和編碼、單價、計價單位、金額、數量等。二、加強財務管理，夯實經濟管理基礎8.1建立健全單位內部有關預算、成本、采購、資產、績效等經濟管理制度體系，依法依規(guī)規(guī)范經濟活動，提高經濟管理水平，發(fā)揮經濟管理工作的服務、保障和管控作用。8.2加強內部權力制衡，規(guī)范內部權力運行，建立內控報告制度，促進內控信息公開。&建立健全內部控制、會計核算、資產管理制度體系8

5、.3強化會計基礎規(guī)范，貫徹執(zhí)行政府會計準則、政府會計制度；如實、準確編報財政決算報表、衛(wèi)生健康財務年報、政府財務報告。、資產管理制工作內容工作要求8.4嚴格執(zhí)行資產配置標準，規(guī)范資產米購、使用管理，定期開展資產盤點；嚴格控制資產出租、出借、對外投資等行為；資產處置按規(guī)定權限報批或備案；處置收入按規(guī)定上繳國庫；落實國有資產信息報告制度，按規(guī)定報送國有資產相關報告,做好國有資產產權年檢登記工作。9堅持過“緊日子”理念，壓減一般性支出9.1堅持過“緊日子”理念，將日常業(yè)務管理與進步加強和規(guī)范預算管理，壓減般性支出，節(jié)約資源能耗支出，嚴禁鋪張浪費。9.2堅持量入為出原則，嚴肅財經紀律，非剛性和非急需支

6、出暫緩安排，嚴禁超預算、無預算、超標準支出。10.加強米購管理10.1建立健全單位內部政府米購管理制度，將政府米購工作納入“二重一大”事項集體研究、集體決策，明確政府采購牽頭管理部門和管理職責。10.2規(guī)范編制政府米購預算，制定米購計劃執(zhí)行時間表和項目進度表，規(guī)范米購流程，依法依規(guī)實施政府采購，嚴禁以任何形式分解政府采購預算和分解政府采購項目規(guī)避招標。10.3推動政府米購信息公開制度，規(guī)范政府米購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府米購活動透明度。11.加強捐贈管理11.1根據本市衛(wèi)生健康單位接受公益事業(yè)捐贈管理辦法制定單位內部接受捐贈管理辦法。11.2按規(guī)定程序做好捐贈預評估、捐贈協議、物資接收

7、手續(xù)，及時登記造冊，及時入賬。嚴格按規(guī)定使用捐贈款物資，并接受上級主管部門、捐贈人和社會監(jiān)督。11.3在年度結束后規(guī)定時間內向上級主管部門報送上年度捐贈管理情況報告。12補齊經濟管理短板，提高財務12.1貫徹落實“三重一大”決策機制，完善審批和管理流程。強化權力運行監(jiān)控，將內部控制嵌入單位業(yè)務流程，有效防控業(yè)務和管理風險。12.2制定單位內部成本管理辦法，健全成本核算體系。管理質量效益工作內容12補齊經濟管理短板，提高財務工作要求管理質量效益12.3重點圍繞成本管理、運營管理、內部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié)，堅持補短板、強弱項，健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內部控制全流程體系、預算績效管

8、理目標指標導向等，推進形成經濟管理價值創(chuàng)造，提高業(yè)務活動和經濟活動的質量效益。12.4強化資源配置，開展資產管理績效評價。13加強基本公共衛(wèi)生服務補助資金財務管理和預算績效管理13.1基本公共衛(wèi)生服務補助資金按標準補足，合理合規(guī)使用，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務項目資金專賬核算，實施項目績效管理和評價，實現補助資金與績效評價結果掛鉤。四、推進業(yè)財融合，促進經濟管理提質增效14經濟管理各項要求融入業(yè)務流程14.1圍繞醫(yī)院內部經濟運轉經營各環(huán)節(jié)的計劃、組織、實施、控制和評價等管理活動，促進業(yè)務管理與經濟管理深度融合。15提高全員執(zhí)行制度和重視內控的意識15.1開展內部控制等經濟政策宣傳，重點加強中層管理人

9、員以上和醫(yī)務人員專題培訓。15.2將經濟管理相關指標納入醫(yī)院績效考核體系中，對標國家公立醫(yī)院考核、社區(qū)衛(wèi)生綜合改革要求，切實提高經濟運行。15.3對單位內部控制開展情況實施審計評價與監(jiān)督。16推行運營部門開展經濟管理工作16.1醫(yī)院可以單獨設置運營管理部門，或確定牽頭負責運營管理職能的內設機構。16.2積極推行運營助理員、價格協管員等工作制度，輔助協冋臨床業(yè)務科室加強科室內部運營和價格管理工作。17.1市級公立醫(yī)院配備總會計師，作為醫(yī)院領導班子成員，協助院長負責經濟管理和運營管理相關工作。區(qū)級公立醫(yī)院探索實施總會計師制度。工作內容工作要求17加強組織管理和人才隊伍建設17.2加強經濟管理一體化

10、建設，定期組織醫(yī)療機構內部經濟管理人才業(yè)務培訓，對業(yè)務部門經濟管理知識培訓，形成經濟管理工作合力。17.3注重培養(yǎng)醫(yī)療機構經濟管理復合型人才，鼓勵經濟管理人才參加領軍人才培養(yǎng)培訓、經濟管理課題研究。18.推進信息化建設18.1單位內部運營管理平臺系統與醫(yī)療教學科研等業(yè)務系統互聯互通，數據共享共用。推進全市醫(yī)療機構檢杳檢驗信息互聯互通互認，重點推進醫(yī)學影像檢杳圖像資料的互通。18.2推進醫(yī)療收費電子票據改革，逐步在門急診、住院、互聯網等方面使用醫(yī)療收費電子票據，提升票據使用便捷度。18.3大力推進醫(yī)療付費業(yè)務流程再造，落實醫(yī)療付費“一件事”改革工作，切實縮短患者付費時間。19.加強數據管理和分析應用19.1加強運營管理相關數據和分析應用，強化數據資源整合，定期開展數據綜合分析，為領導決策參考和政策建議。五、改革創(chuàng)新強化監(jiān)管，健全長效機制20.落實深化醫(yī)改任務要求20.1認真落實醫(yī)改任務要求，采取務實有效措施，切實維護公立醫(yī)療機構公益性。21推進醫(yī)療服務價格內部管理長效機制建設21.1新增醫(yī)療服務價格項目需經備案后執(zhí)行。21.2探索按規(guī)定的病種和DRGs實施收費。22.細化落實各項內控行為和監(jiān)管措施22.1扎實推進清廉醫(yī)院建設，建立醫(yī)療、價格、財務等管理部門聯檢聯杳日常監(jiān)督機制，定期和不定期開展醫(yī)療服