節(jié)約低碳能源消費(fèi)體系建設(shè)實(shí)施方案

1、節(jié)約低碳能源消費(fèi)體系建設(shè)實(shí)施方案全面推進(jìn)能源供給革命，落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)要求，以非化石能源為 重點(diǎn)，加強(qiáng)多元供應(yīng)保障。超前研判能源需求走勢(shì)，未雨綢繆、防患 未然，圍繞“內(nèi)增”提升省內(nèi)供應(yīng)能力，圍繞“外引”爭取省外優(yōu)質(zhì) 資源，合理規(guī)劃開展節(jié)奏和布局。一、建設(shè)節(jié)約低碳能源消費(fèi)體系大力推進(jìn)能源消費(fèi)革命，落實(shí)能耗“雙控”和碳排放控制要求， 堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展全過程和各領(lǐng)域。推進(jìn)能 源清潔替代，積極創(chuàng)新能源消費(fèi)模式，加快形成綠色開展的生產(chǎn)和生 活方式，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)，降低能源消費(fèi)過程中二氧化碳排放。.加強(qiáng)節(jié)能和提高能效?？茖W(xué)開展能耗“雙控”。嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，以化石能源為重點(diǎn), 合理

2、控制能源消費(fèi)總量，充分考慮區(qū)域和產(chǎn)業(yè)開展，增強(qiáng)能源消費(fèi)總 量控制目標(biāo)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控 制，鼓勵(lì)各市州超額完成能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)。創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗 “雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)用能權(quán)、碳排放權(quán) 市場(chǎng)化交易。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評(píng)估和審查制度，堅(jiān)決遏制高耗能高排放 低水平工程盲目開展，提高工程能效水平，保障全省重大工程合理用 能需求。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域能源節(jié)能提效。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)、建 筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位能效 提升。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能改造和能源管控中心建設(shè)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)和 園區(qū)高效開發(fā)利用分布式可再生能源。提高綠色

3、建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn) 既有建筑節(jié)能改造，推進(jìn)利用太陽能、淺層地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱等解決 建筑用電供暖需求。大力開展多式聯(lián)運(yùn)和公共交通，大力推廣節(jié)能環(huán) 保汽車和新能源汽車，提高交通運(yùn)輸工具能效水平。深入開展節(jié)約型 機(jī)關(guān)、綠色公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)立行動(dòng)，加大政府綠色采購力度，優(yōu)先或強(qiáng)制 采購節(jié)能產(chǎn)品。提高數(shù)據(jù)中心、5G通信基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能水平。 持續(xù)實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，推廣節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品等，倡導(dǎo) 綠色出行。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵材料、重要設(shè)備和 產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。.推動(dòng)能源低碳清潔利用。提高煤炭石油清潔利用水平。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，強(qiáng)化武漢、襄 陽、宜昌等重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制，新建耗煤工

4、程實(shí)行煤炭減量 替代，有序開展煤炭深加工。加大散煤綜合治理力度，加快推進(jìn)農(nóng)村 地區(qū)生物質(zhì)成型燃料、沼氣、太陽能等清潔能源替代散煤。加快淘汰 工業(yè)中小燃煤鍋爐，推開工業(yè)企業(yè)開展鍋爐煤改氣、煤改電。持續(xù)推 進(jìn)煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，進(jìn)一步降低供電煤耗，規(guī)劃新增煤 電機(jī)組全部按照超低排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大落后煤電機(jī)組淘汰力度。加 快綠色煉廠建設(shè)，支持煉化產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升高附加值產(chǎn)品比重。 嚴(yán)格落實(shí)2023年執(zhí)行國六B標(biāo)準(zhǔn)車用汽油，推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)，穩(wěn)妥 推進(jìn)車用乙醇汽油推廣使用。加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)成品油市場(chǎng) 秩序。培育拓展天然氣消費(fèi)市場(chǎng)。以民生、發(fā)電、交通和工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹?點(diǎn)，有序擴(kuò)大全省天

5、然氣覆蓋范圍和利用規(guī)模。加快城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建 設(shè)改造，完善城市燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率。 推動(dòng)天然氣對(duì)燃油、散煤清潔替代。積極支持開展重卡、環(huán)衛(wèi)、公交 等LNG汽車。實(shí)施“氣化長江”工程，推動(dòng)船舶燃油LNG替代。實(shí)施 “氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣覆蓋范圍，通氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例到達(dá)50% 以上。推動(dòng)天然氣與多種能源融合開展，鼓勵(lì)開展天然氣分布式能源, 穩(wěn)步推進(jìn)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)。到2025年，天然氣消費(fèi)量到達(dá)100億立方 米以上，占能源消費(fèi)總量比重到達(dá)7%左右。加快終端用能電氣化。在居民生活、工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通 運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域因地制宜、全面拓展電能替代。加大港口岸電、空港陸電 改造，

6、完成95個(gè)港口碼頭264套岸電樁及配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長江沿 線主要碼頭岸電全覆蓋。大力開展電動(dòng)汽車，擴(kuò)大電動(dòng)汽車在公共交 通、公務(wù)出行等方面應(yīng)用。適度超前推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造統(tǒng) 一智能充電服務(wù)平臺(tái)，開展光儲(chǔ)充換相結(jié)合的新型充換電場(chǎng)站試點(diǎn)示 范，形成車樁相隨、智慧高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到2025年全省充 電樁到達(dá)50萬個(gè)以上。加快取暖、炊事用能等方面電能替代，推廣新 型電采暖、商用電炊具、智能家電等設(shè)施，提升全社會(huì)電氣化水平?！笆奈濉逼陂g新增電能替代量300億千瓦時(shí)，電能占終端能源消費(fèi) 比例到達(dá)25%O.強(qiáng)化能源需求側(cè)管理。完善電煤應(yīng)急儲(chǔ)藏制度，做好電煤供需監(jiān)測(cè)，電煤庫存日常保持 20

7、天可用天數(shù)，迎峰度夏、冬前可用天數(shù)分別到達(dá)25天、30天。完 善電力需求響應(yīng)體系，科學(xué)編制有序用電方案和大規(guī)模停電應(yīng)急預(yù)案, 建立并動(dòng)態(tài)調(diào)整電力需求側(cè)管理清單，優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公 用事業(yè)和公益性服務(wù)用電，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策，限制 不合理用電。引導(dǎo)和激勵(lì)電力用戶挖掘調(diào)峰資源，形成最高負(fù)荷5%左 右的需求響應(yīng)能力，有序用電可調(diào)負(fù)荷到達(dá)最大用電負(fù)荷的20%以上。 動(dòng)態(tài)調(diào)整天然氣調(diào)峰用戶清單，細(xì)化完善應(yīng)急保供預(yù)案，在用氣高峰 期根據(jù)資源供應(yīng)情況分級(jí)啟動(dòng)實(shí)施。二、開展目標(biāo)展望2035年，能源高質(zhì)量開展取得決定性進(jìn)展，以新能源為主體 的新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，基本建成清潔低碳、

8、平安高效 的現(xiàn)代能源系統(tǒng)，能源平安保障能力大幅提升。綠色能源生產(chǎn)和消費(fèi) 方式廣泛形成，可再生能源裝機(jī)占比到達(dá)70%以上，非化石能源消費(fèi)比 重在2030年到達(dá)25%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提升，新增能源需求全部通 過清潔能源滿足，能源消費(fèi)碳排放系數(shù)顯著降低，碳排放總量達(dá)峰后 穩(wěn)中有降。能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，支撐美麗湖北 基本建成。錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”全省能源開展主要目標(biāo)是：供應(yīng)保障。省內(nèi)能源綜合生產(chǎn)能力超過6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)電裝 機(jī)到達(dá)11400萬千瓦，特高壓外電輸入能力1300萬千瓦，油氣管道總 里程到達(dá)8900公里，儲(chǔ)氣能力到達(dá)6. 5億立方米，煤炭儲(chǔ)藏能力到達(dá)

9、1600萬噸。武漢城市電網(wǎng)到達(dá)世界一流水平。綠色轉(zhuǎn)型。以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，清潔能源 成為能源消費(fèi)增量的主體，全省新增用電量的50%由新增可再生能源電 量提供，非化石能源占能源消費(fèi)比重提高到20%以上，煤炭占能源消費(fèi) 比重降低至51%左右，天然氣占能源消費(fèi)比重到達(dá)7%左右，單位地區(qū) 生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成國家下達(dá)目標(biāo)。節(jié)能增效。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降14%以上，煤電機(jī)組平均供 電煤耗降至297克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)左右，電網(wǎng)線損率控制在5%以內(nèi)。能源系統(tǒng)靈活性顯著增強(qiáng)，靈活調(diào)節(jié)電源占比到達(dá)25%左右，電力需求側(cè) 響應(yīng)能力到達(dá)最大用電負(fù)荷的5%左右。普遍服務(wù)。城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活能

10、源供應(yīng)保障能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一 步提高，電力和天然氣季節(jié)性、時(shí)段性供需矛盾得到顯著緩解，人均 生活用電量到達(dá)950千瓦時(shí)以上，城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施均衡開展，供電 可靠率和電壓合格率進(jìn)一步提升，天然氣覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，清潔 能源開發(fā)利用成為鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿?。改革?chuàng)新。能源關(guān)鍵技術(shù)和裝備取得重點(diǎn)突破，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和 規(guī)模邁上新臺(tái)階，智慧能源、數(shù)字能源開展取得重要進(jìn)展。電力、油 氣體制改革全面深化，電力市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本 建成，油氣管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)向第三方市場(chǎng)主體公平開放，市場(chǎng)決定性作用得 到充分發(fā)揮。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨對(duì)能源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩 個(gè)維護(hù)”貫穿全省能源改革和開展工作全過程，全面貫徹落實(shí)黨中央、 國務(wù)院決策部署和