最新-建設工程監(jiān)理規(guī)范99536-PPT精品課件

1、建設工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000 1 總則 1.0.1 為了提高建設工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設工程監(jiān)理行為，編制本規(guī)范。 1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴建、改建建設工程施工、設備采購和制造的監(jiān)理工作。 1.0.3 實施建設工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與建設單位簽訂書面建設工程委托監(jiān)理合同，合同中應包括監(jiān)理單位對建設工程質量、造價、進度進行全面控制和管理的條款。建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯(lián)系活動應通過監(jiān)理單位進行。 1.0.4 建設工程監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制。 1.0.5 監(jiān)理單位應公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益。 1.0.6 建設工程監(jiān)

2、理除應符合本規(guī)范外，還應符合國家現(xiàn)行的有關強制性標準、規(guī)范的規(guī)定。 2 術語 項目監(jiān)理機構 監(jiān)理單位派駐工程項目負責履行委托監(jiān)理合同的組織機構。 監(jiān)理工程師 取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員。 總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構工作的監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權力的項目監(jiān)理機構中的監(jiān)理工程師。 專業(yè)監(jiān)理工程師 根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權的監(jiān)理工程師。 監(jiān)理員

3、經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓，具有同類工程相關專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 監(jiān)理規(guī)劃 在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人批準，用來指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。 監(jiān)理實施細則 根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。 工地例會 由項目監(jiān)理機構主持的，在工程實施過程中針對工程質量、造價、進度、合同管理等事宜定期召開的、由有關單位參加的會議。 工程變更 在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。 工程計量 根

4、據(jù)設計文件及承包合同中關于工程量計算的規(guī)定，項目監(jiān)理機構對承包單位申報的已完成工程的工程量進行的核驗。 見證 由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動。 旁站 在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。 巡視監(jiān)理人員 對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。 平行檢驗 項目監(jiān)理機構利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。 設備監(jiān)造 監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同和設備訂貨合同對設備制造過程進行的監(jiān)督活動。 費用索賠 根據(jù)承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經(jīng)濟損失，通過監(jiān)理工程師向對方索取費用的活動

5、。 臨時延期批準 當發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期的事件，總監(jiān)理工程師所作出暫時延長合同工期的批準。 延期批準 當發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件，總監(jiān)理工程師所作出的最終延長合同工期的批準。3 項目監(jiān)理機構及其設施 3.1 項目監(jiān)理機構 3.1.1 監(jiān)理單位履行施工階段的委托監(jiān)理合同時，必須在施工現(xiàn)場建立項目監(jiān)理機構。項目監(jiān)理機構在完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后可撤離施工現(xiàn)場。 3.1.2 項目監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模，應根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內容、服務期限、工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。 3.1.3 監(jiān)理人員應包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)

6、理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。 總監(jiān)理工程師應由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任；總監(jiān)理工程師代表應由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任；專業(yè)監(jiān)理工程師應由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任。 項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員應專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。 3.1.4 監(jiān)理單位應于委托監(jiān)理合同簽訂后十天內將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員構成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設單位。當總監(jiān)理工程師需要調整時，監(jiān)理單位應征得建設單位同意并書面通知建設單位；當專業(yè)監(jiān)理工程師需要調整時，總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位和承包單位。3.2 監(jiān)理人員的職責 3.2.1 一名總

7、監(jiān)理工程師只宜擔任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作。當需要同時擔任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設單位同意，且最多不得超過三項。 3.2.2 總監(jiān)理工程師應履行以下職責： （1）確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責； （2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作； （3）審查分包單位的資質，并提出審查意見； （4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調配，對不稱職的監(jiān)理人員應調換其工作； （5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令； （6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計

8、劃； （7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算； （8）審查和處理工程變更； （10）調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； （11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結； （12）審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收； （13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。 3.2.3 總監(jiān)理工程師代表應履行以下職責： （1）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； （1）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； （2）按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程

9、師的部份職責和權力。 3.2.4 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表： （1）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則； （2）簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單； 工程開工/復工報審表應符合附錄A1表的格式；工程暫停令應符合附錄B2表的格式；工程款支付證書應符合附錄B3表的格式；工程竣工報驗單應符合附錄A10表的格式。 （3）審核簽認竣工結算； （4）調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； （5）根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調配，調換不稱職的監(jiān)理人員。 3.2.5 專業(yè)監(jiān)理工程師應履行以下職責： （1）負責編制本專業(yè)

10、的監(jiān)理實施細則； （2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施； （3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出建議； （4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告； （5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收； （6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示； （7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記； （8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報； （9）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進

11、場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認； （10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 3.2.6 監(jiān)理員應履行以下職責： （1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； （2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄； （3）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； （4）按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄； （5）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告； （6）做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。 3.3 監(jiān)理設施 3.3

12、.1 建設單位應提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設施。項目監(jiān)理機構應妥善保管和使用建設單位提供的設施，并應在完成監(jiān)理工作后移交建設單位。 3.3.2 項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具。 3.3.3 在大中型項目的監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理機構應實施監(jiān)理工作的計算機輔助管理。4 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則 4.1 監(jiān)理規(guī)劃 4.1.1 監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性。 4.1.2

13、 監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應符合下列規(guī)定： （1）監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位； （2）監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制； （3）編制監(jiān)理規(guī)劃應依據(jù)： 建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件； 與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料； 監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設工程項目相關的合同文件。 4.1.3 監(jiān)理規(guī)劃應包括以下主要內容： （1）工程項目概況； （2）監(jiān)理工作范圍； （3）監(jiān)理工作內容； （4）監(jiān)理工作目標； （5）監(jiān)理工作依據(jù)； （6）項目監(jiān)理機構的

14、組織形式； （7）項目監(jiān)理機構的人員配備計劃； （8）項目監(jiān)理機構的人員崗位職責； （9）監(jiān)理工作程序； （10）監(jiān)理工作方法及措施； （11）監(jiān)理工作制度； （12）監(jiān)理設施。 4.1.4 在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準后報建設單位。 4.2 監(jiān)理實施細則 4.2.1 對中型及以上或專業(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。 4.2.2 監(jiān)理實施細則的編制程序與依據(jù)應符合下列規(guī)定： （1

15、）監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準； （2）監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師編制； （3）編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)： 已批準的監(jiān)理規(guī)劃； 與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料； 施工組織設計。 4.2.3 監(jiān)理實施細則應包括下列主要內容： （1）專業(yè)工程的特點； （2）監(jiān)理工作的流程； （3）監(jiān)理工作的控制要點及目標值； （4）監(jiān)理工作的方法及措施。 4.2.4 在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。 5 施工階段的監(jiān)理工作5.1 制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定 5.1.1 制定監(jiān)理工作總程序應根據(jù)專業(yè)工程特點，并按工作內容分別制

16、定具體的監(jiān)理工作程序。 5.1.2 制定監(jiān)理工作程序應體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求。 5.1.3 制定監(jiān)理工作程序應結合工程項目的特點，注重監(jiān)理工作的效果。監(jiān)理工作程序中應明確工作內容、行為主體、考核標準、工作時限。 5.1.4 當涉及到建設單位和承包單位的工作時，監(jiān)理工作程序應符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。 5.1.5 在監(jiān)理工作實施過程中，應根據(jù)實際情況的變化對監(jiān)理工作程序進行調整和完善。5.2 施工準備階段的監(jiān)理工作 5.2.1 在設計交底前，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。 5.2.2 項目監(jiān)理人員應參加由建設單

17、位組織的設計技術交底會，總監(jiān)理工程師應對設計技術交底會議紀要進行簽認。 5.2.3 工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設單位。施工組織設計(方案)報審表應符合附錄A2表的格式。 5.2.4 工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確能保證工程項目施工質量時予以確認。對質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系應審核以下內容： （1）質量管理、技術管理和質量保證的組織機構； （2）質量管理、技術管理制度； （3）專職管理人員和特種作

18、業(yè)人員的資格證、上崗證。 5.2.5 分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關資質資料，符合有關規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。分包單位資格報審表應符合附錄A3表的格式。 5.2.6 對分包單位資格應審核以下內容： （1）分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內承包工程許可證； （2）分包單位的業(yè)績； （3）擬分包工程的內容和范圍； （4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 5.2.7 專業(yè)監(jiān)理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送

19、的施工測量成果報驗申請表予以簽認： （1）檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書； （2）復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。 施工測量成果報驗申請表應符合附錄A4表的格式。 5.2.8 專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設單位： （1）施工許可證已獲政府主管部門批準； （2）征地拆遷工作能滿足工程進度的需要； （3）施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準； （4）承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實； （5）進場道路及水、電、通訊

20、等已滿足開工要求。 5.2.9 工程項目開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。 5.2.10 第一次工地會議應包括以下主要內容: （1）建設單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構、人員及其分工； （2）建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權； （3）建設單位介紹工程開工準備情況； （4）承包單位介紹施工準備情況； （6）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容； （7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。 5.2.11 第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。5.3 工地例會 5.3.

21、1 在施工過程中,總監(jiān)理工程師應定期主持召開工地例會。會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。 5.3.2 工地例會應包括以下主要內容： （1）檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因； （2）檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施； （3）檢查分析工程項目質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施； （4）檢查工程量核定及工程款支付情況； （5）解決需要協(xié)調的有關事項； （6）其他有關事宜。 5.3.3 總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。5.4 工程質量控制工作 5.4.1 在施工過程中,當

22、承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應由總監(jiān)理工程師簽認。 5.4.2 專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施,審核同意后予以簽認。 5.4.3 當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認。 5.4.4 項目監(jiān)理機構應對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。 5.4.5 專業(yè)監(jiān)理工程師應從以下五個方面對承包單位的試驗室進行考核： （1）試驗室的資質等級及其試驗范圍； （2）法定計量部門對試驗設

23、備出具的計量檢定證明； （3）試驗室的管理制度； （4）試驗人員的資格證書； （5）本工程的試驗項目及其要求。 5.4.6 專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。 對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。 工程材料/構配件/設備報審表應符合附錄A9表的格式；監(jiān)理工程師通知單應符合附錄B1表的格式

24、。 5.4.7 項目監(jiān)理機構應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術狀況。 5.4.8 總監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員進行旁站。 5.4.9 專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認。 對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。 隱蔽工程報驗申請表應符合附錄A4表的格式。 5.4.10 專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認；總

25、監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。 5.4.11 對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時下達監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結果。 5.4.12 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經(jīng)造成質量事故，應通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應及時簽署工程復工報審表。總監(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表,宜事先向建設單位報告。 5.4.13 對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監(jiān)理工程師應責令承包單

26、位報送質量事故調查報告和經(jīng)設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監(jiān)理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。 總監(jiān)理工程師應及時向建設單位及本監(jiān)理單位提交有關質量事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。 5.5 工程造價控制工作 5.5.1 項目監(jiān)理機構應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作: （1）承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質量驗收合格的工程量,按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；工程款支付申請表應符合附錄A5表的格式。 （2）專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定。 （3）總監(jiān)理工程

27、師簽署工程款支付證書,并報建設單位。 5.5.2 項目監(jiān)理機構應按下列程序進行竣工結算： （1）承包單位按施工合同規(guī)定填報竣工結算報表； （2）專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報送的竣工結算報表； （3）總監(jiān)理工程師審定竣工結算報表,與建設單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結算文件和最終的工程款支付證書報建設單位。 5.5.3 項目監(jiān)理機構應依據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，并應制定防范性對策。 5.5.4 總監(jiān)理工程師應從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。 5.5.5 項目監(jiān)理機構應

28、按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。 5.5.6 專業(yè)監(jiān)理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，并應在監(jiān)理月報中向建設單位報告。 5.5.7 專業(yè)監(jiān)理工程師應及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。 5.5.8 項目監(jiān)理機構應及時按施工合同的有關規(guī)定進行竣工結算，并應對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位進行協(xié)商。當無法協(xié)商一致時，應按本規(guī)范第6.5節(jié)的規(guī)定進行處理。 5.5.9 未經(jīng)監(jiān)理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應拒絕計量和該部分的工程款支付

29、申請。 5.6 工程進度控制工作 5.6.1 項目監(jiān)理機構應按下列程序進行工程進度控制: （1）總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃； （2）總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃； （3）專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析； （4）當實際進度符合計劃進度時，應要求承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。 5.6.2 專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)施工合同有關條款、施工圖及經(jīng)過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報送建設單位。 5.6.3 專

30、業(yè)監(jiān)理工程師應檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關情況，當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調整措施。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設單位商定采取進一步措施。 5.6.4 總監(jiān)理工程師應在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。5.7 竣工驗收 5.7.1 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收。對存在的問題，應

31、及時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并應在此基礎上提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。 5.7.2 項目監(jiān)理機構應參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理機構應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。5.8 工程質量保修期的監(jiān)理工作 5.8.1 監(jiān)理單位應依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內容開展工作。 5.8.2 承擔質量保修期監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄

32、，對承包單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。 5.8.3 監(jiān)理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質量缺陷，監(jiān)理人員應核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，并報建設單位。 6 施工合同管理的其他工作 6.1 工程暫停及復工 6.1.1 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。 6.1.2 在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令： （1）建設單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工； （2）為了保證工程質量而需要進行停工處理； （3）施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認

33、為有必要停工以消除隱患； （4）發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件； （5）承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構管理。 6.1.3 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。 6.1.4 由于非承包單位且非6.1.2條中（2）、（3）、（4）、（5）款原因時，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應就有關工期和費用等事宜與承包單位進行協(xié)商。 6.1.5 由于建設單位原因，或其他非承包單位原因導致工程暫停時，項目監(jiān)理機構應如實記錄所發(fā)生的實際情況?？偙O(jiān)理工程師應在施工暫停原因消失，具備復工條件時，及時簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。 6

34、.1.6 由于承包單位原因導致工程暫停，在具備恢復施工條件時，項目監(jiān)理機構應審查承包單位報送的復工申請及有關材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。 6.1.7 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復工報審表之間的時間內，宜會同有關各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關的問題。6.2 工程變更的管理 6.2.1項目監(jiān)理機構應按下列程序處理工程變更： （1）設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設計

35、單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時，應按規(guī)定經(jīng)有關部門審定。 （2）項目監(jiān)理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。 （3）總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設計變更文件和其他有關資料，按照施工合同的有關條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估： 確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度； 確定工程變更項目的工程量； 確定工程變更的單價或總價。 （4）總監(jiān)理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設單位進行協(xié)調。 （5）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。 工程變更單應符合附錄C2表的格式，并應包括工程變更要求、工程變更說明

36、、工程變更費用和工期、必要的附件等內容，有設計變更文件的工程變更應附設計變更文件。 （6）項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實施。 6.2.2項目監(jiān)理機構處理工程變更應符合下列要求： （1）項目監(jiān)理機構在工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權后，總監(jiān)理工程師應按施工合同規(guī)定與承包單位進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，總監(jiān)理工程師應將協(xié)商結果向建設單位通報，并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字； （2）在項目監(jiān)理機構未能就工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權時，總監(jiān)理工程師應協(xié)助建設單位和承包單位進行協(xié)商，并達成一致； （3）在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成

37、協(xié)議時，項目監(jiān)理機構應提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。該項工程款最終結算時，應以建設單位和承包單位達成的協(xié)議為依據(jù)。 6.2.3 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更。 6.2.4 未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理機構不得予以計量。6.3 費用索賠的處理 6.3.1項目監(jiān)理機構處理費用索賠應依據(jù)下列內容： （1）國家有關的法律、法規(guī)和工程項目所在地的地方法規(guī)； （2）本工程的施工合同文件； （3）國家、部門和地方有關的標準、規(guī)范和定額； （4）施工合同履行過程中與索賠事件有關的憑證。 6.3.2 當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下

38、條件時，項目監(jiān)理機構應予以受理： （1）索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟損失； （2）索賠事件是由于非承包單位的責任造成的； （3）承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。費用索賠申請表應符合附錄A8表的格式。 6.3.3 承包單位向建設單位提出費用索賠，項目監(jiān)理機構應按下列程序處理： （1）承包單位在施工合同規(guī)定的期限內向項目監(jiān)理機構提交對建設單位的費用索賠意向通知書； （2）總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關的資料； （3）承包單位在承包合同規(guī)定的期限內向項目監(jiān)理機構提交對建設單位的費用索賠申請表； （4）總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠申請表，符

39、合本規(guī)范第6.3.2條所規(guī)定的條件時予以受理； （5）總監(jiān)理工程師進行費用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承包單位和建設單位進行協(xié)商； （6）總監(jiān)理工程師應在施工合同規(guī)定的期限內簽署費用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內發(fā)出要求承包單位提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知，待收到承包單位提交的詳細資料后，按本條的第（4）、（5）、（6）款的程序進行。 6.3.4 當承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關聯(lián)時，總監(jiān)理工程師在作出費用索賠的批準決定時，應與工程延期的批準聯(lián)系起來，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。 6.3.5 由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失，建設單位向承包單位提

40、出費用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，應公正地與建設單位和承包單位進行協(xié)商，并及時作出答復。6.4 工程延期及工程延誤的處理 6.4.1 當承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時，項目監(jiān)理機構應予以受理。 6.4.2 當影響工期事件具有持續(xù)性時，項目監(jiān)理機構可在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報建設單位。當承包單位提交最終的工程延期申請表后，項目監(jiān)理機構應復查工程延期及臨時延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。 工程延期申請表應符合附錄A7表的格式；工程臨時延期審批表應符合附錄B4表的格式；工程最終延

41、期審批表應符合附錄B5表的格式。 6.4.3 項目監(jiān)理機構在作出臨時工程延期批準或最終的工程延期批準之前，均應與建設單位和承包單位進行協(xié)商。 6.4.4 項目監(jiān)理機構在審查工程延期時，應依下列情況確定批準工程延期的時間： （1）施工合同中有關工程延期的約定； （2）工期拖延和影響工期事件的事實和程度； （3）影響工期事件對工期影響的量化程度。 6.4.5 工程延期造成承包單位提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構應按本規(guī)范第6.3節(jié)的規(guī)定處理。 6.4.6 當承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項目監(jiān)理機構應按施工合同規(guī)定從承包單位應得款項中扣除誤期損害賠償費。 6.5 合同爭議的

42、調解 6.5.1 項目監(jiān)理機構接到合同爭議的調解要求后應進行以下工作： （1）及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調查和取證； （2）及時與合同爭議的雙方進行磋商； （3）在項目監(jiān)理機構提出調解方案后，由總監(jiān)理工程師進行爭議調解； （4）當調解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應在施工合同規(guī)定的期限內提出處理該合同爭議的意見； （5）在爭議調解過程中，除已達到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理機構應要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。 6.5.2 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設單位或承包單位在施工合同規(guī)定的期限內未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應

43、成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。 6.5.3 在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構接到仲裁機關或法院要求提供有關證據(jù)的通知后，應公正地向仲裁機關或法院提供與爭議有關的證據(jù)。 6.6 合同的解除 6.6.1 施工合同的解除必須符合法律程序。 6.6.2 當建設單位違約導致施工合同最終解除時，項目監(jiān)理機構應就承包單位按施工合同規(guī)定應得到的款項與建設單位和承包單位進行協(xié)商，并應按施工合同的規(guī)定從下列應得的款項中確定承包單位應得到的全部款項，并書面通知建設單位和承包單位： （1）承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項； （2）按批準的采購計劃訂購工程材料、設備、構配件的款項； （3）

44、承包單位撤離施工設備至原基地或其他目的地的合理費用； （4）承包單位所有人員的合理遣返費用； （5）合理的利潤補償； （6）施工合同規(guī)定的建設單位應支付的違約金。 6.6.3 由于承包單位違約導致施工合同終止后，項目監(jiān)理機構應按下列程序清理承包單位的應得款項，或償還建設單位的相關款項，并書面通知建設單位和承包單位： （1）施工合同終止時，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實際完成的工作所應得的款項和已經(jīng)得到支付的款項； （2）施工現(xiàn)場余留的材料、設備及臨時工程的價值； （3）對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質量缺陷修復等所需的費用； （4）施工合同規(guī)定的承包單位應支付的違約

45、金； （5）總監(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定，在與建設單位和承包單位協(xié)商后，書面提交承包單位應得款項或償還建設單位款項的證明。 6.6.4 由于不可抗力或非建設單位、承包單位原因導致施工合同終止時，項目監(jiān)理機構應按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關事宜。7 施工階段監(jiān)理資料的管理 7.1 監(jiān)理資料 7.1.1 施工階段的監(jiān)理資料應包括下列內容： （1）施工合同文件及委托監(jiān)理合同； （2）勘察設計文件； （3）監(jiān)理規(guī)劃； （4）監(jiān)理實施細則； （5）分包單位資格報審表； （6）設計交底與圖紙會審會議紀要； （7）施工組織設計（方案）報審表；（8）工程開工/復工報審表及工程暫停令；（9）測量核驗資料；

46、（10）工程進度計劃；（11）工程材料、構配件、設備的質量證明文件；（12）檢查試驗資料；（13）工程變更資料；（14）隱蔽工程驗收資料；（15）工程計量單和工程款支付證書；（16）監(jiān)理工程師通知單；（17）監(jiān)理工作聯(lián)系單；（18）報驗申請表；（19）會議紀要；（20）來往函件；（21）監(jiān)理日記；（22）監(jiān)理月報；（23）質量缺陷與事故的處理文件；（24）分部工程、單位工程等驗收資料；（25）索賠文件資料；（26）竣工結算審核意見書；（27）工程項目施工階段質量評估報告等專題報告；（28）監(jiān)理工作總結。7.2 監(jiān)理月報 7.2.1 施工階段的監(jiān)理月報應包括以下內容： （1）本月工程概況。 （2

47、）本月工程形象進度。 （3）工程進度： 本月實際完成情況與計劃進度比較； 對進度完成情況及采取措施效果的分析。 （4）工程質量： 本月工程質量情況分析； 本月采取的工程質量措施及效果。 （5）工程計量與工程款支付： 工程量審核情況； 工程款審批情況及月支付情況； 工程款支付情況分析； 本月采取的措施及效果。 （6）合同其他事項的處理情況： 工程變更； 工程延期； 費用索賠。 （7）本月監(jiān)理工作小結： 對本月進度、質量、工程款支付等方面情況的綜合評價； 本月監(jiān)理工作情況； 有關本工程的意見和建議； 下月監(jiān)理工作的重點。 7.2.2 監(jiān)理月報應由總監(jiān)理工程師組織編制，簽認后報建設單位和本監(jiān)理單位。

48、7.3 監(jiān)理工作總結 7.3.1 監(jiān)理工作總結應包括以下內容： （1）工程概況； （2）監(jiān)理組織機構、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設施； （3）監(jiān)理合同履行情況； （4）監(jiān)理工作成效； （5）施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議； （6）工程照片（有必要時）。 7.3.2 施工階段監(jiān)理工作結束時，監(jiān)理單位應向建設單位提交監(jiān)理工作總結。7.4 監(jiān)理資料的管理 7.4.1 監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。 7.4.2 監(jiān)理資料的管理應由總監(jiān)理工程師負責，并指定專人具體實施。 7.4.3 監(jiān)理資料應在各階段監(jiān)理工作結束后及時整理歸檔。 7.4.4 監(jiān)理檔案的編制及保存應按有關規(guī)定執(zhí)行。8 設備采

49、購監(jiān)理與設備監(jiān)造 8.1 設備采購監(jiān)理 8.1.1 監(jiān)理單位應依據(jù)與建設單位簽訂的設備采購階段的委托監(jiān)理合同，成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構。監(jiān)理人員應專業(yè)配套、數(shù)量應滿足監(jiān)理工作的需要，并應明確監(jiān)理人員的分工及崗位職責。 8.1.2 總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉和掌握設計文件對擬采購的設備的各項要求、技術說明和有關的標準。 8.1.3 項目監(jiān)理機構應編制設備采購方案，明確設備采購的原則、范圍、內容、程序、方式和方法，并報建設單位批準。 8.1.4 項目監(jiān)理機構應根據(jù)批準的設備采購方案編制設備采購計劃，并報建設單位批準。采購計劃的主要內容應包括采購設備的明細表、采購的進

50、度安排、估價表、采購的資金使用計劃等。 8.1.5 項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設單位批準的設備采購計劃組織或參加市場調查，并應協(xié)助建設單位選擇設備供應單位。 8.1.6 當采用招標方式進行設備采購時，項目監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位按照有關規(guī)定組織設備采購招標。 8.1.7 當采用非招標方式進行設備采購時，項目監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位進行設備采購的技術及商務談判。 8.1.8 項目監(jiān)理機構應在確定設備供應單位后參與設備采購訂貨合同的談判，協(xié)助建設單位起草及簽訂設備采購訂貨合同。 8.1.9 在設備采購監(jiān)理工作結束后，總監(jiān)理工程師應組織編寫監(jiān)理工作總結。8.2 設備監(jiān)造 8.2.1 監(jiān)理單位應依據(jù)與建設單位簽

51、訂的設備監(jiān)造階段的委托監(jiān)理合同，成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構。項目監(jiān)理機構應進駐設備制造現(xiàn)場。 8.2.2 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉設備制造圖紙及有關技術說明和標準，掌握設計意圖和各項設備制造的工藝規(guī)程以及設備采購訂貨合同中的各項規(guī)定，并應組織或參加建設單位組織的設備制造圖紙的設計交底。 8.2.3 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制設備監(jiān)造規(guī)劃，經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核批準后，在設備制造開始前十天內報送建設單位。 8.2.4 總監(jiān)理工程師應審查設備制造單位報送的設備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案，提出審查意見。符合要求后予以批準，并報建設單位。 8.2.5 總監(jiān)理工程師應審核設備制造分