交通運(yùn)輸安全應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

1、交通運(yùn)輸安全應(yīng)急管理工作要點(diǎn)一、總體思路全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同 志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，牢固樹立以人為本安全發(fā)展理 念，以“平安交通”建設(shè)為主線，以落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全管理責(zé)任 為重點(diǎn)，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，夯實(shí)基層基 礎(chǔ)，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防預(yù)控體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范 化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，不斷筑牢科學(xué)管理的安全防線，為我市經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾便捷、高效出行提供可靠的交通運(yùn)輸安全保 障。二、工作目標(biāo)全市水上船舶安全面達(dá)98%以上，全力預(yù)防和減少一般事故，重 點(diǎn)遏制較大事故，杜絕水上交通安全重特大事故。道路運(yùn)輸和交

2、通建 設(shè)工程重點(diǎn)遏制重大事故，杜絕特別重大事故，持續(xù)推進(jìn)全市交通運(yùn) 輸安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、重點(diǎn)工作安排（一）扎實(shí)推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。1、加大創(chuàng)建力度。突出“平安公路”、“平安車船”、“平安港 站”、“平安渡口”、“平安工地”等重點(diǎn)創(chuàng)建內(nèi)容，細(xì)化年度工作 任務(wù)，加大督促指導(dǎo)力度，強(qiáng)化工作措施，做到全面覆蓋，全員參與， 務(wù)求取得實(shí)效。2、加大宣傳力度。突出“平安交通、人人有責(zé)”的主題，注重發(fā) 揮行業(yè)媒體的宣傳主渠道作用大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與“平 安交通”建設(shè)的氛圍。3、開展交流學(xué)習(xí)。及時(shí)總結(jié)“平安交通”建設(shè)情況，樹立先進(jìn)典 型，適時(shí)組織開展交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。（二）強(qiáng)化安全

3、責(zé)任落實(shí)。1、健全安全責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管” 的要求，健全完善交通運(yùn)輸安全責(zé)任體系，很抓安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、 安全管理部門和業(yè)務(wù)管理部門、關(guān)鍵崗位的責(zé)任落實(shí)。2、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任為重點(diǎn)，建立和完善安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制和關(guān) 鍵崗位人員安全責(zé)任承諾制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范，加大安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)和安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用。3、落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。將安全監(jiān)管工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在基 層、放在一線，強(qiáng)化對(duì)事故多發(fā)區(qū)域和企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大安全執(zhí) 法力度，及時(shí)糾正和查處各種違法違章行為，切實(shí)履行好安全

4、監(jiān)管職4、積極配合，實(shí)施安全網(wǎng)絡(luò)化管理。對(duì)汽車客運(yùn)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡 船開展網(wǎng)絡(luò)化管理試點(diǎn)，將安全管理責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人， 實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。5、加強(qiáng)考核和責(zé)任追究。強(qiáng)化安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)、績(jī)效考核，加大安 全工作考核權(quán)重和獎(jiǎng)懲力度，將安全工作與干部任用、績(jī)效工資和評(píng) 先評(píng)優(yōu)等掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦、重點(diǎn)監(jiān)管名單等 制度，嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究，落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制 度。（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。1、加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理。認(rèn)真履行三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，督促落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，組織開展汽車客運(yùn)站安 全專項(xiàng)整治，繼續(xù)開展“安全帶-生命帶”工程

5、，落實(shí)營(yíng)運(yùn)客車安全 告知制度。2、加強(qiáng)水路運(yùn)輸安全管理。加強(qiáng)客渡船、旅游船、砂石船等重點(diǎn) 船舶及庫區(qū)、沮漳河等重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管，組織開展水上旅游客運(yùn) 安全專項(xiàng)管理整治。3、加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行和交通建設(shè)安全管理。加強(qiáng)公路路網(wǎng)保通保暢工 作，強(qiáng)化交通建設(shè)工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)“平安工地”考核評(píng)價(jià) 工作，繼續(xù)開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn) 部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，全面推進(jìn)橋梁隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 制度。4、加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全保障。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)控，切實(shí)做好春運(yùn)、“兩 會(huì)、“十一”等重點(diǎn)時(shí)段以及汛期、冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)期間的安 全生產(chǎn)工作。5、抓好消防安全工作，預(yù)防客車客船、車站碼頭、

6、辦公區(qū)、生活 區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生。（四）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。1、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)和危 橋改造，重點(diǎn)加快臨崖臨水、急彎陡坡和事故多發(fā)路段的安保工程建 設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化和渡口渡船改造工作。2、強(qiáng)化科技興安。推進(jìn)渡口渡船GPS監(jiān)控全覆蓋。加快交通運(yùn) 輸安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)橋隧、港站、船舶、車輛 監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛和治超系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。3、推進(jìn)規(guī)范管理。按照誰來管、管什么、怎么管的思路和“職責(zé) 明晰、權(quán)責(zé)一致”的原則，理清交通運(yùn)輸部門和其他部門的關(guān)系，明 確道路水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)和交通工程建設(shè)等方面的安全管理職責(zé)， 實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管工

7、作的規(guī)范化。4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備設(shè)施建設(shè)。合理配備安全監(jiān)管裝備設(shè)施，適 應(yīng)和滿足安全監(jiān)管需要。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善安 全生產(chǎn)條件，提高運(yùn)輸工具和施工裝備的安全技術(shù)水平。（五）加強(qiáng)隱患排查治理和打非治違”工作。1、建立完善隱患排查制度體系。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、 重實(shí)效”的總要求，建立健全隱患排查制度、重大隱患掛牌督辦制度、銷號(hào)制度，建立重大隱患基礎(chǔ)臺(tái)帳，研究制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范重 大隱患排查、登記、整改、銷號(hào)等流程。2、創(chuàng)新隱患排查方式。建立健全“四不兩直”（不發(fā)文件、不打 召喚，不聽匯報(bào)、不要陪同、直奔基層，直插現(xiàn)場(chǎng)）督查檢查機(jī)制， 規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)

8、督查、暗訪暗查等方法。要充分 發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立隱患舉報(bào)投訴查處制度，形成監(jiān)管合力。3、突出隱患排查重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好客運(yùn)站、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車、 渡口渡船、水上客運(yùn)、砂石運(yùn)輸?shù)碾[患排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)跟蹤 整改到位。4、繼續(xù)開展“打非治違”行動(dòng)。注重與公安、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào) 配合，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部之間的溝通協(xié)作，建立健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng) 信息共享，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格打擊非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的行 為。（六）加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署， 今年全市交通運(yùn)輸“兩客一?！逼髽I(yè)要全部完成考評(píng)達(dá)標(biāo)，其他企業(yè) 要力爭(zhēng)完成70%。對(duì)未按照要求達(dá)

9、標(biāo)的企業(yè)，一律依照國(guó)務(wù)院和交通運(yùn)輸部的相關(guān)規(guī)定處理。（七）加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。1、完善安全應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和評(píng)估工作， 完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立應(yīng)急預(yù)案庫。積極開展應(yīng)急救援演練，年內(nèi) 組織一次本行業(yè)性應(yīng)急救援演練。2、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。有選擇、有重點(diǎn)地加強(qiáng)專業(yè)化、技 術(shù)性人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，有效提升安全應(yīng)急隊(duì)伍 的戰(zhàn)斗力。3、加強(qiáng)突發(fā)事件信息的報(bào)送和應(yīng)急值守，做好交通運(yùn)輸反恐防范 工作，及時(shí)高效處置各類突發(fā)事件。4、加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，購置應(yīng)急指揮專業(yè)器材，開展應(yīng)急資源普 查，建立健全應(yīng)急資源信息庫。（八）切實(shí)加強(qiáng)安全隊(duì)伍和安全文化建設(shè)。1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。實(shí)施素質(zhì)教育工程，系統(tǒng)規(guī)劃交通運(yùn)輸安 全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，有計(jì)劃、分步驟對(duì)各類從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，切實(shí)提高從業(yè)人員安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能。2、加強(qiáng)安