交通問題論文

1、當前我國城市交通問題研究摘要：隨著各國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，城市交通問題愈發(fā)嚴重，已經(jīng) 成為當今世界上許多城市所面臨的難題之一。中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，其情 形也不例外，甚至情況更加嚴重，如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的主要課 題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，本文將從城市交通問題形成的背景、原因 及解決對策等方面對其進行研究。關鍵詞：城市交通現(xiàn)狀 背景原因 解決辦法Abstract: With the rapid development of national economy and the acceleration of urbanizat

2、ion, urban traffic problems, has become increasingly serious in many cities in the world today one of the challenges. China as the worlds most populous developing country, the situation is no exception, even the situation even more serious, how to solve the urban traffic problems have become the mai

3、n topics for urban sustainable development and urban road traffic management work faces serious challenges, this paper from the urban traffic problems developed the background and reason, development trend and countermeasures of the research.Keywords:Urban traffic situation background reason solutio

4、n0城市交通問題是本世紀以來，工業(yè)發(fā)達國家一直為之困擾的問題。進入80年代以來， 我國城市的經(jīng)濟貿(mào)易和社會活動日益繁忙，城市交通發(fā)生了前所未有的迅速增長，傳統(tǒng) 的道路交通設施已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會的需要。當前，我國城市特別是大城市的交通問 題極其嚴重，如果不能得到有效解決和根本治理，必將對我國經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康 發(fā)展構成嚴重威脅。1我國城市交通問題形成的背景市場經(jīng)濟的發(fā)展反映在城市交通需求上，最根本的表現(xiàn)是社會行為增強，政府行為逐漸減弱， 交通需求發(fā)生質(zhì)的變化，客運需求的多層性日益突出，既有大批量的快速度需求，也有舒適 和安全的需求，這對傳統(tǒng)公共交通形成了沖擊。在這樣的背景下，必然導致城市各

5、種車輛大 量涌現(xiàn)，相應的需求更多的交通道路，但由于政府資金有限，包括公路等的基礎設施建設供 不應求，加之較西方發(fā)達國家的交通發(fā)展，我國交通發(fā)展較為落后，城市交通問題逐漸形 2當前大城市交通面臨的主要問題和原因2.1道路容量嚴重不足長期以來，我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開始有較快 發(fā)展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。盡管增長幅度較快，仍趕不上城市交 通量年均20%的增長速度。目前全國32個百萬人口以上的大城市中，有27個城市的人 均道路面積低于全國平均水平。2.2汽車增長速度過快最近幾年是大城市機動車增長速度最快的年份，轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅 年平

6、均在15%以上。根據(jù)我國轎車增長分析，每當轎車擁有量年增長率超過20%時，必將 引起當年以及隨后幾年城市交通惡化。80年代以來，我國第一次超過20%的是1985(33.3%)、 1986 (42.3%)、1987 (27.0%)連續(xù)三年，第二次是 1992 (31.9%)、1993 (55.6%)連續(xù)兩 年。這兩次轎車增長也正是大城市交通最緊張的兩個時段，遠遠超過正常年度道路建設的供 給可能。我國現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過大、支路短缺、功能混亂，屬于低 速的交通系統(tǒng)，難以適應現(xiàn)代汽車交通的需要，阻礙著汽車化在城市的實現(xiàn)。2.3公共交通日趨萎縮80年代中期開始，大城市的公共汽車交通（

7、含無軌電車）相繼萎縮，從運營效率到 經(jīng)營管理，從服務水平到經(jīng)濟效益，出現(xiàn)了全面的衰退。90年代初，公共汽車在居民出 行交通結構中，多數(shù)大城市從原來30%下降到10%以下。其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通 的方針沒有真正落實到實處，票價政策問題長期得不到解決公共汽車交通的萎縮，加速 了自行車的極度膨脹，反過來又影響城市交通擁擠的波及范圍。2.4交通管理技術水平低下由于歷史和認識方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設施 很少。就北京與東京比較，兩市都有一個交通管制中心，但北京交通控制中心控制的交叉口 數(shù)只有東京的3%，人行天橋是東京的4.8%，地下人行道只是東京的5%，每公里交通標

8、志 只有東京的15%。北京在全國城市中交通管理設施算是最好的，其它城市更可見一斑。由 于設施明顯不足，管理疏漏不少，交通事故率居高不下。北京近年來的交通事故死亡人數(shù)一 直在每年500人左右，萬車交通事故死亡率約6人，而日本東京為1.9人，美國和澳大利亞為 2.6人，英國為2.7人（均為1985年數(shù)）。從停車場看，大城市中特別是中心區(qū)嚴重短缺停車 設施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生。此外，國際上正在研究 并開始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng)，在我國基本上還是空白。2.5缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略城市交通建設是一項系統(tǒng)工程，既要研究交通需求和供應的平衡，還要考慮土地和 財力的可能

9、，是一項決策性很強的工作。當前出現(xiàn)的城市交通問題中，其中一個重要原 因是，缺乏科學的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小， 而收益不大。3解決措施3.1加強城市政府對交通的統(tǒng)一領導，建立大城市的交通委員會要加強大城市政府的集中領導，在中央統(tǒng)一政令的前提下，由市政府建立有效的城 市交通行業(yè)管理體系。當前，由于管理分散，體系內(nèi)部不銜接，亟需建立高層次的決策 機構-城市交通委員會，統(tǒng)一制定城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，集中管理和指導城市交通建設， 統(tǒng)籌集資、融資和體制改革工作，把現(xiàn)有城市交通管理機構與城市財政、計劃、物價、 土地、稅務等部門的職能與職責協(xié)調(diào)好，保證重大交通決策得以實施。3

10、.2增加路網(wǎng)密度，提高交通建設決策水平我國城市交通基礎設施欠賬”過多，道路現(xiàn)狀水平很低，功能混亂，已無法滿足經(jīng)濟 高速增長帶來的交通需求，因此，在科學規(guī)劃指導下，加快城市主次干道和快速路建 設，合理安排立交橋、人行過街設施、停車場和自行車道建設。3.3疏解大城市中心區(qū)人口，調(diào)整城市土地使用功能城市人口密度過密必須疏解，這是解決城市交通問題的一項釜底抽薪”的辦法，也 是改善城市環(huán)境、保持城市可持續(xù)發(fā)展的根本措施。由于大城市交通矛盾集中在城市中 心區(qū)，首先要利用土地級差效應，把市中心區(qū)的工廠、倉庫以及不適宜市中心功能的用 地，遷到城市外圍地區(qū)，適當分散城市的活動，從交通總量上尋找新的平衡。3.4落

11、實優(yōu)先發(fā)展公交的政策，調(diào)整過低的公交票價，優(yōu)化公交運行條件長期以來，大城市實行低于成本的低票價政策，本意是維護社會安定和方便居民， 各屆城市政府從其自身政績考慮，也不愿意輕易觸動價格調(diào)整。結果，企業(yè)因票價問題 自身得不到發(fā)展，乘客因票價問題得不到交通服務，不得已而再花更多的錢去乘其他交 通工具，結果車越多，路更擠，市民更有意見，完全與低票價政策的初衷相悖。因此， 要落實優(yōu)先發(fā)展公交政策，首先要調(diào)整公共交通價格和改進定額補貼，逐步做到微利保 本，在低成本前提下提供最大服務，對有效緩解交通緊張將起到重要作用。3.5采取交通限制措施，適應私人小汽車的需要，車和路的發(fā)展相互協(xié)調(diào)私人小汽車進入家庭是時代

12、發(fā)展趨勢，但也不可能很快普及。城市交通作為一項社 會公益性事業(yè)，應該從積極方面作好思想和物質(zhì)準備，適應汽車增長的新趨勢。對私人 小轎車的發(fā)展，必須把握好車”與“行”及其“?！比矫鏃l件的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是加強交 通需求控制和管理，城市可以根據(jù)自身的道路容量制定總量控制或地區(qū)控制措施。所以 要做好宏觀交通監(jiān)測分析工作，及時采取調(diào)控手段，特別是在市中心地區(qū)限制小汽車 通過量3.6.加強經(jīng)濟可行性研究，重點發(fā)展特大城市的軌道交通我國大城市軌道交通是必須發(fā)展的，但目前的造價太高，特別是建設地鐵，超過了 一般城市經(jīng)濟承擔能力。而且今后的交通建設不可能是一種政府性的供給型系統(tǒng)，必須 在一個開放性的社會集資型

13、系統(tǒng)下完成。因此，建設軌道交通一定要遵循市場經(jīng)濟的運 行規(guī)律，加強經(jīng)濟可行性研究。3.7廣開渠道，多種形式解決資金來源我國城市交通建設需要的投資數(shù)額很大，除了國家和城市政府撥款以外，更期望依靠國 家給予政策支持。廣開渠道多方集資，已被實踐證明是可行和有效的辦法。為此，從總體上 考慮，首先是要加大投資比重。其次，應該著重于城市投資體制的改革，對關系到城市交通 的重大項目，要制定相應的集資對策，并在利用外資方面實行優(yōu)惠。世界上許多國家采用從 銷售汽油費中附加一定比例作為修建道路的稅制，這是一種合理的辦法，我國海南省已經(jīng)開 始實行這種辦法，反應很好，建議在全國推廣實施。現(xiàn)在許多城市都在試行“以路帶房

14、，以 房養(yǎng)路”的開發(fā)政策，通過城市土地轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)開發(fā)收益用于基礎設施建設，使城市綜合 開發(fā)和道路交通同步發(fā)展。這些辦法雖處于初步實施階段，但已經(jīng)積累了經(jīng)驗，完全有可能 在謹慎操作的基礎上逐步完善。3.8加強科學技術研究力度，提高全民交通意識花大力氣加強城市交通的科學研究，重視交通經(jīng)濟政策和高新技術的開發(fā)，探索新一代 捷運交通工具、個體交通工具和智能化交通管理的研究，用較少的投入換取較高的交通效益。 并且國家要制訂有關的技術條例和法規(guī)，加強職業(yè)培訓和人才培養(yǎng)，推行交通工程和交通規(guī) 劃專業(yè)人員資格認證制度，以提高城市交通的規(guī)劃、設計、建設和管理的水平。將城市交通教育融合到社會生活中去，加強對城市各行業(yè)職工的交通知識和安全教育，提 高全民交通意識，依靠城市的全體市民共同管理好城市交通。4結論要想在段時期內(nèi)解決這些問題還有很大的難度，這是一個長遠的過程，不僅需要政府部門 的努力還需要我們廣大群眾的力量，從自身做起從生活中一點一滴