研究就業(yè)形勢促進學生就業(yè)提高就業(yè)質(zhì)量

1、PAGE - 3 -PAGE - 6 -像關(guān)心自己的孩子就業(yè)一樣關(guān)心我們的畢業(yè)生就業(yè)研究就業(yè)形勢 促進學生就業(yè) 提高就業(yè)質(zhì)量2004年第42期總第42期10月10日星期日蘭州大學畢業(yè)生就業(yè)指導中心(內(nèi)部資料 注意保密)本 期 要 目 新華網(wǎng)綜合報道 教育部高校學生司司長林蕙青在高校畢業(yè)生就業(yè)工作新聞發(fā)布會上的講話 我校相應數(shù)據(jù)責任編輯：傅 蓉 文字校對：傅 蓉 印數(shù)：100抄報：校領(lǐng)導 校長助理抄送: 黨辦校辦 宣傳部 教務處 印發(fā)：各學院畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導小組高校畢業(yè)生就業(yè)率達73% 比去年同期增加3個百分點新華網(wǎng)北京9月28日電（記者 HYPERLINK /ziliao/2002-10/1

2、0/content_591744.htm t _blank 呂諾） HYPERLINK / t _blank 教育部、 HYPERLINK / t _blank 人事部、勞動保障部、團中央等部門28日聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會宣布：截至9月1日，全國普通高校畢業(yè)生平均就業(yè)率為73%，超出預期工作目標即去年同期水平3個百分點。據(jù)教育部高校學生司司長林蕙青介紹，2004年全國共有普通高校畢業(yè)生280萬人，較去年增加68萬的情況下，研究生就業(yè)率達到93%，本科生84%，高職（?？疲┥?1%，高職高專畢業(yè)生就業(yè)率比去年同期增加6個百分點。面對今年畢業(yè)生就業(yè)的嚴峻形勢，國務院建立了有關(guān)部門參加的部際聯(lián)席會制度，

3、為全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作再次召開電視電話會議并發(fā)出通知，為做好今年畢業(yè)生就業(yè)工作奠定了基礎(chǔ)。各地、各部門、各高校密切配合，積極推動有關(guān)政策措施的落實。 繼續(xù)唱響到西部、到基層就業(yè)的時代強音，是今年畢業(yè)生就業(yè)的亮點。今年“大學生志愿服務西部計劃”新招募6212名志愿者到西部基層服務，比去年增加4000多人。有18個省區(qū)市啟動了地方志愿服務項目，投入資金近7000萬元，共選派了6939名志愿者在本地欠發(fā)達地區(qū)從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧等工作。很多高校到西部、到東北老工業(yè)基地、到基層就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量均有增加，清華大學今年就有43%的應屆畢業(yè)研究生走上國家重點單位和西部地區(qū)工作崗位。目前，全國仍有部分

4、畢業(yè)生尚未落實工作單位，畢業(yè)生就業(yè)工作還存在政策落實不到位，畢業(yè)生到西部、到縣以下基層單位就業(yè)渠道不暢，以及部分高職畢業(yè)生就業(yè)難等問題。有關(guān)部門正采取措施，加大對登記待就業(yè)畢業(yè)生的服務力度，積極培育規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場，進一步打通就業(yè)渠道，千方百計推動和促進畢業(yè)生充分就業(yè)。教育部高校學生司司長林蕙青在高校畢業(yè)生就業(yè)工作新聞發(fā)布會上的講話材料各位新聞界的朋友： 大家好！感謝大家對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)心和支持。 今年，在黨中央、國務院的高度重視和領(lǐng)導下，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、積極推動，各省市加強領(lǐng)導、措施得力，高等學校真抓實干、工作扎實，盡管就業(yè)形勢嚴峻，但是就業(yè)工作進展順利，已超額完成了國務院年初確

5、定的目標任務，為促進國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻。下面，我就2004年高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況介紹三個方面的內(nèi)容，一是畢業(yè)生就業(yè)基本狀況；二是就業(yè)工作的主要特點；三是就業(yè)工作中面臨的困難問題及我們今后的對策措施。 首先，向大家介紹一下2004年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)基本狀況。 2004年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模大、增幅高，畢業(yè)生總數(shù)達280萬人，較去年增加68萬人，增幅32%。截至9月1日統(tǒng)計，全國普通高校畢業(yè)生平均就業(yè)率73%，比去年同期增加3個百分點，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)比去年增加56萬人。 除了畢業(yè)生數(shù)量有較大幅度增加外，就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，主要有以下幾個特點：（1）從層次上看，高職畢業(yè)生就業(yè)

6、率與去年同比有較大幅度提高。今年畢業(yè)研究生就業(yè)率與去年持平，本科生就業(yè)率同比增加1個百分點，但高職高專畢業(yè)生就業(yè)率比去年同期增加6個百分點。甚至北京與浙江已經(jīng)出現(xiàn)了高職與本科就業(yè)率基本持平的狀況。（2）從就業(yè)單位性質(zhì)看，到民營企業(yè)、三資企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)比例增加，占已就業(yè)人數(shù)的48%。（3）從地區(qū)流向看，到西部地區(qū)、到東北等老工業(yè)基地就業(yè)的畢業(yè)生增加。如甘肅省比去年多接收畢業(yè)生2800多人，遼寧省省內(nèi)高校留省就業(yè)的畢業(yè)生至少比去年多6100人。（4）從專業(yè)情況看，工程技術(shù)類和行業(yè)特點明顯專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率高，尤其是高職生體現(xiàn)得更為明顯。就業(yè)率比較高的專業(yè)有：道路與橋梁、水利水電建筑工程

7、、紡織工程、印刷技術(shù)、機床數(shù)控技術(shù)等。不論從畢業(yè)生就業(yè)的數(shù)量還是結(jié)構(gòu)看，都比較充分地反映出國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略、國家積極促進畢業(yè)生就業(yè)政策、各方面卓有成效的工作以及畢業(yè)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變對促進今年的畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了重要作用。 二、介紹一下今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的主要特點。 1.黨中央、國務院高度重視，中央各部門通力合作確保了畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進行。 溫家寶總理在今年的政府工作報告中對畢業(yè)生就業(yè)工作作出重要指示，黃菊副總理、陳至立國務委員多次批示，要求切實做好畢業(yè)生就業(yè)工作。國務院再次召開了全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議，明確目標任務，完善政策措施，為做好今年的畢業(yè)生就業(yè)工作奠定了基礎(chǔ)，指明了

8、方向。 中央有關(guān)部委從各自的職能出發(fā)，密切配合、通力合作，在落實政策、培育市場、支持基層就業(yè)、就業(yè)見習和創(chuàng)業(yè)培訓等方面采取有效措施，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。 2.適應新形勢的畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制和運行機制初步形成并初見成效。 今年畢業(yè)生就業(yè)確立了實行中央和地方兩級管理，以地方管理為主的管理體制，這個體制及其運行機制已初步形成。（1）中央已建立了由國務院有關(guān)部門參加的高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度；（2）今年全國有30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立健全了省級高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制；（3）三分之二的省市建立了地市級領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)；（4）高等學校普遍實施了畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手工程”。在這一

9、體制下，有效的運行機制和規(guī)范化管理也正在逐步形成。各省市普遍增強了做好畢業(yè)生就業(yè)工作的責任意識，把畢業(yè)生就業(yè)工作納入了重要議事日程，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策措施，建立了省級督察制度、畢業(yè)生就業(yè)定期報告制度和信息公布制度。全國有90%以上的高等學校成立了專門的就業(yè)指導服務機構(gòu)，60%以上的高校專職就業(yè)指導教師與畢業(yè)生比例達到1：500，有50%以上的高校年度就業(yè)工作經(jīng)費超過學費1%的標準。 3、以就業(yè)為導向的高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革深入展開。 全國有25個省市將就業(yè)狀況與高校發(fā)展規(guī)模、學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、教學評估等適度掛鉤。以就業(yè)為導向、以市場為導向、以社會需求為導向的新一輪高等教育改革已在全

10、國逐步展開。 4、高職高專畢業(yè)生就業(yè)工作取得顯著成效。 這是今年畢業(yè)生就業(yè)工作的重點。4月初，我部專門召開了高職高專畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡視頻會議，周濟部長語重心長地用了4個百千萬（即千方百計、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦）要求各省市和高職高專院校全力做好畢業(yè)生就業(yè)工作。各地、各高職院校普遍高度重視，采取了職業(yè)資格培訓、建設(shè)實訓基地、創(chuàng)業(yè)培訓、“訂單式”培養(yǎng)等一系列行之有效的措施，狠抓落實，取得了明顯成效。 5、繼續(xù)唱響畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)的主旋律。 （1）繼續(xù)實施了“大學生志愿服務西部計劃”，擴大規(guī)模，新招募志愿者6212人，使在西部基層從事志愿者服務的高校畢業(yè)生達到10193人。（2）全國

11、過半數(shù)省市根據(jù)實際，因地制宜，啟動了地方志愿者項目，有18個省市投入近7000萬元共選派了近7000名志愿者，其中有東部發(fā)達地區(qū)如北京、浙江，也有西部省區(qū)如甘肅、貴州、寧夏等。（3）高等學校積極行動，采取獎勵、補助、考研優(yōu)惠等多方面政策措施，支持畢業(yè)生到西部。同時，加強與受援地建立穩(wěn)固的聯(lián)系，在教學、科研和培訓等方面給予全方位支持。 6、就業(yè)信息化的建設(shè)實現(xiàn)了飛躍。 目前全國28個省、自治區(qū)、直轄市和90%以上的本科院校都建立了就業(yè)網(wǎng)站，網(wǎng)絡建設(shè)已經(jīng)普及，網(wǎng)上招聘日趨活躍。我部去年開通的“中國高校畢業(yè)生就業(yè)服務信息網(wǎng)”，已與發(fā)改委、國資委、工商聯(lián)、中國企業(yè)聯(lián)合會等部門聯(lián)合，先后多次舉辦了多形式

12、、大規(guī)模的網(wǎng)上招聘會，受到了畢業(yè)生和用人單位的歡迎。 7、畢業(yè)生就業(yè)市場呈旺盛發(fā)展勢頭。 在高校校內(nèi)就業(yè)市場成為畢業(yè)生獲取就業(yè)信息主渠道的情況下，多種形式的畢業(yè)生就業(yè)市場發(fā)展迅速，各級各類人才市場、勞動力市場發(fā)揮各自優(yōu)勢為畢業(yè)生提供服務。同時，就業(yè)服務區(qū)域性協(xié)作、行業(yè)性協(xié)作也迅速發(fā)展，市場機制的活力和能量正在逐步釋放出來。 8、有利于自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)政策環(huán)境和就業(yè)觀念已漸形成。 各省市、自治區(qū)都落實了1年內(nèi)免交個體工商戶登記等費用和行政事業(yè)性收費的政策，在相當一部分省市已經(jīng)落實了稅費減免等優(yōu)惠政策。畢業(yè)生就業(yè)觀念也在發(fā)生深刻的變化。越來越多的畢業(yè)生的擇業(yè)觀念更加貼近實際，選擇到民營企業(yè)、三資

13、企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的人數(shù)也越來越多。 9、積極的輿論導向產(chǎn)生了良好效果。 新聞媒體在宣傳國家方針政策、推廣就業(yè)先進典型、唱響畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)的主旋律等方面，為做好畢業(yè)生就業(yè)工作創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。借此機會，我代表教育部學生司對你們的辛勤勞動表示衷心感謝。 最后，我談一談就業(yè)工作面臨的困難問題，以及教育部將采取的主要對策。 （一）畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的主要問題 1.畢業(yè)生就業(yè)的政策框架體系初步建立，但一些政策落實尚不到位，如國家鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的貸款擔保、減免稅費等優(yōu)惠政策，畢業(yè)生流動限制性政策沒有徹底消除。2.畢業(yè)生到西部、到縣以下基層單位就業(yè)渠道仍然不夠暢通。3.市場信息不充

14、分，快速收集、公布和傳遞用人信息的機制急待建立。4.高職畢業(yè)生就業(yè)仍然存在較大的壓力。 （二）下一階段和明年工作的初步考慮和安排 2005年畢業(yè)生將達338萬人，凈增58萬，增幅有所回落，但壓力有增無減，就業(yè)工作任務相當繁重。我部考慮下一階段重點抓好以下幾方面工作： 1.加大對登記待就業(yè)畢業(yè)生的服務力度，大力開展需求信息發(fā)布、職業(yè)技能培訓、就業(yè)見習、人才儲備等服務。2.進一步完善政策，加強政策落實和督促檢查力度，大力推進“無障礙就業(yè)”，促使各地取消限制畢業(yè)生充分就業(yè)的一切政策性壁壘。3.進一步培育、開發(fā)和規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場，比如，一方面，加強與部門、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系、合作，繼續(xù)繁榮畢業(yè)生就業(yè)市場；另一方面，嚴禁各種以贏利為目的舉辦畢業(yè)生就業(yè)招聘活動，規(guī)范用人單位招聘行為，打擊一切詐騙招聘行為。4.繼續(xù)把高職高專畢業(yè)生就業(yè)作為整個高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點，進一步深化以就業(yè)為導向的高等教育改革。已經(jīng)啟動的各項政策要進一步深化，教育部等7部門關(guān)于進一步加強職教工作的意見又出臺了一系列新舉措，這將極大地促進高職畢業(yè)生就業(yè)。5.進一步爭取更加積極的政策措施促進畢業(yè)生到西部到基層工作。（1）積極爭取有關(guān)部門支持，將下基層與國家“西部大開發(fā)”和“振興東北等老工業(yè)基地”等重大項目相結(jié)合，使人才跟著項目走