供給側(cè)改革學(xué)習(xí)心得

1、供給側(cè)改革學(xué)習(xí)心得經(jīng)濟(jì)體制改革是當(dāng)前改革的主要內(nèi)容，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則是經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。要深刻理解供給側(cè)改革，首先要掌握供給側(cè)改革和供給學(xué)派的區(qū)別。一、什么是供給學(xué)派供給學(xué)派亦稱“供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“供給方面經(jīng)濟(jì)學(xué)”，是著重從供給方面考察經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和尋求對(duì)策的一種經(jīng)濟(jì)理論。該理論流派于20世紀(jì)70年代出現(xiàn)于美國(guó)，主要代表有蒙代爾、拉弗、吉爾德等。供給學(xué)派認(rèn)為，生產(chǎn)的增長(zhǎng)決定于勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用。個(gè)人和企業(yè)提供生產(chǎn)要素和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是為了謀取報(bào)酬，對(duì)報(bào)酬的刺激能夠影響人們的經(jīng)濟(jì)行為。自由市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的供給和利用，應(yīng)當(dāng)消除阻礙市場(chǎng)調(diào)節(jié)的因素。供給學(xué)派的主要觀點(diǎn)包括：（

2、一）供給自創(chuàng)需求（薩伊定律）供給學(xué)派認(rèn)為，在供給和需求的關(guān)系上，供給居于首要的、決定的地位。社會(huì)的購(gòu)買能力取決于社會(huì)的生產(chǎn)能力，而社會(huì)的生產(chǎn)能力就是社會(huì)的供給能力，人們?cè)谙蛏鐣?huì)提供商品的過程中自然會(huì)創(chuàng)造出多方面的需求。社會(huì)的供給能力越強(qiáng)，需求就越大，在信用貨幣制度下，不會(huì)出現(xiàn)購(gòu)買力不足而發(fā)生商品過剩的問題（二）力主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)政府干預(yù)供給學(xué)派從薩伊定律出發(fā)，認(rèn)為在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中供求總是均衡的。他們宣揚(yáng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和自由經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是促進(jìn)生產(chǎn)、增加供給的關(guān)鍵因素，而自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)家施展才能的最佳經(jīng)濟(jì)體制，在市場(chǎng)機(jī)制的充分作用下，各種經(jīng)濟(jì)變量都能自動(dòng)趨于均衡，保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期地穩(wěn)定發(fā)

3、展。國(guó)家干預(yù)不僅會(huì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，而且往往由于干預(yù)不當(dāng)而損害經(jīng)濟(jì)中的供給力量，因此，政府過多地干預(yù)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有害而無益。（三）通過減稅刺激投資，增加供給供給學(xué)派認(rèn)為，供給能自動(dòng)創(chuàng)造需求，但供給的大小取決于產(chǎn)量的多少，產(chǎn)量是各種生產(chǎn)要素投入的直接結(jié)果，而生產(chǎn)要素的投入取決于各種刺激。這些刺激應(yīng)以提高儲(chǔ)蓄率、投資率為目標(biāo)，以鼓勵(lì)企業(yè)家冒險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)為滿足。因此通過各種刺激就能增加生產(chǎn)以達(dá)到增加供給的目的。在所有的刺激中，稅率的變動(dòng)是最重要、最有效的因素。稅率變動(dòng)影響著勞動(dòng)力的供應(yīng)及其結(jié)構(gòu)，影響著儲(chǔ)蓄、投資以及各種有形的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，應(yīng)該通過減少稅收來擴(kuò)大供給。（四）主張控制貨幣，反對(duì)

4、通貨膨脹供給學(xué)派的理論基礎(chǔ)之一就是貨幣中性理論，認(rèn)為貨幣只是交易的媒介，長(zhǎng)期來看不會(huì)對(duì)供給和需求產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。因此，供給學(xué)派主張穩(wěn)定貨幣，反對(duì)通貨膨脹。二、供給側(cè)改革和供給學(xué)派的區(qū)別供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)調(diào)整，是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；是用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開源疏流，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高；是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，國(guó)進(jìn)民進(jìn)、政府宏觀調(diào)控與民間活力

5、相互促進(jìn)；是優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生；是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量；是優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公平分配，使消費(fèi)成為生產(chǎn)力；是優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，節(jié)省交易成本，提高有效經(jīng)濟(jì)總量；是優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品不斷升級(jí)，不斷提高人民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的發(fā)展。從供給側(cè)改革的上述內(nèi)容看，同供給學(xué)派有著顯著不同，而且雙方在具體的政策措施上也有所不同。供給學(xué)派的政策主張包括：減少價(jià)格補(bǔ)貼等不必要的支出，改革稅制，平衡預(yù)算，消除赤字；長(zhǎng)期推行低貨幣增長(zhǎng)率，采取有節(jié)制的貨幣供給政策；政府應(yīng)減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，廢除一些束縛生產(chǎn)的規(guī)章制度，刺激企業(yè)投資積極

6、性；適度減稅，特別是削減公司所得稅和資本收益稅。而我國(guó)推行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，則指以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為五大發(fā)展理念，以“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”為總體思路，以“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”為五大重點(diǎn)任務(wù)，從供給側(cè)開展的結(jié)構(gòu)性改革。三、供給側(cè)改革對(duì)金融行業(yè)的影響十九大報(bào)告提出，近期我們的主要任務(wù)之一，就是守住底線，不發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。如何在穩(wěn)妥推進(jìn)供給側(cè)改革的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，可以從以下三方面考慮：（一）保持穩(wěn)健的貨幣政策2008年，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我們開始十年之久的寬松貨幣周期。目前，

7、我國(guó)的貨幣供應(yīng)量已經(jīng)達(dá)到167萬億，是2002年貨幣供應(yīng)量的16倍。目前，美國(guó)已經(jīng)開始了加息縮表的進(jìn)程，如果我們繼續(xù)寬松的貨幣政策，必然造成資產(chǎn)泡沫的進(jìn)一步膨脹，同供給側(cè)改革的基本要求相悖，對(duì)匯率穩(wěn)定帶來巨大壓力，不利于金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，容易爆發(fā)系統(tǒng)性的危機(jī)。（二）控制債務(wù)金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的深層次原因很多，但是直接的導(dǎo)火索就有一個(gè)，債務(wù)。目前我國(guó)宏觀層面的債務(wù)主體有三類：政府、企業(yè)和個(gè)人。經(jīng)過四年的努力，目前政府部門的債務(wù)得到了有效控制，地方政府亂擔(dān)保亂負(fù)債的現(xiàn)象得到了有效控制，借助產(chǎn)業(yè)基金、PPP項(xiàng)目等方式變相負(fù)債的現(xiàn)象也大為減少。企業(yè)主體債務(wù)問題一直比較嚴(yán)重，尤其是國(guó)有企業(yè)的負(fù)債率，一直居

8、高不下。供給側(cè)改革的主要目的之一，就是清除僵尸企業(yè)，降低低效、無效產(chǎn)能。對(duì)于企業(yè)負(fù)債的清理工作，應(yīng)該按照底線思維，循序漸進(jìn)，把握貨幣緊縮的力度，在保證不爆發(fā)大規(guī)模系統(tǒng)性債務(wù)危機(jī)的基礎(chǔ)上，降低企業(yè)的杠桿。我國(guó)居民債務(wù)一直不高，但是最近兩年，在去庫(kù)存的壓力下，杠桿從企業(yè)部門轉(zhuǎn)向居民部門的傾向比較明顯，個(gè)人債務(wù)攀升迅速，從2015年占GDP的30%左右規(guī)模，迅速增加到60%，基本上翻了一番。目前住房去庫(kù)存的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，貨幣化補(bǔ)貼政策也基本退出，下一步應(yīng)該控制個(gè)人貸款規(guī)模的迅速攀升，避免債務(wù)率升高對(duì)個(gè)人消費(fèi)產(chǎn)生明顯的寄出效應(yīng)。（三）治理金融亂象金融亂象分為兩類，一類是新技術(shù)引起的，主要是兩種新技術(shù)進(jìn)

9、入金融產(chǎn)生亂象。一類是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，產(chǎn)生了所謂的互聯(lián)網(wǎng)金融?；ヂ?lián)網(wǎng)金融有兩大功能，一個(gè)是發(fā)揮信息對(duì)稱，一個(gè)是撮合功能，但后來很多互聯(lián)網(wǎng)公司自己干金融的事，自己搞融資、投資，干的是金融的事，但是沒有牌照，而且不受監(jiān)管，出來大量的亂象。第二個(gè)是區(qū)塊鏈技術(shù)。區(qū)塊鏈技術(shù)目前和金融的結(jié)合，體現(xiàn)的是數(shù)字貨幣。這個(gè)技術(shù)會(huì)如何改變金融行業(yè)，目前學(xué)術(shù)界還沒有一致看法，但是一個(gè)一致意見是必須加強(qiáng)監(jiān)管。目前我國(guó)已經(jīng)關(guān)閉了所有的數(shù)字貨幣交易平臺(tái)就是一個(gè)明確的信號(hào)。金融亂象的第二部分是改革引起的亂象，改革方向沒錯(cuò)，但是配套措施沒跟上，準(zhǔn)入條件沒有搞好，所以就產(chǎn)生了亂象。這一輪金融改革是從2012年開始的，應(yīng)該說初衷是好的，也是非常正確的，但是配套措施沒跟上，導(dǎo)致監(jiān)管錯(cuò)位