對話人與自然再創(chuàng)和諧經(jīng)典

1、對話人與自然再創(chuàng)和諧經(jīng)典【論文關(guān)鍵詞】生態(tài)；和諧；杭州形式；大濕地系統(tǒng)【論文摘要】杭州西溪濕地保護工程和浙江大學(xué)新校區(qū)的建立，使得城西片區(qū)成為公眾關(guān)注的熱點。為市委市政府編制的?杭州市和諧開展示范區(qū)概念規(guī)劃?具有三個核心任務(wù)：探究在當前社會背景下杭州城市開展的新思路；通過城西示范區(qū)尋求土地利用和建立的新形式；為城西示范區(qū)的開展提供策略和空間的新平臺。同時，圍繞建立和諧開展“杭州形式的核心目的，提出了環(huán)境保護、社會開展、城市特色研究、開發(fā)形式、管理與控制等一系列開展策略，并提出相應(yīng)的空間構(gòu)造與詳細行動方案。縱觀國家的開展形勢，科學(xué)開展觀成為決定將來中國開展的主線，和諧社會目的已深化人心。在新的開

2、展背景下，杭州應(yīng)對城市開展思路、開展理念、開展形式進展反思，應(yīng)率先探究建構(gòu)和諧社會的道路，探究和諧開展的“杭州形式，既是確定杭州將來開展的主導(dǎo)方向，又是落實科學(xué)開展觀的有益探究。杭州西溪濕地保護工程的施行和浙江大學(xué)新校區(qū)的建立，極大地提升了城西的形象和地位，擁有豐富水綠自然資源和充足開展動力的城西片區(qū)，是探究示范“和諧杭州形式的絕佳試驗田。一、和諧杭州的研究范圍和諧杭州示范區(qū)位于杭州城西西湖區(qū)與余杭區(qū)的交接區(qū)域，從保持景觀特征及其生態(tài)環(huán)境的完好性；保持歷史文化與社會的連續(xù)性；強調(diào)保護、利用、管理的必要性與可行性；規(guī)劃進一步施行的時序性出發(fā)，把規(guī)劃區(qū)劃分為“核心規(guī)劃區(qū)，“協(xié)調(diào)開展區(qū)及“規(guī)劃影響區(qū)

3、三個不同的規(guī)劃圈層。二、和諧杭州的規(guī)劃理念及核心目的1、規(guī)劃理念和諧杭州示范區(qū)通過規(guī)劃建立，“示之以“和諧，“范之以“形式?！笆炯礊橐环N“展示，展示一種和諧的城市建立方式和生活狀態(tài)；“范即為一種“標準，一種可以推廣的城市生態(tài)城區(qū)建立標準。2、核心目的建構(gòu)和諧開展的示范區(qū)“和諧開展作為規(guī)劃圍繞的主線，通過對生態(tài)環(huán)境保護、社會人文環(huán)境營造及城市環(huán)境提升等多方面貫徹落實核心目的；“示范區(qū)那么是規(guī)劃的載體，將“杭州形式物化表達，通過空間布局、功能組合、開發(fā)形式、環(huán)境營造、根底設(shè)施等詳細手段，打造高品質(zhì)并具有示范和推廣意義的新城區(qū)。圍繞這一核心目的，提出以下三個方面的詳細目的：1營造自然與人文交融的生態(tài)

4、環(huán)境。2安居樂業(yè)與平安公正的社會環(huán)境。3具有示范意義的高標準城市環(huán)境。三、和諧杭州的開展策略1、豐富概念浙大，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會示范區(qū)的建立應(yīng)充分開掘浙大優(yōu)勢資源并發(fā)揮到最大化。加大浙大與三墩高科技園區(qū)的聯(lián)絡(luò)，通過浙大新校區(qū)將教育、研發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)有機串聯(lián)起來，進一步完善“產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)布局。整合政府、高校、開發(fā)區(qū)及社會各方面的優(yōu)勢資源，建立合作共贏的利益機制，充分調(diào)動各種資源參與示范區(qū)建立。浙大新校區(qū)應(yīng)開放其公共資源，并承當城西的局部公共中心職能，形成具有活力的新型大學(xué)園區(qū)。浙大公共職能的不斷強化，既滿足了杭州城西區(qū)的公共設(shè)施需求，又聚集和提升了大學(xué)的“人氣。大學(xué)內(nèi)部文化、體育等公共設(shè)施可由

5、社會和大學(xué)共同建立，建成后共同管理，向公眾開放，實現(xiàn)“同建、同管。借助浙江大學(xué)的師資力量完善全民的素質(zhì)教育。在和諧杭州示范區(qū)中，針對安置區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)教育是工作重點，做好無土農(nóng)民的再教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，從基層建立學(xué)習(xí)型社會，進一步落實“學(xué)在杭州的科學(xué)理念。2、打造東方休閑之都，建構(gòu)杭州旅游新格局在杭州“旅游西進整體思想的指導(dǎo)下，城市西部即和諧杭州示范區(qū)將走生態(tài)化，集約型的開展道路，著力打造城西旅游功能環(huán)。規(guī)劃中通過對城市西北生態(tài)帶的打造，通過這條生態(tài)帶對城西較為分散的旅游資源進展整體布局、功能劃分、線路協(xié)調(diào)。從而整合和提升城西旅游大環(huán)境，形成從西湖、經(jīng)西溪、過浙大、走良渚、上徑山、下余杭、游龍塢

6、、再回西湖的新型空間旅游環(huán)線。在和諧杭州示范區(qū)中，提出“城市旅游化的旅游新理念，指導(dǎo)西部整體旅游開發(fā)。規(guī)劃把整個城西區(qū)作為一個“大景區(qū)來對待，統(tǒng)一進展旅游開發(fā)和工程引進，使示范區(qū)的每一個地塊都變成景點。3、引入“新水鄉(xiāng)概念，建造高標準安置區(qū)示范區(qū)的居住應(yīng)探究一種交融傳統(tǒng)與現(xiàn)代的新水鄉(xiāng)居住環(huán)境，將當?shù)厮l(xiāng)民居的精華加以吸收和保存，展現(xiàn)出積聚結(jié)合水鄉(xiāng)文化歷史，又享受現(xiàn)代文明的江南水鄉(xiāng)新民居。居住配套效勞、會所、公共活動設(shè)施沿主要水道，結(jié)合主要景觀通廊統(tǒng)一布局。配以精心組織的景觀綠化，不僅形成一張綠網(wǎng)，也構(gòu)成了一組表達自然和歷史文化延續(xù)的水網(wǎng)，感受“新水鄉(xiāng)恬靜、宜人的江南居住和諧意境。“以人為本，以

7、人民群眾的根本利益為本，是“和諧杭州示范區(qū)建立的出發(fā)點和落腳點。在和諧居住建立方面，充分重視示范區(qū)中搬遷農(nóng)民的安置問題，做好安置區(qū)建立工作。采取就近安置原那么，無論設(shè)計特色還是建立程度，都必須表達高標準，為農(nóng)民提供優(yōu)越的居住生活條件，做到“示范區(qū)中的每一個住區(qū)都是示范住區(qū)，打造“和諧居住天堂。4、營造創(chuàng)業(yè)天堂，建立產(chǎn)學(xué)研基地和諧杭州示范區(qū)是以旅游業(yè)、效勞業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)為主，配以高科技工業(yè)和生態(tài)型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。政府相關(guān)部門應(yīng)對示范區(qū)工業(yè)的總量和比例進展統(tǒng)一調(diào)控，為到達高標準生態(tài)環(huán)境目的，需要各方協(xié)調(diào)控制工業(yè)用地比例，核心區(qū)工業(yè)用地總量控制在7.5平方公里以內(nèi)。對本區(qū)引進的工業(yè)類型也要進展有效挑選

8、，進步入住門檻。積極開展一類工業(yè)、控制二類工業(yè)、將三類污染型工業(yè)外遷。同時對示范區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進展晉級，加大觀光型農(nóng)業(yè)和生態(tài)無害農(nóng)產(chǎn)品消費的支持力度，找到適應(yīng)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)開展新思路。對于本地的居民特別是無土農(nóng)民，尊重他們的就業(yè)意愿并保障就業(yè)權(quán)利，優(yōu)先考慮它們的工作要求，并結(jié)合工程的開發(fā)，進展必要的就業(yè)培訓(xùn)工作和就業(yè)指導(dǎo)工作，使其廣泛參與到旅游商業(yè)及效勞業(yè)中來，真正進步當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收入和生活程度。5、以“大濕地系統(tǒng)整合打造西北生態(tài)帶杭州西湖區(qū)、余杭區(qū)交接區(qū)域水網(wǎng)密布，整個和諧杭州示范區(qū)的本底條件就是一個大濕地，其中由以西溪、五常、閑林濕地最為突出。在規(guī)劃中對整個大濕地系統(tǒng)進展范圍確定，劃分出濕地保

9、護區(qū)、外圍保護區(qū)、周邊控制區(qū)、整體協(xié)調(diào)區(qū)五個區(qū)域，并分別研究各個區(qū)域的保護控制方法，分級保護濕地資源。這樣即利于生物多樣性和整體群落的保護，又利于將來的統(tǒng)一開發(fā)建立。引入“綠色生態(tài)控制線的劃分方法，用明確的規(guī)劃控制線來劃定生態(tài)帶的地域范圍，在控制線以內(nèi)的城區(qū)，定為“綠色城區(qū)，用一套專門的控制開發(fā)準那么加以開發(fā)建立。通過“大濕地系統(tǒng)連接城西各景觀組團，整合打造城市西北生態(tài)帶。建立以生態(tài)帶、綠化廊道為主要內(nèi)容，配以相應(yīng)合宜功能組團開發(fā)的新型城市生態(tài)地區(qū)建立形式。四、需要處理好的幾個關(guān)系和諧杭州示范區(qū)的開發(fā)建立是一個聲勢浩大的系統(tǒng)工程，具有較大的探究性和挑戰(zhàn)性，關(guān)系到社會各個階層的利益。在近期行動方

10、案中應(yīng)做到：各個指導(dǎo)層次都要有事干；各個工作方面都要有工程落實；各個建立階段都要有相應(yīng)的規(guī)劃、設(shè)計指導(dǎo)。1、統(tǒng)一思想以和諧開展示范區(qū)為契機，形成一種“和諧杭州的共識和諧杭州示范區(qū)的開發(fā)建立是建立“和諧杭州的核心。其中心思想是“城市和諧開展建立，杭州市政府應(yīng)通過多種形式的傳達和宣傳，統(tǒng)一各級主管部門、廣闊杭州市民的思想，促進示范區(qū)工作的順利開展。2、明確勢權(quán)嘗試行政管理體制的創(chuàng)新，打破示范區(qū)現(xiàn)有行政勢權(quán)和諧杭州示范區(qū)，位于杭州市西部西湖區(qū)與余杭區(qū)交接的區(qū)域，在兩區(qū)的分別管轄范圍內(nèi)。示范區(qū)內(nèi)西湖、余杭兩個行政勢權(quán)的分治，在土地價值取向的選擇上、在整體開展思想的統(tǒng)一上、在規(guī)劃建立工作的協(xié)調(diào)上、在后期

11、運作管理的配合上都難免會產(chǎn)生一些問題，將影響今后示范區(qū)的開發(fā)建立。杭州市政府可以大膽的嘗試新的行政管理體制，打破現(xiàn)有的行政勢權(quán)。其中一種新的嘗試為建立一個“杭州市和諧開展示范區(qū)新區(qū)管委會，管委會人員由市政府和兩區(qū)政府的管理人員組成，直接對杭州市委主要分管示范區(qū)建立指導(dǎo)負責，管理示范區(qū)的開發(fā)建立工作。3、加大支持在前期根底設(shè)施建立上，給予政策和財政支持市政府應(yīng)對示范區(qū)的開發(fā)建立給予充分的政策支持，制定一系列促進和標準和諧示范區(qū)建立的相應(yīng)政策，特別是吸引生態(tài)旅游、高科技研發(fā)等工程的優(yōu)惠條件，無土農(nóng)民的拆遷安置方法等詳細施行政策。政策的制定有利于明確示范區(qū)開展的方向，控制和諧示范區(qū)的開發(fā)強度，力求示范區(qū)建立一直走“和諧建立的道路。杭州市雄厚的財政經(jīng)濟根底，有才能支撐示范區(qū)的開發(fā)建立。市政府應(yīng)統(tǒng)一組織社會經(jīng)濟資源，加大對示范區(qū)的根底設(shè)施建立的經(jīng)濟投入和扶持，作和諧示范區(qū)開展的堅強后盾。【參考文獻】1?杭州市城市總體規(guī)劃(2001-2022)?.2俞孔堅潮洛蒙，城市濕地的合理開發(fā)與利用對策