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1、淺析推行平安監(jiān)理的必要性2700字 摘 要:我國(guó)建立監(jiān)理制推行于 1988年,初衷是讓專長(zhǎng)于工程管理的監(jiān)理工程師為業(yè)主提供技術(shù)和管理效勞,對(duì)工程建立工程進(jìn)展微觀管理。二十多年的開展中,監(jiān)理制度獲得了一些成績(jī),但一直困擾業(yè)界的一個(gè)問題:監(jiān)理對(duì)平安事故該不該負(fù)責(zé)任,從法理上講監(jiān)理無責(zé)任,但平安應(yīng)成為監(jiān)理行業(yè)的追求目的。文章希望能使這個(gè)具有爭(zhēng)議性難題明朗化,進(jìn)一步也提出了推行平安監(jiān)理的必要性,為實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安管理提出了應(yīng)對(duì)措施。 畢業(yè)關(guān)鍵詞:平安監(jiān)理;質(zhì)量監(jiān)理;施工平安現(xiàn)實(shí)中工程質(zhì)量與施工平安事故時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,作為工程質(zhì)量監(jiān)視的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù),為防
2、止和減少工程質(zhì)量和平安事故盡心盡力?,F(xiàn)實(shí)需要就應(yīng)該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目的。1 平安事故成因1.1 建筑平安不受重視片面地指責(zé)監(jiān)視管理不力是不公平的客觀地說,我國(guó)的建筑施工平安管理制度不嚴(yán)。一系列平安法規(guī)都在強(qiáng)調(diào)“建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的平安消費(fèi)負(fù)責(zé),“施工現(xiàn)場(chǎng)安由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)??墒沁@些規(guī)章制度只是行政規(guī)定,沒有得到有效施行。工程質(zhì)量牽涉到市場(chǎng)和任務(wù),所以普遍比擬關(guān)心。而平安施工那么因?yàn)椴恢苯优c效益有關(guān),不受重視,所以失控。1.2 平安管理相對(duì)滯后近幾年的工程建立平安形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,我們需要反思現(xiàn)行的平安監(jiān)視管理形式。目前我國(guó)的施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù),是由施工企業(yè)負(fù)總責(zé)的。對(duì)待工
3、程質(zhì)量,相當(dāng)局部的老總和工程經(jīng)理深知牽涉到市場(chǎng)和生存,因此舍得投入。而對(duì)人命關(guān)天的平安防護(hù)設(shè)備投入那么不那么熱情,能少那么少,能減那么減,甚至能無便無。而在施工現(xiàn)場(chǎng)唱主角的那么多是未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村建筑隊(duì)伍,他們?nèi)鄙俦匾钠桨沧陨矸雷o(hù)知識(shí),稍有不慎,易出事故。而被政府委以平安監(jiān)視管理的各級(jí)安監(jiān)站那么顯失勢(shì)單力薄,心有余而力缺乏。安監(jiān)站與質(zhì)監(jiān)站中,從事質(zhì)監(jiān)工作的人員和擔(dān)負(fù)安監(jiān)重任的人數(shù)不平衡。一個(gè)僅數(shù)人的安監(jiān)站,面對(duì)著分散在多少平方公里范圍內(nèi)的數(shù)百個(gè)工地的監(jiān)視任務(wù),即使每天 24小時(shí)巡檢,也不可能將這些工地走遍。1.3 收費(fèi)問題,這是個(gè)敏感話題目前的平安監(jiān)視是不收費(fèi)的,連添置一些必備的檢測(cè)設(shè)備
4、也只能從有限的質(zhì)監(jiān)費(fèi)中“挖東墻補(bǔ)西墻。新技術(shù)、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)層出不窮,安監(jiān)人員理應(yīng)不斷“充電更新知識(shí),然而缺少經(jīng)費(fèi)以及人手缺乏,培訓(xùn)難落實(shí)。至于安監(jiān)人員的職稱,也是一個(gè)亟待解決的問題。安監(jiān)人員的技術(shù)職稱至今未定,質(zhì)監(jiān)人員可以申請(qǐng)?jiān)u監(jiān)視工程師。雖然按華人民共和國(guó)?建筑法?:“施工現(xiàn)場(chǎng)平安由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由承包單位負(fù)責(zé)。但是,不等于監(jiān)理工程師可以無視施工平安,在一定條件下,監(jiān)理工程師將承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。2 推行平安監(jiān)理減少平安事故施工平安管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的效勞工作,監(jiān)理必須掌握施工平安的專業(yè)知識(shí),熟悉相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使自己真正成為一名專業(yè)人士,充分發(fā)揮在施工平安方面的控制
5、作用。相當(dāng)局部的監(jiān)理人員在平時(shí)的施工現(xiàn)場(chǎng)巡視旁站中其實(shí)發(fā)現(xiàn)不少平安上的問題,但不愿得罪人。所以,如今我們要實(shí)行平安監(jiān)理制時(shí),要求監(jiān)理單位和監(jiān)理人員也需要重新“充電,更要進(jìn)步取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這些都是可以考慮的。當(dāng)前迫切需要解決的是遏止日益膨脹的平安事故率的現(xiàn)象,推行平安監(jiān)理應(yīng)是一條必經(jīng)之路。2.1 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)工程平安消費(fèi)負(fù)責(zé)并對(duì)工程平安承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任原來來源于兩個(gè)方面:一是法律法規(guī)的規(guī)定;二是來源于業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)簽訂的委托監(jiān)理合同約定。不過,雖然法理上找不到監(jiān)理企業(yè)承當(dāng)工程平安責(zé)任的根據(jù),并非意味著監(jiān)理企業(yè)可以置其不顧。從多個(gè)視角和不同層面分析,特別是考慮到現(xiàn)實(shí)和開展的需要,監(jiān)理在科學(xué)界定責(zé)任界限
6、的前提下,必須介入建立工程平安的管理。2.2 監(jiān)理對(duì)于平安管理有不可推卸的責(zé)任因?yàn)榻⒐こ藤|(zhì)量與平安密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致平安事故,而不平安因素又可能導(dǎo)致質(zhì)量事故。不能說監(jiān)理企業(yè)有控制工程質(zhì)量之權(quán),卻無承當(dāng)質(zhì)量事故之責(zé),所以因質(zhì)量隱患導(dǎo)致的平安事故。調(diào)整法律法規(guī)使之滿足平安監(jiān)理形勢(shì)開展。在如今工程業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)簽訂委托監(jiān)理合同時(shí),會(huì)明確監(jiān)理的任務(wù),明確提出施行除進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)之外的工程平安控制,同時(shí)這也說明了監(jiān)理理論和法律法規(guī)滯后于監(jiān)理現(xiàn)實(shí)形勢(shì)開展需要。因此我們可以創(chuàng)造性地開展研究,積累平安監(jiān)理經(jīng)歷,為相關(guān)政策和措施的制定提供一定根據(jù)。2.3 明確定義監(jiān)理的執(zhí)業(yè)責(zé)任投資、進(jìn)度、質(zhì)量目的是
7、一個(gè)有機(jī)整體,而施工平安對(duì)這一整體有很大的影響。監(jiān)理要力求三目的的實(shí)現(xiàn),必須在施工平安方面發(fā)揮積極作用。在工程平安方面,監(jiān)理也不能缺位。監(jiān)理是一種高智能有償技術(shù)效勞活動(dòng)。2.4 明確監(jiān)理是監(jiān)視者的角色定位按現(xiàn)階段定義,監(jiān)理工程師不是消費(fèi)者,也不是消費(fèi)的組織指揮者。監(jiān)理工程師是監(jiān)視者,而這個(gè)監(jiān)視者是在承包商根底上。假如監(jiān)理工程師錯(cuò)位,把自己視為承包商的指導(dǎo)者,直到組織操作施工、甚至強(qiáng)令操作人員在不具備平安消費(fèi)條件下作業(yè),違章指揮等造成平安事故的發(fā)生,監(jiān)理工程師將承當(dāng)錯(cuò)位責(zé)任,責(zé)任的大小將根據(jù)錯(cuò)位程度和事故性質(zhì)確定,情節(jié)嚴(yán)重的將負(fù)刑事責(zé)任。質(zhì)量與平安是密不可分的,既然我們可以在施工現(xiàn)場(chǎng)推行質(zhì)量監(jiān)理,為什么不能推行平安監(jiān)理?從質(zhì)量等級(jí)制改為開工驗(yàn)收備案制,日常的質(zhì)量監(jiān)視由監(jiān)理單位作評(píng)估報(bào)告,而且在施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵部位實(shí)行強(qiáng)迫性的旁站監(jiān)理,我們的整體質(zhì)量受控。同樣在施工現(xiàn)場(chǎng)組織平安保障體系時(shí),同樣可以借助于監(jiān)理單位,使平安監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理并行,為工程的成功保駕護(hù)航。參考文獻(xiàn)1 杜文.淺談建筑監(jiān)理工作在施工質(zhì)量控制中的作用J.當(dāng)代旅游, 2022.2 王愛君.淺談建筑工程平安監(jiān)理J.科技風(fēng),2022.3 宋新州.建筑工程平安監(jiān)理淺析J.世界家苑,2022.4 方東平.工程建立平安管理 M.北京:中國(guó)水利水電出版,2001.5 王力.中國(guó)建筑業(yè)事故原
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