京津冀職稱評(píng)審結(jié)果將互認(rèn)！促進(jìn)人才流動(dòng)和靈活就業(yè)

1、京津冀職稱評(píng)審結(jié)果將互認(rèn)！促進(jìn)人才流動(dòng)和靈活就業(yè)方案包括以下七大任務(wù)：(一)營(yíng)造更加高效的投資建設(shè)環(huán)境堅(jiān)持以告知承諾為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化投資審批制度改革，探索創(chuàng)新投資管理服務(wù)方式，按照項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管理，優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程。 1.優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程。一是以高效辦成項(xiàng)目前期“一件事”為目標(biāo)，健全項(xiàng)目前期統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，制定重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，不斷精簡(jiǎn)優(yōu)化審批程序、審批事項(xiàng)、申報(bào)材料。二是深化北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，規(guī)范企業(yè)承諾事項(xiàng)，統(tǒng)一告知承諾內(nèi)容、流程和承諾書(shū)格式，并在中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城、自貿(mào)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域復(fù)制推

2、廣“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+政府配套”改革經(jīng)驗(yàn)。2.深入推進(jìn)規(guī)劃用地審批改革。一是加強(qiáng)規(guī)劃用地與政府及企業(yè)投資決策的銜接，加快推進(jìn)各類規(guī)劃數(shù)據(jù)整合，推動(dòng)各級(jí)各類規(guī)劃底圖疊合，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)底圖共享、實(shí)時(shí)查詢和業(yè)務(wù)協(xié)同，為政府及企業(yè)投資決策提供便利。二是出臺(tái)區(qū)域評(píng)估實(shí)施方案，明確環(huán)境、水、交通等領(lǐng)域評(píng)估的實(shí)施細(xì)則和技術(shù)要求，對(duì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目可采取直接準(zhǔn)入、告知承諾制、容缺受理等多種方式簡(jiǎn)化辦理。開(kāi)展“街區(qū)控規(guī)+區(qū)域評(píng)估”審批改革試點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序。三是進(jìn)一步下放規(guī)劃審批權(quán)限，制定房屋建筑類、市政交通基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目市區(qū)兩級(jí)審批權(quán)限清單，便于企業(yè)申報(bào)，減少辦理時(shí)間。3.深化工程建設(shè)審批制度改革。

3、一是深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理，精簡(jiǎn)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的審批事項(xiàng)、技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)。二是在確保安全的前提下，對(duì)于社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目施工許可實(shí)行告知承諾制。三是全面推進(jìn)“多測(cè)合一”，優(yōu)化整合用地、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等階段測(cè)繪事項(xiàng)，對(duì)同一標(biāo)的物的測(cè)繪成果有關(guān)部門(mén)共享互認(rèn)，減少對(duì)企業(yè)測(cè)繪次數(shù)。四是出臺(tái)建筑師負(fù)責(zé)制指導(dǎo)意見(jiàn)，針對(duì)民用建筑和低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑項(xiàng)目試點(diǎn)推行免除施工圖設(shè)計(jì)審查、規(guī)劃驗(yàn)線、施工放線復(fù)驗(yàn)等手續(xù)。五是公開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布圖、各區(qū)域地質(zhì)條件與地質(zhì)災(zāi)害防治要求等信息，為企業(yè)自主開(kāi)展初步勘察設(shè)計(jì)提供便利。六是搭建本市工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控平臺(tái)。七是深

4、化工程竣工驗(yàn)收“多驗(yàn)合一”改革，建立工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化聯(lián)合竣工驗(yàn)收流程。4.全面提升市政服務(wù)水平。一是明確工程建設(shè)項(xiàng)目水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政接入標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化市政接入審批流程，降低接入成本。二是深化市政設(shè)施接入審批改革，對(duì)涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、占道施工許可等環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批，探索實(shí)行接入告知承諾制；取消水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政接入報(bào)裝過(guò)程中的附加審批要件和手續(xù)。三是研究推進(jìn)市政“一站式”全程便捷服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”，申請(qǐng)人僅在線提供規(guī)劃許可證、產(chǎn)權(quán)證、身份證件等信息即可辦理市政接入業(yè)務(wù)。四是落實(shí)市政接入項(xiàng)目“非禁免批”改革，

5、進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)禁止區(qū)域范圍，針對(duì)5G基站接電項(xiàng)目在禁止區(qū)域外免除占掘路審批。五是對(duì)符合條件的充換電設(shè)施接入外電源實(shí)行免費(fèi)制，降低高壓接電成本。5.加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。一是完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，推進(jìn)與“多規(guī)合一”、施工圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、信用公示等系統(tǒng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，企業(yè)信息一次填報(bào)、材料一次上傳，部門(mén)評(píng)審意見(jiàn)和審批結(jié)果實(shí)時(shí)推送，批復(fù)文件等在線打印。二是將工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的行政許可、備案、評(píng)估評(píng)審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，公開(kāi)辦理標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用。(二)營(yíng)造更加便利的市場(chǎng)環(huán)境以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，在商事制度、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)等方面持續(xù)深化

6、改革，為市場(chǎng)主體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造國(guó)際一流的發(fā)展環(huán)境。1.進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。全面梳理工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域準(zhǔn)入事項(xiàng)，明確事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)條件和材料、辦理流程等內(nèi)容并向社會(huì)公開(kāi)；對(duì)企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場(chǎng)所等設(shè)置的不合理?xiàng)l件要立即清理。2.優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。3.深化“證照分離”改革。一是著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，按照國(guó)家“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)要求，全面清理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，對(duì)全市所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理并向社會(huì)公布；清單之外不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可自主開(kāi)展一般性經(jīng)營(yíng)。二是著力推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，2021年底前取消

7、審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項(xiàng)力爭(zhēng)達(dá)到100項(xiàng)以上，自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到150項(xiàng)。三是開(kāi)展食品類相關(guān)許可事項(xiàng)“證照聯(lián)辦”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批。四是著力解決市場(chǎng)準(zhǔn)入多頭審批、重復(fù)審批問(wèn)題，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，并逐步向自貿(mào)區(qū)推廣，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。五是落實(shí)“一照多址”改革，市場(chǎng)主體已公示其分支機(jī)構(gòu)實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或在營(yíng)業(yè)執(zhí)照注明分支機(jī)構(gòu)住所的，各審批部門(mén)應(yīng)依法為其分支機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)許可事項(xiàng)審批手續(xù)。 4.持續(xù)改善中小微企業(yè)融資環(huán)境。重點(diǎn)圍繞中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)、擔(dān)保、質(zhì)押、信貸、創(chuàng)業(yè)投資等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提供更加便利、更加優(yōu)惠的融資服務(wù)。5.深化政

8、府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)改革。一是建立全市統(tǒng)一的全流程電子化政府采購(gòu)平臺(tái)，完善在線招投標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審、合同簽訂、履約驗(yàn)收、信用評(píng)價(jià)、資金支付功能。二是將政府集中采購(gòu)供應(yīng)商一次招標(biāo)入圍改為不定期備案，增加企業(yè)參與機(jī)會(huì)。三是研究建立公共資源交易統(tǒng)一管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成組織架構(gòu)科學(xué)、管辦分離、服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范的工作體系。四是建立完善統(tǒng)一規(guī)范、全流程電子化的公共資源交易平臺(tái)體系，推進(jìn)各類交易、主體、履約、信用、監(jiān)管等數(shù)據(jù)信息共享，推動(dòng)各部門(mén)在同一平臺(tái)監(jiān)管，為市場(chǎng)主體營(yíng)造公開(kāi)透明、高效便利、公平競(jìng)爭(zhēng)的交易環(huán)境。五是加快推動(dòng)公共資源招投標(biāo)交易系統(tǒng)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)登記、招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同履約管理

9、、合同款項(xiàng)支付等全流程電子化。六是加快實(shí)現(xiàn)各交易系統(tǒng)與公共資源交易金融擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，提供在線提交投標(biāo)保證金、履約保證金等服務(wù)；大力推行金融機(jī)構(gòu)電子保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。(三)營(yíng)造更加開(kāi)放的外資外貿(mào)環(huán)境推動(dòng)投資貿(mào)易自由化、便利化，建立與國(guó)際規(guī)則相銜接的貿(mào)易監(jiān)管體系，采取有效措施吸引外資企業(yè)在京發(fā)展。(四)營(yíng)造更加穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境加大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，破除影響就業(yè)的各種不合理限制，適應(yīng)并促進(jìn)多元化的新就業(yè)形態(tài)，推動(dòng)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，因地制宜發(fā)展靈活就業(yè)、共享用工，進(jìn)一步提升社會(huì)吸納就業(yè)能力。1.降低和簡(jiǎn)化部分行業(yè)就業(yè)條件。一是推動(dòng)取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨

10、物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試，駕駛員可憑經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)和相應(yīng)車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證等證件申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。二是按照國(guó)家規(guī)定改革執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，允許獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)高校在校生報(bào)名參加考試并按規(guī)定取得證書(shū)。三是推動(dòng)勞動(dòng)者在本市二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)入職體檢結(jié)果實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。四是加快推進(jìn)職業(yè)資格改革，按照國(guó)家規(guī)定取消水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格；全面推進(jìn)企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，支持企業(yè)依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開(kāi)展技能人才評(píng)定，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制。五是簡(jiǎn)化就業(yè)手續(xù)，推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證。 2.促進(jìn)人才流動(dòng)和靈活就業(yè)。進(jìn)一步深化職稱評(píng)審、共享用工、社會(huì)

11、保險(xiǎn)等領(lǐng)域改革，鼓勵(lì)人才要素自由流動(dòng)，支持多渠道靈活就業(yè)。一是實(shí)現(xiàn)職稱考評(píng)申報(bào)、審核和繳費(fèi)“全程網(wǎng)辦”，推行職稱和資格證書(shū)電子化。實(shí)行京津冀職稱評(píng)審結(jié)果互認(rèn)，拓展三地職稱資格互認(rèn)范圍和領(lǐng)域。二是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，將靈活就業(yè)、共享用工崗位信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，對(duì)設(shè)立勞務(wù)市場(chǎng)或零工市場(chǎng)給予支持、提供便利；建立市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)有需求的企業(yè)開(kāi)展“共享用工”，提高人力資源配置效率。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員人事檔案信息互聯(lián)，加快推進(jìn)“一點(diǎn)存檔、多點(diǎn)服務(wù)”。三是推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶籍人員與城鎮(zhèn)戶籍人員享受同等失業(yè)保險(xiǎn)待遇。出臺(tái)靈活就業(yè)人員參保相關(guān)政策，加快推動(dòng)本市戶籍的各類靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。(五)營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境加快數(shù)字政府建設(shè)，全面推動(dòng)以區(qū)塊鏈為主的信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全面推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享和信用體系建設(shè)。推行“不見(jiàn)面”辦事，在更大范圍實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化市級(jí)部門(mén)對(duì)各區(qū)政策落地業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化基層政務(wù)服務(wù)“窗口”建設(shè)，著力解決好“最后一公里”問(wèn)題，為市場(chǎng)主體提供更加規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。(六)營(yíng)造更加規(guī)范的監(jiān)