危廢管理(監(jiān)察大隊(duì))

1、危險(xiǎn)廢物的管理(gunl)與處置無錫新區(qū)環(huán)境(hunjng)監(jiān)察大隊(duì)2011.10.19共二十五頁包含性定義是列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定(rndng)具有危險(xiǎn)特性的廢物-中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法一、危險(xiǎn)廢物的定義(dngy)及其特性特性腐蝕性指會(huì)造成組織細(xì)胞永久性傷害或使鋼材發(fā)生銹蝕的性質(zhì)。 浸出液pH12.5，或溫度55時(shí)，對GB/T699規(guī)定的20號鋼材的腐蝕速率大于6.35mm/a的廢物。毒性會(huì)對人體或其他生物產(chǎn)生毒理效應(yīng)的性質(zhì)。包括浸出毒性、急性毒性、其他毒性易燃性指閃點(diǎn)小于60的性質(zhì)反應(yīng)性指在環(huán)境因素條件下，易發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)且

2、生產(chǎn)大量氣體或有害物質(zhì)的性質(zhì)。傳染性指會(huì)傳播疾病的性質(zhì)放射性指具有產(chǎn)生 等射線的性質(zhì)。生物累積性進(jìn)入生物體后，不能被生物體代謝而在生物體某一組織器官中累積的性質(zhì)。共二十五頁二、危險(xiǎn)廢物管理(gunl)的法律法規(guī)政策體系 我國目前已經(jīng)建立了以固廢法為本，以與之相配套的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)(jch)、以與之相銜接操作性強(qiáng)的地方法規(guī)、規(guī)章為補(bǔ)充的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)體系的框架體系。憲法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法江蘇省危險(xiǎn)廢物管理暫行辦法危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法國家法律法規(guī)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證辦法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例國家標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物焚燒

3、污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求共二十五頁三、固廢法法規(guī)(fgu)解讀固廢法第十七條：收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。 禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。 （違反本條最高可處十萬元罰款）固廢法第五十二條：對危險(xiǎn)廢物的容器(rngq)和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物

4、識別標(biāo)記。（違反本條最高可處十萬元罰款）固廢法第五十三條：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位需按規(guī)定制定危廢管理計(jì)劃，并向地方環(huán)保管理部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。本條規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。 （違反本條最高可處十萬元罰款）固廢法第五十五條：產(chǎn)生危廢的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由環(huán)保管理部門責(zé)令限期改正，逾期不處置或者處置不符合規(guī)定的由管理部門指定單位按國家規(guī)定處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危廢的單位承擔(dān)。（違反本條最高可處十萬元罰款）共二十五頁固廢法第五十七條：禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從

5、事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。禁止將危廢提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。（違反本條最高可處二十萬元罰款）固廢法第五十八條：收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危廢特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。 貯存危廢必須采取符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)保管理部門批準(zhǔn)；法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。 禁止將危廢混入非危廢中貯存。（違反本條最高可處十萬元罰款）固廢法第五十九條：轉(zhuǎn)移危廢必須按國家有關(guān)規(guī)定填寫危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危廢移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方政府環(huán)保管理

6、部門提出申請，移出地環(huán)保管理部門應(yīng)當(dāng)(yngdng)商經(jīng)接受地管理部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。（違反本條最高可處二十萬元罰款）共二十五頁固廢法第六十一條：收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所(chn su)、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)過消除污染的處理，方可使用。 （違反本條最高可處十萬元罰款）固廢法第六十二條：產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。 （違反本條最高可處十萬元罰款） 固廢法第六十三條：因

7、發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。 固廢法第六十六條：禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。 （違反本條最高可處一百萬元罰款） 共二十五頁四、日常檢查問題(wnt)匯總危廢與一般廢物區(qū)分不清將與危廢接觸過的容器(rngq)、清洗水、抹布等作為一般固廢。能回收買賣的廢物未按法規(guī)要求交由資質(zhì)單位處置。（如廢 機(jī)油、未實(shí)行固液分離的鐵屑等）另有未在危廢名錄中的廢物，但具有危廢的某些特性的，有些企業(yè)直接作為一般廢物

8、處置。要求：國家危廢名錄中涉及的危廢種類，凡是與其有接觸過的廢物均應(yīng)作為危廢處置，不能確認(rèn)的，企業(yè)可提請相關(guān)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)（華測、普尼測試等單位）參照危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。共二十五頁四、日常檢查問題(wnt)匯總危廢堆放場所設(shè)置不規(guī)范未設(shè)置固定的危廢堆放場所。與“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收時(shí)情況不一致(yzh)，設(shè)置多處危廢堆放場所。危廢露天堆放。共二十五頁四、日常檢查問題(wnt)匯總危廢未按要求分類堆放危廢未分按類別要求進(jìn)行分類，混放在一起。危廢與一般廢物(fiw)混合堆放。共二十五頁四、日常檢查(jinch)問題匯總危廢堆放場所(chn su)未按要求設(shè)置標(biāo)識牌部分企業(yè)未將標(biāo)識牌放在堆放現(xiàn)場或者

9、未設(shè)置標(biāo)識牌。個(gè)別企業(yè)將危廢堆放場所標(biāo)識牌與一般廢物標(biāo)識牌混用。共二十五頁四、日常(rchng)檢查問題匯總危廢堆放場所未嚴(yán)格落實(shí)“三防”措施部分企業(yè)堆放場所未設(shè)置防流失、防滲漏措施。（如要求(yoqi)防腐措施的需對堆放場所進(jìn)行防腐處理；存在滴灑的廢物堆放場所需設(shè)置圍欄、地漏等對液體進(jìn)行統(tǒng)一收集處理）廢液等貯存時(shí)需將容器密封防止流失。揮發(fā)性的廢物堆放場所需設(shè)置廢氣收集處理裝置。共二十五頁四、日常檢查問題(wnt)匯總危廢轉(zhuǎn)移處置手續(xù)(shux)不齊全/違規(guī)轉(zhuǎn)移部分企業(yè)未辦理危廢轉(zhuǎn)移申請表，私自違法轉(zhuǎn)移危廢。企業(yè)只能提供危廢轉(zhuǎn)移申請表，未能提供轉(zhuǎn)移聯(lián)單。企業(yè)只能提供危廢處置協(xié)議，無其他手續(xù)。在

10、危廢轉(zhuǎn)移過程中弄虛作假，私自出售危廢。企業(yè)違反法規(guī)要求貯存危廢不得超過一年（每年至少轉(zhuǎn)移一次）要求。危廢轉(zhuǎn)移情況與審批事項(xiàng)不符危廢種類與轉(zhuǎn)移申請表核準(zhǔn)種類不一致。危廢轉(zhuǎn)移處置量與審批量不一致（超過核準(zhǔn)量的20%）。要求：危廢的轉(zhuǎn)移需嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)要求進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置，未經(jīng)審批不得私自轉(zhuǎn)移，并應(yīng)及時(shí)就危廢種類及產(chǎn)生量變更情況重新向環(huán)保管理部門進(jìn)行重新申報(bào)、審批。共二十五頁四、日常檢查(jinch)問題匯總危廢轉(zhuǎn)移申請表、聯(lián)單填寫(tinxi)不規(guī)范部分企業(yè)轉(zhuǎn)移申請表經(jīng)新區(qū)預(yù)批后未經(jīng)市局審批。危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單未按法律法規(guī)要求填寫。（相關(guān)法規(guī)要求）市局審批名稱：廢油漆HW12類別編號：900-299-

11、12數(shù)量：2噸包裝形式：桶共二十五頁危險(xiǎn)廢物處置協(xié)議危險(xiǎn)廢物處置單位經(jīng)營許可證危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移申請表危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單危險(xiǎn)廢物申報(bào)記錄（排污(pi w)申報(bào)表）企業(yè)內(nèi)部危廢管理計(jì)劃環(huán)境應(yīng)急預(yù)案五、創(chuàng)模檔案(dng n)危廢檔案(dng n)整理共二十五頁Thank you!共二十五頁共二十五頁共二十五頁共二十五頁共二十五頁共二十五頁共二十五頁共二十五頁共二十五頁危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移(zhuny)聯(lián)單管理辦法 第五條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。每車、船（次）有多類危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按每一類危險(xiǎn)廢物填寫一份聯(lián)單。 第六條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并

12、加蓋公章，經(jīng)交付危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位核實(shí)驗(yàn)收簽字后，將聯(lián)單第一聯(lián)副聯(lián)自留存檔，將聯(lián)單第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門，聯(lián)單第一聯(lián)正聯(lián)及其余各聯(lián)交付運(yùn)輸單位隨危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)行。 第七條 危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單的運(yùn)輸單位欄目，按照國家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，將危險(xiǎn)廢物安全運(yùn)抵聯(lián)單載明的接受地點(diǎn)，并將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)、第三聯(lián)、第四聯(lián)、第五聯(lián)隨轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物交付危險(xiǎn)廢物接受單位。第八條 危險(xiǎn)廢物接受單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對危險(xiǎn)廢物核實(shí)驗(yàn)收，如實(shí)填寫聯(lián)單中接受單位欄目并加蓋公章。 接受單位應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)自接受危險(xiǎn)廢物之日起十日內(nèi)交付產(chǎn)生單位，聯(lián)單第一聯(lián)由產(chǎn)生單位自留存檔，聯(lián)單第二聯(lián)副聯(lián)由產(chǎn)生單位在二日內(nèi)報(bào)送移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門；接受單位將聯(lián)單第三聯(lián)交付運(yùn)輸單位存檔；將聯(lián)單第四聯(lián)自留存檔；將聯(lián)單第五聯(lián)自接受危險(xiǎn)廢物之日起二日內(nèi)報(bào)送接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。 第九條 危險(xiǎn)廢物接受單位驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、特性(txng)、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并通知產(chǎn)生單位。共二十五頁內(nèi)容摘要危險(xiǎn)廢物的管理與處置。部分企業(yè)未將標(biāo)識牌放在堆放現(xiàn)場或者未設(shè)置標(biāo)識牌。個(gè)別企業(yè)將危廢堆放場所標(biāo)識牌與一般廢物標(biāo)識牌混用。部分企業(yè)堆放場所未設(shè)置防流失、防滲漏措施。企業(yè)違