企業(yè)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告2018年1027

1、*有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告編制單位：*有限公司日 期：2018年6月20 日目錄 TOC o 1-5 h z 1環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作的目的12.突發(fā)環(huán)境事件所需應(yīng)急資源23 應(yīng)急組織體系 與職責(zé)3 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 3.1應(yīng)急組織體系3 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 3.2職責(zé)3 HYPERLINK l bookmark81 o Current Document 3.3公司內(nèi)部應(yīng)急指揮部及應(yīng)急組成員聯(lián)系電話(huà)64保障措施 8 HYPERLINK l bookmark8

2、4 o Current Document 4.1人力資源保障 8 HYPERLINK l bookmark87 o Current Document 4.2資金保障 8 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 4.3物資保障 8 HYPERLINK l bookmark93 o Current Document 4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障9 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 4.5交通運(yùn)輸、治安管制保障 10 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 4.6通信與信

3、息保障 10 HYPERLINK l bookmark109 o Current Document 4.7科學(xué)技術(shù)保障 11 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 4.8應(yīng)急能力演練保障111環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作的目的為了預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起 的社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安 全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，國(guó)家頒布了中華人民共和國(guó)突發(fā)事 件應(yīng)對(duì)法，發(fā)布了國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，原國(guó)家環(huán)?？偩纸M織 編寫(xiě)了環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)實(shí)用手冊(cè)。在任何工業(yè)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)

4、代化工業(yè)的發(fā)展， 生產(chǎn)過(guò)程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重 的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi) 害不可能完全避免的時(shí)候，建立事故環(huán)境應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng) 急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚 至是惟一手段。本公司環(huán)境資源調(diào)查工作的目的在于我司組合聚醚、異氰酸酯發(fā)生泄漏 與火災(zāi)事故后，能最大限度利用各種應(yīng)急資源，迅速、有序有效地開(kāi)展應(yīng)急 處置行動(dòng)，阻止和控制污染物向周邊環(huán)境的無(wú)序排放，盡最大可能避免對(duì)公 共環(huán)境（大氣、水體）造成污染沖擊。2.突發(fā)環(huán)境事件所需應(yīng)急資源通過(guò)對(duì)上述國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件

5、的分析，結(jié)合安道拓公司生產(chǎn)過(guò) 程中使用物料、使用設(shè)備設(shè)施等具體情況，突發(fā)環(huán)境事件情景分析如下：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏。(2)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)火災(zāi)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為易 燃液體，不完全燃燒產(chǎn)物為CO。CO是無(wú)色、無(wú)臭、無(wú)味、有毒的氣體，中毒 的原因是因?yàn)镃O進(jìn)入人體之后會(huì)和血液中的血紅蛋白結(jié)合，進(jìn)而排擠血紅蛋 白與氧氣的結(jié)合，從而出現(xiàn)缺氧，CO因吸入而致缺氧中毒。(3)撲滅火災(zāi)消 防水含有大量泡沫蛋白、SS、潤(rùn)滑油、異氰酸酯等污染物，如果溢流進(jìn)入外 環(huán)境，對(duì)收納水體造成污染。可能引發(fā)或次生突發(fā)環(huán)境事故的最壞情景包括：化工倉(cāng)火災(zāi)事故。針對(duì)上述事故，應(yīng)急資源有以下三方面的要求：應(yīng)急設(shè)施要求包括事故應(yīng)急池、應(yīng)急閥門(mén)

6、、污水泵、污水池等必須滿(mǎn) 足相關(guān)要求；應(yīng)急物資要求重點(diǎn)做好堵漏設(shè)施、消防水設(shè)備、干粉滅火器的配備、 個(gè)人防護(hù)用品及應(yīng)急通信設(shè)備的配置，并符合安監(jiān)、消防的要求；應(yīng)急救援隊(duì)伍首先要求組建廠內(nèi)應(yīng)急隊(duì)伍，人員要定崗，各崗位人員 還要有備份，以滿(mǎn)足事故應(yīng)急需要。3應(yīng)急組織體系與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系本公司成立了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急指揮部由應(yīng)急總指揮、 現(xiàn)場(chǎng)總指揮及其他成員組成，同時(shí)成立日常應(yīng)急管理部。應(yīng)急指揮部下面設(shè) 置搶險(xiǎn)救災(zāi)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散警戒組、后勤保障組、通信聯(lián)絡(luò)組和環(huán)境 監(jiān)測(cè)組共6個(gè)組。應(yīng)急救援指揮部和日常應(yīng)急管理部辦公地點(diǎn)設(shè)置在人事部， 應(yīng)急救援指揮部、日常應(yīng)急管理部以及各應(yīng)

7、急救援小組組成人員、聯(lián)系方式 見(jiàn)表3.3-1。我司設(shè)立的應(yīng)急組織體系見(jiàn)圖4-1。圖3-1應(yīng)急組織架構(gòu)圖3.2職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急應(yīng)急命令、信號(hào)；組織指揮應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出應(yīng)急 請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.2.2日常應(yīng)急管理部職責(zé)定期檢查、維護(hù)應(yīng)急器材；定期組織各應(yīng)急組成人員進(jìn)行培訓(xùn)演練；隨時(shí)向應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)應(yīng)急準(zhǔn)備情況3.2.3應(yīng)急總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)組織、指揮公司的應(yīng)急救援。發(fā)生重大環(huán)境事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng) 急救援指令；組織、指揮應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和周邊單位通 報(bào)事

8、故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救 援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；組織制訂、修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案， 并組織應(yīng)急預(yù)案的演練等。3.2.4現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)（1）無(wú)論在任何時(shí)候發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場(chǎng)指揮首先進(jìn)入指揮崗位； 聽(tīng)到警鈴聲或接到電話(huà)時(shí)，其余成員必須趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做好指揮調(diào)動(dòng)等工 作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，將情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組 長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮。（2）清楚估算突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性及可能造成的環(huán)境污染程度，公司 的應(yīng)急力量是否有足夠的能力進(jìn)行處理，決定是否報(bào)告社會(huì)力量或環(huán)境保護(hù) 相關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。（3）如有足夠的人力、物力處理事故，必須迅速調(diào)動(dòng)

9、相應(yīng)的人力、物力 展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。（4）如明確突發(fā)環(huán)境事件難以控制時(shí)，則及早安排將重要物資撤離現(xiàn)場(chǎng) 至安全地帶，并妥善保管。（5）事件得到妥善處置后，應(yīng)盡快安排有關(guān)人員處理善后工作（包括： 事故調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)及環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)等）。3.2.5各應(yīng)急應(yīng)急組職責(zé)1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)立即組織現(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì) 員，控制環(huán)境危險(xiǎn)源，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染物處置、危險(xiǎn)物質(zhì)等的轉(zhuǎn)移、堵漏等工作。具體包括：（1）熟悉廠區(qū)的地形、地貌及各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的特性、特征，以及各種化 學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的理化特性；（2）熟悉各種滅火器材、處置設(shè)施的用途、操作方法、存放地點(diǎn)及使用 范圍；（3）了

10、解各種突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置的方法、路線(xiàn)和搶修工具、器械、 配件的存放地點(diǎn)等；（4）當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，全組人員必須迅速趕到事發(fā)應(yīng)急集合點(diǎn)， 聽(tīng)從組長(zhǎng)的安排，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令，迅速開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置 工作；（5）在突發(fā)環(huán)境事件得到控制后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消工作。2）醫(yī)療救護(hù)組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員。具體包括：（1）負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急救治；（2）負(fù)責(zé)護(hù)送重傷人員到附近醫(yī)院救治。3）疏散警戒組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、警戒、交通管制、指揮群眾疏散等。具體包括:（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線(xiàn)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交 通秩序，保障廠區(qū)內(nèi)外道路暢通；（2）保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，禁止無(wú)

11、關(guān)人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的人 員做好記錄；（3）負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域和受波及區(qū)域的員工（或群眾）疏散和安置工作；（4）對(duì)疏散人員人數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)，確定所有人員是否已疏散；（5）負(fù)責(zé)疏散物資的安全保衛(wèi)工作。4）后勤保障組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援處置過(guò)程中的應(yīng)急物資供給、交 通運(yùn)輸保障、供水保障、供電保障和通訊保障等工作。具體包括：（1）制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，保障應(yīng)急救援所需的物資供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援過(guò)程物資運(yùn)送和人員疏散所需車(chē)輛；（3）負(fù)責(zé)處理事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)用水的調(diào)度；（4）負(fù)責(zé)處理事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)供電故障的處理或?qū)嵤┡R時(shí)斷、送電作業(yè)的調(diào)度。5）通信聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé)：是根據(jù)事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及

12、時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)向周邊通 報(bào)事故情況。具體包括：（1）負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)外聯(lián)系，準(zhǔn)確報(bào)警，及時(shí)向社會(huì)救援組織傳遞安全信息， 發(fā)布險(xiǎn)情，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)與外界有效溝通，以獲得有力的社會(huì)支援；（2）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的通訊保障，根據(jù)應(yīng)急救援過(guò)程的通訊 需要提供通訊服務(wù)，確保通訊暢通；（3）正確應(yīng)對(duì)媒體，避免不良社會(huì)影響。6）環(huán)境監(jiān)測(cè)組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染物的監(jiān)測(cè)、分析工作，如有不能分析的指標(biāo)， 請(qǐng)求具有該項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位援助，并配合該監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)工作；負(fù) 責(zé)污染物的處理方案的設(shè)計(jì)，盡可能減少突發(fā)事件對(duì)環(huán)境的危害；負(fù)責(zé)事件 現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作及事件原因的分析，處置工作 的技術(shù)

13、問(wèn)題的解決。3.3公司內(nèi)部應(yīng)急指揮部及應(yīng)急組成員聯(lián)系電話(huà)3.3-1指揮部、日常管理部及應(yīng)急組成員一覽表專(zhuān)業(yè)組名稱(chēng)職能原職務(wù)姓名固定電話(huà)移動(dòng)電話(huà)應(yīng)急救援指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)組專(zhuān)業(yè)組名稱(chēng)職能原職務(wù)姓名固定電話(huà)移動(dòng)電話(huà)疏散警戒組后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組通信聯(lián)絡(luò)組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組24小時(shí)應(yīng)急聯(lián)系電話(huà):4保障措施4.1人力資源保障公司建立了突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟 悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類(lèi)突發(fā)性環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力 量；保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等 現(xiàn)場(chǎng)處置工作。4.2資金保障公司應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于生產(chǎn)安全費(fèi)用，主要用于應(yīng)急器材維護(hù)及 購(gòu)

14、置、應(yīng)急培訓(xùn)，應(yīng)急演練，事件發(fā)生后的救護(hù)、監(jiān)測(cè)、洗消等處理費(fèi)用。公司財(cái)務(wù)要按月計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，保證應(yīng)急狀 態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。4.3物資保障公司應(yīng)常備防毒面具、滅火器、應(yīng)急排污泵、應(yīng)急池、應(yīng)急車(chē)輛等應(yīng)急 物資，派專(zhuān)人管理，在化驗(yàn)室等場(chǎng)所設(shè)置備用電源，配置對(duì)設(shè)備設(shè)施詳見(jiàn)表4.31表4.3-1消防、應(yīng)急救援器材及設(shè)備設(shè)施配備表名稱(chēng)型號(hào)性能數(shù)量存放地點(diǎn)使用條件管理責(zé)任人聯(lián)系電話(huà)消防報(bào)警系統(tǒng)消防栓系統(tǒng)噴淋系統(tǒng)消防水帶、水槍滅火器消防斧消防鏟消防桶消防沙防毒面具防化服防護(hù)鞋微型消防站藥品叉車(chē)事故排水收集池4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)工作，及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)急救和

15、轉(zhuǎn)送醫(yī)院 治療，是減少事故人員傷亡的關(guān)鍵。醫(yī)療救治要貫徹現(xiàn)場(chǎng)救治、就近救治、 轉(zhuǎn)送救治相結(jié)合的原則，及時(shí)報(bào)告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材 及資源情況。本公司與城區(qū)距離較遠(yuǎn)、獅山鎮(zhèn)距離較近，可能得不到醫(yī)療方面及時(shí)救 援，但公司常備有繃帶、紗布、急救藥箱、防毒面具等常用醫(yī)療急救藥品、 器材，并由廠醫(yī)專(zhuān)人專(zhuān)管。4.5交通運(yùn)輸、治安管制保障公司具有較完善的交通運(yùn)輸車(chē)輛與人員，應(yīng)急狀態(tài)下均可參與救援，配 置有救護(hù)車(chē)一輛。交通運(yùn)輸、治安管制保障由疏散警戒組負(fù)責(zé)，必要時(shí)也可 向當(dāng)?shù)毓步痪箨?duì)申請(qǐng)支援并實(shí)施交通管制。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸與警戒，防止與應(yīng)急的無(wú)關(guān)的車(chē)輛和人員進(jìn) 入事故影響區(qū)域；負(fù)責(zé)在

16、事故發(fā)生時(shí)選擇合理的集合地點(diǎn)（應(yīng)根據(jù)風(fēng)向，同時(shí)考慮事故 影響范圍）；負(fù)責(zé)組織非應(yīng)急人員立即撤離事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)清點(diǎn)本公司人員名單，并向指揮部報(bào)告清點(diǎn)結(jié)果；維持員工集散地的秩序；事態(tài)擴(kuò)大時(shí)，直接接受政府級(jí)預(yù)案對(duì)人員疏散的安排。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急時(shí)公司的安全保衛(wèi)工作，防止在公司出現(xiàn)打、砸、盜的 非法行為。4.6通信與信息保障建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，并將信息表制成卡片，方便隨身攜帶。 有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)，主要環(huán)境敏感點(diǎn)的聯(lián)系方式詳見(jiàn)表4.6-1。值班人員認(rèn)真堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗、脫崗，經(jīng)理級(jí)以上人員手機(jī)須 保持24小時(shí)開(kāi)通，應(yīng)急指揮部設(shè)在廠部辦公室，24小時(shí)值班電話(huà)：63867796 應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位聯(lián)系方式見(jiàn)表4.6-1表4.6-1外部應(yīng)急報(bào)警、聯(lián)絡(luò)電話(huà)