南昌市商貿(mào)委建立安全

1、PAGE PAGE 5 南昌市商貿(mào)委建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系工作方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）和國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國(guó)發(fā)201140號(hào)）精神，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)我委各直屬單位安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知（安委辦20121號(hào)）統(tǒng)一部署，現(xiàn)就建立我委安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，制定如下工作方案：一、指導(dǎo)思想深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，按照“總體規(guī)劃、屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)”及“試點(diǎn)先行、

2、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以企業(yè)分級(jí)分類管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者生命安全和身體健康權(quán)益，促進(jìn)各單位安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、目標(biāo)任務(wù)2012年完成直屬單位重點(diǎn)行業(yè)的試點(diǎn)工作，2013年進(jìn)行全面推廣，2014年開展鞏固提高，力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，在全委系統(tǒng)基本建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。三、工作內(nèi)容安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的重要抓手。各直屬單位要按照我委統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真

3、組織摸底調(diào)查，掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況，制定并完善安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)建立完善統(tǒng)一的具有隱患排查治理自查自報(bào)、整改銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)分析功能的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全省“金安”工程系統(tǒng)對(duì)接。進(jìn)一步清晰明確安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任制度，建立“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”監(jiān)管監(jiān)察方式和動(dòng)態(tài)化的考核機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，使生產(chǎn)各環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。四、工作步驟我委安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)，主要分為先行試點(diǎn)、全面推廣、鞏固提高三個(gè)階段。（一）先行試點(diǎn)階段（2012年）1全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)（34月份）

4、。成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。結(jié)合實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，確定階段任務(wù)和工作措施。大力宣傳建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系的目的意義，引導(dǎo)各直屬單位深刻認(rèn)識(shí)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性和自覺性，樹立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”科學(xué)理念，營(yíng)造“突出預(yù)防，消除隱患”的社會(huì)輿論氛圍。2開展調(diào)查摸底，確定試點(diǎn)單位（45月份）。我委要全面開展調(diào)查摸底，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，進(jìn)行分類分級(jí)，明確各有關(guān)部門監(jiān)管范圍。確定將南昌肉聯(lián)集團(tuán)作為委系統(tǒng)先行試點(diǎn)單位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

5、、監(jiān)管方法創(chuàng)新、技術(shù)資金安排等方面給予重點(diǎn)支持。3完善排查標(biāo)準(zhǔn)，建立信息系統(tǒng)（36月份）。（1）制定安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)要求，制定安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制定急需的安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。（2）建立信息管理系統(tǒng)。按照江西省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)的要求，督促委直屬各單位熟練掌握使用方法，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作全過(guò)程記錄和管理。委綜合處將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理的循環(huán)管理。（3）開展教育培訓(xùn)。編印建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系問(wèn)答手冊(cè)及安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)操作手冊(cè)，組織開展多形式、多渠

6、道、多層面的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)管理方法、排查標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)操作等進(jìn)行全面培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。4開展自查自報(bào)，全面實(shí)施試點(diǎn)（7-11月份）。對(duì)南昌肉聯(lián)集團(tuán)全面推行安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)工作，按照監(jiān)管職責(zé)深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)情況進(jìn)行日常監(jiān)管。我委工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，對(duì)自查自報(bào)工作進(jìn)行系統(tǒng)分析，匯總各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并根據(jù)工作狀況，有針對(duì)性的組織行業(yè)、屬地開展專項(xiàng)整治。5認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制（12月份）。認(rèn)真總結(jié)各階段工作經(jīng)

7、驗(yàn)，形成書面總結(jié)報(bào)告。一方面，通過(guò)組織召開先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)和加強(qiáng)宣傳報(bào)道等形式，廣泛推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全面深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。另一方面，要把安全生產(chǎn)隱患排查治理的典型單位和，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化典型單位和示范單位有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)，共同提高。（二）全面推廣階段（2013年）充分借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度，在各單位建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。（三）鞏固提高階段（2014年）不斷完善制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，安全生產(chǎn)隱患排查治理體系得到切實(shí)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的常態(tài)化。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我委各直屬單位安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建

8、設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陸萍主任任組長(zhǎng)，黃信紅副主任為副組長(zhǎng)，委直屬各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和委機(jī)關(guān)綜合處負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委綜合處。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定承辦工作，明確專人負(fù)責(zé)，安排專項(xiàng)資金，緊密結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作方案，周密安排，科學(xué)實(shí)施。各單位要充分調(diào)積極性，把安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)部署、同時(shí)推進(jìn)、同時(shí)評(píng)定，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作落實(shí)到位。（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核。各直屬單位要完

9、善激勵(lì)約束機(jī)制，將開展安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，對(duì)在深化隱患排查治理工作成績(jī)突出的，要予以公開表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有按要求完成安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作的單位及履行安全監(jiān)管職責(zé)不到位的相關(guān)部門和人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（三）統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各單位部門要以建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核的全過(guò)程管理。要統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，做到“六個(gè)結(jié)合”，即與深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，與深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，與各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與