努力提高離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量離任經(jīng)濟責(zé)任審計報告

1、努力提高離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量 離任經(jīng)濟責(zé)任審計報告離任經(jīng)濟責(zé)任審計是一項特殊的審計工作，與其他審計工作不同，審計對象是具有一定人、財、物權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有特殊性和復(fù)雜性。不僅審計內(nèi)容廣泛、審計時間間隔跨度長，而且要對領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為、經(jīng)濟責(zé)任進行界定和評價，事關(guān)被審計人的命運前途，審計責(zé)任非常大。因此，我們根據(jù)離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作的特點，突出針對性，加以科學(xué)的把握，努力提高離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量。（一）堅持“三個突出”，科學(xué)地把握離任經(jīng)濟責(zé)任審計特點。一是針對審計對象的變化，突出了對責(zé)任的審計，對人的評價；二是針對審計內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，在審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期財政財務(wù)收支、財經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)

2、上，突出了對經(jīng)濟管理行為、重大項目決策和有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況、資產(chǎn)的變化情況的檢查；三是針對審計程序的特殊性，突出了人性化特點，審計部門從下發(fā)審計通知到審計報告征求意見，都堅持與被審計本人見面，對單位和個人實行雙重送達，雙重征求意見，認真傾聽被審計人的意見，確保經(jīng)濟責(zé)任審計工作科學(xué)合理。（二）堅持“三個結(jié)合”，創(chuàng)新審計工作。由于離任經(jīng)濟責(zé)任審計時間緊、任務(wù)重、時間跨度大，為提高審計效率，在工作中堅持“三個結(jié)合”：一是離任經(jīng)濟責(zé)任審計與其他各專業(yè)審計相結(jié)合。一方面審計機關(guān)在安排年度審計工作計劃時，充分考慮其他專業(yè)審計與離任經(jīng)濟責(zé)任審計相銜接的問題，適當(dāng)擴大審計覆蓋面；另一方面要求審計人員在各項審

3、計工作中，注意收集與經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)的審計資料，建立審計檔案資料庫，以減輕離任經(jīng)濟責(zé)任審計壓力。二是離任審計與任中審計相結(jié)合，部門在安排經(jīng)濟責(zé)任審計工作計劃時，選擇一些任職時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部，安排一定數(shù)量的任中審計，以便在領(lǐng)導(dǎo)干部離任時，縮短審計時間，提高審計效率，同時也能及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是國家審計、內(nèi)部審計和社會審計相結(jié)合。一方面審計機關(guān)在審計過程中，對內(nèi)部審計、社會審計成果在抽查確認的基礎(chǔ)上，加以有效地利用；另一方面在經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)量相對集中的時候，組織抽調(diào)內(nèi)部審計和社會審計人員，與審計機關(guān)的審計人員交叉組成審計小組開展經(jīng)濟責(zé)任審計，在確保審計質(zhì)量的前提下，

4、有效解決審計力量不足問題。（三）堅持具體問題具體分析Ap ,根據(jù)不同的審計對象制定不同的審計側(cè)重點。在具體經(jīng)濟責(zé)任審計中，審計部門根據(jù)不同的審計對象，從審計內(nèi)容、審計方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面確定不同的側(cè)重點：一是對有經(jīng)濟指標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，側(cè)重審計財政、經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況、資產(chǎn)的管理情況、凈資產(chǎn)的增減變化情況，以財政收支審計為主，資產(chǎn)負債審計為輔；二是對純行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，著重審計財務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況和收支兩條線執(zhí)行情況，以財務(wù)收支審計為主；三是對有下屬單位的主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，視管轄范圍、權(quán)限和所承擔(dān)的責(zé)任，統(tǒng)籌考慮，進行綜合審計，必要時我們還要抽查其部分下屬單位；四是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的

5、審計，主要審計其經(jīng)營成果和資產(chǎn)負債情況，以資產(chǎn)負債審計為主。通過制定不同的審計方案，增強離任經(jīng)濟責(zé)任審計的針對性，使審計結(jié)果和對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的評價更加符合客觀實際，更具體、更形象。（四）堅持實事求是審計，做到客觀公正評價。領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計最重要的一點，就是在實事求是審計的基礎(chǔ)上對領(lǐng)導(dǎo)干部本人履行經(jīng)濟責(zé)任情況和應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任進行客觀公正地評價。為此我們明確了經(jīng)濟責(zé)任審計評價的四項原則。一是客觀性原則，即以審計事實為依據(jù)，不帶主觀成份，以寫實手法做出評價；二是準(zhǔn)確性原則，即審計評價用語準(zhǔn)確，不用修飾語言，不評價審計范圍以外的事項；三是全面性原則，即全面分析Ap 審計結(jié)果和事實

6、，不用單個事實或指標(biāo)評價被審計人履行經(jīng)濟責(zé)任的整體情況；四是對比性原則，即根據(jù)凈資產(chǎn)接任前后對比變化進行評價。以此來把握好審計評價“越位”和“缺位”的尺度，為組織人事部門正確使用干部提供可靠資料。（五）深化審計內(nèi)容，增強審計報告的實用性。經(jīng)濟責(zé)任的履行情況是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的一個重要方面，是干部考核內(nèi)容的一個有機組成部分，為增強審計報告的實用性，審計部門在具體審計中，一是注重對經(jīng)濟指標(biāo)完成情況的檢查和考核，特別是對有經(jīng)濟指標(biāo)的單位，通過縱向與接任前和歷史最好水平進行分析Ap比較，橫向與同行或相似單位進行分析Ap比較，客觀地反映該領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作業(yè)績；二是注重清理資產(chǎn)家底，特別是凈資產(chǎn)與接任時變化比比，以此來衡量該領(lǐng)導(dǎo)