創(chuàng)新工作理念 深入開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)工作

1、創(chuàng)新工作理念深入開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)工作人民路司法所在法律進(jìn)社區(qū)工作中，堅(jiān)持創(chuàng)新工作理念， 樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職能作用，為社 區(qū)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，營(yíng)造了良好的法制氛圍 和法治環(huán)境，促進(jìn)了街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一、整合資源，創(chuàng)新理念，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制人隨著法律進(jìn)社區(qū)工作的深入開(kāi)展，工作中的問(wèn)題逐漸暴露 出來(lái)。一是缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形不成合力。法律進(jìn)社區(qū)工作，文明 辦、綜治辦、司法局等部門(mén)都抓，但主管部門(mén)不明確，動(dòng)作不統(tǒng) 一，因而缺乏主動(dòng)性、積極性，難以形成合力。二是力量分散， 形不成規(guī)模。在開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)工作中，司法局主要業(yè)務(wù)部門(mén)都 參與，但缺乏統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)

2、調(diào)，各干各的，資源沒(méi)有合理配 置，人員沒(méi)有有效組合，形不成規(guī)模，使法律進(jìn)社區(qū)工作針對(duì)性 不強(qiáng)，時(shí)效性不大，法律服務(wù)質(zhì)量不高，居民的法律需求不能方 便快捷地得到滿(mǎn)足。問(wèn)題的根本原因就在于沒(méi)有建立科學(xué)的法律 進(jìn)社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。為了建立科學(xué)的法律進(jìn)社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，人民路司法所采取了 一系列行之有效的措施：（一）制定工作方案。制定了人民路街道“法律進(jìn)社區(qū)”工 作方案，明確了工作職責(zé)，規(guī)定了工作內(nèi)容，提出了具體要求。 使各職能部門(mén)在法律進(jìn)社區(qū)中知道做什么、怎么做。工作內(nèi)容中 提出了五支隊(duì)伍進(jìn)社區(qū)，即：法制宣傳進(jìn)社區(qū)；律師服務(wù)進(jìn)社區(qū)； 公證業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū)；基層法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)；法律援助進(jìn)社區(qū)。使法 律進(jìn)社區(qū)工作更加

3、規(guī)范化、制度化。（二）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，建立組織網(wǎng)絡(luò)。成立了法律進(jìn)社區(qū)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管政法領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由相關(guān)職能處室領(lǐng)導(dǎo)組 成。社區(qū)建立了法律綜合服務(wù)站，配備了社區(qū)法制辦副主任，做 到層層有人抓、有人管，使法律進(jìn)社區(qū)在組織上得到了保證。（三）搞好對(duì)接，加強(qiáng)培訓(xùn)。為提高社區(qū)干部對(duì)法律進(jìn)社區(qū)工 作的認(rèn)識(shí)，我所組織社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)了 27名社區(qū)干 部，使社區(qū)干部對(duì)司法行政職能有了全面了解，激發(fā)了他們開(kāi)展 法律進(jìn)社區(qū)工作的積極性。（四）選派干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)。今年初，我所安排出能力強(qiáng)、業(yè)務(wù) 精的3名干警，具體負(fù)責(zé)溝通、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法律進(jìn)社區(qū)工 作。這樣，在居民和法律服務(wù)人員之間架起了一座橋

4、梁，起到 了宣傳員、服務(wù)員、信息員的作用。并在業(yè)務(wù)上具體指導(dǎo)社區(qū) 干部開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)工作。（五）建立嚴(yán)格考核制度。為了確保法律進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作落到 實(shí)處，對(duì)法制宣傳、律師服務(wù)、公證服務(wù)、基層法律服務(wù)、法律 援助及法律進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行了規(guī)范，并以百分制的方式進(jìn)行考 核，從 而促進(jìn)了法律進(jìn)社區(qū)工作健康順利發(fā)展。二、立足社區(qū)，強(qiáng)化管理，夯實(shí)法律進(jìn)社區(qū)工作基礎(chǔ)（一）完善制度，規(guī)范法律進(jìn)社區(qū)工作。我所先后制定了法制 教育制度、義務(wù)擔(dān)任社區(qū)法律顧問(wèn)制度、定期開(kāi)展法律咨詢(xún)制度、 公證便民制度、矛盾糾紛調(diào)處制度、法援培訓(xùn)制度、法援網(wǎng)絡(luò)制 度等。從制度上規(guī)范制約各個(gè)職能部門(mén)及其有關(guān)人員，使他們正 確處理業(yè)務(wù)工作同法

5、律進(jìn)社區(qū)工作的關(guān)系，從而保證了法律進(jìn)社 區(qū)工作人員、時(shí)間、內(nèi)容的落實(shí)。（二）擴(kuò)大基層民主，依法保障社區(qū)自治。長(zhǎng)期以來(lái)，城市社 區(qū)不同程度地存在著行政化管理傾向，居民參與社區(qū)建設(shè)的程度 不高。隨著改革的深化和民民對(duì)社區(qū)事務(wù)的日益關(guān)注，建立和完 善社區(qū)居民自治制度，保證居民依法管理自己的事情，是不斷擴(kuò) 大基層民主，鞏固基 層政權(quán)，建立社會(huì)主義政治文明的需要。（三）不斷豐富社區(qū)自治內(nèi)容，規(guī)范社區(qū)民主形式和程序。普 遍建立健全了社區(qū)管理規(guī)章制度，如社區(qū)自治章程、社區(qū)管 理工作程序和社區(qū)服務(wù)公約等，使社區(qū)法制化管理水平有 了很大提高。社區(qū)低保問(wèn)題是一個(gè)涉及居民切身利益的敏感問(wèn) 題。以前在低保管理方 面不

6、夠規(guī)范，居民有意見(jiàn)。在開(kāi)展法律 進(jìn)社區(qū)工作中，制定了低保發(fā)放管理制度，實(shí)行了居民代表會(huì)、 議事協(xié)商委員會(huì)、社區(qū)干部會(huì)“三會(huì)審核”制度，保證了低保發(fā) 放的公平、公正、公開(kāi)，基本上達(dá)到了居民滿(mǎn)意。同時(shí)，通過(guò) 民情懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、工作聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等形式， 不斷加快了社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的進(jìn) 程。三、圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬法律進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)域（一）把解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為法律進(jìn)社區(qū)工作的重點(diǎn) 居民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，往往都是涉及居民切身利益、關(guān)系到 社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題。如企業(yè)轉(zhuǎn)制、下崗職工再就業(yè)、供暖供熱、 低保發(fā)放等。我所將這些問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，運(yùn)用法律手段，協(xié) 調(diào)各方面關(guān)系，解決好各種矛盾，使問(wèn)題得到了很好的解決。（二）把維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定作為法律進(jìn)社會(huì)工作的落腳點(diǎn)在開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)工作中，許多社會(huì)矛盾和不利于穩(wěn)定的因 素都發(fā)生、來(lái)源于基層。因此，他們把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為法律進(jìn) 社區(qū)工作的落腳點(diǎn)。上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)明確要求，要把法律服務(wù) 送進(jìn)社區(qū)，把矛盾糾紛化解在社區(qū)，把穩(wěn)定工作做到社區(qū)。做到 小事不出社區(qū)，大事不出地區(qū)。建立了突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制， 并做到“四個(gè)到位”。即：司法人員到位、法制宣傳到位、法律 服務(wù)到位、法律保障到位。從而實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果和經(jīng) 濟(jì)效果的最佳結(jié)合