國際貿易學8th-關稅措施課件

1、 第8章 關稅措施 本章學習要點： 關稅的基本概念 關稅的分類 海關稅則與通關手續(xù) 關稅的經濟效應 關稅的名義保護率和有效保護率 中國的關稅制度2一、關稅的含義 二、關稅的特點 三、關稅的作用 內容框架第一節(jié) 關稅的含義和作用 3一、關稅的含義 關稅（Customs Duty；Tariff）是指當進出口貨物通過一國關境（Customs Frontier）時，由政府設置的海關（Customs House）向本國進出口商所征收的稅收。 海關征收關稅的領域稱為關境或關稅領域。它是海關所管轄和執(zhí)行海關法令和規(guī)章的區(qū)域。貨物只有在進出關境時才被視為進出口貨物而征收關稅。 關境與國境4二、關稅的特點 與其

2、他稅種共同的特征 強制性 無償性 預定性 與其他稅種不同的特征 關稅是一種間接稅 關稅的稅收主體是本國的進出口商，稅收客體是進出口商品5三、關稅的作用 增加本國財政收入 保護國內產業(yè)，調整產業(yè)結構 保護國內市場 調整產業(yè)結構 是對外貿易政策的重要手段6一、按照征收的對象和商品流向分類 二、按照征收關稅的目的分類 三、按照差別待遇和特定的實施情況分類 內容框架第二節(jié) 關稅的種類 7一、按照征收的對象和商品流向分類 進口稅：指外國商品進入一國關境時或者從自由港、出口加工區(qū)、保稅倉庫進入國內市場時，由海關根據海關稅則對本國進口商所征收的一種關稅。 出口稅：是出口國海關對輸往國外的商品向出口商征收的關

3、稅。（很少有國家征收） 過境稅：亦稱“通過稅”或“轉口稅”。指當他國貨物通過本國領域，由本國海關征收的過境稅。 8二、按照征收關稅的目的分類 財政關稅為了達到增加財政收入的目的，對進口貨物征收財政關稅時，必須具備以下三個條件：必須是國內不能生產或無代用品而必須從國外進口的貨物；征稅的進口貨物，在國內必須有大量消費關稅稅率要適中或較低。 保護關稅一般來說，保護關稅的稅率比較高，有時高達百分之幾百，實際上等于禁止進口，從而達到保護的目的。 9三、按照差別待遇和特定的實施情況分類 關 稅進口附加稅差價稅特惠稅普惠稅反傾銷稅反補貼稅緊急關稅懲罰關稅報復關稅10一、征收關稅的方法 二、關稅的征收依據 三

4、、關稅的征收程序 內容框架第三節(jié) 關稅的征收 11一、征收關稅的方法 從量稅：是以貨物的重量、數(shù)量、長度、容量和面積等計量單位為標準計征的關稅。從量稅稅額=商品計量單位數(shù)從量稅率 從價稅：是以商品的價格為標準征收的關稅 從價稅稅額=進口貨物總值從價稅率 混合稅：在稅則的同一稅目中訂有從量稅和從價稅兩種稅率，采用從量稅和從價稅同時征收的一種方法。混合稅額=從量稅額+從價稅額 選擇稅：指對某種商品同時制定從量稅和從價稅，但按規(guī)定征收其中的一種。一般選擇稅額較高的一種稅率征收 12二、征收關稅的依據海關稅則 海關稅則的內容 海關稅則（Customs Tariff）又稱關稅稅則，是一國對進出口商品計征

5、關稅的規(guī)章和對進出口應稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。 海關稅則一般包括兩個部分：一是海關課征關稅的規(guī)章條例及說明，二是關稅稅率表。 稅則制度 海關合作理事會稅則商品分類目錄（CCCN） 國際貿易標準分類（SITC） 商品名稱及編碼協(xié)調制度（HS） 海關稅則的分類 根據海關稅則同一稅目下稅率種類的多少，可分為單式稅則和復式稅則 根據各國制定稅則的權限不同，可以分為自主稅則和協(xié)定稅則13三、關稅的征收程序 貨物申報 貨物的查驗與放行 報關時限 填寫報關單 14一、小國征收關稅的經濟效應二、大國征收關稅的經濟效應 三、最優(yōu)關稅 第四節(jié) 關稅的經濟效應 內容框架15一、小國征收關稅的經濟效應價格效

6、應貿易條件效應消費效應生產效應貿易效應財政效應PX2SF+TJHGTPX1SFCMNBAQSXDXPXPeEOR圖81小國征收關稅的經濟效應16一、大國征收關稅的經濟效應圖82 大國征收關稅的經濟效應QPXcbaAGCKMNTJPeIHBSH+F+TEDHSH+FSHdePh=PwPhPwO17最優(yōu)關稅（Optimum Tariff）是指能使一國福利水平達到最大的關稅水平，其稅率稱為最優(yōu)關稅稅率。當征稅國為小國時，外國出口供給價格不變，征稅國無法改善貿易條件，征收進口稅只會造成社會福利的凈損失，因此，不存在最優(yōu)關稅。也就是說，小國的最優(yōu)關稅為零，實行自由貿易政策最有利。對于貿易大國是存在最優(yōu)關

7、稅的。分析見圖83 三、最優(yōu)關稅18三、最優(yōu)關稅圖83大國提高關稅稅率對福利的影響福利關稅率O最優(yōu)關稅率禁止性關稅率自給自足自由貿易19三、最優(yōu)關稅YPWPW*OXEE*當一國征收最優(yōu)關稅時，改善了該國的貿易條件，促使本國的社會福利最大化。但其貿易伙伴國的貿易條件卻惡化了，福利水平將會下降。 20一、關稅的名義保護率 二、關稅的有效保護率的含義與計算 內容框架第五節(jié) 關稅的名義保護率和有效保護率 21某種進口商品進入一國關境時，海關根據海關稅則對其征收的關稅稅率為名義關稅（Nominal Tariff）稅率。對某一商品的名義保護率（Nominal Rate of Protection，NRP）是指由于實行保護而引起的國內市場價格高于國際市場價格的部分占國際市場價格的百分比一、關稅的名義保護率 22關稅的有效保護率（Effective Rate of Protection，ERP），又稱實際保護率，是指一個國家征收關稅后單位產品產出增值量與自由貿易條件下單位產品產出增值量相比增加的百分比 二、關稅的有效保護率的含義與計算 23一、新中國成立后至加入世貿組織前的 關稅制度二、加入世貿組織后的關稅制度演變內容框架第六節(jié) 中國的關稅制度 241950-1978年實行全面保護關稅制度1979-1991年從“全面保護”向“有區(qū)別地保護”轉變1992-2001年實行適度開放與適度保護相結合一